Инвалидность в Сингапуре
В Сингапуре нет официального определения инвалидности . Сингапур подписал Конвенцию о правах инвалидов в 2013 году и координирует Генеральный план по обеспечению возможностей как с государственными, так и с неправительственными организациями .
История
[ редактировать ]Дискурс благотворительности в целом распространился в Сингапуре после Второй мировой войны. Поддержка людей с ограниченными возможностями была оставлена на усмотрение общественности, которая создала различные волонтерские организации. [1] Окончание войны привело к тому, что британцы внедрили государство всеобщего благосостояния на основе отчета Бевериджа, что имело резонанс в Сингапуре. В рамках этого внимания к благосостоянию в 1946 году был создан Департамент социального обеспечения (SWD). [1] SWD предназначалось для оказания постоянной помощи только людям с постоянной инвалидностью или по причине старости. [1] Однако SWD не был таким всеобъемлющим, как британская система. [2] ДСО также не предусматривало специального образования и, по-видимому, считало, что дети с особыми потребностями «препятствуют образованию типичного ребенка». [1] В 1960-е и 1970-е годы, когда Сингапур делал упор на экономический рост, появился новый приоритет - реабилитация инвалидов, чтобы дать им возможность присоединиться к рабочей силе и вернуться к ней. [1] И только в 1981 году, когда в Сингапуре состоялся первый всемирный конгресс Международного общества инвалидов, начался новый дискурс, основанный на социальной модели инвалидности . [1] Активисты-инвалиды со всего мира, в том числе Вик Финкельштейн , Эд Робертс и Бенгт Линдквист , избрали сингапурца Рона Чандрана Дадли первым председателем-учредителем. Это должно было привести к росту активности инвалидов, начиная с 1980-х годов. [1]
В 1983 году Министерство социальных дел провело семинар по проблемам людей с ограниченными возможностями и разработало официальную политику защиты интересов людей с ограниченными возможностями. [1] На семинаре было выработано первое одобренное на национальном уровне определение инвалидности, в котором учитывались их потребности в обществе. [1] Консультативный совет по делам инвалидов был сформирован в апреле 1988 года, и его первым председателем стал Тони Тан . [1] Совет подчеркнул важность интеграции людей с ограниченными возможностями в качестве равных граждан. [1]
Премьер-министр Го Чок Тонг включил людей с ограниченными возможностями в кампанию «Переделка Сингапура» в 2002 году. [3] Также в 2002 году правительство создало добровольную и доступную форму медицинского страхования под названием ElderShield. [4] Страховка помогает оплатить расходы по уходу за людьми с тяжелыми формами инвалидности. [4]
В 2013 году Сингапур подписал Конвенцию о правах инвалидов (UNCRPD). [5]
Демография
[ редактировать ]Среди лиц старше 50 лет около 13,3% считаются инвалидами; в возрасте от 18 до 49 лет в Сингапуре около 3,4% являются инвалидами и 2,1% детей до 18 лет являются инвалидами. [6] Из тех, кто имеет инвалидность, около половины считаются физическими или сенсорными инвалидами. [6] У одного из 68 детей в Сингапуре диагностирован аутизм . [7] Число детей с диагнозом аутизм в Сингапуре со временем увеличилось. [8] Около 5–6 процентов детей, рожденных в Сингапуре, имеют проблемы с развитием различного типа. [9]
Лишь 0,55% рабочей силы Сингапура имеют ту или иную инвалидность. [10]
Причины
[ редактировать ]Около половины людей с физическими недостатками приобрели их врожденным или наследственным путем. [11]
Культурное отношение к инвалидности
[ редактировать ]В Сингапуре особое внимание уделяется реабилитации людей с ограниченными возможностями. [12] На людей, которые не могли работать, часто смотрели сквозь призму утилитаризма , поскольку считалось, что они не способны внести экономический вклад в развитие страны. [3]
Кроме того, важной была признана профилактика инвалидности. В 1970 году Сингапур принял Закон о добровольной стерилизации (VSA), который позволял любому супругу, родителю или законному опекуну человека с повторяющимися или постоянными психическими или физическими недостатками давать согласие на стерилизацию от их имени. [13] Это дало лицам, осуществляющим уход за людьми с ограниченными возможностями, «чрезмерные полномочия принимать решения от их имени». [13] В 1980-е и 90-е годы многих инвалидов держали дома или помещали в специальные учреждения. [9]
Люди с менее очевидными нарушениями сталкиваются с общественным осуждением и стигмой из-за своей инвалидности. [14] Их часто спрашивают, нужна ли им помощь, потому что они «не выглядят» инвалидами. [14] Исследование, проведенное в 2015 году Национальным советом социального обслуживания (NCSS), показало, что треть жителей Сингапура не будут нанимать на работу людей с ограниченными возможностями. [15] Многие сингапурцы не знают, как общаться с людьми с ограниченными возможностями, поскольку этикет в таких ситуациях неясен. [16]
Спорт
[ редактировать ]С момента основания Сингапурского совета по спорту для инвалидов (тогда называвшегося «Сингапурский спортивный совет для инвалидов») в 1973 году сингапурские спортсмены-инвалиды начали участвовать в на региональном уровне и в Содружестве . спортивных мероприятиях для инвалидов [17] представил команду на Паралимпийских играх Сингапур впервые на летних Паралимпийских играх 1988 года и с тех пор участвовал во всех летних играх .
Политика
[ редактировать ]Сингапур, по сравнению с другими аналогичными странами, не тратит много денег на услуги социального обеспечения. [18] Правительство подчеркивает идею самостоятельности, при этом семья является первой линией поддержки человека, а затем помогают волонтерские и общественные организации. [18] Поскольку семья является «первой линией поддержки», люди с ограниченными возможностями, которые полагаются на опекунов, «часто оказываются во власти капризов семейных отношений». [19]
Современные взгляды на работу с людьми с ограниченными возможностями в Сингапуре со временем изменились. Тем не менее, у правительства нет «четкого определения инвалидности и людей с ограниченными возможностями». [20]
В Генеральном плане содействия на 2012–2016 годы рекомендовано содействовать инклюзивности людей с ограниченными возможностями посредством образовательных кампаний. [21] В 2013 году было проведено несколько кампаний, некоторые из которых были организованы правительством, а другие – НПО. [22]
В 2016 году была запущена кампания по повышению осведомленности сингапурцев о людях с ограниченными возможностями. [15] Пятилетняя кампания была создана NCSS и называется «Увидь настоящего меня». [15] В 2017 году правительство Сингапура выделило 400 миллионов долларов на помощь людям с ограниченными возможностями. [10] В 2017 году была создана программа перехода от учебы к работе для учащихся с отклонениями в развитии и интеллектуальном развитии. [23]
Лица с отклонениями в развитии могут использовать регистрационное удостоверение личности с нарушениями развития (ID-карта DDR), которое предоставляет скидки и доступ к участвующим учреждениям. [24] Кроме того, людям с отклонениями в развитии в полицейских расследованиях помогает Соответствующая программа для взрослых (AAS) 2015 года. [25]
Инфраструктура
[ редактировать ]
Все вокзалы Сингапура оборудованы доступными входами и лифтами . [26] Станции также имеют информацию Брайля и тактильные индикаторы на поверхности. [26] Названия вокзалов объявляются для слабовидящих, а красные огни мигают, предупреждая о закрытии дверей для глухих. [26] Генеральный план развития на 2012–2016 годы также обеспечил Сингапур доступными указателями для общественного транспорта, а также в общественных местах и зданиях. [27]
Доступная парковка доступна для людей с ограниченными физическими возможностями. [28]
Жилищные конструкции, предоставленные Советом по жилищному развитию (HDB), не имеют барьеров, и с 2006 года старые жилые комплексы были модернизированы с помощью пандусов, перил и оказания других видов помощи людям с ограниченными возможностями. [26]
С тех пор общественная среда была улучшена благодаря Кодексу доступности застроенной среды 2013 года, который обеспечивает большую доступность зданий и инфраструктуры, построенных после 2013 года. [27] Правительство оказывает компаниям поддержку в модернизации существующих объектов, чтобы обеспечить «базовые функции доступности». [29]
Образование
[ редактировать ]Центры Чин Пу (или «Прогресс») были созданы Сингапурской ассоциацией детей с умственными способностями (SARC), которая теперь известна как Сингапурское движение для умственно отсталых людей (MINDS). [30] Эти центры или школы впервые были спонсированы Ротари-клубом Сингапура в 1961 году. [30] Однако дети с множественными нарушениями, а также дети с нарушениями, отличными от умственных нарушений, не имели права посещать центры Чин Пу . [31]
Многие годы в школы Сингапура не принимали детей с различными отклонениями. [32] Одну из первых школ для детей с ограниченными возможностями открыла 12 марта 1979 года Леэна Тамбья . [32] Школа называлась «Игровая группа для детей-инвалидов AWWA» и действовала на базе церкви Святого Игнатия. [32]
Примерно с 2011 года правительство Сингапура создало службы раннего вмешательства для детей , которые включают терапию и образовательную поддержку. [14] В 2014 году Министерство образования (МО) создало Фонд специальных образовательных потребностей, чтобы помочь учащимся с ограниченными возможностями покупать ассистивные устройства для школы. [33] В 2017 году правительство призвало к дальнейшей интеграции детей-инвалидов в школы. [10] Такие проекты, как «Дети в действии» и «Buddy'IN», позволили детям с особыми потребностями и без них взаимодействовать значимым образом для обеих групп. [34] Новые рекомендации по специальному образованию также включают уделение большего внимания жизненным навыкам, необходимым для трудоустройства и самостоятельной жизни. [35]
Первый инклюзивный детский сад Kindle Garden был открыт в 2016 году Азиатской ассоциацией благосостояния женщин (AWWA). [9]
Высшие учебные заведения, такие как Сингапурский университет менеджмента (SMU), не всегда предоставляют жилье для студентов с ограниченными возможностями. [36] В случае с SMU, когда было замечено, что студенты нуждаются в жилье, университет создал комитет во главе с Джеком Ён Хо для закупки предметов для включения. [36]
Неправительственные организации
[ редактировать ]Активист Рон Чандран-Дадли , который также был слабовидящим , сыграл важную роль в 1980-х годах, представляя Сингапур на первом Всемирном конгрессе инвалидов (DPI). [1] Чандран-Дадли отметила, что многие люди с ограниченными возможностями в Сингапуре не занимают руководящих должностей в организациях, созданных для них. [37] Он также выступал за то, чтобы сосредоточиться на том, что люди с ограниченными возможностями могут делать, а не на том, чего они не могут. [37] В апреле 1986 года было зарегистрировано сингапурское отделение DPI под названием « Ассоциация людей с ограниченными возможностями» (DPA), став первой группой, выступающей за официальное признание прав людей с ограниченными возможностями. [1] DPA продолжает защищать права людей с ограниченными возможностями. [38] DPA способствует культурному пониманию людей с ограниченными возможностями, посещая такие места, как школы и офисы. [9]
Организация для детей с ограниченными умственными способностями, Сингапурская ассоциация детей с умственной отсталостью (SARC), которая позже изменила свое название на Движение в защиту умственно отсталых Сингапура (MINDS), была основана в 1962 году медицинским социальным работником Дейзи Вайтхилингам . [39]
Законодательство
[ редактировать ]Законодательство, которое поддерживало и защищало права людей с ограниченными возможностями в Сингапуре, появилось в 1980-х годах. [13]
В Сингапуре нет закона, запрещающего отказывать в обслуживании или доступе людям с ограниченными возможностями. [40] В 2012 году в закон VSA, разрешающий стерилизацию отдельных лиц, были внесены поправки, дающие большее согласие людям, которые могут пройти эту процедуру. [41]
Сингапур является государством-участником Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов , подписавшей 30 ноября 2012 года и ратифицировавшей 18 июля 2013 года. [42]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м Куансун, Чжуан (2010). «Включение истории Сингапура: написание истории инвалидности». Монография 42: Исследования по истории Малайзии и Сингапура: Мемориальные очерки Мубина Шеппарда : 47–81.
- ^ Лук 2014 , стр. 96.
- ^ Jump up to: а б Вонг и др. 2017 , с. 175.
- ^ Jump up to: а б Лук 2014 , стр. 91.
- ^ Вонг и др. 2017 , с. 171.
- ^ Jump up to: а б «Количество и профиль лиц с ограниченными возможностями» . Министерство социального и семейного развития . Архивировано из оригинала 14 июня 2018 года . Проверено 28 сентября 2017 г.
- ^ Хуэй, Кок Син (08 мая 2016 г.). «Жизнь с невидимыми инвалидностями» . «Стрейтс Таймс» . Архивировано из оригинала 2 октября 2017 г. Проверено 26 сентября 2017 г.
- ^ Фам 2016 , с. 15.
- ^ Jump up to: а б с д Тан, Тереза (9 июня 2016 г.). «Самая трудная и сердечная часть инклюзивности для людей с ограниченными возможностями» . «Стрейтс Таймс» . Архивировано из оригинала 6 октября 2017 г. Проверено 28 сентября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с Хуэй, Кок Син (05 марта 2017 г.). «Призыв к ранней интеграции людей с ограниченными возможностями» . «Стрейтс Таймс» . Архивировано из оригинала 2 октября 2017 г. Проверено 27 сентября 2017 г.
- ^ Рагунатан и др. 2015 , с. 4.
- ^ Вонг и др. 2017 , с. 172.
- ^ Jump up to: а б с Вонг и др. 2017 , с. 173.
- ^ Jump up to: а б с Тай, Дженис (08 мая 2016 г.). «У вашего сына особые потребности? Как и у моих собак» . «Стрейтс Таймс» . Архивировано из оригинала 3 октября 2017 г. Проверено 26 сентября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с «Новая кампания по повышению осведомленности об инвалидности призывает общественность «увидеть себя настоящего» » . Канал NewsAsia . 2 июня 2016 года. Архивировано из оригинала 13 июля 2017 года . Проверено 26 сентября 2017 г.
- ^ Фам 2016 , с. 18
- ^ "О нас" . Сингапурский совет по спорту инвалидов . 9 марта 2014 года. Архивировано из оригинала 13 октября 2017 года . Проверено 12 октября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Хаскинс, Рон (1 июня 2011 г.). «Социальная политика в Сингапуре: испытание индивидуальной ответственности» . Брукингс . Проверено 27 сентября 2017 г.
- ^ Рагунатан и др. 2015 , с. 7.
- ^ ДПА 2015 , с. 6.
- ^ ДПА 2015 , с. 11.
- ^ ДПА 2015 , с. 12.
- ^ Гой, Присцилла (21 февраля 2017 г.). «Больше помощи инвалидам и лицам, осуществляющим уход за ними» . «Стрейтс Таймс» . Архивировано из оригинала 6 сентября 2017 г. Проверено 27 сентября 2017 г.
- ^ «Идентификационная карта DDR» . Проверено 3 декабря 2019 г.
- ^ ДПА 2015 , с. 17-18.
- ^ Jump up to: а б с д «Удобства для инвалидов в Сингапуре» . АзияОдин . Архивировано из оригинала 16 марта 2018 г. Проверено 27 сентября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б ДПА 2015 , с. 13.
- ^ «Доступность» . СГ включить . Архивировано из оригинала 5 июля 2019 г. Проверено 27 сентября 2017 г.
- ^ ДПА 2015 , с. 14.
- ^ Jump up to: а б «Видение и миссия MINDS» . Движение умственно отсталых в Сингапуре . Архивировано из оригинала 3 октября 2017 г. Проверено 26 сентября 2017 г.
- ^ Чериан, Мэри; Хо, Джинни (22 ноября 2002 г.). Многие рассветы: краткая история услуг для людей с ограниченными интеллектуальными возможностями в Сингапуре . Всемирная научная. п. 53. ИСБН 9789814632553 .
- ^ Jump up to: а б с Вонг и др. 2017 , с. 176.
- ^ ДПА 2015 , с. 29.
- ^ Фам 2016 , с. 50
- ^ Фам 2016 , с. 49.
- ^ Jump up to: а б «Интервью из Сингапура (Часть 2)» . ВПЕРЕД: Ассоциация по высшему образованию и инвалидности . Архивировано из оригинала 5 октября 2015 г. Проверено 28 сентября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Вонг и др. 2017 , с. 174.
- ^ «История» . DPA – Ассоциация инвалидов . Архивировано из оригинала 26 сентября 2017 г. Проверено 26 сентября 2017 г.
- ^ Ко, Хайме (2012). Детство в Сингапуре: наши истории тогда и сейчас . Всемирная научная. стр. 129–130. ISBN 9789814405799 .
- ^ Яп, Алван (3 декабря 2013 г.). «Почему S'pore нужно законодательство об инвалидах» . СЕГОДНЯ Онлайн . Архивировано из оригинала 9 октября 2017 года . Проверено 26 сентября 2017 г.
- ^ ДПА 2015 , с. 20.
- ^ Сингапур и КПИ ООН (PDF) . Сингапур: Ассоциация инвалидов, Сингапур. 2015. с. 5. Архивировано (PDF) из оригинала 9 мая 2016 г. Проверено 28 сентября 2017 г.
Источники
[ редактировать ]- ДПА (2015). Сингапур и КПИ ООН (PDF) . Сингапур: Ассоциация инвалидов, Сингапур.
- Фам, Анита (2016). Третий генеральный план стимулирования на 2017–2021 годы: «Заботливая нация, инклюзивное общество» (PDF) . ISBN 9789811119606 . Архивировано из оригинала (PDF) 20 апреля 2021 г. Проверено 28 сентября 2017 г.
- Лук, Сабрина (2014). Реформы медицинского страхования в Азии . Нью-Йорк: Рутледж. ISBN 9781317748649 .
- Рагунатан, Ранджана; Балакришнан, Баламбигай; Смит, Кэтрин Дж.; Кадир, Мумтаз MD. (2015). Люди с ограниченными физическими возможностями в Сингапуре: понимание факторов, ограничивающих возможности ухода, образования, трудоустройства и финансов . Сингапур: Центр социальных инноваций Lien. ISBN 9789810959364 .
- Вонг, Мэн И; Нг, Ян; Лор, Джин; Вонг, Рубен (2017). «Навигация по «правилам» гражданского общества: в поисках прав инвалидов в Сингапуре» . Ин Сон, Джиён (ред.). История общества прав человека в Сингапуре: 1965-2015 гг . Нью-Йорк: Рутледж. ISBN 9781315527406 .
- Куансун, Чжуан. «Включение истории Сингапура: написание истории инвалидности», в Монографии 42: Исследования по истории Малайзии и Сингапура: Мемориальные очерки Мубина Шеппарда, стр. 47–81. Под редакцией Брюса Локхарта и Лим Цзе Сианга. КЛ: МБРАН, 2010.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Третий генеральный план реализации. Архивировано 20 апреля 2021 г. в Wayback Machine.