Закон об ограничении
 | |
| Другие короткие названия | Закон об информационных и коммуникационных технологиях от 2023 года об ограничении возникновения угроз безопасности, которые представляют собой угрозу |
|---|---|
| Длинное название | Уполномочить министра торговли проверять и запрещать определенные транзакции между лицами в Соединенных Штатах и иностранными противниками, а также для других целей. |
| Объявлено в | 118- й Конгресс США |
| Спонсор | Марк Уорнер ( D – Вирджиния ) |
| Количество соавторов | 25 |
| Кодификация | |
| Затронутые агентства | |
| Законодательная история | |
| |
Закон RESTRICT ( S. 686 ) — это предлагаемый закон, который впервые был представлен в Сенате США представленный сенатором Марком Уорнером 7 марта 2023 года. Закон, , предлагал предоставить министру торговли полномочия проверять деловые операции, связанные с определенные продукты или услуги информационных и коммуникационных технологий , когда они связаны с «иностранным противником» Соединенных Штатов и представляют «неоправданный и неприемлемый риск» для национальной безопасности Соединенных Штатов или их граждан.
Хотя в законопроекте и его спонсорах этот сервис не упоминался по имени, Закон об ограничении был охарактеризован как средство потенциально ограничить или запретить принадлежащему китайцам сервису обмена видео TikTok вести бизнес в Соединенных Штатах. В марте 2024 года Палата представителей приняла аналогичный законопроект под названием « Закон о защите американцев от контролируемых приложений иностранных противников» .
Обзор
[ редактировать ]Закон RESTRICT описывается как «систематическая основа для устранения технологических угроз безопасности и безопасности американцев». [1] [2] Он предоставляет министру торговли полномочия проверять транзакции определенных иностранных организаций, которые предлагают « продукты или услуги в области информационных и коммуникационных технологий » (ICTS), с целью выявления, расследования и смягчения «неоправданных и неприемлемых» рисков для национальной безопасности страны. США или их граждане. Это включает, но не ограничивается: [3]
- Влияние на критически важную инфраструктуру страны и цифровую экономику,
- «Саботаж или подрывная деятельность» ICTS в США
- Вмешательство и манипулирование федеральными выборами
- Подрыв демократического процесса с целью «направить политические и нормативные решения в пользу стратегических целей иностранного противника в ущерб национальной безопасности Соединенных Штатов».
Закон применяется к организациям ICTS, которые полностью или частично принадлежат или иным образом подпадают под юрисдикцию страны или правительства, которые обозначены в соответствии с Законом как «иностранный противник» Соединенных Штатов и имеют более одного миллиона активных пользователей или единиц, проданных в США. [1] [2] Первоначальный текст закона классифицирует Китай (включая Гонконг и Макао ), Кубу , Иран , Северную Корею , Россию и режим Николаса Мадуро в Венесуэле как иностранных противников. [3]
Было бы незаконно, если бы любое лицо нарушило какой-либо приказ или смягчающую меру, изданную в соответствии с Законом об ограничении, с гражданскими штрафами в размере до 250 000 долларов США или двойной стоимостью транзакции, которая послужила основанием для приказа, в зависимости от того, что больше, а также уголовным наказанием. до 1 миллиона долларов и до 20 лет лишения свободы. [4] [3]
Прием
[ редактировать ]Хотя в законопроекте и его спонсорах этот сервис не упоминался по имени, Закон об ограничении был охарактеризован как средство потенциально ограничить или запретить принадлежащему китайцам сервису обмена видео TikTok вести бизнес в Соединенных Штатах. [1] [2] [5] [4]
Законопроект подвергся критике со стороны обеих партий за отсутствие судебного надзора и прозрачности в механизмах его исполнения. [6] и за содержание формулировок, достаточно широких и расплывчатых, чтобы потенциально охватить конечных пользователей (например, потенциально криминализировать использование службы VPN или загрузку неопубликованных услуг для доступа к службам, которым запрещено ведение бизнеса в Соединенных Штатах в соответствии с Законом, из-за текста, в котором говорится что никто не может «вызывать или помогать, подстрекать, советовать, командовать, побуждать, обеспечивать, разрешать или одобрять совершение любого действия», которое нарушает приказы, изданные в соответствии с Законом). [5] [4] Многие люди сравнили законопроект с Законом о патриотизме . [6] [7]
Американский союз гражданских свобод (ACLU) выразил свое несогласие, утверждая, что блокировка всех услуг нарушает Первой поправкой . права граждан, закрепленные [6] [7] Что касается предполагаемой цели, конгрессмен Джамаал Боуман и Фонд электронных границ (EFF) считают, что федеральное правительство должно уделить приоритетное внимание законодательству о конфиденциальности в Интернете , которое также применяется к американским компаниям. [6]
Сенаторы-республиканцы США Дж. Д. Вэнс , Джош Хоули и Рэнд Пол выразили свое несогласие, при этом Пол считает противоречивым со стороны республиканцев выступать за «цензуру приложений социальных сетей, которые, как они опасаются, находятся под влиянием китайцев», и в то же время против цензуры. [6] Вэнс и Хоули отметили, что, хотя они и поддерживают запрет TikTok , они считают, что Закон об ОГРАНИЧЕНИИ имеет слишком много негативных последствий. [6] [7] Несколько должностных лиц-демократов, в том числе представитель Александрия Окасио-Кортес , также раскритиковали закон, при этом Окасио-Кортес считала, что он торопится, и сослалась на то, что Конгресс никогда не получал никаких секретных брифингов по национальной безопасности, связанных с TikTok. [6] Либертарианские группы, включая Mises Caucus и Reason Foundation, осудили законопроект, при этом первые утверждали, что он «дает правительству власть над всеми формами коммуникации внутри страны и за рубежом». [6] [7]
В офисе Warner заявили, что законопроект был направлен против корпоративных организаций, «занимающихся «саботажем или подрывной деятельностью» в сфере коммуникационных технологий в США» (например, причинением вреда «критической инфраструктуре» или фальсификации федеральных выборов ), а не против конечных пользователей. обязательно, несмотря на то, что такая формулировка не использовалась в самом законопроекте, и не прокомментировал жалобы на возможное использование, выходящее за рамки заявленных целей законопроекта. [5] [4] [6]
В июле 2023 года сообщалось, что материнская компания TikTok ByteDance потратила 100 миллионов долларов на лоббирование предложенного законопроекта, при этом Уорнер заявила, что законодатели готовят поправки, чтобы уточнить рамки законопроекта. [8]
В марте 2024 года Палата представителей приняла Закон о защите американцев от контролируемых приложений со стороны иностранных противников . Он преследует те же цели, что и Закон RESTRICT, позволяя правительству отдать приказ о продаже приложений социальных сетей, принадлежащих иностранным противникам или находящихся под их юрисдикцией, в противном случае распространение или поддержка приложения в Соединенных Штатах станет незаконным. В законопроекте прямо упоминается ByteDance Ltd. и ее дочерние компании, включая TikTok. [9] Чтобы ускорить его принятие в Сенате, измененная версия законопроекта была включена в пакет иностранной помощи. Этот пакет был принят Палатой представителей и Сенатом в апреле 2024 года. [10] [11]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Белый дом поддерживает двухпартийный законопроект, который может быть использован для запрета TikTok» . Новости Эн-Би-Си . 7 марта 2023 г. . Проверено 30 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с «Два новых законопроекта о TikTok и не только: Закон о данных и Закон об ограничениях» . Законность . 23 марта 2023 г. . Проверено 27 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с «Текст – S.686 – 118-й Конгресс (2023–2024 гг.): Закон об ОГРАНИЧЕНИИ | Congress.gov | Библиотека Конгресса» .
- ^ Jump up to: а б с д Браун, Элизабет Нолан (29 марта 2023 г.). «Может ли Закон об ограничении криминализировать использование VPN?» . Причина.com . Проверено 30 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с «Закон о «безумно широких» ограничениях может запретить гораздо больше, чем просто TikTok» . Материнская плата . Порок. 29 марта 2023 г. . Проверено 30 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Ходж, Рэй (2 апреля 2023 г.). « Патриотический акт на стероидах»: левые и правые объединяются против «нагнетающего страх» запрета TikTok» . Салон . Проверено 2 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д Холл, Александр (1 апреля 2023 г.). «Законопроект о запрете TikTok раскритиковали как «Патриотический акт цифровой эпохи» » . Фокс Ньюс .
- ^ Шепардсон, Дэвид (11 июля 2023 г.). «Законопроект о подавлении TikTok, возможно, потребует изменений, — говорит сенатор США» . Рейтер . Проверено 13 июля 2023 г.
- ^ Махешвари, Супна; Маккейб, Дэвид; Карни, Энни (13 марта 2024 г.). «Дом принимает законопроект, требующий продажи TikTok от китайского владельца или запрета приложения» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 13 марта 2024 года . Проверено 13 марта 2024 г.
- ^ Фунг, Брайан (20 апреля 2024 г.). «Палата представителей принимает закон, который может запретить TikTok в США на фоне высоких ставок по иностранной помощи» . CNN . Архивировано из оригинала 20 апреля 2024 года . Проверено 21 апреля 2024 г.
- ^ О'Брайен, Джей; Пеллер, Лорен; Паркинсон, Джон; Скотт, Рэйчел (18 апреля 2024 г.). «Запрет TikTok включен в пакет иностранной помощи спикера Джонсона: что будет дальше?» . Новости АВС . Архивировано из оригинала 18 апреля 2024 года . Проверено 24 апреля 2024 г.
| Люди |
| ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Культура | |||||
| Критика |
| ||||
| События | |||||
| Связанный | |||||
