Уильям Зульцер

Уильям Зульцер
Член Ассамблеи Нью-Йорка
В офисе 1 января 1914 г. - 31 декабря 1914 г.
Предшественник	Джейкоб Сильверстайн
Преемник	Натан Д. Перлман
избирательный округ	Нью-Йорк 6-й округ округа
В офисе 1 января 1890 г. - 31 декабря 1894 г.
Предшественник	Томас Дж. Кример
Преемник	Джейкоб Кунзенман
избирательный округ	14-й округ округа Нью-Йорк (1890–1892 гг.) 10-й округ округа Нью-Йорк (1893–1894 гг.)
39-й губернатор Нью-Йорка
В офисе 1 января 1913 г. - 17 октября 1913 г.
Лейтенант	Мартин Х. Глинн
Предшественник	Джон Олден Дикс
Преемник	Мартин Х. Глинн
Член Палаты представителей США из Нью-Йорка
В офисе 4 марта 1895 г. - 31 декабря 1912 г.
Предшественник	Амос Дж. Каммингс
Преемник	Герман А. Мец
избирательный округ	11-й округ (1895–1903) 10-й округ (1903–1912)
Личные данные
Рожденный	( 1863-03-18 ) 18 марта 1863 г. Элизабет, Нью-Джерси , США
Умер	6 ноября 1941 г. ) ( 1941-11-06 ) ( 78 лет Нью-Йорк, США
Политическая партия	Демократический (до 1913 г.) Прогрессивный «Бычий лось» (1913–1914). Американец (1914–1917)
Супруг	Клара Родельхайм (1908–1941)
Родственники	Чарльз Август Зульцер (брат)
Образование	Купер Юнион Колумбийский университет

Уильям Сульцер (18 марта 1863 – 6 ноября 1941) был американским юристом и политиком по прозвищу Простой Билл Сульцер. Он был 39-м губернатором Нью-Йорка и давним представителем США от того же штата.

Зульцер был первым и на сегодняшний день единственным губернатором Нью-Йорка, которому был объявлен импичмент , и единственным губернатором, осужденным по статьям импичмента . Он порвал со своими спонсорами в Таммани-холле , и они представили убедительные доказательства того, что Зульцер сфальсифицировал свой отчет о расходах на избирательную кампанию под присягой.

Персональный

Уильям Зульцер родился в Элизабет, штат Нью-Джерси , 18 марта 1863 года в семье Лидии (Джеллеме), фризки, и Томаса Зульцера, немецкого иммигранта. Он был вторым в семье из восьми детей, среди его братьев и сестер был Чарльз Август Зульцер , сделавший успешную политическую карьеру на Аляске . Он вырос на семейной ферме и посещал государственные школы Элизабет. В 12 лет он ушел из дома и отправился юнгой на борт брига «Уильям Х. Томпсон». Год спустя он вернулся в семейный дом и стал продавцом в продуктовом магазине.

Зульцер посещал вечерние курсы в Cooper Union, а затем посещал лекции в юридической школе Колумбийского университета и изучал право в нью-йоркской фирме Parish & Pendleton. Он был принят в коллегию адвокатов в 1884 году и начал практику в Нью-Йорке . Еще до того, как начать свою юридическую практику, он был членом Таммани-холла политической машины и выступал в качестве популярного оратора.

Он женился на Кларе Родельхайм в 1908 году.

Карьера

Карьера Зульцера в политике началась в 1884 году, когда он работал в политической машине Таммани-холла в Ист-Сайде Нью-Йорка в качестве спикера на различных кампаниях Демократической партии, включая президентскую кампанию тогдашнего губернатора Гровера Кливленда .

Зульцер был членом Ассамблеи штата Нью-Йорк в 1890 , 1891 , 1892 годах (все три Нью-Йоркской компании, 14-й округ), 1893 и 1894 годах (оба Нью-Йорк, 10-й округ). Его участие в работе аппарата помогло гарантировать, что он был назначен в Комитет по общим законам в свой первый срок. Во время своего пребывания в Ассамблее он внес законопроекты об отмене долговых тюрем и ограничении рабочего времени для рабочих. Его популярность и преданность машине Таммани были таковы, что в 1893 году босс Таммани Ричард Крокер выбрал Зульцера на пост спикера Ассамблеи штата Нью-Йорк . Этот термин был отмечен как крайне коррумпированный и крайне партийный, поскольку демократическая машина доминировала во всех комитетах, а вместе с ними и в государственном бюджете. Сам Зульцер заявил в течение этого срока: «Все законы исходили из Таммани-холла и были продиктованы великим государственным деятелем Ричардом Крокером».

Во время своего пребывания в Ассамблее Зульцер был делегатом Национального съезда Демократической партии 1892 года и возвращался в качестве такового на все национальные съезды до 1912 года.

Конгрессмен США

Зульцер где-то на рубеже 20 века.

Губернатор Пенсильвании Тенер (в центре) с губернаторами Зульцером и Диксом Нью-Йорка в 1912 году.

Зульцер был избран в 54-й Конгресс США в 1894 году и был представителем США на восьми последующих Конгрессах, с 4 марта 1895 года по 31 декабря 1912 года, представляя 10-й избирательный округ Конгресса .

В Конгрессе он был известен своим ораторским искусством. Объявив себя «другом всего человечества и поборником свободы», он поддерживал кубинских повстанцев во время их войны за независимость , а во время Второй англо-бурской войны внес резолюцию в поддержку бурских республик и запретил продажу военных поставок и боеприпасов. в Великобританию. Он неоднократно призывал к принятию резолюций, осуждающих царскую Россию по вопросу погромов . На Шестьдесят втором Конгрессе США он возглавил Комитет по иностранным делам, в котором предложил резолюцию, восхваляющую Революцию 1911 года . Он также выступал против вмешательства Соединенных Штатов в Мексиканскую революцию и предложил единогласно поддержанный законопроект об аннулировании договора 1832 года с Россией из-за отказа России признавать паспорта американцев еврейского происхождения .

Зульцер во время своего пребывания в Конгрессе поддерживал многочисленные прогрессивные цели с точки зрения народной демократии и эффективности. Он был сторонником создания Министерства труда США , прямых выборов сенаторов – для чего он предложил резолюцию в поддержку – и восьмичасового рабочего дня . На выборах 1896 года он поддержал выдвижение кандидатуры Уильяма Дженнингса Брайана и провел кампанию за него .

В 1896 году он впервые выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора, но был отклонен Таммани и Демократической партией в целом. В 1898 году Ричард Крокер открыто выступил против его попытки выдвинуть свою кандидатуру от Демократической партии. На следующих шести выборах Зульцеру постоянно отказывали в выдвижении кандидатуры губернатора от Демократической партии, проигрывая политикам, которых поддерживал Таммани, таким как Уильям Рэндольф Херст и Джон Олден Дикс .

Однако в 1912 году раскол между республиканцами и прогрессистами означал, что кандидат от Демократической партии, скорее всего, победит. Это, в свою очередь, вызвало борьбу среди демократов, поскольку реформаторы, разочарованные поддержкой Таммани губернатором Диксом, попытались вытеснить его из борьбы. Демократическая партия Имперского штата была даже основана такими реформаторами, как сенатор штата Франклин Д. Рузвельт, чтобы баллотироваться против Дикса или любого другого явного кандидата от Таммани. В этом кризисе Зульцер оказался выбранным в качестве компромиссного кандидата, приемлемого для реформаторов и демократов Таммани. Объединив партию, Зульцер победил республиканца Джоба Э. Хеджеса и прогрессиста Оскара С. Штрауса .

Он ушел из Конгресса 31 декабря 1912 года, будучи избранным губернатором Нью-Йорка в ноябре 1912 года на срок, начинающийся 1 января 1913 года.

Губернатор Нью-Йорка

Зульцер ок. 1911 год

Зульцер был избран при поддержке Уильяма Дженнингса Брайана, Уильяма Рэндольфа Херста и Вудро Вильсона, а также фракций реформ и Таммани Демократической партии штата. возник раскол После вступления в должность между Зульцером и преемником Крокера «Молчаливым Чарли» Мерфи , поскольку Зульцер претендовал на контроль над Демократической партией штата, вместо того, чтобы оставаться верным Таммани.

Попытки реформы

Вступив в должность губернатора, Зульцер первым делом объявил о переименовании особняка президента в Народный дом. За популистской риторикой этого шага последовала кампания «позволить народу править» посредством ряда реформ, включая движение по содействию открытым праймериз для выдвижения партийных кандидатур и расследования коррупции в законодательной и исполнительной ветвях власти штата. В то же время Зульцер отказался прислушаться к решениям Таммани о государственных назначениях. Эти шаги нанесут ущерб власти Таммани и других машин, как демократических, так и республиканских, по всему штату, а также усилят Sulzer. Кампания по проведению прямых праймериз обеспечила бы ему поддержку Теодора Рузвельта и его прогрессистов, но также побудила Таммани твердо выступить против него.

Критики утверждали, что Зульцер использовал прямую основную проблему для создания своей собственной машины или для того, чтобы кооптировать Таммани и взять на себя контроль над ней от Мерфи, основываясь на своей популистской привлекательности. Между тем, Зульцер и его сторонники возразили, что эти усилия необходимы для продвижения справедливого правительства.

К концу апреля расследования против ранее назначенных чиновников Таммани еще больше усилили внутрипартийный раскол. А затем, 26-го числа, когда законопроект об открытых праймериз был вынесен на голосование, Зульцер заявил: «Если какой-либо демократ в этом штате выступает против платформы Демократического штата, этот человек не является истинным демократом, и как демократический губернатор штата я сделаю все, чтобы моя сила изгнать этого отступника-демократа из Демократической партии». Несмотря на угрозу, и Машинистские, и Независимые демократы подавляющим большинством голосов проголосовали против законопроекта. Делегаты «Машины» во главе со спикером Элом Смитом последовали приказам Мерфи, в то время как независимые демократы, в основном из сельских районов штата Нью-Йорк, выступили против законопроекта, опасаясь, что открытые праймериз заставят замолчать их влияние и власть против веса городских голосов.

Отказ Зульцера работать с Таммани по назначениям был серьезной угрозой для организации, которая с момента своего основания зависела от работы государственной службы в укреплении своей власти. Одним из назначений, которое компания Sulzer отказалась сделать, было назначение Джеймса Э. Гаффни, владельца «Miracle» Braves 1914 года, на должность комиссара шоссейных дорог штата.

Даже после поражения в голосовании Зульцер поклялся продолжать борьбу с Мерфи и другими боссами и не будет идти на компромисс. союзник Таммани, В ответ контролер штата Уильям Сомер, принял решение заморозить выплаты заработной платы для проектов строительства автомагистралей и тюрем штата, а Сенат штата под руководством другого чиновника Таммани Роберта Ф. Вагнера отказался утвердить назначения губернатора в Комиссию по государственной службе штата Нью-Йорк. .

Импичмент

По мере развития конфликта между Зульцером и Таммани против губернатора возникли обвинения в лжесвидетельстве, вытекающие из иска 1890 года, обвинявшего его в причастности к мошенническим компаниям на Кубе, когда он был конгрессменом. Ходили также слухи, что женщина из Филадельфии подала на него в суд за нарушение обещания 1903 года жениться на ней. Он отверг все эти претензии и охарактеризовал иск о нарушении обещаний как «подлог».

В мае 1913 года законодательный орган штата учредил Объединенный комитет по расследованию финансового поведения государственных учреждений под председательством сенатора Джеймса Дж. Фроули , лояльного демократа из Таммани Холла. Летом 1913 года этот комитет, используя информацию, предоставленную Таммани, обвинил Зульцера в перенаправлении пожертвований на предвыборную кампанию на покупку акций для себя и лжесвидетельстве под присягой. Зульцер и его сторонники утверждали, что обвинения были выдвинуты по указанию Мерфи с целью устранить Зульцера как препятствие на пути к Таммани-холлу. Некоторые историки подтвердили версию событий Зульцера. Зульцер также поставил под сомнение конституционность самого комитета. Но когда появились доказательства использования им средств на предвыборную кампанию, он начал терять поддержку Национальной Демократической партии .

11 августа 1913 года комитет Фроули объявил о своих выводах законодательному собранию штата, и начались шаги по импичменту . под управлением законодательных лидеров Таммани-холла Эла Смита и Роберта Вагнера . Единственная поддержка Зульцера исходила от прогрессивных законодателей, которых было слишком мало, чтобы замедлить процесс. В течение следующих двух дней Зульцер пытался помешать импичменту на каждом шагу, но был бессилен остановить его, поскольку Смит и Вагнер сохраняли контроль над своими палатами. В последнюю минуту, пытаясь предотвратить импичмент, жена губернатора призналась, что несет ответственность за кражу средств на предвыборную кампанию. Союзники губернатора попытались отложить разбирательство на основании новых доказательств, но безуспешно, и решение было принято на голосование.

13 августа Ассамблея Нью-Йорка проголосовала за импичмент губернатору Зульцеру 79 голосами против 45. Зульцеру была вручена повестка о явке в суд Нью-Йорка для рассмотрения дела об импичменте , а вице-губернатор Мартин Х. Глинн был уполномочен действовать вместо него до завершения судебного разбирательства. Однако Зульцер утверждал, что разбирательство против него было неконституционным, и отказался передать власть Глинну. С 21 августа Глинн начал подписывать документы в качестве «исполняющего обязанности губернатора», несмотря на отказ Зульцера.

18 сентября началось разбирательство по делу об импичменте Зульцера в Суде по импичменту в Олбани . Зульцер призвал Луи Маршалла возглавить его команду защиты; Маршалл согласился, но признался жене, что не в восторге от результата. Суд прошел не очень хорошо; Зульцер даже не дал показаний в свою защиту. Во второй половине дня 16 октября суд признал Зульцера виновным по трем статьям импичмента: подача ложного отчета госсекретарю о его вкладах в предвыборную кампанию, дача лжесвидетельства и совет другому лицу дать лжесвидетельство перед комитетом Ассамблеи. Суд проголосовал за отстранение Зульцера от должности. 17 октября 1913 года Зульцер был отстранен от должности с таким же перевесом голосов, 43 голосами против 12, и пост губернатора занял лейтенант-губернатор Глинн.

Согласно книге Босс или губернатор» « Сэмюэля Белла Томаса 1914 года , 10-тысячная толпа собралась возле особняка президента в ночь, когда губернатор Зульцер покинул Олбани, что привело к следующему обмену мнениями:

Г-н Зульцер: «Друзья мои, сегодня бурная ночь. Конечно, очень любезно с вашей стороны прийти сюда, чтобы попрощаться со мной и г-жой Зульцер».

Голос из толпы : «Ты вернешься, Билл, в следующем году».

Г-н Зульцер : «Вы знаете, почему мы уходим».

Голос : «Потому что ты был слишком честен».

Г-н Зульцер : «Я обвиняю преступных заговорщиков, этих мародеров и мошенников в краже денег налогоплательщиков. Этого я никогда не делал».

Из толпы : Здравствуйте.

Г-н Зульцер : «Да, друзья мои, я знаю, что суд общественного мнения вскоре отменит решение «суда позора» Мерфи».

Из толпы : Здравствуйте.

Г-н Зульцер : «Потомки воздадут мне должное. Время все исправит. Я буду терпелив».

Из толпы : Здравствуйте.

Некоторые в Олбани утверждали, что ему был предъявлен импичмент несправедливо, поскольку он был первым человеком, которому когда-либо был предъявлен импичмент за действия, совершенные до вступления в должность. В Ассамблею и Сенат штата Нью-Йорк было внесено несколько законопроектов, направленных на исправление его политического послужного списка. На сегодняшний день ни одна из них не увенчалась успехом.

Дальнейшая жизнь и политическая карьера

Уильям Зульцер в газете The Broad Axe , 23 декабря 1922 г.

Зульцер смог несколько восстановиться в политическом плане. Всего через несколько недель после импичмента он был избран от Прогрессивной партии в Ассамблею штата Нью-Йорк и был членом 137-го Законодательного собрания штата Нью-Йорк (Нью-Йорк, 6-й округ) в 1914 году.

На выборах в штате Нью-Йорк в 1914 году он организовал Американскую партию в качестве спойлера , чтобы победить Мартина Х. Глинна, своего бывшего вице-губернатора, который сменил его на посту губернатора и баллотировался на переизбрание. Зульцер также пытался добиться выдвижения на пост губернатора от Прогрессивной партии, но потерпел поражение на праймериз, отчасти из-за вмешательства Теодора Рузвельта, который в письме всем членам партии заявил, что «проблема Зульцера в том, что он не скажи правду». Однако Зульцер нашел поддержку в Партии сухого закона , которая на основании его речи, осуждающей ром, выдвинула его на пост губернатора в 1914 году. Он занял третье место после республиканца Чарльза С. Уитмена , который был избран губернатором, и Глинна, который был смещен. Таким образом, Зульцер заявил, что результатом стала моральная победа, поскольку демократы, объявившие ему импичмент, были отстранены от власти.

На выборах 1916 года Зульцер был кандидатом в президенты от Американской партии.

Оставив политику, он занялся юридической практикой в ​​Нью-Йорке. Он писал и выступал в поддержку Веры Бахаи с 1920-х годов время от времени после встречи с Абдул-Баха во время его визита, в том числе в Соединенные Штаты, в 1912 году. Он умер в Нью-Йорке 6 ноября 1941 года в возрасте 78 лет. Он был похоронен на кладбище Эвергрин в Хиллсайде, штат Нью-Джерси .

В популярной культуре

1940 года «Великий МакГинти» , фильм Престона Стерджеса был частично основан на рассказе Уильяма Зульцера По словам историка кино Кевина Браунлоу .

Укушенный тигром: правдивая история импичмента, губернатор и Таммани-холл, книга 2013 года, написанная Джеком О'Доннеллом и опубликованная Chapel Hill Press, подробно описывает политический взлет Уильяма Зульцера, его достижения и его импичмент.

Источники

• Конгресс США. «Уильям Зульцер (id: S001065)» . Биографический справочник Конгресса США .

Дальнейшее чтение

• Данн, Джон Р. и Майкл А.Л. Бальбони. «Закон Нью-Йорка об импичменте и суд над губернатором Зульцером: аргументы в пользу реформы». Журнал городского права Фордхэма 15 (1986): 567+. онлайн
• Фридман, Джейкоб Алексис. Импичмент губернатору Уильяму Зульцеру (издательство Колумбийского университета, 1939 г.)
• Вайс, Нэнси Джоан. Чарльз Фрэнсис Мерфи, 1858–1924: Респектабельность и ответственность в политике Таммани . Смит-колледж, 1968 год.

Внешние ссылки

СМИ, связанные с Уильямом Зульцером, на Викискладе?

• Люди Марка в Америке Биография и портрет Уильям Зульцер в Find a Grave
• Импичмент губернатору Зульцеру: история американской политики ( SUNY Press , 2012)
• Интервью с историком штата Нью-Йорк, посвященным 100-летию импичмента губернатору Зульцеру
• Губернатору Зульцеру объявлен импичмент. Архивировано 3 декабря 2013 года в Wayback Machine (Библиотека штата Нью-Йорк).
• В поисках помощи коллекции альбомов Уильяма Зульцера, 1903–1938 гг. , В библиотеке штата Нью-Йорк , по состоянию на 11 мая 2016 г.
• Укушенный тигром Книга Джека О'Доннелла о компании Sulzer
• Рукопись Стюарта А. Роуза, архивы и библиотека редких книг , Университет Эмори: альбом Уильяма Зульцера, 1913–1926 гг.
• Документы Уильяма Зульцера в Нью-Йоркском историческом обществе