Инвалидность на Филиппинах

На Филиппинах инвалидность является одной из социальных проблем, затрагивающих часть населения Филиппин. Чтобы обеспечить равенство и права людей с ограниченными возможностями, на Филиппинах были приняты законы и политика в отношении людей с ограниченными возможностями (ЛИС). Существуют также многочисленные неправительственные ассоциации, которые стремятся поощрять и помогать улучшать благосостояние людей с ограниченными возможностями.
Национальный совет по делам инвалидов (NCDA) , бывший Национальный совет по благосостоянию инвалидов или NCWDP, является государственным органом, который занимается деятельностью, вопросами и проблемами, связанными с инвалидами в стране. Их приоритетом является отслеживание и исполнение законов, обеспечивающих защиту политических и гражданских прав инвалидов. Они также проводят ежегодный «Международный день людей с ограниченными возможностями на Филиппинах», который проводится 3 декабря, в целях защиты прав и привилегий инвалидов.
Юридическое определение
[ редактировать ]В разделе 4 Республиканского закона № 7277 или Великой хартии вольностей инвалидов содержится определение инвалидности на Филиппинах.
Инвалид
[ редактировать ]Инвалиды на Филиппинах определяются как лица, «страдающие от ограничений или различных способностей в результате умственных, физических или сенсорных нарушений выполнять деятельность способом или в пределах, которые считаются нормальными для человека». [ 1 ]
Обесценение
[ редактировать ]Нарушение определяется как «любая потеря, уменьшение или аберрация психологической, физиологической или анатомической структуры функций». [ 1 ]
Инвалидность
[ редактировать ]Инвалидность определяется как «(1) физическое или психическое нарушение, которое существенно ограничивает одну или несколько психологических, физиологических или анатомических функций человека или деятельности такого человека; (2) запись о таком нарушении; или (3) рассматривается как как наличие такого нарушения». [ 1 ]
Гандикап
[ редактировать ]Инвалидность определяется как «недостаток для данного человека, возникающий в результате нарушения или инвалидности, который ограничивает или предотвращает функции или деятельность, которые считаются нормальными, учитывая возраст и пол человека». [ 1 ]
Распространенность
[ редактировать ]зарегистрировало Статистическое управление Филиппин в общей сложности 1,443 миллиона человек на Филиппинах (1,57% от общей численности населения) с ограниченными возможностями по состоянию на 2010 год и классифицировало их по возрастным группам, полу и регионам. [ 2 ] В 2011 году Департамент социального обеспечения и развития подготовил и опубликовал результаты опроса филиппинских домохозяйств с инвалидами с учетом их типов инвалидности. [ 3 ]
Результаты опроса показаны ниже:
Область | Население домохозяйств
(в 1000) |
Население домохозяйств с ограниченными возможностями
(в 1000) |
---|---|---|
Филиппины | 92,098 | 1,443 |
Национальный столичный регион (NCR) | 11,797 | 167 |
Административный регион Кордильеры (ЦАР) | 1,612 | 26 |
Регион I – Илокос | 4,743 | 78 |
Регион II – Долина Кагаян | 3,226 | 56 |
Регион III – Центральный Лусон | 10,118 | 139 |
Регион IV-A – КАЛАБАРСОН | 12,583 | 193 |
Район IV-Б – ЗДАНИЯ | 2,732 | 50 |
Region V - Bicol | 5,412 | 100 |
Регион VI – Западные Висайи | 7,090 | 138 |
Регион VII – Центральные Висайские острова | 6,785 | 109 |
Регион VIII – Восточные Висайи | 4,090 | 72 |
Регион IX – полуостров Замбоанга | 3,398 | 46 |
Регион X — Северный Минданао | 4,285 | 67 |
Регион XI – Давао | 4,453 | 71 |
Регион XII - Соцкссарген | 4,103 | 59 |
Автономный регион на мусульманском Минданао (ARMM) | 3,249 | 35 |
Регион XIII - Карага | 2,425 | 38 |
Возрастная группа | Инвалиды (в 1000) по полу | Секс-рацион | ||
---|---|---|---|---|
Общий | Мужской | Женский | ||
Все возрасты | 1,443 | 734 | 709 | 104 |
0 - 14 | 272 | 149 | 123 | 121 |
15 - 49 | 578 | 312 | 266 | 117 |
50 - 64 | 274 | 141 | 133 | 103 |
65 лет и старше | 319 | 132 | 187 | 70 |
Семья | Общий | Процент |
---|---|---|
Обследованное домохозяйство | 4,446,649 | 100% |
Домохозяйство с инвалидами | 302,421 | 6.77% |
Семья с потерей слуха | 27,972 | 0.63% |
Домохозяйство с нарушением зрения | 53,034 | 1.19% |
Домохозяйство с нарушением речи/коммуникативным расстройством | 28,259 | 0.63% |
Семья с ортопедическими нарушениями | 41,551 | 0.93% |
Домохозяйство с умственными нарушениями/нарушением способности к обучению | 28,610 | 0.64% |
Домохозяйство с другими видами инвалидности | 77,599 | 1.74% |
Неправительственные организации
[ редактировать ]Национальный совет по делам инвалидов регулирует список неправительственных организаций, официально сотрудничающих с правительством. Существует 8 НПО, признанных NCDA, которые обслуживают филиппинских людей с ограниченными возможностями на национальном уровне. Подразделения местных органов власти также отслеживают местные неправительственные учреждения или ассоциации, которые обслуживают людей с ограниченными возможностями. В каждом городе или муниципалитете при мэре города есть отдел по делам инвалидов, который удовлетворяет потребности жителей этого района. Некоторые города, такие как Багио-Сити, потребовали от всех своих барангаев иметь отдел или комитет для людей с ограниченными возможностями, чтобы эффективно работать со своими избирателями с ограниченными возможностями. [ 5 ] [ 6 ]
Государственная политика и законодательство
[ редактировать ]Признание инвалидов закреплено в Конституции Филиппин 1987 года. Статья XIII, раздел 13 гласит, что «[государство должно создать специальное агентство для инвалидов для их реабилитации, саморазвития и самостоятельности, а также их интеграции в основную жизнь общества». Созданное агентство было названо Национальным советом по делам инвалидов или NCDA. Некоторые законы, касающиеся людей с ограниченными возможностями, включают Республиканский закон № 7277 (Великая хартия вольностей для инвалидов), Batas Pambansa Blg. 344 (Закон о доступности), Республиканский закон 6759 (Закон о белой трости) и Конвенция МОТ № 159 (Профессиональная реабилитация инвалидов). [ 7 ]
Республиканский закон № 7277
[ редактировать ]Этот закон, Великая хартия инвалидов, представляет собой «закон, обеспечивающий реабилитацию, саморазвитие и самостоятельность инвалидов, а также их интеграцию в жизнь общества и для других целей». В нем изложены права и привилегии инвалидов, а также запрещена дискриминация инвалидов. Он был ратифицирован 24 марта 1992 года. [ 8 ]
Национальный закон №. 344
[ редактировать ]Закон о доступности – это закон, повышающий мобильность людей с ограниченными возможностями, который требует, чтобы в зданиях, учреждениях, учреждениях и коммунальных предприятиях были установлены некоторые помещения и другие устройства. Этот закон требует установки тротуаров, пандусов и перил для инвалидов в общественных местах. Он был ратифицирован 7 декабря 1982 года. [ 9 ]
Республиканский закон 6759
[ редактировать ]Закон о белой трости объявляет 1 августа каждого года Днем безопасности белой трости в знак признания потребности инвалидов по зрению в помощи и в качестве напоминания обществу об их обязанности заботиться о них и уважать их. Акт был ратифицирован 18 сентября 1989 года. [ 10 ]
Республиканский закон № 10754
[ редактировать ]Республиканский закон № 10754 представляет собой расширение льгот и привилегий инвалидов на Филиппинах в качестве поправки к Великой хартии вольностей для инвалидов. В нем подчеркиваются основные и социальные льготы и привилегии инвалидов. Он был подписан 1 декабря 2016 года. [ 11 ]
Квалификация
[ редактировать ]Лица с ограниченными возможностями (инвалиды) – это лица, имеющие долговременные физические, психические, интеллектуальные или сенсорные нарушения, которые при взаимодействии с различными барьерами могут препятствовать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Удостоверения личности выдаются любому инвалиду с постоянной инвалидностью по причине одного или нескольких из следующих состояний: психосоциальных, хронических заболеваний, нарушений обучаемости, умственных, зрительных, ортопедических, речевых и слуховых нарушений. Сюда входят лица с инвалидизирующими заболеваниями, из-за которых человек не может выполнять повседневную деятельность настолько нормально, насколько это возможно, например, среди прочего, лица, находящиеся на диализе, сердечные заболевания, тяжелые случаи рака и другие подобные случаи, приводящие к временной или постоянной инвалидности. .
Преимущества
[ редактировать ]Согласно RA 10754, льготы для людей с ограниченными возможностями (инвалидов) заключаются в следующем:
- Скидка 20% и освобождение от налога на добавленную стоимость при покупке определенных товаров и услуг, таких как гостиницы, рестораны, развлекательные центры, покупка лекарств и продуктов питания для специальных медицинских целей, медицинские и стоматологические услуги, диагностические и лабораторные сборы, а также оплата профессиональных услуг. Врачи, внутренние авиаперелеты и морские перевозки, поездки наземным транспортом, похоронные услуги в случае смерти инвалида
- Образовательная помощь
- Преимущества от GSIS, SSS и Pag-Ibig на основании их соответствующих уставов
- Специальные скидки в специальных программах
- Экспресс-полосы
Налоговые льготы
[ редактировать ]предоставляет Налоговое управление налоговые льготы и привилегии квалифицированным лицам с ограниченными возможностями (инвалидам), а также их благотворителям или лицам, которые заботятся о инвалидах и живут с ними в соответствии с Положением о доходах 5–2017. BIR уже предоставляет налоговые льготы уже в 2009 году в рамках 1–2009 рублей.
Бенефициары постановления BIR дают право инвалидам и их благотворителям на не менее 20-процентную скидку при продаже отдельных товаров и услуг. В ПП 5-2017 конкретно указано, что благотворители независимо от гражданства должны иметь четвертую гражданскую степень родства или близости с инвалидами, в то время как в предыдущем постановлении, 1-2009 РР, такого ограничения не было.
Образование
[ редактировать ]Закон RA 7277 гарантирует, что инвалиды (инвалиды) имеют достаточный доступ и возможности для получения качественного образования. В соответствии с Великой хартией инвалидов любое учебное заведение незаконно «отказывать инвалиду в приеме на любой курс, который оно предлагает, по причине инвалидности или инвалидности». [ 1 ] При разработке образовательной политики и программ государство должно учитывать особые нужды или требования людей с ограниченными возможностями, а также поощрять учебные заведения делать то же самое. Финансовая помощь, такая как стипендии, программы студенческих кредитов, субсидии и другие стимулы, также предоставляется государством «экономически маргинализированным, но достойным учащимся с ограниченными возможностями, получающим послесреднее или высшее образование» как в государственных, так и в частных школах. Не менее пяти процентов ассигнований по Программе финансовой помощи студентам частного образования выделяется для студентов, обучающихся на профессионально-технических курсах. [ 1 ]
Реализация программы специального образования также финансируется национальным правительством, которое должно обеспечить полную, адекватную и интегрированную систему программы для людей с ограниченными возможностями.
Специальное образование
[ редактировать ]Министерство образования (DepEd) в настоящее время признает 648 центров специального образования (SPED) и обычных школ на Филиппинах, предлагающих программу SPED. Из 648 471 обслуживают учащихся начальной школы, а 177 — учащихся старших классов. [ 12 ] Среди государственных или государственных специальных школ — Мемориальная школа Хосе Фабеллы , NOH — Школа для детей-инвалидов, Филиппинская национальная школа для слепых и Филиппинская школа для глухих. [ 13 ] Программа SPED, предлагаемая DepEd, предназначена для учащихся с нарушением зрения, умственной отсталостью, неспособностью к обучению, расстройствами аутистического спектра, расстройствами общения, физическими недостатками, эмоциональными и поведенческими расстройствами, множественной инвалидностью с нарушениями зрения, а также лицами с ортопедическими нарушениями, хроническими заболеваниями, и одаренный и талантливый. [ 12 ]
Программа SPED может включать автономный/специальный класс , который представляет собой отдельный класс для одного типа исключительности, выездное обучение или когда учитель проводит прямые консультации с учеником дома или в школе, или инклюзивный класс, в котором все дети с разными типами отклонений дети с ограниченными возможностями обучаются вместе в одном классе. Зачисление ребенка с ограниченными возможностями в обычный класс также может быть осуществлено посредством так называемой интеграции или интеграции. В рамках частичной интеграции учащийся класса с особыми потребностями присоединяется к обычным учащимся в неакадемических мероприятиях, таких как физическое воспитание, художественные программы и трудовое обучение. Если он соответствует требованиям, студент может в конечном итоге присоединиться к обычным академическим предметам. С другой стороны, ребенок с особыми потребностями, проходящий полную интеграцию, принимает участие как в обычных академических, так и в неакадемических занятиях. [ 12 ]
Для университетов и колледжей Национальный совет по делам инвалидов ведет список учреждений, которые принимают студентов с ограниченными возможностями. [ 14 ]
Университет Филиппин (UP) также проводит специальный вступительный тест в колледж UP (UPCAT), который подходит людям с ограниченными возможностями, желающим сдать экзамен, предоставляя такие материалы, как тестовый буклет Брайля и даже переводчиков с языка жестов. Студенты с ограниченными возможностями могут сдать экзамен при условии, что они сдадут минимальный балл, установленный каждым кампусом. [ 15 ]
Равная занятость
[ редактировать ]Существует государственная политика, направленная на обеспечение равных возможностей трудоустройства инвалидов. Республиканский закон (РА) № 10524 и Имплементационные правила и положения (IRR) РА 10524 гарантируют, что квалифицированный работник с ограниченными возможностями должен иметь одинаковые условия найма и одинаковые компенсации, привилегии, льготы, дополнительные льготы, стимулы или надбавки. как квалифицированное лицо, не являющееся инвалидом. [ 16 ] Кроме того, инвалиды не должны подвергаться дискриминации по признаку инвалидности, что затрагивает вопросы, касающиеся всех форм занятости, включая условия найма, найма и трудоустройства, продолжения трудовой деятельности, карьерного роста, а также безопасных и здоровых условий труда. [ 17 ] Чтобы гарантировать, что люди с ограниченными возможностями также получат возможность работать в государственных учреждениях, офисах или на предприятиях, один процент (1%) всех должностей резервируется для людей с ограниченными возможностями, а частным корпорациям со штатом более ста (100) сотрудников рекомендуется зарезервируйте не менее одного процента (1%) всех должностей для людей с ограниченными возможностями. [ 16 ] В соответствии с этим, благополучие инвалидов также должно поддерживаться и не должно создавать или налагать какое-либо бремя на работающих инвалидов. [ 17 ] Республиканский закон № 1179 – это закон, целью которого является помощь слепым и другим людям с ограниченными возможностями в плане трудоустройства. Путем создания Управления профессиональной реабилитации предоставляет услуги профессиональной реабилитации инвалидам, чтобы подготовить их к подходящей работе путем принятия и поддержания Плана профессиональной реабилитации, чтобы облегчить реабилитацию инвалидов, включая перепись и трудоустройство. [ 18 ]
Есть также исследования о трудоустройстве инвалидов. По данным одного исследования по трудоустройству инвалидов в отдельных регионах Филиппин, большинство инвалидов работают в частных учреждениях, особенно в учреждениях для инвалидов, которые обеспечивают обучение и дают инвалидам необходимые навыки для трудоустройства. [ 18 ] Среди этих учреждений - массажные клиники Vibes, которыми владеют и управляют слепые массажисты, и Tahanang Walang Hagdan, реабилитационный центр для людей с ограниченными физическими возможностями. Тахананг Валанг Хагдан реализует проекты, в которых у них есть мастерская по изготовлению изделий из металла и производство инвалидных колясок, обучающих игрушек, сумок и других новинок. Однако есть также компании, которые включают наем инвалидов в свою корпоративную социальную ответственность (КСО), например Lamoiyan Corporation в Параньяке, и экономические зоны, такие как Clark Development Corporation (CDC). [ 18 ] Программа «Полностью способная нация» (FAN) Азиатского фонда в сотрудничестве с посольством Австралии и Азиатским фондом на Филиппинах также создала кампанию «1 мая 1% Ка Ба», цель которой — повысить процент трудоустройства инвалидов посредством пропаганды инклюзивная занятость в соответствии с RA 10524. [ 19 ]
В сентябре 2015 года Организация Объединенных Наций (ООН) определила Цели устойчивого развития (ЦУР) как набор задач, которые необходимо достичь к 2030 году, и Филиппины являются одной из 149 стран, участвующих в этом глобальном призыве к действию. ЦУР направлены на развитие предыдущих Целей развития тысячелетия (ЦРТ) для решения проблем бедности, неравенства и изменения климата. Цель 8 ЦУР: Достойный труд и экономический рост направлена на содействие равной занятости для всех. Цель состоит в том, чтобы к 2030 году все, включая молодежь и людей с ограниченными возможностями, достигли полной и продуктивной занятости, а также равной оплаты за труд равной ценности. [ 18 ]
Стимулы трудоустройства
[ редактировать ]RA 10524 и его IRR направлены на предоставление равных возможностей трудоустройства инвалидам, содействие реабилитации, саморазвитию, самообеспеченности и утверждению инвалидов как продуктивных членов общества, обеспечивая при этом преимущества для частного сектора. Частные корпорации, нанимающие инвалидов, получают дополнительный вычет в размере 25% от валового дохода частной корпорации от общей суммы, выплачиваемой инвалидам в качестве заработной платы. [ 20 ] Чтобы получить этот вычет, они должны предоставить подтверждение трудоустройства людей с ограниченными возможностями, зарегистрированных в Министерстве труда и занятости (DOLE) и Министерстве здравоохранения (DOH). Существует также дополнительный вычет из их чистого дохода, если их модифицированные учреждения обслуживают людей с ограниченными возможностями, при условии, что эти модификации не зависят от требований Batas Pambansa (BP) Blg, 344 или Закона об улучшении мобильности инвалидов. [ 20 ]
Спорт
[ редактировать ]Спортом для инвалидов или параспортом на Филиппинах занимается Филиппинский паралимпийский комитет (PPC, ранее — Филиппинская спортивная ассоциация для людей с ограниченными возможностями — Национальный паралимпийский комитет Филиппин или PHILSPADA — NPC). В стране есть мужская национальная команда по баскетболу на колясках , которая имеет участвовал в турнирах по всей Азии. Страна также участвует в летних Паралимпийских играх с 1988 года. Первой медалью страны на Играх стала бронзовая медаль штангистки Аделины Думапонг, участвовавшей в летних Паралимпийских играх 2000 года.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж «Республиканский закон № 7277» (PDF) . Библиотека по правам человека Университета Миннесоты . Проверено 9 ноября 2017 г.
- ^ Мавис, Сара Мэй (4 ноября 2017 г.). «Обращение к боевому кличу инвалидов» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 9 ноября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Люди с ограниченными возможностями: статус на Филиппинах» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 15 июня 2016 г. Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Люди с ограниченными возможностями на Филиппинах (результаты переписи 2010 года) | Статистическое управление Филиппин» . psa.gov.ph. Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Справочник организаций» . Национальный совет по делам инвалидов . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «Дом без лестницы – создание возможностей для людей с ограниченными возможностями» . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ "О нас" .
- ^ «RA 7277 – Закон, обеспечивающий реабилитацию, саморазвитие и самостоятельность инвалидов, а также их интеграцию в жизнь общества и для других целей» .
- ^ «Батас Памбанса, дом 344 – Закон об улучшении мобильности инвалидов путем требования к определенным зданиям, учреждениям, учреждениям и коммунальным предприятиям установки сооружений и других устройств» . Национальный совет по делам инвалидов . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ «RA 6759 - Закон, объявляющий первое августа каждого года Днем безопасности белой трости на Филиппинах и для других целей» .
- ^ «RA 10754 – Закон, расширяющий льготы и привилегии [sic] лиц с ограниченными возможностями (инвалидов)» . Национальный совет по делам инвалидов . Проверено 11 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Эрнандо-Малипот, Мерлина (26 февраля 2017 г.). «DepEd гарантирует, что подойдет для особых детей» . читатель прессы . Проверено 10 июля 2018 г.
- ^ «Государственные специальные школы» . Национальный совет по делам инвалидов . Проверено 10 июля 2018 г.
- ^ «Университеты/Колледжи» . Национальный совет по делам инвалидов . Проверено 13 июля 2018 г.
- ^ Энано, Джессет Трина (13 сентября 2015 г.). «Проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды в UP» . Спрашивающий . Проверено 13 июля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Республиканский закон № 10524 – Закон о расширении должностей, отведенных для людей с ограниченными возможностями, вносящий соответствующие поправки в Республиканский закон № 7277 с поправками, иначе известный как Великая хартия вольностей для людей с ограниченными возможностями» . Национальный совет по делам инвалидов . Проверено 18 июля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «ИРР РА 10524» . Национальный совет по делам инвалидов . Проверено 18 июля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Исследование профиля занятости людей с ограниченными возможностями (инвалидов) в отдельных регионах Филиппин | Институт трудовых исследований» . ilsdole.gov.ph . Проверено 18 июля 2018 г.
- ^ «Начинается новая кампания по увеличению занятости людей с ограниченными возможностями на Филиппинах - Азиатский фонд» . Фонд Азии . 04 мая 2018 г. Проверено 18 июля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б ПрайсуотерхаусКуперс. «Трудоустройство инвалидов» . ПвК . Проверено 18 июля 2018 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]