Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | июль 2001 г |
| Сотрудники | 75 [1] |
| Годовой бюджет | 10 миллионов фунтов стерлингов [1] |
| руководитель агентства |
|
| Материнское агентство | Кабинет министров |
| Веб-сайт | www |
Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям ( CCS ), созданный в июле 2001 года и расформированный в июле 2022 года. [2] был исполнительным отделом британского кабинета министров, ответственным за планирование действий в чрезвычайных ситуациях в Великобритании . Роль секретариата заключалась в обеспечении устойчивости Соединенного Королевства к разрушительным вызовам и в работе с другими над прогнозированием, оценкой, предотвращением, подготовкой, реагированием и восстановлением. До его создания в 2001 году за планирование действий в чрезвычайных ситуациях в Великобритании отвечало Министерство внутренних дел . CCS также поддерживает Комитет по гражданским чрезвычайным ситуациям , также известный как COBR (или в народе – но неправильно – как COBRA).
Формирование
[ редактировать ]После паники по поводу проблемы 2000 года , топливных протестов 2000 года , наводнений осенью 2000 года и эпидемии ящура 2001 года правительство Великобритании сочло, что существующая политика и структуры управления чрезвычайными ситуациями неадекватны для борьбы с природными или техногенными последствиями. стихийных бедствий и в июле 2001 года сформировал Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям, расположенный в кабинете министров. [3] [4] [5] Вскоре после терактов 11 сентября компетенция CCS была расширена и теперь включает смягчение последствий крупномасштабной террористической атаки. [6]
До 2001 года Министерство внутренних дел осуществляло планирование готовности к чрезвычайным ситуациям через свой Отдел чрезвычайного планирования , который, в свою очередь, заменил Отдел внутренней обороны и служб экстренной помощи . С 1935 по 1971 год существовало отдельное управление, называвшееся Управлением гражданской обороны (в первые годы противовоздушной обороны Управление Министерства внутренней безопасности ).
Перечисление и отчетность
[ редактировать ]В 2002 году Дэвид Бланкетт , тогдашний министр внутренних дел , заявил в письменном ответе на парламентский вопрос :
Задача Секретариата по чрезвычайным ситуациям заключается в том, чтобы сделать Соединенное Королевство более эффективным в планировании, реагировании и извлечении уроков из чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
— Дэвид Бланкетт, [7]
Далее он заявил:
Секретариат обслуживает Комитет по чрезвычайным ситуациям, который я возглавляю и, кроме того, как часть кабинета министров, подчиняюсь моему достопочтенному. Друг, премьер-министр (г-н Блэр) через секретаря кабинета министров (сэр Ричард Вильсон).
— Дэвид Бланкетт, [7]
Комитет по гражданским чрезвычайным ситуациям , часто неофициально называемый COBR по названию используемого помещения, представляет собой форум, на котором министры и высокопоставленные чиновники обсуждают и решают серьезные (уровень 2) и катастрофические (уровень 3) чрезвычайные ситуации. [8] [9]
В 2010 году секретариат запустил службу экстренной связи на базе военной спутниковой системы связи Skynet под названием «Телекоммуникационная система высокой надежности» для использования полицией Великобритании и другими экстренными службами, в первую очередь в стратегических командных центрах, а также во время крупных мероприятий и чрезвычайных ситуаций. Она заменила ранее существовавшую Сеть экстренной связи . [10] [11]
Serco управляет Колледжем чрезвычайного планирования в Исингволде , Северный Йоркшир, по контракту с секретариатом. [12]
Структура
[ редактировать ]Секретариат возглавлял директор, и первоначально он состоял из пяти отделов, занимавшихся: [13]
- Оценка – оценка известных рисков и сканирование потенциальных рисков в будущем.
- Управление возможностями – работа с отделами, сталкивающимися с потенциальными сбоями, и консультирование о том, как предотвратить кризис или справиться с ним.
- Коммуникация и обучение, включая Центр координации новостей при кабинете министров и Колледж чрезвычайного планирования.
- Национальная система устойчивости – развитие партнерства между правительственными учреждениями, добровольными агентствами, местными сообществами и группами частного сектора.
- Координация программы – обеспечение секретариатской поддержки Комитета по чрезвычайным ситуациям в гражданском секторе.
В 2012 году CCS по-прежнему состоял из пяти разделов, но с несколько иным акцентом: [14]
- Возможности
- Возможности местного реагирования
- Колледж чрезвычайного планирования
- Сканирование горизонта и реагирование
- Команда по стихийным бедствиям
Реформа и роспуск
[ редактировать ]После пандемии Covid и в результате рисков, с которыми сталкивается Великобритания, становясь все более сложной, взаимосвязанной и требовательной, кабинет министров в июле 2022 года внес изменения, чтобы поддержать то, как правительство реагирует на чрезвычайные ситуации, и повысить долгосрочную устойчивость экономики. Великобритания. Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям был разделен на две отдельные функции обеспечения устойчивости: [15]
- Подразделение COBR, которое продолжит руководить реагированием правительства на кризисы, внутренние и международные, злонамеренные и незлонамеренные. [15]
- Директорат по устойчивости, который будет возглавлять усилия правительства по укреплению устойчивости Великобритании. Это подразделение отвечает за работу правительства по обеспечению национальной устойчивости, управление системой устойчивости, структурами устойчивости и процессами управления рисками. [15]
Директора Секретариата по чрезвычайным ситуациям
[ редактировать ]- Майк Гранатт , CB (2001–2002) [4]
- Сьюзан Шоулфилд, CMG (2002–2004 гг.) [16]
- Брюс Манн (2004–2009) [17]
- Кристина Скотт (2009–2013) [18]
- Кэмпбелл Маккафферти (2013–2016) [19]
- Кэтрин Хэммонд (2016–2020) [20]
- Роджер Харгривз (2020–2022 гг.) [21]
Выданные документы
[ редактировать ]ЦКК подготовил следующие документы:
- «Реагирование на чрезвычайные ситуации и восстановление» , который содержит незаконные рекомендации, дополняющие Закон о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 года . Впервые опубликованный в ноябре 2005 года, последний раз он обновлялся в октябре 2013 года. [22] [23]
См. также
[ редактировать ]- Комитет по гражданским чрезвычайным ситуациям
- КОНОПС
- Объединенный центр анализа терроризма
- Центр защиты национальной инфраструктуры
- Секретариат обороны и заграничный секретариат
- Секретариат по экономическим и внутренним делам
- Европейский секретариат
- Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям , аналог США
- Операция Йеллоухаммер
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Гаммер, Бен (21 декабря 2016 г.). «Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям: письменный вопрос 57940» . парламент.uk . Проверено 13 августа 2018 г.
- ^ https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2023/06/22185030/INQ000182612.pdf .
- ^ Корнуолл, 2007 , стр. 10, 15.
- ^ Jump up to: а б Сильвестр 2001 .
- ^ Теш 2012 .
- ^ Корнуолл 2007 , с. 10.
- ^ Jump up to: а б Хансард 2002 .
- ^ Новости BBC 2006 .
- ^ Парламент Великобритании, 2011 г.
- ^ «Информационный пакет HITS» (PDF) . Канцелярия Кабинета министров, Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям . Сентябрь 2010 года . Проверено 28 января 2021 г.
- ^ «Телекоммуникационная система высокой целостности» (PDF) . Кабинет министров . 2011 . Проверено 28 января 2021 г.
- ^ «О ЭПК» . Колледж аварийного планирования . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Специальный комитет по обороне 2002 .
- ^ Барбер 2012 .
- ^ Jump up to: а б с «Расследование Covid в Великобритании:» (PDF) . 31 января 2023 г. Проверено 22 марта 2024 г.
Текст был скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Open Government License v3.0 . © Авторские права Короны.
- ^ Контракты BiP .
- ^ Ревилл 2007 .
- ^ Министерство иностранных дел и по делам Содружества .
- ^ НИХР .
- ^ UKIESF 2016 .
- ^ «Палата лордов» .
- ^ Корнуолл, 2007 , стр. 16.
- ^ Публикации gov.uk.
- Корниш, доктор Пол (июнь 2007 г.). Внутренняя безопасность, гражданские чрезвычайные ситуации и устойчивость в Соединенном Королевстве (Отчет). Чатем Хаус . Архивировано из оригинала 9 октября 2016 года . Проверено 6 октября 2016 г.
- Сильвестр, Рэйчел (11 июля 2001 г.). «Блэр формирует отделение неотложной помощи после неудач» . Дейли Телеграф . Проверено 6 октября 2016 г.
- Теш, Джон (26 октября 2012 г.). «Создание Национального реестра рисков» . Исследования Кембриджского университета . Проверено 7 октября 2016 г.
- Дэвид Бланкетт, министр внутренних дел (21 июня 2002 г.). «Гражданский секретариат по чрезвычайным ситуациям» . Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата общин.
- «Кобра: Британская команда по чрезвычайным ситуациям» . Новости Би-би-си . 6 апреля 2006 г. Проверено 7 октября 2016 г.
- «3 Государственные структуры» . www.parliament.uk . Парламент Великобритании. 2 марта 2011 года . Проверено 7 октября 2016 г.
- «Меморандум Секретариата по чрезвычайным ситуациям (9 января 2002 г.)» . Парламент Великобритании. 7 марта 2002 г. Проверено 8 октября 2016 г.
- Барбер, Мэт (2012). «Оценка рисков и устойчивость Великобритании» . Кабинет министров. Органограмма Секретариата по гражданским чрезвычайным ситуациям. Архивировано из оригинала 8 октября 2016 года . Проверено 7 октября 2016 г.
- «Новый руководитель Секретариата по чрезвычайным ситуациям» . Контракты BiP. 5 ноября 2002 г. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г. Проверено 6 октября 2016 г.
- Ревилл, Джо (29 июля 2007 г.). «Мандарины планируют, как мы снова справимся» . Хранитель . Проверено 12 октября 2015 г.
- «Смена губернатора Ангильи» (Пресс-релиз). Министерство иностранных дел и по делам Содружества . 23 октября 2012 года . Проверено 6 октября 2016 г.
- «Независимая консультативная группа: Биографии» . Национальный институт медицинских исследований. 2014. Кэмпбелл Маккаферти . Проверено 6 октября 2016 г.
- «Публикации – Руководство: реагирование на чрезвычайные ситуации и восстановление» . Gov.uk. Проверено 6 октября 2016 г.
- «Форум инновационных экстренных служб» . Британский форум инновационных служб экстренной помощи. Архивировано из оригинала 10 октября 2016 года . Проверено 8 октября 2016 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Чрезвычайное планирование – с Gov.uk
- Оценка риска: как оценивается риск возникновения чрезвычайных ситуаций в Великобритании – с сайта Gov.uk
- Подготовка и планирование на случай чрезвычайных ситуаций: Национальная программа повышения устойчивости – с сайта Gov.uk.
- Ведущее государственное ведомство и его роль – Руководство и передовой опыт (PDF) (Отчет). Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям. 2004. 261094/0304/Д4.
- Твиттер-аккаунт UKResilience – от Секретариата по гражданским чрезвычайным ситуациям
- Общество чрезвычайного планирования - официальный сайт
