Пособие по инвалидности
Пособие по инвалидности — это пособие по программе национального страхования Соединенного Королевства, введенное в 1971 году правительством Эдварда Хита . Его выплачивали людям, которые были лишены возможности заниматься своей профессией или профессией после получения травмы или развития длительной болезни. оно было заменено пособием по нетрудоспособности В 1995 году .
История
[ редактировать ]В сентябре 1971 года Кейт Джозеф , тогдашний государственный секретарь Министерства здравоохранения и социального обеспечения , ввел пособие по инвалидности в Закон о национальном страховании 1971 года. [ 1 ]
С середины 1980-х годов количество дел быстро росло.
В 1995 году консервативный государственный секретарь по социальному обеспечению Питер Лилли отменил пособие по инвалидности для новых заявок и заменил его пособием по нетрудоспособности . Тогдашний премьер-министр Джон Мейджор пожаловался на растущую нагрузку, заявив: «Честно говоря, не верится, что так много людей внезапно стали инвалидами, особенно в то время, когда здоровье населения улучшилось». [ 2 ]
Право на участие
[ редактировать ]Право на пособие по инвалидности имели мужчины в возрасте до 65 лет и женщины в возрасте до 60 лет. [ 3 ] Чтобы иметь право на пособие по инвалидности, заявители должны были подать заявление на получение краткосрочного пособия по болезни, например, установленного законом пособия по болезни, за 28 недель до подачи заявления, и уплатить в систему национального страхования . взносы [ 4 ] При принятии решения о том, способен ли заявитель работать, учитывались возраст и квалификация заявителя. [ 5 ]
Оплата
[ редактировать ]Пособие по инвалидности состояло из трех частей: [ 3 ]
- Пенсия по инвалидности, которая выплачивалась в том же размере, что и государственная пенсия.
- Пособие по инвалидности, которое представляло собой дополнительную выплату для людей до 50 лет. Это было доступно только людям, которые начали претендовать на пособие до 1985 года.
- Дополнительная пенсия, которая предназначалась для людей, которые принадлежали к профессиональной пенсионной схеме или государственной пенсионной схеме, связанной с доходом (SERPS) и были связаны с их заработками с 6 апреля 1978 года.
Пособие по инвалидности выплачивалось по более высокой ставке, чем пособие по безработице, выплачиваемое людям без инвалидности. Людям, получавшим пособие по инвалидности более одного года, выплачивалась долгосрочная ставка. [ 6 ] В таблице ниже показаны суммы, выплаченные заявителям. [ 3 ]
| Пенсия по инвалидности | Пособие по инвалидности | Дополнительная пенсия | |
|---|---|---|---|
| Истец | £46.90 | 10 фунтов стерлингов (до 40 лет)
£6,20 (от 40 до 50 лет) |
Зависит от заработка до апреля 1978 года, членства в SERP или профессиональной пенсии. |
| Супруг | 28,20 фунтов стерлингов (выплачивается только в том случае, если супруг(а) зарабатывает менее 37,35 фунтов стерлингов в неделю) | ||
| Зависимые дети | 9,65 фунтов стерлингов за ребенка | ||
Споры
[ редактировать ]Пособие по инвалидности вызвало как положительную, так и отрицательную реакцию.
Улучшение финансового положения людей с ограниченными возможностями
[ редактировать ]Таня Бурхардт из Лондонской школы экономики охарактеризовала 1970-е и 1980-е годы как десятилетия, которые были отмечены «улучшением охвата пособий, замещающих заработок», и представила данные, показывающие, что инвалид, неспособный работать, будет получать больше денег в реальном выражении, чем это было бы в 1950-х и 1960-х годах. [ 5 ]
Рост числа истцов
[ редактировать ]Число претендентов на пособие по болезни быстро росло с 1970-х годов. [ 7 ] [ 8 ] В конце 1980-х годов уровень безработицы снизился без соответствующего роста количества созданных рабочих мест, в то время как заявки на получение пособий по инвалидности продолжали расти без каких-либо признаков ухудшения здоровья населения. [ 9 ] Для такого роста был предложен ряд причин:
Рост структурной безработицы
[ редактировать ]Исследование, опубликованное в Британском медицинском журнале, показало, что сокращение занятости физическим трудом было основной причиной роста количества заявок на инвалидность, поскольку мужчины, которые занимались физическим трудом, с наибольшей вероятностью претендовали на пособие по инвалидности. Авторы исследования также предположили, что люди, потерявшие работу, считают обращение за пособием по инвалидности предпочтительнее, чем обращение за пособием по безработице, потому что оно платит больше и не несет в себе такой же стигмы, как безработица. [ 9 ]
Изменения в системе льгот
[ редактировать ]В статье, опубликованной в «Экономическом журнале», говорится, что изменения в системе пособий побудили заявителей перейти на пособие по инвалидности, а не на пособие по безработице . Оно утверждает, что изменения в критериях получения пособия по безработице усложнили его получение. В документе также говорится, что люди, приближающиеся к пенсионному возрасту, возможно, были заинтересованы в том, чтобы продолжать получать пособие по инвалидности, поскольку они могли претендовать на пособие в течение пяти лет после выхода на пенсию, и, в отличие от государственной пенсии, оно не облагалось налогом. [ 10 ]
Использование пособия по инвалидности для сокрытия уровня безработицы
[ редактировать ]Были утверждения, что правительство использовало пособие по инвалидности, чтобы снизить статистику безработицы. В отчете Университета Шеффилда Халлама показано, что количество заявок на получение пособий по инвалидности начало расти, когда в конце 1970-х и начале 1980-х годов выросла безработица, и утверждается, что это указывает на то, что многие заявители не были слишком больны или нетрудоспособны, чтобы работать, поскольку число людей с серьезными заболеваниями и инвалидность, как ожидается, будет постоянной. [ 8 ] В более ранней статье двух тех же авторов был приведен аналогичный аргумент и показано, что у людей, живущих в районах, где было большое количество потерь рабочих мест (например, в традиционных промышленных районах), наблюдался самый большой рост числа людей, претендующих на пособие по инвалидности. [ 7 ] Кроме того, в статье, опубликованной в Журнале общественного здравоохранения, утверждается, что люди с легкими психическими расстройствами с большей вероятностью будут претендовать на пособие по инвалидности, и показано, что количество людей, претендующих на пособие по инвалидности, если их основной инвалидностью является депрессия или тревога , выросло. быстро в период между 1985 и 1995 годами, но за тот же период наблюдалось гораздо меньшее увеличение числа исков в связи с потенциально более инвалидизирующими психическими расстройствами, такими как психоз . Автор утверждал, что это подтверждает мнение о том, что правительство использует пособие по инвалидности для сокрытия уровня безработицы. [ 11 ]
Роль врачей общей практики в оценке трудоспособности
[ редактировать ]В редакционной статье Британского журнала общей практики, опубликованной в 1990 году, утверждалось, что врачи общей практики чувствовали давление, заставляя их выдавать пациентам больничные листы, потому что у них не было времени полностью оценить трудоспособность пациента, что способствовало увеличению количества заявок на пособие по инвалидности. [ 12 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Вестминстер, Департамент официального отчета (Хансард), Палата общин. «Дебаты Хансарда в Палате общин 21 апреля 1971 года» . парламент.uk .
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Вестминстер, Департамент официального отчета (Хансард), Палата общин. «Дебаты Хансарда в Палате общин 15 июня 1993 г.» . www.publications.parliament.uk .
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б с Блейк, Дэвид (1995). Пенсионные схемы и пенсионные фонды в Соединенном Королевстве . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. п. 56. ИСБН 978-0-19-828623-3 . Проверено 4 января 2019 г.
- ^ Холмс, Фил; Линч, Мориса; Молхо, Ян (20 января 2009 г.). «Эконометрический анализ роста числа претендентов на пособие по инвалидности: обзор». Журнал социальной политики . 20 (1): 87. дои : 10.1017/S0047279400018493 . S2CID 146629883 .
- ^ Jump up to: а б Бурхардт, Таня (1999). «Эволюция пособий по инвалидности в Великобритании: изменение веса корзины» (PDF) . CASEPaper 26. Центр анализа социальной изоляции . Проверено 3 января 2019 г.
- ^ Уокер, Алан; Уокер, Люси. «Инвалидность и финансовые потребности – провал системы социального обеспечения» (PDF) . Институт политических исследований : 32 . Проверено 3 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Битти, Кристина; Фотергилл, Стивен (2004). «Переход от «безработицы» к «болезням» в британских регионах и округах» . Региональные исследования . 39 (7): 837–854. дои : 10.1080/00343400500289804 . S2CID 154834394 . Проверено 3 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Битти, Кристина; Фотергилл, Стив; Гор, Тони (2017). Реальный уровень безработицы в 2017 году (PDF) . Шеффилд: Университет Шеффилда Халлама. стр. 3, 6–9, 12–13 . Проверено 31 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Бартли, Мел; Оуэн, Чарли (24 августа 1996 г.). «Связь между социально-экономическим статусом, занятостью и здоровьем во время экономических перемен, 1973-93» . БМЖ . 313 (7055): 445–449. дои : 10.1136/bmj.313.7055.445 . ПМК 2351866 . ПМИД 8776309 .
- ^ Дисней, Ричард; Уэбб, Стивен (март 1991 г.). «Почему в Великобритании так много хронически больных?». Экономический журнал . 101 (405): 252. дои : 10.2307/2233816 . JSTOR 2233816 .
- ^ Монкрифф, Джоанна; Померло, Жоселин (1 марта 2000 г.). «Тенденции в выплате пособий по болезни в Великобритании и вклад психических расстройств». Журнал общественного здравоохранения . 22 (1): 59–67. дои : 10.1093/опубликовано/22.1.59 . ПМИД 10774906 .
- ^ Мерфин, Дэвид (август 1990 г.). «Сертификация по болезни: почему бы не пересмотреть роль врача общей практики?» . Британский журнал общей практики . 40 (337): 313–4. ПМЦ 1371306 . ПМИД 2121174 .