Азартные игры в Сингапуре
Азартные игры в Сингапуре контролируются несколькими законами : Законом о контроле над казино, Законом о контроле над азартными играми и Законом об органе по регулированию азартных игр Сингапура. Управление по регулированию азартных игр Сингапура (GRA) было сформировано 1 августа 2022 года путем воссоздания Управления по регулированию казино Сингапура (CRA) для регулирования азартных игр в Сингапуре. Это уставный совет при внутренних дел Сингапура . Министерстве
Singapore Pools — единственный оператор, которому по закону разрешено проводить лотереи в стране. Казино разрешены в Сингапуре в форме интегрированных курортов (IR), таких как Marina Bay Sands и Resorts World Sentosa , где казино интегрировано в крупный курортный комплекс, включающий отель , а также конференц- залы, развлекательные шоу и тематические парки. , роскошная розничная торговля и изысканные рестораны . обществам разрешено использовать игровые автоматы В соответствии с Законом о контроле над азартными играми в специально отведенных помещениях.
История
[ редактировать ]В 1923 году азартные игры были ненадолго легализованы в тогдашней британской колонии Сингапур , но эксперимент привел к игровой зависимости и росту преступности, и через три года азартные игры снова были криминализированы. [1]
В последующие десятилетия деятельность легальных азартных игр в Сингапуре ограничивалась государственными пулами Сингапура для лотерей и Сингапурским газонным клубом для скачек. Однако во время сессии парламента 18 апреля 2005 года Ли Сянь Лунг премьер министр Сингапура - объявил о решении кабинета министров построить два казино и связанные с ними отели и торговые центры в Марина-Саут и Сентозе . [2] До развития интегрированных курортов местные жители в основном делали ставку на круизные лайнеры, которые плавали в международных водах, находящихся за пределами контроля Сингапура. Эти круизные казино по-прежнему привлекали тех, кого отпугивала плата за вход в наземные казино в размере 100 сингапурских долларов. [3]
Правительство заявило, что целью проекта является стимулирование туристической индустрии Сингапура. [4] который столкнулся с острой конкуренцией со стороны других направлений по всему региону, особенно из близлежащих Бангкока и Гонконга , которые с тех пор также рассматривали возможность легализации казино после инициатив в Сингапуре. Еще ближе к дому, в Малайзии, уже давно есть легальное казино и тематический парк на Гентинг-Хайлендс , который оказался популярным среди сингапурских туристов. Ожидалось, что НП в Сингапуре прямо и косвенно создадут около 35 000 рабочих мест. Помимо казино, у НП будут и другие удобства, включая отели , рестораны , торговые и конференц-центры , театры , музеи и тематические парки . Ожидалось, что отрасль инвестирует 7,1 миллиарда долларов США в интегрированные курорты (3,5 миллиарда долларов США в Марина-Бэй; 3,6 миллиарда долларов США в Resorts World).
В 2008 году было создано CRA для регулирования азартных игр в управлении и работе казино Сингапура. В 2022 году он был преобразован в GRA. [5]
Общественные дебаты и критика
[ редактировать ]План строительства интегрированных курортов был предметом серьезных дискуссий среди сингапурцев даже до 2014 года. [6] Некоторые группы, например, принадлежащие к мусульманским и христианским общинам, а также социальные работники , открыто выразили свое неодобрение казино. [7] Были высказаны опасения по поводу негативного социального воздействия азартных игр в казино, сославшись на опасения, что казино могут стимулировать рост азартных игр и увеличить риск пристрастия к азартным играм . [8] Группы активистов утверждали, что казино также может привести к нежелательной деятельности, часто связанной с азартными играми, включая отмывание денег , ростовщичество или даже организованную преступность. [9]
Ли признал недостатки интеграции курортов и обеспокоенность общественности. Он пообещал, что будут приняты меры по ограничению социального воздействия азартных игр в казино. Он заявил, что будут ограничения на допуск местных жителей в казино. Ли объявил о высокой вступительной плате в размере 100 сингапурских долларов за въезд или 2000 сингапурских долларов в год (4 апреля 2019 года она была увеличена до 150 долларов за въезд или 3000 долларов в год) и о системе исключений для всех сингапурцев. Кроме того, казино не смогут предоставлять кредиты местному населению.
Шестимесячный период консультаций дал возможность многим слоям населения высказать свое несогласие с казино, включая петицию , которая собрала десятки тысяч подписей. Когда Ли одобрил это предложение после столь широкой критики, оппозиция заявила, что он отменил консенсус .
Вопрос о казино в Сингапуре был поднят такими членами парламента, как Дениз Фуа, которая предложила пересмотреть места азартных игр в Сингапуре до тех пор, пока не будет введен полный запрет на удаленные азартные игры. [10] после принятия закона об удаленных азартных играх. [11]
Социальные проблемы
[ редактировать ]Для решения социальных проблем, возникающих в казино, таких как проблемы с азартными играми , [12] Национальный совет по проблемам азартных игр (NCPG) был создан в 2005 году.
В 2017 году разногласия вокруг деятельности футбольных клубов, которые, как известно, располагали залами игровых автоматов для финансирования своей футбольной деятельности на протяжении более чем двух десятилетий до 2014 года, [13] Члены парламента (МП), которые также выразили обеспокоенность по поводу действующих правил после расследования футбольного клуба Тионг Бахру , которое выявило, что тогдашний футбольный клуб второго уровня Национальной футбольной Лига [14] принесли примерно в 10 раз больше дохода от своих операций с 29-слотовыми автоматами, чем, «Тэмпинс Роверс» , футбольный клуб высшего уровня в Премьер-лиге Сингапура , в 2013/2014 финансовом году. как сообщается, заработал [13] Среди других отмеченных случаев - футбольный клуб «Синчи» , который продолжал управлять зданием клуба с шестью игровыми автоматами, несмотря на то, что не играл ни в одном футбольном матче S.League с 2005 года, и это вызвало необходимость гарантировать, что прибыль от операций с игровыми автоматами направлялась на финансирование основной цели клуба. -их футбольная деятельность. [13]
В то время как футбольные клубы и другие зарегистрированные общества, желающие управлять игровыми автоматами, должны были обращаться в полицию за разрешением на частную лотерею, условие разрешения требовало только того, чтобы вход и использование помещений с игровыми автоматами были разрешены только членам клуба, но Проверка The Straight Times показала, что членство можно было приобрести всего за 5 долларов по сравнению с вступительным взносом в казино в то время в 100 долларов. [13] Поскольку члены парламента и консультанты по азартным играм предупреждали, что эти заведения предоставляют простой и доступный выход для азартных игр, и после того, как пастор Билли Ли назвал их «черным ходом» для наркозависимых, им запретили посещать казино, [15] основатель социальной службы Blessed Grace Social Services, [13] С призывом к срочному пересмотру правил, регулирующих работу этих частных клубов игровых автоматов, выступил депутат Си Киан Пэн , председатель правительственного парламентского комитета по социальному и семейному развитию.
20 июля 2017 года Министерство внутренних дел объявило, что правила в отношении игровых автоматов будут ужесточены в течение следующих двух лет и включали изменения, которые добавили более строгие критерии для получения разрешений, требования, направленные на снижение доступности и доступности, а также введение социальных ограничений. меры предосторожности для смягчения потенциальных проблем, связанных с азартными играми . [16]
Регулирующие органы
[ редактировать ]До создания Управления по регулированию азартных игр (GRA) в Сингапуре существовали различные регулирующие органы, регулирующие азартные игры. [17] По состоянию на 2022 год GRA является единственным регулирующим органом, контролирующим азартные игры в Сингапуре. [5]
Управление по регулированию казино Сингапура (CRA) было создано в 2008 году для регулирования управления и работы казино в Сингапуре, обеспечивая их свободу от преступного влияния или эксплуатации. Он также гарантировал, что игры в казино проводятся честно и что казино не причиняют вреда несовершеннолетним, уязвимым лицам и обществу в целом. [18]
Подразделение по регулированию азартных игр (GRU) при MHA контролировало игровые автоматы и удаленную азартную деятельность.
Орган по регулированию азартных игр
[ редактировать ]3 апреля 2020 года Министерство внутренних дел (MHA) объявило, что к 2021 году будет сформирован новый орган по регулированию азартных игр для контроля всей азартной деятельности в Сингапуре, в отличие от множества агентств, регулирующих ее, таких как CRA (который регулирует только казино). и Отдел регулирования азартных игр MHA. [17] Полиция Сингапура продолжит борьбу с незаконной азартной деятельностью, а Министерство социального развития и развития семьи будет заниматься вопросами азартных игр.
В то же время действующие законы об азартных играх пересматриваются, и в них будут внесены поправки с целью регулирования деятельности, традиционно не рассматриваемой как азартные игры, например физических загадочных ящиков и онлайн- лутбоксов . [17] [19] [20] [21]
Управление по регулированию азартных игр Сингапура (GRA) было преобразовано из CRA 1 августа 2022 года. GRA является государственным органом при Министерстве внутренних дел и отвечает за регулирование игорной индустрии в Сингапуре. [5]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Asia Sentinel — независимые новости и анализ политики, экономики, культуры и многого другого в Азии» . Страж Азии . Архивировано из оригинала 19 октября 2010 года . Проверено 3 апреля 2010 г.
- ^ Премьер-министр Ли Сянь Лун (18 апреля 2005 г.). «Предложение по развитию интегрированных курортов» (PDF) . Развивающиеся отрасли > Интегрированные курорты > Выступления и комментарии министров . Министерство торговли и промышленности Сингапура . Архивировано из оригинала (PDF) 27 ноября 2007 года . Проверено 17 января 2008 г.
Первый вопрос заключался в том, иметь ли вообще НП. Ответ был да. После этого встал следующий вопрос: иметь ли одного или двух НП. Мы выбрали два IR, потому что проекты Bayfront и Sentosa дополняют друг друга, потому что наличие двух обеспечивает конкуренцию и критическую массу, и потому что мы считаем, что два проекта принесут больше экономических выгод, не увеличивая соразмерно социальные издержки; Тщательно взвесив этот вопрос, Кабинет министров коллективно пришел к выводу, что у нас нет другого выбора, кроме как продолжить работу с НП. Как премьер-министр, я несу полную ответственность за это решение.
- ^ Тан, Тереза (15 марта 2015 г.). «Плавучее казино привлекает сингапурцев, которые не хотят платить сбор в размере 100 долларов дома» . «Стрейтс Таймс» . ISSN 0585-3923 . Проверено 13 октября 2021 г.
- ^ «Почему Сингапур создал интегрированные курорты» . Архивировано из оригинала 13 октября 2014 года . Проверено 8 октября 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Авто, Гермес (31 июля 2022 г.). «Новые законы о социальных азартных играх в Сингапуре вступят в силу с 1 августа | The Straits Times» . www.straitstimes.com . Проверено 1 августа 2022 г.
- ^ «Депутаты считают, что законопроект о контроле над казино (поправка) недостаточно строгий» . Канал НовостиАзия. Архивировано из оригинала 12 октября 2014 года . Проверено 8 октября 2014 г.
- ^ Леонг, Сэмюэл. «Дерьмо! RWS нанимает тайваньских дилеров!!!» . Архивировано из оригинала 13 октября 2014 года . Проверено 8 октября 2014 г.
- ^ «Мужчина позвонил девушке, прежде чем поджечь себя и машину » АзияОдин. Архивировано из оригинала 14 октября 2014 года . Проверено 8 октября 2014 г.
- ^ «Казино в Сингапуре создадут хаос» . ООО Топикс. Архивировано из оригинала 12 октября 2014 года . Проверено 8 октября 2014 г.
- ^ «Сингапур должен «отучиться от индустрии казино»: Дениз Фуа» . Канал НовостиАзия. Архивировано из оригинала 9 октября 2014 года . Проверено 8 октября 2014 г.
- ^ Сим, Уолтер. «Парламент: законопроект об удаленных азартных играх принят; но некоторые депутаты выражают обеспокоенность по поводу исключений» . Проверено 8 октября 2014 г.
- ^ «ПРАВИТЕЛЬСТВО НАЗНАЧАЕТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПО ПРОБЛЕМАМ ИГРОМНОСТИ» (PDF) .
- ^ Перейти обратно: а б с д и Чеонг, Дэнсон; Times, Проливы (27 апреля 2017 г.). «Расследование фондов футбольных клубов вызывает обеспокоенность по поводу пристрастия к автоматам с джекпотами» . Новая газета . Проверено 12 декабря 2022 г.
- ^ Гермес (20 апреля 2017 г.). «Футбол: Футбольный клуб Тионг Бахру заработал 37 миллионов долларов на доходах от джекпота | The Straits Times» . www.straitstimes.com . Проверено 12 декабря 2022 г.
- ^ «СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ | БГСС» . bgss Копировать . Проверено 12 декабря 2022 г.
- ^ Авто, Гермес (20 июля 2017). «Ключевые изменения в регулировании автоматов с джекпотами | The Straits Times» . www.straitstimes.com . Проверено 12 декабря 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Новый регулятор азартных игр, законодательство будет принято к 2021 году» . ЦНА . Проверено 12 октября 2021 г.
- ^ «Закон о контроле над казино» . Совет Национальной библиотеки . Архивировано из оригинала 17 марта 2011 года . Проверено 5 января 2011 г.
- ^ «Создание органа по регулированию азартных игр и пересмотр законодательства об азартных играх» . Министерство внутренних дел . 3 апреля 2020 года. Архивировано из оригинала 27 ноября 2020 года . Проверено 3 апреля 2020 г. .
- ^ Вонг, Кара (3 апреля 2020 г.). «Новый централизованный орган по надзору за всеми азартными играми здесь» . «Стрейтс Таймс» . Проверено 3 апреля 2020 г. .
- ^ «Законы, регулирующие автоматы с когтями, аркадные игры и ящики с добычей, обсуждаются, поскольку MHA стремится обновить правила азартных игр» . СЕГОДНЯонлайн . Проверено 13 октября 2021 г.
