Гармонизация (стандарты)
Гармонизация – это процесс сведения к минимуму дублирующих или противоречивых стандартов , которые могли возникнуть независимо. [1] [2] Название также является аналогией процесса гармонизации диссонирующей музыки.
Гармонизация отличается от стандартизации . Гармонизация предполагает сокращение вариаций стандартов, тогда как стандартизация влечет за собой движение к искоренению любых вариаций путем принятия единого стандарта. [3] Целью гармонизации стандартов является поиск точек соприкосновения, определение важнейших требований, которые необходимо сохранить, и предоставление общей структуры для организациями, устанавливающими стандарты (SSO) принятия . В некоторых случаях предприятия объединяются, образуя альянсы или коалиции. [4] также упомянул инициативы с участием многих заинтересованных сторон (MSI), полагая, что гармонизация может снизить затраты на соблюдение требований и упростить процесс удовлетворения требований. С потенциалом снижения сложности для тех, кому поручено тестирование и аудит стандартов на соответствие.
Гармонизация в государственном секторе
[ редактировать ]Гармонизированный стандарт — это европейский стандарт, разработанный признанной Европейской организацией по стандартизации: Европейским комитетом по стандартизации (CEN), Европейским комитетом по электротехнической стандартизации (CENELEC) или Европейским институтом телекоммуникационных стандартов (ETSI). [5] Он создан по запросу Европейской комиссии в одну из этих организаций. Гармонизированные стандарты должны быть опубликованы в Официальном журнале Европейского Союза (OJEU).
В секторе информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) компании изначально формировали закрытые группы для разработки частных стандартов по причинам, которые включали конкурентное преимущество. Примером может служить фраза « охватить, расширить и погасить », используемая внутри Microsoft, что привело к судебному иску со стороны Министерства юстиции США . [6] В ответ правительства и межправительственные организации (МПО) рекомендовали использовать международные стандарты , что привело к гармонизации стандартов. Примеры включают операционную систему Linux , переносимый формат документов Adobe ( PDF ) и открытый формат документов OASIS (ODF), конвертируемый в ISO и IEC международные стандарты . В 2022 году было принято законодательство ЕС для всех мобильных телефонов, планшетов и фотоаппаратов, продаваемых в ЕС, требующих наличия порта зарядки USB-C к 2024 году. [7] Спецификация USB Type-C — это международный стандарт IEC , IEC 62680-1-3. Это было подтверждено на саммите «Большой семерки» в Хиросиме в 2023 году, где сотрудничество в установлении международных стандартов взяло на себя обязательство коллективно поддерживать разработку открытых, добровольных и основанных на консенсусе стандартов, которые будут формировать следующее поколение технологий. [8]
Гармонизация нормативных стандартов рассматривается экономистами как ключевой компонент снижения торговых издержек и увеличения межгосударственной торговли. [9] Там, где стандарты импортного рынка гармонизированы с международными стандартами, такими как стандарты ISO или IEC, это отрицательно сказывается на развивающихся странах.экспортеров существенно сократилась или даже повернулась вспять. [10] правительства США Управление управления и бюджета опубликовало циркуляр А-119. [11] поручить своим агентствам принять добровольные консенсусные стандарты, прежде чем полагаться на частные стандарты . Циркуляр требует гармонизации стандартов путем устранения или сокращения использования агентствами США частных и государственных стандартов. Приоритет принятия правительствами добровольных консенсусных стандартов поддерживается международными стандартами , такими как ISO, поддерживающими инициативы государственной политики. [12] Примером может служить создание регулирующими органами Международного форума по регулированию медицинского оборудования (IMDRF). [13] и продвижение Программы единого аудита медицинского оборудования (MDSAP). При этом используется международный стандарт ISO 13485 «Медицинские изделия. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования». Группа Всемирного банка поясняет, что частные стандарты не могут использоваться в техническом регулировании и должны быть перенесены в государственную систему стандартизации, прежде чем их можно будет использовать в качестве основы для технических регламентов. [14]
Гармонизация в частном секторе
[ редактировать ]По сравнению с государственным сектором , где правительства, МПО и регулирующие органы работают над созданием гармонизированного стандарта , есть случаи, когда частный сектор способствует гармонизации нескольких стандартов. Примером может служить частная организация ISEAL Alliance, принимающая несколько схем в качестве членов сообщества. [15] используя частные стандарты и придерживаясь своего кодекса передовой практики. [16] Другим примером является Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов , которая представляет собой частную организацию, которая способствует гармонизации с использованием процесса сравнительного анализа. [17] что приводит к признанию [18] владельцев нескольких схем, использующих частные стандарты . Подход к гармонизации нескольких частных стандартов вызвал критику со стороны различных организаций, включая Институт добросовестности многосторонних инициатив. [19] и Международный продовольствием и агробизнесом . обзор управления [20]
единый международный стандарт ISO 22000 . Для безопасности пищевых продуктов в 2007 году был предложен [21] и 2020 год [22] как гармонизированный стандартный подход, используемый государственным сектором. В обоих случаях Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов отклонила это предложение, поскольку продвижение ISO 22000 означало бы уменьшение власти глобальных ритейлеров с точки зрения контроля над стандартами. [23]
Частным корпорациям не разрешается быть членами или иметь право голоса по международным стандартам , поскольку они основаны на консенсусе. Принимая во внимание, что можно иметь контрольный пакет акций и оказывать влияние, если они продвигают частные стандарты, потому что они не являются консенсусом. В экологическом секторе ради «чистого нуля» корпорации продолжают продвигать частные стандарты над международными стандартами . Это позволяет создавать новые термины, которые не являются консенсусными и не соответствуют терминам, определенным в международных стандартах, таких как ISO 14050 «Словарь экологического менеджмента». Примером может служить термин «вставка», который был введен частным сектором, несмотря на то, что он не является частью IWA 42 Net Zero Guidelines. [24] Этот подход является препятствием на пути гармонизации стандартов и подвергся критике со стороны Института нового климата (NCI), где компании успешно лоббируют организации по установлению стандартов (SSO), которые используют частные стандарты для подтверждения включения требований в свои обязательства по нулевым чистым выбросам. . [25] Другой пример корпоративного лоббирования разработчиков стандартов относится к инициативе «Научно-обоснованные цели» (SBTi). Один из их спонсоров, Фонд Земли Безоса, оказал влияние на SBTi, чтобы смягчить их позицию в отношении компенсации выбросов углерода. В результате сотрудники SBTi обратились к Попечительскому совету с открытым письмом с несогласием с этим решением. Организации, устанавливающие стандарты, которые не следуют модели консенсуса или принципам ВТО по разработке международных стандартов, уязвимы для корпоративного лоббирования, особенно когда они получают финансирование от частного сектора. [26]
В секторе устойчивого развития ИТЦ создал Стандартную карту [27] в качестве информационного инструмента в попытке гармонизировать и сгруппировать добровольные стандарты устойчивого развития (VSS) . Учитывая наличие более 300 стандартов устойчивого развития и финансовые возможности с выплатами, связанными с частными стандартами , это, возможно, привело к возникновению ошибочного стимула . Непредвиденным последствием стало распространение частных стандартов, некоторые из которых могут быть направлены в первую очередь на получение денежной выгоды и могут саботировать стандарты устойчивого развития и сертификацию . [28] Международные организации по стандартизации заявляют, что стандартизация играет решающую роль в реализации ЦУР ООН в их стратегиях и деятельности по обеспечению устойчивости. [29] [30]
Подобно сокращению и предотвращению распространения частных стандартов в секторе информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), правительства и МПО рекомендуют международные стандарты в пищевом секторе. В их число входят Всемирная организация здравоохранения , [31] Международный торговый центр , [32] СОЕДИНЕННЫЙ , [33] Всемирная торговая организация и Продовольственная и сельскохозяйственная организация . [34] Поскольку государственный сектор рекомендует стандартизацию, а не попытки частного сектора гармонизировать, МПО поощряют коалиции, возглавляемые корпорациями, отказаться от контроля, который они имеют над частными стандартами . Продвигая международные стандарты, частный сектор может избежать фрагментации и обвинений в неправомерном влиянии и лоббировании в процессе установления стандартов и управления с участием многих заинтересованных сторон . [35] [36]
См. также
[ редактировать ]- Стандарт де-факто
- Европейский комитет по электротехнической стандартизации
- Европейский комитет по стандартизации
- Европейский институт телекоммуникационных стандартов
- Гармонизация законодательства
- Международный стандарт
- Многостороннее управление
- Стандартизация
- Организация стандартов
- Налоговая гармонизация
- Технический стандарт
- Мировое сотрудничество по стандартам
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Пелкманс, Дж. (1987). «Новый подход к технической гармонизации и стандартизации». JCMS: Журнал исследований общего рынка . 25 (3): 249–269. дои : 10.1111/j.1468-5965.1987.tb00294.x .
- ^ Билер, Г.В. (1998). «HL7 Версия 3 - Объектно-ориентированная методология для совместной разработки стандартов (Представлено на конференции Рабочей группы 16 Международной ассоциации медицинской информатики по стандартизации в медицинской информатике - На пути к международному консенсусу и сотрудничеству, Бермудские острова, 12 сентября 1997 г.)». Международный журнал медицинской информатики . 48 (1–3): 151–61. дои : 10.1016/S1386-5056(97)00121-4 . ПМИД 9600415 .
- ^ Фуэртес, Илюминада (2008). «На пути к гармонизации или стандартизации в государственном учете?» . Опыт Совета по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе, Журнал сравнительного анализа политики: исследования и практика . 10 (4): 327–345. дои : 10.1080/13876980802468766 . S2CID 155081167 .
- ^ «Коалиции действия» . theconsumergoodsforum.com . Форум потребительских товаров (CGF).
- ^ «Гармонизированные стандарты» . Single-market-economy.ec.europa.eu . Евросоюз.
- ^ «USV MICROSOFT: ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ВЫВОДЫ ФАКТОВ» . Justice.gov/ . Министерство юстиции США. 14 августа 2015 г.
- ^ «Долгожданное универсальное зарядное устройство для мобильных устройств станет реальностью в 2024 году» . europarl.europa.eu/ . Европейский Парламент. 4 октября 2022 г.
- ^ «Заявление лидеров G7 об экономической устойчивости и экономической безопасности» . Белый дом . Белый дом. Май 2023.
- ^ Шмидт, Юлия; Стайнгресс, Уолтер (2022). «Никаких двойных стандартов: количественная оценка влияния гармонизации стандартов на торговлю» . Журнал международной экономики . 137 : 103619. doi : 10.1016/j.jinteco.2022.103619 . hdl : 10419/210776 . ISSN 0022-1996 .
- ^ Шепард, Бен (март 2020 г.). Международные стандарты и торговля: что говорят исследования? . Швейцария: Международная организация по стандартизации. ISBN 978-92-67-11094-3 .
- ^ «ЦИРКУЛЯР № А-119, переработанный» (PDF) . Белый дом . Белый дом.
- ^ «Использование и ссылки на стандарты ISO и IEC для поддержки государственной политики» . iso.org . Международная организация по стандартизации.
- ^ «Международный форум по регулированию медицинского оборудования (IMDRF)» . mdrf.org/ . ИМДРФ.
- ^ Келлерманн, Мартин (2019). Обеспечение качества для получения доступа к мировым рынкам (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Международный банк реконструкции и развития / Всемирный банк и Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB). п. 76. ИСБН 978-1-4648-1372-6 .
- ^ «Члены сообщества ISEAL» . isealalliance.org . Альянс ISEAL.
- ^ «Кодексы передовой практики ISEAL» . isealalliance.org . Альянс ISEAL.
- ^ «Гармонизация» . mygfsi.com . Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов (GFSI).
- ^ «Владельцы программы сертификации, признанные GFSI» . mygfsi.com . Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов.
- ^ «Большой эксперимент многосторонних инициатив в области корпоративной подотчетности, прав человека и глобального управления не соответствует поставленной цели» . msi-integrity.org . Институт честности многосторонних инициатив.
- ^ Роа, Мадхура; Баст, Аалт; де Бур, Али (2021). «Европейские частные стандарты безопасности пищевых продуктов в глобальных цепочках поставок агропродовольственной продукции: систематический обзор» . Международный обзор управления продовольственным и агробизнесом . 24 (6): 739–754. дои : 10.22434/IFAMR2020.0146 .
- ^ «Совместная неофициальная информационная сессия ЮНКТАД/ВТО по частным стандартам» . wto.org . Всемирная торговая организация (ВТО).
- ^ «Единый стандарт для пищевой промышленности» . mygfsi.com/ . Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов. 13 августа 2020 г.
- ^ Вскоре, Ян Мэй; Бейнс, Ричард Н. (2013). «Государственные и частные стандарты безопасности пищевых продуктов: облегчение или разочарование производителей свежих продуктов?» . Законы . 2 (Глобальное законодательство и политика в области безопасности пищевых продуктов): 1–19. дои : 10.3390/laws2010001 .
- ^ «Руководящие принципы чистого нуля» . iso.org . Международная организация по стандартизации.
- ^ «Монитор корпоративной климатической ответственности 2023» . newclimate.org . Новый климатический институт.
- ^ Суппан, Стив. «Правление Инициативы по научным целям подрывает целостность своего корпоративного климатического стандарта» . iatp.org . Институт сельского хозяйства и торговой политики (IATP) . Проверено 18 апреля 2024 г.
- ^ «Карта стандартов ИТЦ» . Standardmap.org . Международный торговый центр (МТЦ).
- ^ Бауэ, Билл (август 2023 г.). Потерянное десятилетие: стандарты устойчивого развития саботируют устойчивое развитие . Papelallee 78-79 10437 Берлин, Германия: r3.0 (Редизайн для обеспечения устойчивости и регенерации).
{{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка ) - ^ Алган, FM (2023). «Глобальная стандартизация для устойчивого будущего» . Curr Res Soc Sci . 9 (1): 30–40. дои : 10.30613/curesosc.1173926 .
- ^ Биркбек, Кэролин Дир; Сугатан, Махеш; Буаннар, Софи; Грекова Валерия; Клиланд, Белинда (сентябрь 2023 г.). Стандарты и соответствующие инициативы в международном сотрудничестве по прекращению пластикового загрязнения: картирование и состояние дел . Женева, Швейцария: Форум по торговле, окружающей среде и ЦУР (TESS). стр. https://tessforum.org/latest/standards-and-related-initiatives-in-international-cooperation-to-end- Plastic -pollution-mapping-and-state-of- play.
- ^ «Глобальная стратегия ВОЗ по безопасности пищевых продуктов на 2022-2030 гг.» . кто.инт . Всемирная организация здравоохранения.
- ^ Возняк, Джозеф (21 января 2023 г.). «Как вместе формировать будущее торговли» . theauditoronline.com . Образцовый глобальный . Проверено 14 апреля 2023 г.
- ^ «Заставить стандарты работать на МСП» . Hub.unido.org . Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).
- ^ Торговые и пищевые стандарты . ФАО и ВТО. 2017. ISBN 978-92-5-109793-9 .
- ^ «Мультистейкхолдеризм: критический взгляд» . tni.org . Транснациональный институт. 8 февраля 2024 г.
- ^ «Кто перевешивает чашу весов?» . ipes-food.org . ИПЕС-Продовольствие.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Процесс гармонизации словарного запаса и RIM с уровня здоровья 7 (HL7)
- Гармонизация стандартов UL
- Почему гармонизация стандартов важна для обеспечения доступности Интернета , W3C
- Гармонизированные стандарты , OJEU
- Гармонизация , Джеймс А. Томас, Новости стандартов ASTM, март 2005 г.