Великий Совет Вождей

Большой совет вождей ( по-фиджийски : Bose Levu Vakaturaga ) — конституционный орган Фиджи . Ранее он существовал с 1876 года по март 2012 года и был восстановлен в мае 2023 года. ^[1]

Она отличается от Палаты вождей , более крупного органа, в который входят все наследственные вожди, хотя членство в этих двух органах в значительной степени пересекалось. Великий совет вождей в своей последней форме был создан в соответствии со статьей 116 ныне несуществующей Конституции 1997 года , но фактически он предшествовал Конституции на много лет, поскольку был учрежден британскими колониальными правителями в качестве консультативного органа в 1876 году, то есть за два года. после того, как Фиджи отошла к Соединенному Королевству.

История

Совет был создан в 1876 году под руководством сэра Артура Гордона . Решение было принято после консультаций с вождями, которые посоветовали сэру Артуру, как лучше всего управлять коренным населением колонии. По словам антрополога Роберта Нортона, это «воплотило привилегированные отношения доверия и защиты, установившиеся между фиджийцами и британцами».

В колониальную эпоху заседания Великого совета вождей проводились каждый год или два «с богатым церемониальным протоколом» под председательством британского губернатора. Члены совета консультировали губернатора по вопросам политики в отношении коренных народов и до 1963 года отбирали представителей коренных народов в колониальный парламент. Среди его кандидатов в парламент в 1950-х и начале 1960-х годов были Рату сэр Лала Сукуна , Рату сэр Камисезе Мара , Рату Джордж Какобау , Рату Эдвард Какобау и Рату Пенайя Ганилау , которые должны были подняться на руководящие должности в правительстве. В 1963 году эта функция Совета была упразднена, поскольку коренные фиджийцы получили право выбирать своих представителей в парламент.

В 1950-х годах Совет перестал быть прерогативой вождей; его «членство [...] было расширено, чтобы обеспечить представительство профсоюзов и других городских организаций». Однако все члены остались коренными народами.

Первая конституция Фиджи, принятая после обретения независимости в 1970 году, давала Совету право назначать восемь из двадцати двух членов Сената .

После военного переворота 1987 года, проведенного Ситивени Рабукой , Совет снова стал исключительно аристократическим органом, а его членство оставалось за высшими вождями. Рабука утверждал, что наследственные вожди должны сохранить за собой высшие полномочия по принятию решений.

Таким образом, Конституция 1990 года расширила полномочия Совета. Теперь ему было разрешено назначать 24 из 34 членов Сената, что сделало Сенат органом, в котором доминирует ССАГПЗ. Отныне Совет также будет назначать президента Фиджи и вице-президента .

Конституция 1997 года сократила его представительство в Сенате до 14 членов (из 32), но признала за ним право назначать президента и вице-президента. ^[2]

С конца 1980-х годов Великий совет вождей был скомпрометирован манипуляциями со стороны правительства. Однако после переворота 2000 года оно с переменным успехом попыталось восстановить свою независимость. В 2001 году оно отстранило лидера государственного переворота 1987 года и бывшего премьер-министра Ситивени Рабуку от поста председателя на фоне обвинений в его возможной причастности к перевороту 2000 года . спонсировался в начале 1990-х годов) и заявил о своем намерении избегать партийной политики в будущем, хотя отдельные члены Совета, конечно, останутся свободными участвовать в политике как личности.

В июне 2004 года Большой совет вождей оказался в кризисе, когда правительство решило не повторно назначать Рату Эпели Ганилау одним из шести своих представителей в Большом совете; Совет Какаудров провинции также не предоставил ему ни одного из трех своих мест. Эти решения привели к преждевременному прекращению полномочий Ганилау на посту председателя Совета, поскольку его регламент требует, чтобы председатель был его членом. Считается, что открытое несогласие Ганилау с несколькими высокопоставленными правительственными деятелями, включая вице-президента Рату Йопе Сенилоли и министра информации Симионе Кайтани , а также опасения, что он подрывает нейтралитет Великого совета, чтобы использовать его в качестве платформы для продвижения своих собственные политические амбиции были факторами, повлиявшими на решение совета провинции Какаудрове. Его заменил Рату Овини Бокини , который считался более симпатизирующим правительству. Бокини был переизбран на полный трехлетний срок 27 июля 2005 года, а Рату Сакиуса Макуту из Надрога-Навоса был выбран его заместителем, сменив Ро Джоне Матаитини , который решил не добиваться переизбрания.

Несмотря на членство Фиджи в Содружестве Наций в то время как республика, Большой совет признал королеву Елизавету II своей традиционной королевой или верховным вождем .

20 апреля 2005 года правительство Фиджи объявило о планах предоставить Большому совету более широкие формальные полномочия. Против этого предложения сразу же выступил Лейбористской партии Фиджи лидер Махендра Чаудри , который заявил, что оно приведет к «двойному правительству» на Фиджи, а также вызвал критику со стороны Рату Эпели Ганилау. Бывший председатель Большого совета, ныне временный президент партии «Национальный альянс» , заявил, что, по его мнению, полномочий Совета уже достаточно.

28 июля 2005 года Большой совет принял спорное решение одобрить правительственный законопроект о примирении, толерантности и единстве , целью которого было создание комиссии, уполномоченной выплачивать компенсации жертвам и помиловать виновных в перевороте 2000 года. Оппоненты, в том числе бывший председатель Великого совета Ганилау, заявили, что это был всего лишь юридический способ освободить сторонников правительства, которые были осуждены и заключены в тюрьму по обвинениям, связанным с переворотом.

Совет был приостановлен в апреле 2007 года коммодором Фрэнком Байнимарамой , автором военного переворота в декабре 2006 года . ^[3] Однако оно не было отменено. В феврале 2008 года временное правительство объявило, что Байнимарама в качестве министра по делам коренных народов назначает себя председателем Совета. В качестве председателя он назначал бы всех остальных членов, действуя по рекомендации провинциальных советов, и имел бы право налагать дисциплинарные взыскания, отстранять или увольнять любого члена. ^[4]^[5]

Временное правительство попросило провинции выдвинуть кандидатов в Великий совет вождей к 15 июля 2008 года. Если некоторые провинции не предоставили кандидатов, Баинимарама сам назначал членов ССАГПЗ, которые будут представлять эти провинции. ^[6]

5 августа 2008 года было объявлено, что Большой совет вождей готов вновь собраться. В его состав войдут по три руководителя от каждой из четырнадцати провинций, а возглавить его будет министр по делам Фиджи, которым в то время был коммодор Байнимарама. ^[7]

14 марта 2012 года Баинимарама объявил, что президент Рату Эпели Наилатикау «одобрил указы, официально упраздняющие Великий совет вождей». Он обвинил Совет в том, что он «стал политизированным в ущерб стремлению Фиджи к созданию общего и равного гражданства». ^[8]

на На всеобщих выборах 2022 года Фиджи был избран «зависший» парламент . Четыре партии получили места в парламенте Фиджи : правящая партия FijiFirst тогдашнего премьер-министра Фрэнка Байнимарамы , новая партия Народного альянса бывшего премьер-министра Ситивени Рабуки , Партия Национальной федерации (NFP) Бимана Прасада и Социал-демократическая либеральная партия ( SODELPA) Билла Гавоки . Хотя НФП уже согласилась поддержать Народный альянс еще до выборов, СОДЕЛЬПА не высказала свою позицию до выборов и, таким образом, стала королем . Впоследствии СОДЕЛЬПА присоединилась к коалиции Народный альянс-НФП при определенных условиях, одним из которых было возвращение Великого совета вождей. Эти условия были согласованы.

В апреле 2023 года президент Вильяме Катонивере подтвердил, что Совет вернется и проведет свое первое заседание в мае 2023 года. ^[1] Церемония восстановления состоялась на острове Бау 24 мая 2023 года. Чемпион страны Рату Бануве Табакаукоро удостоился чести приветствовать президента и премьер-министра штата церемониальным подношением кавы . ^[9]^[10]^[11] Рату Вилиаме Серувакула был избран его председателем в 2024 году. ^[12]

Историческая композиция

Совсем недавно Великий Совет состоял из 55 членов, в основном потомственных вождей, а также некоторых простолюдинов с особой квалификацией. Состав был следующий:

Президент Фиджи (по должности)
Вице -президент Фиджи (по должности)
Премьер -министр Фиджи (по должности)
Шесть членов назначаются президентом по рекомендации министра по делам Фиджи.
42 члена совета провинции (по три выбираются каждым из 14 советов провинций Фиджи)
3 представителя Совета Ротумы
1 пожизненный участник ( Стивени Рабука )

Эти договоренности вступили в силу 9 июня 1990 года. Ранее 22 парламентария, занимавшие места, отведенные коренным фиджийцам, были членами по должности в Большом совете вождей, а также по 2 или 3 представителя от каждого из 14 провинциальных советов. выбрал 8 вождей и 7 простолюдинов Кроме того, министр по делам Фиджи . После двух военных переворотов в 1987 году Совет решил отменить право избранных парламентариев быть членами совета по должности и сократить количество назначенных правительством лиц.

За исключением пожизненного члена, все члены отбывали четырехлетний срок.

Совет также признал Елизавету II , бывшую королеву Фиджи , Верховным вождем , но формально она не была членом Совета. ^[13]^[14]

Конституционная роль

В Конституции 2013 года Великому совету вождей не отведена никакая роль.

Согласно Конституции 1997 года, Большой совет вождей обладал двумя основными полномочиями:

Он функционировал как коллегия выборщиков для избрания президента и вице-президента Фиджи на пятилетний срок. В определенных обстоятельствах, предусмотренных Конституцией, он может отстранить президента или вице-президента от должности в случае совершения уголовного преступления, некомпетентности, халатности или неспособности выполнять свои конституционные обязанности.

Он выбрал 14 из 32 членов Сената . (Хотя сенаторы официально назначались президентом, его роль была простой формальностью: Конституция обязывала его принимать и назначать 14 кандидатов, выбранных советом, а также 18 сенаторов, выдвинутых другими институтами ( премьер-министр 9, лидер Оппозиция 8, Совет Ротумы 1). Заполняя почти половину мест в Сенате, кандидаты Великого совета вождей имели эффективное право вето, если голосовали блоком, поскольку к ним почти наверняка присоединилось достаточное количество депутатов. Однако они не всегда голосовали блоком: вожди Фиджи представляют собой очень разнообразный орган. На практике Большой совет вождей делегировал свою прерогативу выбора сенаторов четырнадцати советам провинций Фиджи , причем каждая провинция. выбор делала один сенатор.

В дополнение к этим функциям, предусмотренным конституцией, у Великого совета вождей были и другие функции, которые время от времени могли предписываться законом. Кроме того, считалось почти обязательным, чтобы правительство консультировалось и получало одобрение Совета перед внесением серьезных изменений в Конституцию, хотя ничто в Конституции не требовало от него этого.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б «Первое заседание Большого совета вождей состоится в мае – президент» .
^ «Изменяющаяся роль Великого совета вождей» , Роберт Нортон, в книге Джона Френкеля, Стюарта Ферта и Бриджа В. Лала (ред.), Военный переворот на Фиджи в 2006 году: переворот, чтобы положить конец всем переворотам? , апрель 2009 г., ISBN 978-1-921536-51-9
^ «Обращение премьер-министра Баинимарамы после собрания Великого совета вождей». Архивировано 15 сентября 2009 г. в Wayback Machine , 13 апреля 2007 г., веб-сайт правительства Фиджи.
^ «Баинимарама - глава GCC». Архивировано 23 февраля 2012 г. в Wayback Machine , Фредерика Элбурн, Fiji Times , 19 февраля 2008 г.
^ «Временный премьер-министр Фиджи назначает себя председателем Великого совета вождей» . Радио Новой Зеландии Интернэшнл . 18 февраля 2008 г. Проверено 2 октября 2011 г.
↑ «Провинциям дан крайний срок». Архивировано 14 июля 2008 г. в Wayback Machine , Fiji Broadcasting Corporation, 10 июля 2008 г.
^ «Большой совет вождей Фиджи готов созвать» , ABC Radio Australia, 5 августа 2008 г.
^ «ЗАМЕЧАНИЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА О ВЕЛИКОМ СОВЕТЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ (ССЗ)». Архивировано 19 октября 2012 г. в Wayback Machine , правительство Фиджи.
^ «Король спринта выполняет традиционные обязательства в GCC» .
^ "Вещи" .
^ «Совет наших руководителей | Должен быть актуальным, эффективным и подотчетным» . 24 июня 2023 г.
^ https://www.rnz.co.nz/international/pacific-news/511595/q-and-a-fiji-s-new-great-council-of-chiefs-chairman-on-the-needs-of -itaukei-люди-в-меняющемся-мире
^ «Фиджи голосует за то, чтобы сделать королеву «верховным вождем племени»» , Роберт Кейт Рид, The Independent , 20 июля 1998 г.
^ «Руководители Фиджи заявляют, что британская Елизавета остается королевой Фиджи» . Радио Новой Зеландии Интернэшнл . 19 ноября 2002 года . Проверено 2 октября 2011 г.

12. Великий совет вождей – колониальное наследие, созданное для защиты превосходства Бау | url= http://fijisun.com.fj/2015/09/29/the-politics-of-fiji-a-way-forward-for-itaukei-people/

См. также

Мальвату Маури (Палата вождей) Вануату
Дом Арики

Внешние ссылки

ABC.net.au: события с участием Великого совета вождей (GCC)

[return-1] Jump up to: ^а ^б «Первое заседание Большого совета вождей состоится в мае – президент» .

[2] «Изменяющаяся роль Великого совета вождей» , Роберт Нортон, в книге Джона Френкеля, Стюарта Ферта и Бриджа В. Лала (ред.), Военный переворот на Фиджи в 2006 году: переворот, чтобы положить конец всем переворотам? , апрель 2009 г., ISBN 978-1-921536-51-9

[3] «Обращение премьер-министра Баинимарамы после собрания Великого совета вождей». Архивировано 15 сентября 2009 г. в Wayback Machine , 13 апреля 2007 г., веб-сайт правительства Фиджи.

[4] «Баинимарама - глава GCC». Архивировано 23 февраля 2012 г. в Wayback Machine , Фредерика Элбурн, Fiji Times , 19 февраля 2008 г.

[RNZI_38104-5] «Временный премьер-министр Фиджи назначает себя председателем Великого совета вождей» . Радио Новой Зеландии Интернэшнл . 18 февраля 2008 г. Проверено 2 октября 2011 г.

[6] «Провинциям дан крайний срок». Архивировано 14 июля 2008 г. в Wayback Machine , Fiji Broadcasting Corporation, 10 июля 2008 г.

[7] «Большой совет вождей Фиджи готов созвать» , ABC Radio Australia, 5 августа 2008 г.

[8] «ЗАМЕЧАНИЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА О ВЕЛИКОМ СОВЕТЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ (ССЗ)». Архивировано 19 октября 2012 г. в Wayback Machine , правительство Фиджи.

[9] «Король спринта выполняет традиционные обязательства в GCC» .

[10] "Вещи" .

[11] «Совет наших руководителей | Должен быть актуальным, эффективным и подотчетным» . 24 июня 2023 г.

[12] ttps://www.rnz.co.nz/international/pacific-news/511595/q-and-a-fiji-s-new-great-council-of-chiefs-chairman-on-the-needs-of -itaukei-люди-в-меняющемся-мире

[13] «Фиджи голосует за то, чтобы сделать королеву «верховным вождем племени»» , Роберт Кейт Рид, The Independent , 20 июля 1998 г.

[RNZI_2883-14] «Руководители Фиджи заявляют, что британская Елизавета остается королевой Фиджи» . Радио Новой Зеландии Интернэшнл . 19 ноября 2002 года . Проверено 2 октября 2011 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]