Объединенный комитет Конгресса США по атомной энергии

Объединенный комитет по атомной энергии ( JCAE ) был комитетом Конгресса США , которому была поручена исключительная юрисдикция в отношении «всех законопроектов, резолюций и других вопросов», связанных с гражданскими и военными аспектами ядерной энергетики с 1946 по 1977 год. Он был создан Закон США об атомной энергии 1946 года и был руководителем Комиссии по атомной энергии США . Ему предшествовал Специальный комитет Сената по атомной энергии под председательством сенатора Брайена МакМагона . Благодаря своим широким полномочиям его называют одним из самых влиятельных комитетов Конгресса в истории США. Это был единственный постоянный совместный комитет в наше время, обладающий законодательной властью.

Комиссия объединила эти законодательные полномочия с эксклюзивным доступом к информации, на которой основывались ее крайне секретные обсуждения. В частности, его отношения с Министерством обороны США и отдельными вооруженными силами были особенно тесными. По закону объединенный комитет также имел право быть «полным и актуальным» в курсе всей деятельности комиссии и энергично осуществлял это законное право, требуя информации и внимания от исполнительной власти способом, который, возможно, не имеет эквивалента сегодня.

В первые годы « холодной войны» МакМахон стал самым видным экспертом Сената по вопросам атомной энергии и в качестве председателя оказывал значительное влияние на усиление внимания к ядерному оружию как имеющему важное значение для американских национальных интересов. В этом МакМахону помог исполнительный директор аппарата комитета Уильям Л. Борден , который сам стал влиятельной фигурой. Сенатор Бурк Хикенлупер также занимал пост председателя в первые годы работы комитета и разделял аналогичные взгляды. Действительно, независимо от того, какая партия контролировала комитет, стремление к увеличению производства ядерных материалов и, как следствие, к увеличению американских ядерных арсеналов продолжалось.

Одним из основных полномочий JCAE было «Законодательное вето». Эта уникальная власть позволила JCAE влиять на политические решения, пока дела еще не решены. Это позволило JCAE действовать совместно с исполнительной властью в качестве органа, принимающего решения, а не только обеспечивать надзор Конгресса за уже произошедшими действиями. Право законодательного вето позже было признано неконституционным . Верховным судом США в 1983 году

Этот комитет был главным противником создания EPA. Совет Эша ответил на свое сопротивление вмешательству, предложив передать новому агентству только обязанности по установлению радиационных стандартов за пределами атомных электростанций.

У JCAE были различные подкомитеты, включая соглашения о сотрудничестве, сообщества, законодательство, военное применение, национальную безопасность, сырье, радиацию (специальную) и исследования и разработки.

В 1970-е годы роль комитета в формировании ядерной политики начала уменьшаться после того, как была создана Комиссия по ядерному регулированию вместо Комиссии по атомной энергии . Конгресс вскоре передал большую часть юрисдикции объединенного комитета в отношении гражданской ядерной энергетики другим постоянным комитетам Конгресса в Палате представителей и Сенате . Объединенный комитет был окончательно упразднен 5 августа 1977 года.

Выдающиеся участники

• Брайен МакМахон (демократ от штата Коннектикут), 1946–52: сенатор, который был автором Закона об атомной энергии 1946 года , председателем JCAE всякий раз, когда Конгресс контролировали демократы (1946 и 1949–52), до своей смерти. Председатель JCAE во время обнаружения первой советской атомной бомбы, дебатов по поводу водородной бомбы и открытия Клауса Фукса как шпиона.
• Бурк Хикенлупер (республиканец от штата Айова), 1946–68: высокопоставленный сенатор на протяжении большей части своей ранней истории; председатель JCAE с 1947 по 1948 год. В 1949 году он возглавил кампанию, обвиняющую председателя AEC Дэвида Э. Лилиенталя в «невероятном плохом управлении» ядерным комплексом США.

, 1946–1977

В объединенном комитете было равное представительство как Палаты представителей , так и Сената : по 5 членов большинства и 4 члена меньшинства от каждой палаты. Комитет возглавлял сенатор от партии большинства до 83-го Конгресса , когда председательство стало чередоваться между представителем большинства и сенатором большинства .

показывать

Историческое членство

79th Congress, 1946

	Majority	Minority
Senate members	Brien McMahon, Connecticut, Chair Richard Russell, Georgia Tom Connally, Texas Harry F. Byrd, Virginia	Arthur Vandenberg, Michigan Eugene Millikin, Colorado Bourke B. Hickenlooper, Iowa William Knowland, California
House members	R. Ewing Thomason, Texas, Vice Chair Carl T. Durham, North Carolina Aime Forand, Rhode Island Chet Holifield, California Melvin Price, Illinois	Charles Elston, Ohio J. Parnell Thomas, New Jersey Carl Hinshaw, California Clare Boothe Luce, Connecticut

80th Congress, 1947–1949

	Majority	Minority
Senate members	Bourke B. Hickenlooper, Iowa, Chair Arthur Vandenberg, Michigan Eugene Millikin, Colorado William Knowland, California John W. Bricker, Ohio	Brien McMahon, Connecticut Richard Russell, Georgia Edwin C. Johnson, Colorado Tom Connally, Texas
House members	W. Sterling Cole, New York, Vice Chair Charles Elston, Ohio Carl Hinshaw, California James E. Van Zandt, Pennsylvania James T. Patterson, Connecticut	Carl T. Durham, North Carolina Chet Holifield, California Melvin Price, Illinois Lyndon Johnson, Texas

81st Congress, 1949–1951

	Majority	Minority
Senate members	Brien McMahon, Connecticut, Chair Richard Russell, Georgia Edwin C. Johnson, Colorado Tom Connally, Texas Millard Tydings, Maryland	Bourke B. Hickenlooper, Iowa Eugene Millikin, Colorado William Knowland, California John W. Bricker, Ohio
House members	Carl T. Durham, North Carolina, Vice Chair Chet Holifield, California Melvin Price, Illinois Paul J. Kilday, Texas Henry M. Jackson, Washington	W. Sterling Cole, New York Charles Elston, Ohio Carl Hinshaw, California James E. Van Zandt, Pennsylvania

82nd Congress, 1951–1953

	Majority	Minority
Senate members	Brien McMahon, Connecticut, Chair (until July 28, 1952) Richard Russell, Georgia Edwin C. Johnson, Colorado Lyndon Johnson, Texas Clinton Anderson, New Mexico	Bourke B. Hickenlooper, Iowa Eugene Millikin, Colorado William Knowland, California John W. Bricker, Ohio
House members	Carl T. Durham, North Carolina, Vice Chair Acting Chair (from July 28, 1952) Chet Holifield, California Melvin Price, Illinois Paul J. Kilday, Texas Henry M. Jackson, Washington	W. Sterling Cole, New York Charles Elston, Ohio Carl Hinshaw, California James E. Van Zandt, Pennsylvania

83rd Congress, 1953–1955

	Majority	Minority
Senate members	Bourke B. Hickenlooper, Iowa, Vice Chair Eugene Millikin, Colorado William Knowland, California John W. Bricker, Ohio Guy Cordon, Oregon	Richard Russell, Georgia Clinton Anderson, New Mexico John Pastore, Rhode Island Al Gore Sr., Tennessee
House members	W. Sterling Cole, New York, Chair Carl Hinshaw, California James E. Van Zandt, Pennsylvania James T. Patterson, Connecticut Thomas A. Jenkins, Ohio	Carl T. Durham, North Carolina Chet Holifield, California Melvin Price, Illinois Paul J. Kilday, Texas

84th Congress, 1955–1957

	Majority	Minority
Senate members	Clinton Anderson, New Mexico, Chair Richard Russell, Georgia John Pastore, Rhode Island Al Gore Sr., Tennessee Henry M. Jackson, Washington	Bourke B. Hickenlooper, Iowa Eugene Millikin, Colorado William Knowland, California John W. Bricker, Ohio
House members	Carl T. Durham, North Carolina, Vice Chair Chet Holifield, California Melvin Price, Illinois Paul J. Kilday, Texas John J. Dempsey, New Mexico	W. Sterling Cole, New York Carl Hinshaw, California James E. Van Zandt, Pennsylvania James T. Patterson, Connecticut

85th Congress, 1957–1959

	Majority	Minority
Senate members	Clinton Anderson, New Mexico, Vice Chair Richard Russell, Georgia John Pastore, Rhode Island Al Gore Sr., Tennessee Henry M. Jackson, Washington	Bourke B. Hickenlooper, Iowa William Knowland, California John W. Bricker, Ohio Henry Dworshak, Idaho
House members	Carl T. Durham, North Carolina, Chair Chet Holifield, California Melvin Price, Illinois Paul J. Kilday, Texas John J. Dempsey, New Mexico (until March 11, 1958) Wayne N. Aspinall, Colorado (from March 17, 1958)	W. Sterling Cole, New York (until December 1, 1957) James E. Van Zandt, Pennsylvania James T. Patterson, Connecticut Thomas A. Jenkins, Ohio Craig Hosmer, California (from January 15, 1958)

86th Congress, 1959–1961

	Majority	Minority
Senate members	Clinton Anderson, New Mexico, Chair Richard Russell, Georgia John Pastore, Rhode Island Al Gore Sr., Tennessee Henry M. Jackson, Washington	Bourke B. Hickenlooper, Iowa Henry Dworshak, Idaho George Aiken, Vermont Wallace F. Bennett, Utah
House members	Carl T. Durham, North Carolina, Vice Chair Chet Holifield, California Melvin Price, Illinois Paul J. Kilday, Texas (until January 29, 1959) Wayne N. Aspinall, Colorado Albert Thomas, Texas (from January 21, 1959)	James E. Van Zandt, Pennsylvania Craig Hosmer, California William H. Bates, Massachusetts Jack Westland, Washington

87th Congress, 1961–1963

	Majority	Minority
Senate members	John Pastore, Rhode Island, Vice Chair Richard Russell, Georgia Clinton Anderson, New Mexico Al Gore Sr., Tennessee Henry M. Jackson, Washington	Bourke B. Hickenlooper, Iowa Henry Dworshak, Idaho (until July 23, 1962) George Aiken, Vermont Wallace F. Bennett, Utah Everett Dirksen, Illinois (from July 31, 1962)
House members	Chet Holifield, California, Chair Melvin Price, Illinois Wayne N. Aspinall, Colorado Albert Thomas, Texas Thomas G. Morris, New Mexico	James E. Van Zandt, Pennsylvania Craig Hosmer, California William H. Bates, Massachusetts Jack Westland, Washington

88th Congress, 1963–1965

	Majority	Minority
Senate members	John Pastore, Rhode Island, Chair Richard Russell, Georgia Clinton Anderson, New Mexico Al Gore Sr., Tennessee Henry M. Jackson, Washington	Bourke B. Hickenlooper, Iowa George Aiken, Vermont Wallace F. Bennett, Utah Everett Dirksen, Illinois (until February 11, 1963) Carl Curtis, Nebraska (from February 11, 1963)
House members	Chet Holifield, California, Vice Chair Melvin Price, Illinois Wayne N. Aspinall, Colorado Albert Thomas, Texas Thomas G. Morris, New Mexico	James E. Van Zandt, Pennsylvania William H. Bates, Massachusetts Jack Westland, Washington John B. Anderson, Illinois

89th Congress, 1965–1967

	Majority	Minority
Senate members	John Pastore, Rhode Island, Vice Chair Richard Russell, Georgia Clinton Anderson, New Mexico Al Gore Sr., Tennessee Henry M. Jackson, Washington	Bourke B. Hickenlooper, Iowa George Aiken, Vermont Wallace F. Bennett, Utah Carl Curtis, Nebraska
House members	Chet Holifield, California, Chair Melvin Price, Illinois Wayne N. Aspinall, Colorado Albert Thomas, Texas (until February 15, 1966) Thomas G. Morris, New Mexico John Young, Texas (from March 1, 1966)	Craig Hosmer, California William H. Bates, Massachusetts John B. Anderson, Illinois William McCulloch, Ohio

90th Congress, 1967–1969

	Majority	Minority
Senate members	John Pastore, Rhode Island, Chair Richard Russell, Georgia Clinton Anderson, New Mexico Al Gore Sr., Tennessee Henry M. Jackson, Washington	Bourke B. Hickenlooper, Iowa George Aiken, Vermont Wallace F. Bennett, Utah Carl Curtis, Nebraska
House members	Chet Holifield, California, Vice Chair Melvin Price, Illinois Wayne N. Aspinall, Colorado Thomas G. Morris, New Mexico John Young, Texas	Craig Hosmer, California William H. Bates, Massachusetts John B. Anderson, Illinois William McCulloch, Ohio

91st Congress, 1969–1971

	Majority	Minority
Senate members	John Pastore, Rhode Island, Vice Chair Richard Russell, Georgia Clinton Anderson, New Mexico Al Gore Sr., Tennessee Henry M. Jackson, Washington	George Aiken, Vermont Wallace F. Bennett, Utah Carl Curtis, Nebraska Norris Cotton, New Hampshire
House members	Chet Holifield, California, Chair Melvin Price, Illinois Wayne N. Aspinall, Colorado John Young, Texas Ed Edmondson, Oklahoma	Craig Hosmer, California William H. Bates, Massachusetts (until June 22, 1969) John B. Anderson, Illinois William McCulloch, Ohio Catherine Dean May, California (from July 24, 1969)

92nd Congress, 1971–1973

	Majority	Minority
Senate members	John Pastore, Rhode Island, Chair Richard Russell, Georgia (until January 21, 1971) Clinton Anderson, New Mexico Henry M. Jackson, Washington Stuart Symington, Missouri (from January 28, 1971) Alan Bible, Nevada	George Aiken, Vermont Wallace F. Bennett, Utah Carl Curtis, Nebraska (until February 4, 1971) Norris Cotton, New Hampshire (until February 10, 1971) Peter H. Dominick, Colorado (from February 10, 1971) Howard Baker, Tennessee (from February 10, 1971)
House members	Melvin Price, Illinois, Vice Chair Chet Holifield, California Wayne N. Aspinall, Colorado John Young, Texas Ed Edmondson, Oklahoma	Craig Hosmer, California William H. Bates, Massachusetts John B. Anderson, Illinois William McCulloch, Ohio Orval Hansen, Idaho

93rd Congress, 1973–1975

	Majority	Minority
Senate members	John Pastore, Rhode Island, Vice Chair Henry M. Jackson, Washington Stuart Symington, Missouri Alan Bible, Nevada (until December 17, 1974) Joseph Montoya, New Mexico	George Aiken, Vermont Wallace F. Bennett, Utah Peter H. Dominick, Colorado Howard Baker, Tennessee
House members	Melvin Price, Illinois, Chair Chet Holifield, California (until December 13, 1974) John Young, Texas Teno Roncalio, Wyoming Mike McCormack, Washington John E. Moss, California (from December 13, 1974)	Craig Hosmer, California John B. Anderson, Illinois Orval Hansen, Idaho Manuel Lujan Jr., New Mexico

94th Congress, 1975–1977

	Majority	Minority
Senate members	John Pastore, Rhode Island, Chair Henry M. Jackson, Washington Stuart Symington, Missouri Joseph Montoya, New Mexico John V. Tunney, California	Howard Baker, Tennessee Clifford P. Case, New Jersey James B. Pearson, Kansas James L. Buckley, New York
House members	Melvin Price, Illinois, Vice Chair John Young, Texas Teno Roncalio, Wyoming Mike McCormack, Washington John E. Moss, California	John B. Anderson, Illinois Manuel Lujan Jr., New Mexico Frank Horton, New York Andrew J. Hinshaw, California

95th Congress, 1977

	Majority	Minority
Senate members	Henry M. Jackson, Washington, Vice Chair
House members	Vacant, Chair

Сотрудники

• Уильям Л. Борден , исполнительный директор аппарата, 1949–1953 гг.: Необычайно влиятельный и влиятельный сотрудник правительства США, выступавший за разработку ядерного оружия. Наиболее известен тем, что отправил письмо, которое привело к слушаниям по делу Оппенгеймера .

См. также

• Служба иммиграции и натурализации против Чадхи

Ссылки

В этой статье использованы общедоступные материалы из Рекомендации Комиссии по событиям 11 сентября: Объединенный комитет по атомной энергии — модель надзора со стороны Конгресса? (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . 20 августа 2004 г.

Внешние ссылки

• Library.stanford.edu: Объединенного комитета по атомной энергии Цифровая библиотека , размещенная на базе Стэнфордского университета .