Азартные игры в Италии
Азартные игры в Италии существовали на протяжении веков и принимали множество форм. Она восходит к временам Римской империи , когда среди римских легионеров стал популярен предшественник современной игры в нарды — Ludus Duodecim Scriptorum . Благодаря им игра пришла и в другие европейские страны. [1]
Первый игорный дом « Ридотто » был открыт в Венеции в 1638 году . Это было санкционировано правительством с целью контроля над игорной деятельностью граждан. Хотя вход в игорный дом был бесплатным, играть там могли позволить себе только богатые люди, ведь ставки были высоки. Играли в игры бириби , напоминающие современную лотерею, и бассетту . Обе игры имели очень высокий перевес казино. В 1774 году «Ридотто» закрыли, что привело к росту популярности закрытых игорных клубов. Эти клубы назывались «казино», а само слово «казино» имеет итальянское происхождение. [2]
Баккара зародилась в Италии в 15 веке. [3] [4] и бинго также имеет итальянское происхождение. В 1530-х годах итальянцы играли в игру под названием «Lo Giuoco del Lotto D'Italia», которая напоминала бинго. [5]
Закон об азартных играх
[ редактировать ]
Согласно итальянскому уголовному законодательству, азартные игры являются незаконными, независимо от того, организованы ли они в общественном месте или в частном клубе. В то же время есть разница между играми на удачу и играми, в которых исход зависит от навыков игрока. Ставки на спорт, лотереи и некоторые другие виды деятельности относятся к категории легальной и регулируемой азартной деятельности.
Только государство имеет право разрешать азартные игры. AAMS (Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato – Автономное управление государственных монополий) наделено полномочиями выдавать лицензии и регулировать другие вопросы азартных игр. Наказание за нарушение закона варьируется от штрафа до тюремного заключения. [6]
Италия прошла долгий путь от полного запрета всех азартных игр до легализации некоторых из них при определенных условиях. Основной причиной, по которой итальянское правительство придерживалось строгих правил, было желание избежать возможных негативных последствий, связанных с этой отраслью. Следующие поправки либерализовали рынок в 2006 году:
- Легализация игр на реальные деньги и бирж ставок
- Открытие итальянского рынка азартных игр для операторов из стран ЕС и ЕАСТ (при условии соответствия определенным требованиям)
- Открытие нового лицензионного тендера, который должен был реорганизовать сеть оффлайн-букмекерских контор, а также предоставить возможность операторам онлайн-игр предлагать свои услуги на легальной основе. [7]
Закон о финансах 2007 года стал еще одной вехой в регулировании азартных игр в Италии. Он узаконил карточные игры на ловкость, указав, что такие игры должны проводиться в форме турнира со ставками, равными вступительному взносу в турнир. Это автоматически легализовало Техасский Холдем покер . Другие игры в покер, а также игры в видеопокер, основанные на тех же правилах, были запрещены, поскольку полностью зависели от чистой удачи.
Постановление «Комунитария» (февраль 2011 г.) стало настоящим прорывом для игорной индустрии Италии. Он установил правила для игр в покер на деньги и игр в казино, а также закрепил изменения, внесенные в предыдущую версию указа.Одним из наиболее примечательных его аспектов стал новый налоговый режим, основанный на прибыли, а не на обороте. Ко всем недавно легализованным играм, за исключением видеолотерей, должна была применяться фиксированная ставка в размере 20%. Операторам, организующим ставки на спорт и скачки, лотереи и игры на ловкость, по-прежнему приходилось платить 3% от общего объема проданных бай-инов турниров.
Также новый указ обязывает операторов возвращать игрокам не менее 90% поставленных денег в виде выигрышей. Максимальный бай-ин покерного турнира был установлен на уровне 250 евро, а максимальная начальная ставка для каждой игровой сессии не могла превышать 1000 евро. [8]
Азартные игры онлайн
[ редактировать ]Либерализация итальянского рынка онлайн-гемблинга постепенно началась в 2006 году, когда после жалоб, полученных в 2003 году, Европейская комиссия расследовала это дело и возбудила против Италии дело о нарушении прав. Причиной таких действий стало очень строгое итальянское законодательство, запрещающее даже законным европейским операторам азартных игр предлагать свои онлайн-услуги в Италии. Только Итальянскому национальному олимпийскому комитету (CONI) и Национальному обществу развития коннозаводчиков (UNIRE) было разрешено делать ставки на спорт офлайн и онлайн. Веб-сайты других операторов были заблокированы, чтобы итальянцы не могли ими пользоваться. [9]
По состоянию на ноябрь 2006 года черный список веб-сайтов, которые не имели итальянской лицензии и должны были быть заблокированы, содержал 621 веб-сайт (включая сайты операторов, имеющих лицензии в других странах ЕС). Поскольку итальянские власти не уведомили ЕК об этом списке, страна нарушила Директиву ЕС 98/34/EC (о предоставлении информации в области технических стандартов и регламентов). [10] Также, запрещая деятельность любых иностранных операторов, итальянские власти ссылались на уголовное законодательство. Согласно этому закону, организация азартной игры в общественном месте или частном клубе была запрещена и могла повлечь за собой тюремное заключение и денежные санкции. Такая деятельность требовала специальной лицензии и разрешения полиции. Однако этот подход не соответствовал принципам Договора о ЕЭС, касающимся свободы учреждений и свободы предоставления трансграничных услуг (статьи 43 и последующие и 49). [11]
После того как в 2009 году ЕС возбудила против Италии дело о нарушении прав, итальянские власти уведомили Комиссию о поправках, внесенных в закон об азартных играх. [12]
С марта 2010 года, когда вступил в силу новый закон, иностранные операторы азартных игр получили возможность запускать онлайн-игры на реальные деньги. Прежде чем предлагать свои услуги гражданам Италии, они были обязаны получить итальянскую лицензию. AAMS (Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato – Автономное управление государственных монополий) – итальянское игорное ведомство, выдающее лицензии. Лицензии распространяются на:
- игры на ловкость
- турниры и пасьянсы по покеру
- кэш-игры в покер
- игры казино
- Ставки на спорт, скачки и другие события с фиксированными коэффициентами и тотализатором
- конные бассейны
- бинго
Чтобы получить лицензию на азартные игры в Интернете, все операторы должны предоставить доказательства того, что они соответствуют определенным требованиям. К ним относятся финансовые, технические, социальные и другие аспекты бизнеса. Для получения лицензии компании необходимо:
- управлять играми в Европе с оборотом не менее €1 500 000 за последние 2 года
- функционировать на высоком техническом уровне, предоставляя стабильные, безопасные и простые в использовании услуги
- быть зарегистрирован в качестве компании с ограниченной ответственностью
- иметь надежных членов администрации
- иметь официальную резиденцию и техническую поддержку в одной из стран ЕС
- заплатите AAMS 350 000 евро за техническое управление, администрирование и надзор. [13]
Количество лицензий, которые может выдать AAMS, ограничено 120. [14]
Лотерея
[ редактировать ]
SISAL проводит национальную лотерею SuperEnalotto с одними из самых высоких джекпотов и одними из самых низких коэффициентов в мире.Есть и другие региональные лотереи, некоторые из которых имеют многовековую историю.Сморфия — традиционный метод подбора чисел на основе снов, новостей или рекомендаций «одаренных» людей.
Инициативы против азартных игр
[ редактировать ]Одной из инициатив, призванных удержать итальянцев от азартных игр, является школьная программа BetOnMath . [15] где три математика пытаются продемонстрировать школьникам, как работает игорная индустрия. С программой уже работают около 250 учителей математики.
Список казино
[ редактировать ]- Муниципальное казино Кампионе д'Италия
- Муниципальное казино Сан-Ремо
- Муниципальное казино Венеции (Летнее казино)
- Муниципальное казино Венеции (Зимнее казино)
- Казино Вэлли
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Нарды: происхождение и эволюция
- ^ Ридотто: начало истории казино
- ^ «Академия, том 41, страница 207» . Гугл Книги . 1892 год . Проверено 23 марта 2017 г.
- ^ «Словарь разговорной речи и чтения стр. 336» . Национальная библиотека Франции . Проверено 23 марта 2017 г.
- ^ Кто изобрел бинго?
- ^ «Игорный бизнес и букмекерская индустрия по итальянскому законодательству» . Архивировано из оригинала 26 апреля 2012 года . Проверено 29 ноября 2011 г.
- ^ «Регулирование онлайн-гемблинга в Италии» . Архивировано из оригинала 15 сентября 2012 года . Проверено 29 ноября 2011 г.
- ^ «Игровые лицензии и игры казино – что вам нужно знать» . Архивировано из оригинала 7 июля 2012 года . Проверено 29 ноября 2011 г.
- ^ Азартные игры онлайн: в Италии сняты барьеры
- ^ «Новый вызов ЕС ограничениям на азартные игры в Интернете» . Архивировано из оригинала 4 мая 2012 года . Проверено 16 ноября 2011 г.
- ^ Запрет на азартные игры в Италии нарушает законодательство ЕС, постановил Европейский суд
- ^ Азартные игры онлайн: в Италии сняты барьеры
- ^ Лицензия на азартные игры в Италии.
- ^ Игровые юрисдикции: Италия
- ^ «БетОнМатематика» . Ставка на математику . Проверено 22 ноября 2015 г.
