Международная реакция на законопроект о примирении, толерантности и единстве

Спорный законопроект о примирении, толерантности и единстве, продвигаемый правительством Фиджи на протяжении 2005 года, вызвал бурные дебаты как на местном, так и на международном уровне . Законодательство было направлено на создание Комиссии, уполномоченной выплачивать компенсации жертвам и помиловать виновных в государственном перевороте , в результате которого было свергнуто избранное правительство премьер-министра Махендры Чаудри в мае 2000 года. Закон поддержали Япония , тогда как Новая Зеландия выступила против него. Австралия также выразила серьезные сомнения по поводу этого закона, но также призвала противников его, в том числе военных Фиджи , проявить большую умеренность. Неправительственные организации ряда стран также заняли свою позицию.

Австралия

Сьюзан Бойд

15 июня 2005 года Сьюзен Бойд Австралии , бывший Верховный комиссар на Фиджи, обвинила правительство Карасе в продвижении спорного законопроекта о примирении и единстве в чисто политических целях. Законопроект предлагает создать комиссию, наделенную полномочиями (при условии одобрения президентом ) выплачивать компенсации жертвам и помиловать виновных в перевороте 2000 года . Большинство из тех, кто был заключен в тюрьму за преступления, связанные с переворотом 2000 года , сказала она в интервью ABC Asia Pacific Focus , были членами Консервативного альянса , чьи шесть мест в Палате представителей имели решающее значение для сохранения парламентского большинства правительства.

Она сказала, что попытка узаконить примирение была чрезмерно упрощенной. «Люди должны искупить свои проступки, извинения должны быть приняты теми, кому причинен вред, и ответственность действительно лежит на тех, кто согрешил, а не на тех, против кого согрешили», - сказал Бойд.

Она отдала дань уважения коммодору Вореке (Франку) Байнимараме , командующему фиджийскими вооруженными силами . «Именно военные вернули Фиджи на правильный путь», - сказала она. Однако она выразила обеспокоенность тем, что «чрезвычайно масштабная кампания против законопроекта», против которой решительно выступают Байнимарама и военные, может привести к новому перевороту, поскольку она видит продолжающуюся борьбу за власть между правительством и военными. « Военный командующий коммодор Вореке Баинимарама всегда заявлял, что, если правительство сходит с рельсов, его работа — восстановить ситуацию», — сказал Бойд.

Высказывания Бойда вызвали гневную реакцию со стороны премьер-министра Карасе, а также Консервативного альянса секретаря Ропате Сиво . Карасе заявил 20 июня, что большинство населения Фиджи, особенно христиане, поддержали законопроект. Он сказал, что комментарии Бойда как посетителя не соответствуют действительности и «безответственны». Сиво, в свою очередь, посчитал Бойда неуместным человеком, чтобы комментировать ситуацию. Он обвинил ее и других людей на ее месте в том, что они «покинули тонущий корабль» во время кризиса государственного переворота. Он также оспорил ее утверждение о том, что коммодор Байнимарама положил конец кризису, заявив, что это было достигнуто посредством традиционной фиджийской церемонии в парламенте.

Александр Даунер

Во время визита на Фиджи с 28 по 30 сентября 2005 года Австралии министр иностранных дел Александр Даунер предостерег как сторонников, так и противников этого закона. Он сказал, что Австралия обеспокоена некоторыми аспектами законопроекта, особенно его положениями об амнистии. «Мы считаем, что амнистии, которые проводятся плохо и преждевременно, будут очень провокационными», - сказал Даунер. По его словам, правительство Фиджи заверило его, что поправки находятся в стадии разработки, и выразил надежду, что этот вопрос будет решен разумным образом. «Сейчас я настроен оптимистично, хотя и не уверен на 100 процентов, что они собираются решить эту проблему разумным образом», — сказал Даунер австралийскому Radio National .

В то же время он призвал одного из самых упорных противников законопроекта, военного командующего коммодора Фрэнка Байнимараму , отступить. «Работа военного командира — не заниматься политикой, его работа — командовать своими войсками», — сказал Даунер. Он также сказал, что будущее Фиджи должно решаться всеми людьми, а не небольшим количеством людей. Даунер сказал, что он «оптимистичен», хотя и не совсем уверен, что правительство Фиджи подойдёт к этому вопросу «разумно».

29 сентября Баинимарама резко отреагировал на критику Даунера по поводу участия военных в политике. Байнимарама сказал, что военные были разочарованы высказываниями Даунера, настаивая на том, что его критика законопроекта была связана с безопасностью.

30 сентября командующий подтвердил свое разочарование позицией Даунера, заявив, что австралийцы никогда не сталкивались с переворотом и не знают, каково это пережить его. «Я сказал ему (Даунеру), что его страна не пережила переворота, чтобы почувствовать, через что прошли военные здесь. Он не может сравнивать ситуацию там с этой стороной», - сказал Баинимарама. Он настаивал на том, что оппозиция военных законопроекту о единстве носит не политический характер, а связана с безопасностью, и обвинил правящую Сокосоко Дуавата ни Левенивануа в превращении этого вопроса в политический вопрос. «Мы никогда не занимались политикой», - сказал он. «Именно политическая партия продвигала свою повестку дня, законопроект, а мы только отреагировали на последствия, которые этот законопроект принесет». Сделав эти комментарии на пресс-конференции в Суве в казармах королевы Елизаветы , Баинимарама приказал газете Daily Post уйти, поскольку они поддерживают законопроект и поэтому, по его словам, выступают против военных.

Тем временем поддержку командующему оказал сенатор Джеймс А Кой , который похвалил его за противодействие законопроекту о единстве и за сопротивление министру иностранных дел Австралии. «Я действительно поддерживаю его резкие слова в адрес Даунера», — сказал он 1 октября. «Он сильный человек, и нам повезло, что он находится у власти. Его приоритетом является национальная безопасность, и именно поэтому он решительно выступает в законопроекте».

Новая Зеландия

Зеландии Фил Министр иностранных дел Новой Гофф выступил 10 июня, выразив обеспокоенность по поводу этого законодательства. Гофф заявил, что важно не создавать впечатления, что использование неконституционных средств для свержения избранного правительства является законным, в любое время и в любом месте.

Япония

Кенро Ино , на посол Японии Фиджи , аплодировал этому закону 25 августа. В интервью новостной службе Fiji Village Ино заявил, что стабильность на Фиджи станет результатом объединения рас, и положительно высказался об усилиях правительства по содействию примирению посредством спорного законопроекта.

Содружество Наций

Дон Маккиннон , генеральный секретарь Содружества Наций (членом которого является Фиджи), призвал правительство Фиджи обеспечить, чтобы законодательство отражало взгляды ее граждан. Однако он постарался подчеркнуть, что Содружество не имеет собственной позиции в отношении спорного законопроекта.

Международные юридические органы

Международная юридическая организация, Ассоциация юристов Азии и Тихого океана (LAWASIA), 19 мая выступила против законопроекта, заявив, что он вмешивается в судебный процесс. «Это не указывает жертвам их действий на то, что правовая система осуществляет правосудие, и равносильно вмешательству в судебный процесс», - считает Гирдхари Лал Санги , президент LAWASIA. «Хотя усилия по установлению единства и примирения на Фиджи важны и заслуживают поддержки, нельзя допустить, чтобы этот процесс происходил в ущерб верховенству закона», - сказал Санги.

Джон Норт из Юридического совета Австралии предсказал 22 июня, что Фиджи станет опасным местом для туристов, если законодательство станет законом. По его словам, совет обеспокоен тем, что назначенный правительством орган может отменить судебные решения. Смешение полномочий исполнительной и судебной ветвей власти противоречит демократии, считал он. Он выразил надежду, что австралийское правительство выступит против того, что он считает угрозой демократии. Он признал, что в законопроекте есть некоторые хорошие моменты, но настаивал на том, что «любое решение о помиловании людей или отмене правильно составленных приговоров не должно оставляться на усмотрение органа, назначенного правительством».

Бывший премьер-министр сэр Джеффри Палмер Новой Зеландии также осудил законопроект 22 июня, назвав его «неконституционным и ведущим к расколу и конституционной катастрофе». Палмер, ныне юрист юридической фирмы «Чен Палмер и партнеры» в Веллингтоне , Новая Зеландия , обращался к Фиджийскому юридическому обществу , которое просило его дать совет по законопроекту. Он сказал, что этот закон позволит называть любое преступное поведение «политическим» и сделает закон о государственной измене «недействующим» на период, отведенный для функционирования Комиссии. Законопроект, по его словам, подрывает конституционный статус Комиссии по прерогативам милосердия и поэтому "несовместим с конституцией".

2 июля Палмер снова выступил с критикой этого закона. «Мне кажется, что это рецепт раскола и конституционной катастрофы. Я не вижу никакого способа, которым этот предлагаемый закон в его нынешней форме может способствовать интересам Фиджи», - сказал он. Он повторил, что законопроект является неконституционным, и назвал его оскорблением прав человека, верховенства закона и независимости судебной власти. Он также выразил обеспокоенность по поводу формулировки законопроекта. Предполагается, что право предоставлять компенсацию жертвам и амнистию виновникам переворота должно быть одобрено президентом, но Палмер считал это юридической фикцией. По его словам, формулировка законопроекта ясно дает понять, что рекомендации Комиссии будут обязательными для президента. Газета Fiji Times процитировала известного сувского юриста, имя которого они не назвали, который поддержал интерпретацию Палмера. «По закону правительство может продвигать законопроект без разрешения президента или даже без его информирования. И законопроект в его нынешнем виде не дает президенту никаких полномочий высказывать свое мнение. ", - приводит слова адвоката.

Гленн Мартин из Коллегии адвокатов Квинсленда заявил 27 июня, что, если закон станет законом, доверие к Фиджи на местном и международном уровне будет подорвано. Он также выразил обеспокоенность по поводу того, что он считает подрывом независимости судебной власти Фиджи. «К сожалению, существует реальный риск того, что законопроект в такой форме, который, по-видимому, предназначен для вмешательства в надлежащие судебные процессы и результаты, подорвет доверие на местном и международном уровне к государственным институтам Фиджи», - сказал он. Еще одним поводом для беспокойства, по его словам, стала высылка Питера Риджуэя , гражданина Австралии, который в качестве заместителя генерального прокурора Фиджи возглавил судебное преследование лиц, причастных к перевороту.

Международная Лондоне Расположенная в ассоциация юристов (IBA) призвала внести изменения в законопроект 9 февраля 2006 года. Джоанна Салсбери , юрист Института прав человека Ассоциации, заявила, что положения об амнистии были переоценены и что в них было слишком мало признания. жертв. «Если у вас есть процесс амнистии, который на самом деле не связан с надлежащей реституцией жертв, то в конечном итоге у вас не будет формы примирения», - сказала она. В состав организации входили более двадцати тысяч юристов и более 195 национальных ассоциаций адвокатов и юридических обществ.

Профсоюзы

Международная конфедерация свободных профсоюзов призвала отозвать законопроект 26 июня. В письме премьер-министру Карасе секретарь профсоюза Гай Райд поставил под сомнение мотивы правительства, принявшие этот закон. «Законопроект не способствует примирению, а, скорее, способствует незаконному свержению избранных правительств ради политической целесообразности», - говорится в письме. «Очевидно, что Фиджи пытается легализовать акты государственной измены и терроризма, в то время как весь мир пытается их искоренить».

Международная федерация профсоюзов работников химической, энергетической, горнодобывающей промышленности и разнорабочих (ICEM), которая представляет более 20 миллионов рабочих во всем мире, объявила 21 июля, что 4 июля она направила премьер-министру Карасе письмо, в котором выразила свою обеспокоенность по поводу законопроекта. Генеральный секретарь Фред Хиггс заявил, что законопроект создаст опасный прецедент и поставит под угрозу верховенство закона, права человека и демократию. «Международное профсоюзное движение проявляет большой интерес к вопросам прав человека и профсоюзов на Фиджи на протяжении многих десятилетий. Это основные ценности, которые международное профсоюзное движение и международное сообщество отстаивают, в то время как ваше правительство подрывает их», - написал он . .

На встрече в Папуа-Новой Гвинее под председательством от Лейбористской партии сенатора Фиджи Феликса Энтони 26 июля руководитель Совета профсоюзов Южной Тихоокеанской Океании призвал правительство отозвать законопроект, который, по его словам, противоречит Конституции и Закону 1999 года. Закон о правах человека узурпировал роль и власть судебной власти и генерального прокурора, а также дискриминировал жертв переворота в пользу его виновников.

См. также

Ссылки