Вирджиния против. Западная Вирджиния (1911)
| Вирджиния против. Западная Вирджиния | |
|---|---|
 | |
| Аргументировано 20, 23–26 января 1911 г. Решено 6 марта 1911 г. | |
| Полное название дела | Вирджиния против. Западная Вирджиния |
| Цитаты | 220 США 1 ( подробнее ) 31 С. Кт. 330; 55 Л. Эд. 353; 1911 г., ЛЕКСИС США 1658 г. |
| Холдинг | |
| Западная Вирджиния была обязана по своей конституции выплатить одну треть непогашенного долга штата Вирджиния по состоянию на 1 января 1861 года. | |
| Членство в суде | |
| |
| Мнение по делу | |
| Большинство | Холмс, к которому присоединились единогласно |
Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 US 1 (1911 г.), представляет собой единогласное постановление Верховного суда Соединенных Штатов , постановившее, что штат Западная Вирджиния обязан по своей конституции выплатить одну треть непогашенного долга Содружества. Вирджинии по состоянию на 1 января 1861 года. [ 1 ] В своем постановлении Верховный суд пришел к выводу, что географическая узость порта и улучшения дорог, проведенные Вирджинией (большая часть которых произошла за пределами нынешних границ Западной Вирджинии), были понесены жителями всего штата и не освобождают Западную Вирджинию от обязанности платить . Суд также постановил, что попытки Вирджинии погасить свои долги, пока продолжались переговоры с Западной Вирджинией, не освобождают Западную Вирджинию от ее обязанности платить. Хотя оба государства уже договорились о сумме, подлежащей выплате, суд обязал их договориться о расчете процентов.
Фон
[ редактировать ]В начале Гражданской войны в США Вирджиния отделилась от Соединенных Штатов в 1861 году. Но многие северо-западные округа Вирджинии были решительно настроены на поддержку профсоюзов. [ 2 ] [ 3 ] На съезде, должным образом созванном губернатором и санкционированном законодательным органом, делегаты проголосовали 17 апреля 1861 года за одобрение отделения Вирджинии от Соединенных Штатов. [ 4 ] Хотя резолюция требовала одобрения избирателей (на выборах, назначенных на 23 мая 1861 г.), губернатор Вирджинии заключил союзный договор с Конфедеративными Штатами Америки 24 апреля, избрал делегатов в Конгресс Конфедерации 29 апреля и официально вступил в Конфедерация 7 мая. [ 4 ] [ 5 ]
Юнионистские настроения были настолько высоки в северо-западных графствах, что гражданское правительство начало распадаться, и газета Wheeling Intelligencer призвала созвать съезд делегатов в городе Уилинг, чтобы рассмотреть вопрос об отделении от штата Вирджиния. [ 6 ] Делегаты собрались должным образом, и на Первом съезде Уилинга (также известном как Майский съезд), проходившем с 13 по 15 мая, делегаты проголосовали за отсрочку отделения от Вирджинии до тех пор, пока Вирджиния официально не отделится от Соединенных Штатов. [ 7 ] [ 8 ] Обеспокоенные тем, что нерегулярный характер Первого съезда Уилинга может не отражать демократическим путем волю народа, на 4 июня были назначены выборы для официального избрания делегатов на второй съезд, если это необходимо. [ 7 ] [ 8 ] 23 мая жители Вирджинии проголосовали за отделение. 4 июня были проведены выборы и избраны делегаты на Второй съезд Уилинга . Эти выборы также были нерегулярными: некоторые проводились под военным давлением, некоторые округа не прислали делегатов, некоторые делегаты вообще не явились, а явка избирателей значительно различалась. [ 9 ] [ 10 ] 19 июня Второй съезд Уилинга объявил должности всех правительственных чиновников, проголосовавших за отделение, вакантными и восстановил исполнительную и законодательную ветви власти Вирджинии из их собственных рядов. [ 3 ] [ 11 ] Второй съезд Уилинга закрылся 25 июня с намерением возобновить его 6 августа. [ 12 ]
Новый реорганизованный губернатор Фрэнсис Харрисон Пьерпон обратился к президенту Аврааму Линкольну с просьбой о военной помощи. [ 12 ] [ 13 ] и Линкольн признал новое правительство. [ 12 ] [ 14 ] В регионе были избраны новые сенаторы США , а двое его нынешних представителей заняли свои старые места в Палате представителей , тем самым фактически признав Конгрессом и реорганизованное правительство. [ 3 ] [ 12 ] [ 15 ]
После возобновления собрания 6 августа Второй съезд Уилинга снова обсудил отделение от Вирджинии. Делегаты приняли резолюцию, разрешающую отделение 39 округов с добавлением дополнительных округов, если их избиратели одобряют, а также разрешающую всем смежным с ними округам присоединиться к новому штату, если они также проголосуют за это. [ 14 ] [ 16 ] 24 октября 1861 года избиратели в 41 округе одобрили выход из состава Содружества Вирджиния. [ 17 ] Голосование также позволило избирателям выбрать делегатов на конституционный съезд, который собирался с 26 ноября 1861 года по 18 февраля 1862 года. [ 18 ] Конституционное собрание выбрало название «Западная Вирджиния» для нового штата и согласилось включить в конституцию штата положение, которое предусматривало, что новый штат возьмет на себя «справедливую часть» долга, понесенного Вирджинией в связи с развитием и улучшением округов. которое теперь образовало новое государство. [ 19 ] Конституция требовала от законодательного собрания штата создать фонд погашения для погашения долга «как можно скорее», но в течение как минимум 34 лет (включая проценты). [ 19 ] Статья 8, §8 конституции гласила: [ 20 ]
- Справедливая доля государственного долга Содружества Вирджиния до первого января тысяча восемьсот шестьдесят первого года должна быть принята на себя этим штатом, и законодательный орган должен удостовериться в этом, как только это станет практически возможным. и обеспечить его ликвидацию за счет фонда погашения, достаточного для выплаты нарастающих процентов, и погашения основной суммы долга в течение тридцати четырех лет.
Съезд принял новую конституцию 18 февраля 1862 года, а конституция была одобрена избирателями примерно через два месяца, 4 апреля. [ 21 ]
Реорганизованный губернатор Пьерпон отозвал реорганизованный законодательный орган штата, который 13 мая проголосовал за одобрение отделения. [ 22 ] После долгих споров о том, действительно ли Вирджиния дала свое согласие на образование нового штата, [ 23 ] [ 24 ] Конгресс США принял законопроект о государственности 14 июля 1862 года. [ 25 ] Президент Линкольн не был уверен в конституционности законопроекта, но под давлением сенаторов Севера он подписал закон 31 декабря 1862 года. [ 26 ] К счастью, конституционный съезд Западной Вирджинии не был отложен на неопределенный срок и был созван снова на сессию 12 февраля 1863 года, чтобы внести поправки в конституцию штата, чтобы привести ее в соответствие с изменениями, требуемыми законопроектом о федеральной государственности. [ 27 ] Съезд внес поправки в конституцию штата 17 февраля и отложил работу на неопределенный срок 20 февраля. [ 28 ] Избиратели штата ратифицировали исправленную конституцию 26 марта 1863 года. [ 28 ] 20 апреля президент Линкольн объявил, что Западная Вирджиния станет штатом через 60 дней. [ 28 ]
В 1871 году Вирджиния приняла закон об обмене двух третей своих непогашенных облигаций на новый долг и выдаче сертификатов на оставшуюся треть долга (который, как предполагал штат, будет выплачен Западной Вирджинией), гарантирующих выплату после возникновения долгового спора штата с Западная Вирджиния была решена. [ 29 ] В 1879 году Вирджиния приняла закон, снижающий процентную ставку по непогашенной трети долга, но не смогла погасить долг из-за сопротивления держателей облигаций. [ 30 ] Вторая продажа в 1882 году также не удалась, и в 1892 году Вирджиния выпустила новые облигации для погашения старого долга на одну треть. [ 30 ] В 1894 году Вирджиния учредила комиссию для переговоров с Западной Вирджинией по поводу долга, а в 1900 году уполномочила комиссию принимать сертификаты 1871 года от держателей облигаций с обещанием выплатить их после завершения переговоров с Западной Вирджинией. [ 31 ]
После многих лет переговоров о надлежащей сумме долга Вирджиния подала иск в Верховный суд США (который, согласно статье третьей Конституции США, обладает юрисдикцией первой инстанции в отношении исков, стороной в которых является штат). Признав отделение Западной Вирджинии и передачу собственности и долга надлежащими, Вирджиния подала в суд на возмещение одной трети своего долга 1861 года (или около 33 миллионов долларов). [ 32 ] Со своей стороны, Западная Вирджиния утверждала, что учет одной трети был неточным, поскольку он был основан на том факте, что Западная Вирджиния составляла одну треть географического размера первоначального штата Вирджиния и что большая часть долга была понесена для улучшения ситуации. территории, которые сейчас находятся за пределами Западной Вирджинии. [ 33 ] Западная Вирджиния утверждала, что согласно ее конституции только законодательный орган штата может определять соответствующую сумму долга, и что урегулирование Вирджинии с держателями облигаций является препятствием для любого иска. [ 34 ] Более того, Западная Вирджиния отказалась платить за новые сертификаты и облигации, выпущенные Вирджинией, или за покупки акций, совершенные Вирджинией. [ 35 ]
Мнение Суда
[ редактировать ]Помощник судьи Оливер Венделл Холмс-младший высказал единогласное мнение суда.
Судья Холмс сначала рассмотрел иск Вирджинии и ответ Западной Вирджинии, а также постановления и соответствующие конституционные формулировки штата, о которых идет речь. [ 36 ] Холмс заметил, что специальный капитан установил, что Западная Вирджиния несет ответственность за долг примерно в 33,9 миллиона долларов, который Западная Вирджиния не оспаривала. [ 37 ]
Холмс пришел к выводу, что Суд не обязан применять существующий закон о долге, поскольку «государство превосходит те формы, которые оно может требовать от своих граждан». [ 38 ] По его словам, конституционный договор также не запрещен, пока «предполагаемое государство» фактически создано и пока оба договаривающихся государства и Соединенные Штаты согласились с его условиями. [ 39 ] Постановление Второй конвенции Уилинга, в котором впервые упоминался долг, не имело значения в разбирательстве, поскольку оно не упоминается и не включено в конституцию Западной Вирджинии, законодательство реорганизованного правительства Вирджинии, которое согласилось на отделение, или государственность. акт, принятый Конгрессом. [ 40 ]
Холмс выступил против утверждения Западной Вирджинии о том, что сумма долга должна быть уменьшена, поскольку долг был направлен на улучшения за пределами Западной Вирджинии. Хотя Западная Вирджиния была права, заметив, что улучшения выходили за ее пределы, писал он, улучшения финансировались за счет государственных облигаций и покупок акций корпораций, проводивших улучшения. [ 41 ] Поскольку продажа облигаций и покупка акций осуществлялись государством от имени всех граждан, все граждане разделяли риск и все граждане получали выгоду. [ 41 ] «...мы потеряемся в бесполезных деталях, если попытаемся в каждом случае разгадать конечный смысл схемы. ...Все расходы имели в виду конечное благо всего государства. Поэтому мы придерживаемся нашего вывода что доля долга Западной Вирджинии должна быть определена другим способом», — заключил Холмс. [ 35 ] Определение суммы долга также не могло быть оставлено исключительно на усмотрение законодательного собрания Западной Вирджинии. Холмс указал на опасность и несправедливый характер такой схемы и заявил о юрисдикции Суда над этим делом: [ 42 ]
- Положение Конституции штата Западная Вирджиния о том, что законодательный орган должен определить пропорцию, как только это станет практически возможным, не имело целью расторгнуть договор, о котором говорилось в предыдущих словах, путем назначения представителя и рупора одной из сторон единственным судом по делу. его исполнение. Это был просто призыв и приказание от верховной власти к подчиненным выполнить обещание как можно скорее и указание пути. Помимо используемого языка, справедливым и беспристрастным является судебный вопрос, аналогичный многим, возникающим в частных судебных процессах, и никоим образом не выходящий за рамки компетенции суда.
Разобравшись с вышеизложенными вопросами, Холмс теперь задался вопросом, была ли Западная Вирджиния обязана платить за новые облигации и сертификаты, выпущенные Вирджинией между 1871 и 1900 годами в ее попытке погасить одну треть долга, оставшуюся на ее балансах. Верховный суд выносил решения о законности замены долга Вирджинии и ее обязанности платить по многочисленным делам в прошлом. [ 43 ] Ссылаясь , в частности, на «Хартман против Гринхау» , 102 US 672 (1880) и «МакГахи против Вирджинии» , 135 US 662 (1890), Холмс отметил, что Суд уже намекнул, что Западная Вирджиния была обязана выплатить эти непогашенные долги, и теперь он подтвердил эту обязанность прямо. [ 29 ]
Западная Вирджиния утверждала, что, поскольку Вирджиния погасила одну треть долга, Вирджиния больше не может быть стороной какого-либо долгового иска против Западной Вирджинии. В соответствии с критериями, установленными в деле Нью-Гэмпшир против Луизианы , 108 US 76 (1883 г.), штат не может брать на себя частные долги своих граждан и создавать конечный результат вокруг Одиннадцатой поправки (которая не позволяет федеральным судам рассматривать иски, возбужденные гражданин одного государства против другого государства). [ 44 ] Холмс не согласился: [ 45 ]
- Ответственность Западной Вирджинии представляет собой глубоко укоренившийся капитал, который не погашается изменениями в форме долга и не делится в результате односторонней попытки Вирджинии распределить определенные части между двумя штатами. Если одна треть долга была фактически погашена, мы не видим в том, что произошло, причин, по которым Западная Вирджиния не должна внести свою долю в оставшихся двух третях. Но мы придерживаемся мнения, что никакая часть долга не погашена, и, кроме того, что не произошло ничего, что могло бы привести в действие правило Нью-Гемпшира против Луизианы .
Более того, контракт, содержащийся в конституции Западной Вирджинии, давал Вирджинии дополнительные основания быть стороной любого иска. [ 44 ]
Холмс выразил обеспокоенность Суда по поводу того, как рассчитывать проценты по долгу, учитывая большой промежуток времени (полвека), который прошел. Большинство пришло к выводу, что штаты должны вести переговоры по этому вопросу, и назначали другого специального мастера, если вопрос окажется спорным. [ 46 ]
Суд обязал Западную Вирджинию выплатить одну треть долга до решения вопроса о расчете процентов. [ 44 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 US 1 (1911).
Эта статья включает общедоступные материалы из этого документа правительства США .
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 112.
- ^ Перейти обратно: а б с Макферсон, Боевой клич свободы: эпоха гражданской войны, 1988, с. 298.
- ^ Перейти обратно: а б Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 116.
- ↑ Для президента Линкольна эти действия доказали, что повстанцы захватили штат и направили государственный аппарат на восстание. Эти люди не действовали при поддержке народа, и поэтому Линкольн позже счел оправданным признание реорганизованного правительства. См.: Кесаван и Полсен, «Является ли Западная Вирджиния неконституционной?», California Law Review, март 2002 г., с. 311-312.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 117-118.
- ^ Перейти обратно: а б Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 118-120.
- ^ Перейти обратно: а б Рэндалл, Конституционные проблемы при Линкольне, 1951, с. 438-439.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 121.
- ^ Рэндалл, Конституционные проблемы при Линкольне, 1951, стр. 441.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 121-122; Рэндалл, Конституционные проблемы при Линкольне, 1951, с. 443-444.
- ^ Перейти обратно: а б с д Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 122.
- ^ Кесаван и Полсен, «Является ли Западная Вирджиния неконституционной?», California Law Review, март 2002 г., стр. 312.
- ^ Перейти обратно: а б Кесаван и Полсен, «Является ли Западная Вирджиния неконституционной?», California Law Review, март 2002 г., стр. 300.
- ^ Рэндалл, Конституционные проблемы при Линкольне, 1951, стр. 453.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 123.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 140; Макферсон, Боевой клич свободы: эпоха гражданской войны, 1988, с. 298-299; Рэндалл, Конституционные проблемы при Линкольне, 1951, с. 451-452.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 140-141.
- ^ Перейти обратно: а б Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 141-144.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США на 25.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 143, 146.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 146; Рэндалл, Конституционные проблемы при Линкольне, 1951, с. 452.
- ^ Дэвис и Робертсон, Вирджиния в войне, 2005, с. 151.
- ^ Кесаван и Полсен, «Является ли Западная Вирджиния неконституционной?», California Law Review, март 2002 г., стр. 301, 314-319.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 147; Макферсон, Боевой клич свободы: эпоха гражданской войны, 1988, с. 303-304; Рэндалл, Конституционные проблемы при Линкольне, 1951, с. 460-461; Кесаван и Полсен, «Является ли Западная Вирджиния неконституционной?», California Law Review, март 2002 г., стр. 319.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 149-150; Кесаван и Полсен, «Является ли Западная Вирджиния неконституционной?», California Law Review, март 2002 г., стр. 319-325.
- ^ Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 112, 150.
- ^ Перейти обратно: а б с Райс и Браун, Западная Вирджиния: История, 1993, с. 151.
- ^ Перейти обратно: а б Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 31.
- ^ Перейти обратно: а б Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 31–32.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США на 32.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 22-24.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США на 24.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 24-25.
- ^ Перейти обратно: а б Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США на 30.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 22–27.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 27.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 27-28.
- ^ Virginia v. West Virginia , 220 U.S. at 28, citing, in part, Wedding v. Meyler , 192 U.S. 573 (1904).
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 28.
- ^ Перейти обратно: а б Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 29-30.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 30-31.
- ^ Хартман против Гринхоу , 102 US 672 (1880); Антони против Гринхоу , 107 US 769 (1883 г.); Пойндекстер против Гринхоу 114 US 269 (1885) [также известное как дела о купонах Вирджинии ]; Барри против Эдмундса , 116 США 550 (1886 г.); Чаффин против Тейлора , 116 US 567 (1886 г.); Ройалл против Вирджинии , 116 US 572 (1886 г.); Сэндс против Эдмундса , 116 US 585 (1886 г.); Роял против Вирджинии , 121 US 102 (1887 г.); и In re Ayers, In re Scott и In re McCabe , 123 US 443 (1887).
- ^ Перейти обратно: а б с Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 34.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 33–34.
- ^ Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 США, 35–36.
Библиография
[ редактировать ]- Дэвис, Уильям К. и Робертсон, Джеймс И. Вирджиния на войне. Лексингтон, Кентукки: Университетское издательство Кентукки, 2005.
- Кесаван, Васан и Полсен, Майкл Стоукс. «Является ли Западная Вирджиния неконституционной?» Обзор законодательства Калифорнии. 90:291 (март 2002 г.).
- Макферсон, Джеймс М. Боевой клич свободы: эпоха гражданской войны . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 1988.
- Рэндалл, Джеймс Г. Конституционные проблемы при Линкольне. Преподобный изд. Урбана, Иллинойс: Издательство Университета Иллинойса, 1951.
- Райс, Отис К. и Браун, Стивен Уэйн. Западная Вирджиния: История. Лексингтон, Кентукки: Университетское издательство Кентукки, 1993.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Текст дела Вирджиния против Западной Вирджинии , 220 U.S. 1 (1911) доступен по адресу: Cornell CourtListener Findlaw Google Scholar Justia Library of Congress