Постоянный секретарь (Великобритания)
Постоянный заместитель государственного секретаря , неофициально известный как постоянный секретарь , является самым высокопоставленным государственным служащим министерства в Соединенном Королевстве, которому поручено повседневное управление департаментом. Подобные офисы, часто использующие другие термины, существуют во многих других системах Вестминстерского типа и в некоторых других правительствах. В Соединенных Штатах эквивалентной должностью является заместитель секретаря исполнительного департамента, хотя британские постоянные секретари являются карьерными государственными служащими (тогда как заместители секретаря являются политическими назначенцами).
Постоянные секретари назначаются по схеме, согласно которой за премьер-министром последнее слово в процессе набора кадров остается ; Премьер-министр теперь выбирает напрямую из списка, составленного комиссарами по государственной службе, а не просто имеет право вето на предпочтительного кандидата комиссаров. Первым постоянным секретарем, назначенным таким образом, была Мелани Доус из Департамента по делам сообществ и местного самоуправления. [ 1 ] [ 2 ]
Некоторые постоянные секретари не занимают должность постоянного секретаря, но все же сохраняют этот уровень. В Законе о прозрачности лоббирования, беспартийной кампании и управлении профсоюзами 2014 года разъясняется, что постоянным секретарем для целей раздела 2 этого Закона является лицо, работающее в правительстве на любой из следующих должностей: постоянный секретарь, второй постоянный секретарь , секретарь кабинета министров , руководитель налоговой и таможенной службы Его Величества, главный медицинский директор , директор государственной прокуратуры , первый парламентский советник , главный научный советник правительства , глава государственной службы или советник премьер-министра по Европе и глобальным вопросам. [ 3 ]
История
[ редактировать ]Когда лорд Грей вступил в должность премьер-министра Соединенного Королевства в 1830 году, сэру Джону Барроу было особенно предложено продолжать работу в качестве секретаря в его ведомстве ( Адмиралтействе ), начиная с принципа, согласно которому старшие государственные служащие остаются на своих постах после смены правительства и служат беспартийным образом. Именно во время пребывания Барроу на этом посту он был переименован в постоянного секретаря. [ 4 ] [ 5 ]
Роль
[ редактировать ]Постоянный секретарь, который в некоторых, но не во всех правительственных ведомствах, формально известен как постоянный заместитель государственного секретаря, является бухгалтером департамента, а это означает, что он несет ответственность перед Парламентом за обеспечение того, чтобы департамент надлежащим образом расходовал деньги, предоставленные Парламентом. . Таким образом, постоянные секретари часто вызываются на допрос в Счетный комитет и отдельные комитеты Палаты общин . Постоянный секретарь обычно возглавляет правление департамента, которое состоит из исполнительных членов (других государственных служащих департамента) и неисполнительных директоров. В 1970-е годы постоянным секретарем Тони Бенна, когда он был министром промышленности, был Питер Кэри. После того, как Бенн потратил государственные деньги на рабочие кооперативы, в частности на компанию по производству мотоциклов (Мотокооператив Мериден), Кэри предстал перед Счетной комиссией и выразил мнение, что расходы его министра были ultra vires . [ нужна ссылка ] Бенн вскоре был переведен в Министерство энергетики, а Кэри получил рыцарское звание в следующем списке наград .
В некоторых более крупных департаментах также есть второй постоянный секретарь, который выполняет функции заместителя. В начале 1970-х годов в ходе крупной реорганизации Уайтхолла многие более мелкие министерства были объединены в более крупные департаменты. После этой реорганизации практически во всех департаментах какое-то время были вторые постоянные секретари, хотя это уже не так часто.
Самым высокопоставленным государственным служащим является секретарь кабинета министров , в настоящее время Саймон Кейс ; обычно он также является главой внутренней гражданской службы . Обладатель этой должности отличается от других должностных лиц постоянного секретаря Кабинета министров. По соглашению, премьер-министр является министром государственной службы и, как таковой, устанавливает правила, касающиеся этой службы, и имеет над ней власть. Эти обязанности делегированы министру кабинета министров .
Почести
[ редактировать ]Постоянные секретари обычно назначаются рыцарями/дамами-командующими Ордена Бани после пяти или более лет службы в этом звании или после выхода на пенсию, если они еще не имеют этого титула (хотя постоянными секретарями Министерства иностранных дел и по делам Содружества обычно назначаются рыцари/дамы). Вместо этого кавалер орденов Святого Михаила и Святого Георгия ). Самые старшие постоянные секретари, такие как секретарь кабинета министров , могут быть удостоены звания кавалеров/дам Большого креста ордена Бани и даже получить пожизненное звание пэра после выхода на пенсию. Для целей сравнения заработной платы постоянный секретарь считается приравненным к генералу и судье Высокого суда .
Текущие постоянные секретари
[ редактировать ]Ниже приведен список лиц в правительстве Великобритании на уровне постоянного секретаря. Некоторые департаменты в настоящее время возглавляют лица, не имеющие ранга постоянного секретаря или вообще не имеющие руководителя государственной службы; они не были включены.
См. также
[ редактировать ]- Государственная служба Его Величества
- Дипломатическая служба Его Величества
- Парламентский личный секретарь
- Парламентский заместитель государственного секретаря
- Постоянный секретарь
- Главный секретарь
- Личный секретарь
- заместитель секретаря
- Да министр , сатирический обзор роли постоянного секретаря
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Новый постоянный секретарь Департамента по делам сообществ и местного самоуправления» . Департамент по делам сообществ и местного самоуправления . 8 января 2015 года . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ "Подстерегает: кто будет постоянными секретарями на встрече новых министров в 2015 году?" . Институт правительства . 7 мая 2015 года . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ Закон о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами 2014 г., раздел 2 (6); Приложение 1 Раздел 11(1).
- ^ Миддлтон, Чарльз Р. (1974). «Джон Бэкхаус и истоки должности постоянного заместителя министра иностранных дел: 1828-1842» . Журнал британских исследований . 13 (2): 24–45. дои : 10.1086/385657 . ISSN 0021-9371 . JSTOR 175086 . S2CID 162648974 .
- ^ Историки FCDO (1 апреля 2002 г.). «Постоянный заместитель государственного секретаря: краткая история должности и ее обладателей» . Проверено 5 сентября 2023 г.
- ^ «Саймон Кейс назначен секретарем кабинета министров и главой государственной службы» . GOV.UK.
- ^ «Секретарь кабинета министров назначил Кэт Литтл новым постоянным секретарем кабинета министров» . GOV.UK. 22 февраля 2024 г. Проверено 7 мая 2024 г.
- ^ «Назначен новый первый парламентский советник» . GOV.UK. Проверено 2 июля 2024 г.
- ^ «Мадлен Алессандри CMG» . GOV.UK. Проверено 10 июля 2023 г.
- ↑ «Заставить правительство работать на благо британского народа» , правительственный программный документ, опубликован 7 февраля 2023 г.
- ^ «DIT назначает Кроуфорда Фалконера новым главным советником по торговым переговорам» . GOV.UK. 16 июня 2017 года . Проверено 24 июня 2019 г.
- ^ «Сьюзен Акланд-Худ назначена исполняющей обязанности постоянного секретаря Министерства образования» . gov.uk. Правительство Ее Величества . Проверено 1 сентября 2020 г.
- ^ «Наше руководство» . GOV.UK. 30 декабря 2023 г. Проверено 30 декабря 2023 г.
- ^ «Назначение нового постоянного секретаря Defra» . GOV.UK. 19 июня 2019 года . Проверено 24 июня 2019 г.
- ^ «Второй постоянный секретарь назначен в Defra» . GOV.UK. 19 июня 2019 года . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ «Профессор дама Анджела Маклин» . GOV.UK. Проверено 10 июля 2023 г.
- ^ «Новый постоянный секретарь Министерства транспорта» . GOV.UK. 18 апреля 2017 года . Проверено 24 июня 2019 г.
- ^ «Назначение Питера Шофилда постоянным секретарем Министерства труда и пенсий» . GOV.UK. 12 января 2018 года . Проверено 24 июня 2019 г.
- ^ «Новый постоянный секретарь Министерства здравоохранения» . GOV.UK. 15 января 2016 года . Проверено 24 июня 2019 г.
- ^ «Назначен новый главный врач» . GOV.UK. 7 июня 2019 года . Проверено 24 июня 2019 г.
- ^ «Новый второй постоянный заместитель министра финансов» . GOV.UK. 14 июня 2023 г. Проверено 14 июня 2023 г.
- ^ «Мэтью Райкрофт CBE назначен постоянным секретарем Министерства внутренних дел» . GOV.UK. Проверено 21 апреля 2020 г.
- ^ «Саймон Ридли» . GOV.UK. Проверено 10 июля 2023 г.
- ^ «Мартин Кларк объявлен новым государственным актуарием» . GOV.UK. 5 марта 2014 года . Проверено 24 июня 2019 г.
- ^ «Дэвид Уильямс» . GOV.UK. Проверено 10 июля 2023 г.
- ^ «Пол Линкольн CB OBE VR» . GOV.UK. Проверено 10 июля 2023 г.
- ↑ Департамента повышения уровня, жилищного строительства и сообществ Веб-сайт , по состоянию на 8 февраля 2023 г.
- ^ «Антония Ромео» . GOV.UK. Проверено 10 июля 2023 г.
- ^ «Назначение Джо Фаррара вторым постоянным секретарем Министерства юстиции» . GOV.UK. Проверено 16 марта 2021 г.
- ^ «Мисс Джули Харрисон» . GOV.UK. Проверено 18 ноября 2023 г.
- ^ «Объявлен новый директор GCHQ» . GOV.UK. 11 апреля 2023 г. Проверено 14 июня 2023 г.
- ^ «Сюзанна МакГиббон назначена адвокатом казначейства, генеральным прокурором Ее Величества и постоянным секретарем юридического департамента правительства» . GOV.UK. 18 февраля 2021 г. Проверено 10 марта 2021 г.
- ^ «Джим Харра занимает высшую должность в HMRC» . Бухгалтерский ежедневник . Проверено 3 февраля 2020 г. .
- ^ «Анжела Макдональд» . GOV.UK. Проверено 10 июля 2023 г.
- ^ «Грэм Биггар назначен генеральным директором Национального агентства по борьбе с преступностью» . Национальное агентство по борьбе с преступностью. 1 октября 2021 г. Проверено 7 октября 2021 г.
- ^ «Назначение нового начальника Секретной разведывательной службы (МИ-6)» . GOV.UK. 3 октября 2014 года . Проверено 24 июня 2019 г.
- ^ «Назначен новый генеральный директор МИ5» . MI5.GOV.UK. 30 марта 2020 г. Проверено 29 июня 2020 г.
- ^ «О национальном статистике» . statsauthority.gov.uk . Проверено 16 июня 2020 г.
- ^ «О национальном статистике» . statsauthority.gov.uk . Проверено 16 июня 2020 г.
- ^ «Объявлен новый глава госслужбы» . Исполнительный офис . 10 июня 2021 г. Проверено 10 июля 2023 г.
- ^ «Новый постоянный секретарь» .
- ^ «Новый постоянный секретарь правительства Уэльса» . GOV.UK. Проверено 10 июля 2023 г.