Пособия на детей в Соединенном Королевстве
Пособия на детей в Соединенном Королевстве представляют собой серию социальных выплат и налоговых льгот, предоставляемых родителям с детьми в Великобритании, основной части государства всеобщего благосостояния .
Налоговые льготы на детей
[ редактировать ]Первая современная налоговая льгота на детей была введена в » Дэвида Ллойд Джорджа в 1909 году « Народном бюджете . Это ввело льготу по подоходному налогу в размере 10 фунтов стерлингов на ребенка для налогоплательщиков с доходом менее 500 фунтов стерлингов в год. После обширных парламентских дебатов бюджет стал законом как Закон о финансах (1909–1910) 1910 года 29 апреля 1910 года. [ 1 ] Поскольку ставка подоходного налога тогда составляла 1 шиллинг и два пенса за фунт (5,83%), размер налогового кредита, следовательно, составлял 11 шиллингов и восемь пенсов на ребенка. Поскольку большинство людей не зарабатывали достаточно, чтобы платить налоги, это была субсидия для родителей среднего класса. Номинальная стоимость этих налоговых льгот обычно, хотя и не всегда, увеличивалась в соответствии со ставками подоходного налога. Например, к 1916 году подоходный налог увеличился до пяти шиллингов за фунт (25%), а налоговая льгота - до 25 фунтов стерлингов, в результате чего стоимость налоговой льготы составила 6,5 фунтов стерлингов.
Семейное пособие
[ редактировать ]Призывы к конкретной семейной выплате начались в начале двадцатого века. Им успешно противостояли те, кто считал мужчин, получающих более высокую заработную плату, чем женщины, кормильцами, поддерживающими семью посредством своей заработной платы – выплаты семейных пособий рассматривались как социалистические и/или феминистские по своей природе. [ 2 ]
В 1930-е годы все больше данных свидетельствовало о том, что большое количество детей рождалось в бедности, причем 47% из них страдали от недоедания в течение пяти и более лет. Более высокая заработная плата не будет эффективно нацелена на этих детей, поскольку у большинства рабочих-мужчин не было детей-иждивенцев. В мае 1942 года была опубликована «Белая книга семейных пособий», в которой указаны затраты на различные уровни семейных пособий. Они не были немедленно приняты, и после публикации отчета Бевериджа , который призывал к прожиточному минимуму выплат, завышенному с учетом стоимости жизни, Закон о семейных пособиях 1945 года был принят . Это предусматривает выплату пяти шиллингов в неделю за каждого ребенка после первого. Он был разработан для поддержки больших семей и был установлен значительно ниже прожиточного минимума в девять шиллингов в неделю (который еще больше обесценился из-за инфляции), рекомендованного Бевериджем. [ 3 ] В 1952 году ставка была увеличена до восьми шиллингов в неделю. В 1956 году ставка за третьего и последующих детей была увеличена до десяти шиллингов в неделю, а максимальный возраст выплат для детей-иждивенцев был увеличен с 15 до 18 лет.
В 1968 году ставки были увеличены с 8 до 15, а затем до 18 шиллингов и с 10 до 17 шиллингов, а затем до 1 фунта стерлингов соответственно. [ 4 ] [ 5 ] но это было частично оплачено сокращением размера налоговых льгот на детей , так что бедные получили выгоду, а средний класс - нет. [ 6 ]
В 1975 году ставка была увеличена до 1,50 фунтов стерлингов (эквивалент 30 шиллингов) за каждого ребенка после первого. [ 7 ]
Доплата к семейному доходу
[ редактировать ]Доплата к семейному доходу была введена в 1970 году новым консервативным правительством Эдварда Хита после кампании по борьбе с детской бедностью , действовавшей с августа 1971 года, и предусматривала выплаты семьям с низкой заработной платой. Заявители должны были предоставить платежные ведомости, чтобы доказать, что они трудоустроены минимум 24 часа в неделю. Поначалу получение пособия было плохим: менее половины лиц, имеющих на него право, претендовали на получение пособия. [ 8 ] [ 9 ]
Ставки были повышены в основном в соответствии с инфляцией до 1979 года, но при консервативном правительстве Маргарет Тэтчер последовало несколько повышений, превышающих инфляцию. К ноябрю 1984 года ставки выросли до максимума в 23 фунта стерлингов в неделю на одного ребенка и до дополнительного максимума в 2 фунта стерлингов в неделю для каждого последующего ребенка, исходя из максимального порога дохода в 90 фунтов стерлингов в неделю плюс 10 фунтов стерлингов в неделю для ребенка. каждого дополнительного ребенка. Кроме того, число семей, получающих пособие, которое не показало увеличения числа получателей по сравнению с 1970-ми годами (в 1972 году их получало 89 000, а в 1980 году - 88 000), увеличилось в семь раз за период 1979 года. –1997 Консервативные правительства.
| Год | Истцы | Годовой темп роста [ 10 ] |
|---|---|---|
| 1972 | 89,000 | Н/Д |
| 1980 | 85,000 | 0% |
| 1985 | 199,000 | 18.5% |
| 1990 | 300,000 | 9.8% |
| 1995 | 600,000 | 13.6% |
| 1999 | 780,000 | 6.8% |
Закон о социальном обеспечении 1986 года предусматривал замену семейной надбавки к доходу семейным кредитом - аналогичной схемой.
Пособие на ребенка и прекращение действия налоговых льгот на детей
[ редактировать ]Законопроект о детских пособиях был внесен в 1975 году Барбарой Касл на основе элемента детского кредита в отклоненном предыдущем предложении правительства Хита о налоговых льготах, которое заменило бы PAYE и объединило бы налоги и льготы. [ 9 ]
Пособия на детей впервые ввели универсальную выплату, выплачиваемую за каждого ребенка, что удвоило количество детей, подпадающих под ее действие. Как и семейное пособие, которое оно заменило, новое пособие не проверялось на нуждаемость; Попытка правительства Каллагана внедрить это была сорвана в 1976 году, когда документы кабинета министров просочились в Группу действий по борьбе с детской бедностью . [ 11 ]
Размер выплаты составлял 1 фунт стерлингов в неделю за первого ребенка и 1,50 фунта стерлингов за каждого последующего ребенка. Семьям с одним родителем выплачивалось дополнительно 50 пенсов. В отличие от семейного пособия, было предусмотрено повышение ставки по усмотрению государственного секретаря каждый год. К концу 1978 года ставка была увеличена до 3 фунтов стерлингов в неделю за каждого ребенка, а семьям с одним родителем выплачивались дополнительные 2 фунта стерлингов в неделю.
В 1979 году налоговая льгота на детей была отменена, стоимость пособия учитывалась в более высоких выплатах детских пособий и теперь составляет 4 фунта стерлингов в неделю плюс 2,50 фунта стерлингов в неделю дополнительно для семей с одним родителем.
Ставки детских пособий были повышены примерно в соответствии с инфляцией до 1988 года, но впоследствии были заморожены до 1990 года, чтобы ограничить расходы на социальное обеспечение. [ 12 ] В 1991 году была введена новая более высокая ставка детского пособия, выплачиваемая только за первого ребенка. Она была на 1 фунт выше, чем ставка, выплачиваемая за последующих детей, которая была снова заморожена, на уровне 7,25 фунта стерлингов в неделю. С 1991 года пособие на ребенка увеличивалось в соответствии с инфляцией до 1998 года, когда новое лейбористское правительство увеличило ставку на первого ребенка более чем на 20% и отменило ставку для одиноких родителей.
Новые лейбористы добились самого большого увеличения детских пособий в истории Великобритании: более 7,2 миллиона матерей и 12,8 миллионов детей получили выгоду от роста на 25% выше инфляции. Рост детских пособий напрямую способствовал выходу из бедности более 1,8 миллиона детей. [ 13 ]
Ставки снова повышались в соответствии с инфляцией до 2010 года, после чего они были заморожены.
С 7 января 2013 года пособие на ребенка, универсальное пособие с момента его введения, стало проверяться на нуждаемость: у тех, кто зарабатывает более 50 000 фунтов стерлингов в год, будет отозвана часть пособия, а если они заработают более 60 000 фунтов стерлингов, они вообще ничего не получат. Плата основывалась на индивидуальном, а не семейном доходе, поэтому семья из двух кормильцев, каждый из которых зарабатывает 50 000 фунтов стерлингов, получит полное пособие на ребенка, в то время как домохозяйство с одним кормильцем, зарабатывающее 60 000 фунтов стерлингов, не получит ничего. [ 14 ] [ 15 ] Однако сокращение или исключение для лиц с более высоким заработком не принимает форму уменьшения суммы еженедельного пособия на ребенка, а, скорее, государство возмещает его лицу с более высоким заработком посредством налога, взимаемого с лица с более высоким заработком (или, если в паре, где обе стороны зарабатывают более 50 000 фунтов стерлингов (то есть у человека, заработавшего большую сумму) на сумму, которую ему переплатили в течение предыдущего года. [ 16 ] Пары могут отказаться от получения детского пособия, если считают, что это будет проще, чем каждый год возвращать переплаченную сумму. [ 17 ] Летом 2023 года было объявлено, что новый способ оплаты сборов будет доступен через налоговый код PAYE, хотя это пока невозможно, и дата внедрения не объявлена. [ 18 ]
Текущие тарифы
[ редактировать ]Ниже приведены тарифы, действующие по состоянию на 27 февраля 2024 года. [ 19 ]
| Кому полагается пособие | Еженедельный тариф |
|---|---|
| Старший или единственный ребенок | £24 |
| Дополнительные дети | 15,90 фунтов стерлингов (за ребенка) |
См. также
[ редактировать ]- Система Спинхемленда
- Семейный кредит
- Налоговый кредит для работающих семей
- Налоговый кредит на ребенка
- Универсальный кредит
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о финансах (1909–10) 1910 года» . законодательство.gov.uk . Проверено 11 января 2014 г.
- ^ Семья, зависимость и истоки государства всеобщего благосостояния: Великобритания и Франция - Сьюзен Педерсен
- ^ «Документы кабинета министров - отчет Бевериджа и пособие на ребенка» . Nationalarchives.gov.uk . Проверено 11 января 2014 г.
- ^ «Закон о семейных пособиях и национальном страховании 1967 года» . законодательство.gov.uk . Проверено 11 января 2014 г.
- ^ Офис комитета Палаты общин (3 марта 1999 г.). «Палата общин – Социальное обеспечение – Отчет» . публикации.parliament.uk . Проверено 11 января 2014 г.
- ^ «Семейные пособия: 15 июля 1968 года: дебаты в Палате общин – TheyWorkForYou» . Они работают для вас.com . Проверено 11 января 2014 г.
- ^ «Закон о пособиях по социальному обеспечению 1975 года» . законодательство.gov.uk . Проверено 11 января 2014 г.
- ^ Документы о здравоохранении и социальных услугах: с 1834 года по настоящее время - Брайан Уоткин
- ^ Jump up to: а б Сломан, Питер (1 июня 2016 г.). « Прагматическое решение проблемы бедности: схема налоговых льгот правительства здравоохранения и политика социальной политики в 1970-х годах» (PDF) . Британская история двадцатого века . 27 (2). дои : 10.1093/tcbh/hwv042 . Проверено 21 августа 2018 г.
- ^ «ff/налоговые кредиты» . ifs.org.uk. Проверено 11 января 2014 г.
- ^ «Покойный депутат от лейбористской партии Малкольм Уикс признает утечку детских пособий» . Би-би-си . 20 января 2014 года . Проверено 20 января 2014 г.
- ^ «Пособие на ребенка» (PDF) . Revenuebenefits.org.uk . Проверено 23 февраля 2013 г.
- ^ «Найджел составил список ключей» (PDF) . Paultruswell.org.uk. Архивировано из оригинала (PDF) 23 октября 2006 года . Проверено 23 июля 2015 г.
- ^ «Налоговая и таможенная служба Ее Величества: сбор за пособие на ребенка с высоким доходом – основы» . hmrc.gov.uk. Проверено 11 января 2014 г.
- ^ «Ограничение пособий на детей — это жестко, но справедливо — FT.com» . ft.com . Проверено 11 января 2014 г.
- ^ «Налог на пособие на ребенка с высоким доходом» . GOV.UK. Проверено 16 декабря 2019 г.
- ^ «Налог на пособие на ребенка с высоким доходом» . GOV.UK. Проверено 16 декабря 2019 г.
- ^ «Новый процесс PAYE для начисления пособий на детей с высоким доходом» . bgm.co.uk. Проверено 27 февраля 2024 г.
- ^ Gov.uk (последнее обновление 27 февраля 2024 г.). Ставки детских пособий . Проверено 27 февраля 2024 г.