Совет национальной безопасности (Великобритания)
 | |
| Обзор комитета | |
|---|---|
| Сформированный | 12 мая 2010 г. |
| исполнительный директор комитета |
|
| Головной отдел | Кабинет министров |
| Веб-сайт | правительство |
Совет национальной безопасности является комитетом кабинета министров Соединенного Королевства . В сентябре 2022 года было заявлено, что круг ведения Совета включает вопросы, касающиеся национальной безопасности, внешней политики, обороны, торговли, международных отношений, развития, устойчивости и ресурсной безопасности. [1]
У СНБ есть аналоги в советах национальной безопасности многих других стран.
История
[ редактировать ]Тогдашний Совет национальной безопасности был создан 12 мая 2010 года премьер-министром Дэвидом Кэмероном . [2] СНБ формализовал процесс принятия решений по национальной безопасности, который ранее осуществлялся в неформальных группах, в основном состоящих из чиновников. [3] Это увеличило власть премьер-министра , который возглавляет совет, и позволило старшим министрам кабинета участвовать в разработке политики национальной безопасности, предоставив им доступ к разведданным самого высокого уровня. [3] Он координирует реагирование на угрозы, с которыми сталкивается Соединенное Королевство, и объединяет на самом высоком уровне работу соответствующих государственных органов в области национальной безопасности. [4] Совет отражал центральную координацию вопросов национальной безопасности, наблюдаемую в Комитете Имперской обороны . [5] который действовал с 1902 по 1947 год, а также частично был создан по образцу Совета национальной безопасности США . [3]
Первый советник по национальной безопасности (АНБ) также был назначен 12 мая 2010 года. [2] Они действуют как секретари совета. Действующим руководителем АНБ является сэр Тим Бэрроу . [6]
С 1 апреля 2015 года совет курировал недавно созданный Фонд конфликтов, стабильности и безопасности , фонд размером более 1 миллиарда фунтов стерлингов в год для решения конфликтов и нестабильности за рубежом. [7] После критического расследования фонда, проведенного Объединенным комитетом по стратегии национальной безопасности в 2016 году, [7] где комитет заявил, что фонд носил секретный характер и «существует риск того, что CSSF будет использоваться в качестве «фонда для подкупа» [для проектов, которые не] отвечают потребностям национальной безопасности Великобритании», расходы фонда на страновом уровне были раскрыта информация и подготовлен годовой отчет. [8]
В апреле 2019 года было объявлено о расследовании, которое может привести к уголовному преследованию по поводу утечки в The Daily Telegraph решения СНБ разрешить Huawei участвовать в тендере на «непрофильные» элементы строительства будущей сети 5G . [9]
В первые месяцы премьерства Джонсона несколько подкомитетов СНБ прекратили свое существование. [10] Кроме того, СНБ собирался еженедельно во время служения Дэвида Кэмерона и Терезы Мэй , но вообще не собирался в период с января по май 2020 года при Борисе Джонсоне . [11] Неиспользование Джонсоном СНБ подверглось критике. [12]
Совет был ненадолго переименован в Совет по внешней политике и безопасности (FPSC) под руководством премьер-министра Лиз Трасс . [1] Список комитетов кабинета министров, опубликованный 3 ноября 2022 года, подтвердил, что название было снова изменено на Совет национальной безопасности под руководством премьер-министра Риши Сунака . [13]
Членство
[ редактировать ]По состоянию на июль 2024 года состав Совета национальной безопасности выглядит следующим образом:
Другие министры и высокопоставленные должностные лица посещают заседания СНБ и НСМ, где это возможно. [14] Было отмечено, что в число этих других фигур входят начальник штаба обороны (а не отдельные начальники каждой службы), [10] [15] руководители спецслужб [10] и лидер оппозиции . [16] При подготовке к встречам также проводятся консультации с заинтересованными сторонами, включая переданные правительства, местные органы власти и внешних экспертов. [14]
Подкомитеты
[ редактировать ]Секретариат национальной безопасности
[ редактировать ]Размер и форма Секретариата национальной безопасности (СНБ) и его высшего руководства менялись с момента его создания в мае 2010 года. С июля 2010 года было два заместителя советника по национальной безопасности (DNSA): Джулиан Миллер по внешней и оборонной политике и Оливер Роббинс. по разведке, безопасности и устойчивости. [17] К марту 2013 года Хью Пауэлл, ранее занимавший должность директора Секретариата национальной безопасности, был назначен на недавно созданную третью должность DNSA. [18] По состоянию на 6 ноября 2014 года существовало три DNSA: Хью Пауэлл в роли DNSA (внешняя политика), Джулиан Миллер в роли DNSA (оборона, ядерная энергия и стратегия) и Пэдди МакГиннесс в роли DNSA (разведка, безопасность и устойчивость). [19] По состоянию на начало декабря 2014 года в Секретариате национальной безопасности работало 180 сотрудников. [20] и состоит из пяти управлений: внешней и оборонной политики; Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям ; Безопасность и разведка; Управление кибербезопасности и обеспечения информации и Группа реагирования на компьютерные чрезвычайные ситуации Великобритании (CERT UK). [19] По состоянию на 10 февраля 2015 года Лиана Сондерс, ранее занимавшая должность директора по внешней политике Секретариата национальной безопасности и его координатора по Афганистану и Пакистану, действовала как исполняющая обязанности заместителя советника по национальной безопасности (конфликты, стабильность и внешняя политика). [21]
16 июня 2016 года канцелярия кабинета министров опубликовала данные о штате, верные по состоянию на 31 марта 2016 года, в которых перечислены два нынешних заместителя советника по национальной безопасности: Пэдди МакГиннесс (отвечающий за разведку, безопасность и устойчивость), а затем бригадный генерал Гвин Дженкинс (отвечающий за конфликты, стабильность и устойчивость). Оборона). [22] Дженкинс, судя по всему, занимал этот пост как минимум с июня 2015 года. [23] До того как стать заместителем советника по национальной безопасности, Дженкинс был военным помощником премьер-министра Дэвида Кэмерона . [24]
В апреле 2017 года было объявлено, что дипломат Кристиан Тернер заменил Дженкинса на посту второго заместителя советника по национальной безопасности, портфель которого включает «внешнюю и оборонную политику». [25] Согласно одному из твитов Тернера от 13 апреля 2017 года, его первой неделей на посту заместителя советника по национальной безопасности стала неделя, начавшаяся в понедельник, 10 апреля 2017 года. [26] Тернер сейчас является Верховным комиссаром Пакистана. [27] Тернера заменил Дэвид Куорри . В июле 2019 года [28]
14 января 2018 года стало известно, что Пэдди МакГиннесс покидает секретариат национальной безопасности. [29] Его преемник на посту заместителя советника по национальной безопасности по разведке, безопасности и устойчивости Ричард Мур объявил о своем назначении 8 января через свой личный аккаунт в Твиттере. [30] Срок пребывания Мура на посту заместителя АНБ был относительно недолгим (около трех месяцев) и завершился в начале апреля, когда он вернулся в Министерство иностранных дел и по делам Содружества в качестве политического директора, о чем он также объявил в Твиттере 8 апреля. [31] Хотя это и не было публично подтверждено правительством Великобритании, Мадлен Алессандри сменила Мура на посту второго заместителя советника по национальной безопасности. [32] Однако в сентябре 2018 года имя и должность Алессандри были упомянуты в ответе правительства Парламентскому комитету по разведке и безопасности и в списке государственных зарплат. [33] [34] Алессандри, судя по всему, вступила в должность в июле 2018 года. [35] Алессандри покинула пост заместителя АНБ и перешла на работу в офис Северной Ирландии в январе 2020 года. [36] Алессандри заменила Бет Сайзленд. [37] в то время как Алекс Эллис также был добавлен в качестве заместителя в должности «заместитель советника по национальной безопасности по комплексному обзору дипломатии, развития и обороны». [38] Назначение Сайзленда было подтверждено в устных показаниях Марком Седвиллом, однако по состоянию на 25 мая 2020 года ее назначение не обновлялось на веб-сайте кабинета министров. [39]
По состоянию на октябрь 2020 года Куорри занял пост исполняющего обязанности АНБ, а лорд Фрост остается главным переговорщиком на переговорах с Европейским Союзом . [40] 29 января 2021 года было объявлено, что Стивен Лавгроув , а не Фрост. советником по национальной безопасности будет назначен [41] В апреле 2022 года Куорри был назначен постоянным представителем Великобритании при НАТО. [42] [43] Его сменила Сара Макинтош. Бет Сайзленд сменил Мэтью Коллинз в неизвестную дату, и должность была переименована в заместителя советника по национальной безопасности (разведка, оборона и безопасность). [44]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Список комитетов Кабинета министров и их состав» . GOV.UK. Проверено 23 сентября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Девэнни, Джо; Харрис, Джош. «Совет национальной безопасности: национальная безопасность в центре правительства» (PDF) . Институт правительства . п. 6 . Проверено 9 августа 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с Снелл, Артур (27 апреля 2019 г.). «Дэвид Кэмерон сделал возможной утечку информации о Huawei» . ПОЛИТИКА . Проверено 30 апреля 2019 г.
- ^ «Сообщение для прессы: Создание Совета национальной безопасности» . Канцелярия премьер-министра. 12 мая 2010 г. Архивировано из оригинала 9 января 2013 г.
- ^ Доктор Джо Деванни и Джош Харрис (4 ноября 2014 г.). «Совет национальной безопасности: национальная безопасность в центре правительства» . Институт правительства . Институт государственного управления и Королевский колледж Лондона . Проверено 6 ноября 2014 г.
- ^ «Сэр Тим Бэрроу назначен советником по национальной безопасности» . GOV.UK. Проверено 23 сентября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Начато расследование Фонда конфликтов, стабильности и безопасности» . Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности . Парламент Великобритании. 26 мая 2016 года . Проверено 26 ноября 2016 г.
- ^ Трэвис, Алан (6 марта 2017 г.). «Эмбер Радд попросила раскрыть, куда тратится секретный фонд конфликта в размере 1 миллиарда фунтов стерлингов» . Хранитель . Проверено 12 июня 2017 г.
- ^ «Спор с Huawei: будет проведено расследование утечки информации из Совета национальной безопасности» . Новости Би-би-си . 25 апреля 2019 года . Проверено 26 апреля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «Ссылка на FOI: FOI328864» (PDF) . Что они знают . 11 ноября 2019 года . Проверено 13 февраля 2020 г. .
В настоящее время подкомитеты «Подкомитет по ядерному сдерживанию и безопасности», «Подкомитет по угрозам, опасностям, устойчивости и непредвиденным обстоятельствам», «Подкомитет по обзору реализации стратегической обороны и безопасности» и «Подкомитет по межправительственным фондам» не существуют.
- ^ Саббах, Дэн (12 мая 2020 г.). «Совет национальной безопасности Великобритании не собирался с января» . Хранитель . Проверено 12 мая 2020 г.
- ^ Паркер, Селия Дж. (7 сентября 2020 г.). «Совет национальной безопасности: почему Джонсону было бы неразумно снижать свою роль» . Британская политика и политика в LSE . Проверено 9 августа 2021 г.
- ^ «Список комитетов Кабинета министров и их состав» .
- ^ Jump up to: а б Лавгроув, Стивен (12 июля 2021 г.). «Дополнительные письменные доказательства, представленные сэром Стивеном Лавгроувом, советником по национальной безопасности» . парламент.uk . Проверено 9 августа 2021 г.
- ^ «Палата общин – Принятие решений в оборонной политике – Оборона» . Проверено 24 июля 2016 г.
- ^ «Эд Милибэнд творит историю, посещая Совет национальной безопасности» . Хранитель . 12 апреля 2011 года . Проверено 16 мая 2023 г.
Дэвид Кэмерон считает, что старый подход устарел. Поэтому, находясь в оппозиции, он пообещал создать Совет национальной безопасности (СНБ) – фактически подкомитет кабинета министров по иностранным делам – и заявил, что лидер оппозиции будет приглашаться время от времени. Кэмерон сказал, что есть некоторые проблемы, такие как Афганистан, которые выходят за рамки партийной политики. Это означает, что сегодня днем Милибэнду будет предоставлено место в COBR (комнате для брифингов кабинета министров) на полное заседание Совета национальной безопасности.
- ^ «Схемы структуры кабинета-офиса, страница 12» (PDF) . Кабинет министров правительства Его Величества. Май 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 5 июля 2010 г. . Проверено 6 июля 2010 г.
- ^ «Данные о персонале и заработной плате Кабинета министров – руководящие должности по состоянию на 31 марта 2013 года» . Проверено 7 ноября 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Доктор Джо Деванни и Джош Харрис (4 ноября 2014 г.). «Совет национальной безопасности: национальная безопасность в центре правительства» . Институт правительства . Институт государственного управления и Королевский колледж Лондона . Проверено 6 ноября 2014 г.
- ^ «Совет национальной безопасности:Письменный вопрос – 215980» . Проверено 15 декабря 2014 г.
- ^ София Адами. «Безопасность и разнообразие» . Кабинет министров . Проверено 23 марта 2015 г.
- ^ «Данные о составе и заработной плате Кабинета министров: руководящие должности по состоянию на 31 марта 2016 года» . Кабинет министров . Проверено 29 июля 2016 г.
- ^ «Заместитель премьер-министра КРГ встречается с официальными лицами Великобритании» . Региональное правительство Курдистана. Архивировано из оригинала 18 августа 2016 года . Проверено 29 июля 2016 г.
- ^ «Письмо военного помощника» (PDF) . Канцелярия премьер-министра . Проверено 29 июля 2016 г.
- ^ «Доктор Кристиан Тернер» . Кабинет министров . Проверено 1 сентября 2017 г.
- ^ @CTurnerFCO. «Напряженная первая неделя в должности заместителя советника по национальной безопасности; прощай, @LyallGrant, с нетерпением жду возможности поработать с @marksedwill» . Твиттер . Проверено 1 сентября 2017 г.
- ^ «Доктор Кристиан Тернер» . gov.uk. Высшая комиссия Великобритании, Исламабад. 11 декабря 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
Назначенный Верховный комиссар Великобритании в Пакистане: д-р Кристиан Тернер CMG
- ^ «Дэвид Куорри» . gov.uk. gov.uk. 11 декабря 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
Советник премьер-министра по международным делам и заместитель советника по национальной безопасности Дэвид Куорри CMG
- ^ Кербай, Ричард (14 января 2018 г.). «Глава британской службы безопасности будет консультировать Катар по вопросам безопасности чемпионата мира» . Таймс . Проверено 30 апреля 2018 г.
- ^ @UKPolDirRichard (8 января 2018 г.). «Рад приступить к своей новой работе в DNSA сегодня. «Аллах утандырмасин», как говорят турки, что примерно означает «Пусть он не все испортит» » . Твиттер . Проверено 30 апреля 2018 г.
- ^ @UKPolDirRichard (8 апреля 2018 г.). «Для меня большая честь начать работу в качестве политического директора Великобритании в @foreignoffice завтра. Многому предстоит научиться, много сделать. С нетерпением жду этого» . Твиттер . Проверено 30 апреля 2018 г.
- ^ «Следователи в защитных костюмах вошли в дом к жертве «Новичка»» . Ассоциация прессы. 6 июля 2018 года. Архивировано из оригинала 22 октября 2018 года . Проверено 22 октября 2018 г.
- ^ «Ответ правительства на отчет о разнообразии и инклюзивности в разведывательном сообществе Великобритании» (PDF) . Комитет парламента по разведке и безопасности. 13 сентября 2018 года . Проверено 1 февраля 2019 г.
- ^ «Оргаграмма кабинета министров Великобритании — старшие данные CSV» . Комитет парламента по разведке и безопасности. 7 декабря 2018 года . Проверено 1 февраля 2019 г.
- ^ «Мадлен Алессандри, заместитель советника по национальной безопасности, Секретариат национальной безопасности, Кабинет министров Великобритании» . амбицииэкспоук. 6 марта 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
- ^ «Назначение постоянного секретаря офиса Северной Ирландии» . Кабинет министров и офис Северной Ирландии . Лондон. 7 января 2020 г. Проверено 15 февраля 2020 г.
- ^ «Новый заместитель советника по национальной безопасности» (PDF) . Whatdotheyknow.com . Что они знают. 27 апреля 2020 г. Проверено 28 апреля 2020 г.
Бет Сайзленд теперь является заместителем советника по национальной безопасности и советником премьер-министра по национальной устойчивости и безопасности.
- ^ «Заместитель советника по национальной безопасности Алекс Эллис» . gov.uk. Кабинет министров. 15 апреля 2020 г. Проверено 15 апреля 2020 г.
Лекс Эллис начал свою карьеру в качестве заместителя советника по национальной безопасности по комплексному обзору дипломатии, развития и обороны в январе 2020 года.
- ^ «Расследование Комитета государственного управления и конституционных дел о работе кабинета министров, устные показания от 10 марта 2020 года» . комитеты.parliament.uk . Комитет по государственному управлению и конституционным вопросам. 10 марта 2020 г. Проверено 25 мая 2020 г.
Есть заместитель, который является советником премьер-министра по устойчивости и безопасности. Бет Сайзленд, которая только что была назначена.
- ^ «Заместители советника по национальной безопасности» (PDF) . Whatdotheyknow.com . Что они знают. 23 октября 2020 г. Проверено 23 октября 2020 г.
Дэвид Фрост остается главным переговорщиком на переговорах с ЕС, и эти переговоры будут оставаться его главным приоритетом до тех пор, пока они, так или иначе, не завершатся. Поэтому премьер-министр согласился с тем, что Дэвид Куорри должен стать исполняющим обязанности АНБ.
- ^ «Назначения по международным делам в № 10 и кабинете министров» . Даунинг-стрит, дом 10 . Лондон, Великобритания. 29 января 2021 г. Проверено 30 января 2021 г.
- ^ «Премьер-министр назначает г-на Дэвида Куорри CMG новым постоянным представителем Великобритании при НАТО» . Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития . Лондон. 4 апреля 2022 г. Проверено 4 мая 2022 г.
- ^ «Дэвид Куорри CMG» . gov.uk. gov.uk. 4 мая 2022 г. Проверено 4 мая 2022 г.
Дэвид занимал должность советника премьер-министра по международным делам и заместителя советника по национальной безопасности с 2019 по 2022 год.
- ^ «Комплексный обзор годового отчета» . комитеты.parliament.uk . Великобритания Хансард. 21 июня 2022 г. Проверено 1 августа 2022 г.
Наконец, я рад сообщить вам, что Сара Макинтош была назначена заместителем советника по национальной безопасности (международные дела), а Мэтью Коллинз был назначен заместителем советника по национальной безопасности (разведка, оборона и безопасность).
 | ||