Пурда (предвыборный период)

Пурда ( / ˈ p ɜːr d ə / ) — период в Соединенном Королевстве между объявлением выборов и формированием нового избранного правительства. Это затрагивает государственных служащих , которые должны быть политически беспристрастными. ^{[ 1 ]} препятствование центральным и местным органам власти делать объявления о любых новых или спорных правительственных инициативах, которые могут рассматриваться как выгодные для любых кандидатов или партий на предстоящих выборах. Пурда не распространяется на кандидатов на политические должности. Если суд определит, что кандидату было предоставлено фактическое преимущество, это может быть равносильно нарушению статьи 2 Закона о местном самоуправлении 1986 года.

Это имя подверглось критике за его связь с «сексистской» практикой пурды . ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} а различные государственные органы и ведомства отказались от него в пользу таких терминов, как «предвыборный период» и «повышенная чувствительность». ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Этимология

Слово пурда имеет хиндустанское происхождение и буквально означает занавес или вуаль. Пурды традиционно использовались для защиты женщин от взглядов мужчин, и это слово стало общим термином для южноазиатских практик разделения полов и сокрытия женских тел. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}^{[ 13 ]} В английском языке это слово имеет расширенное значение «периода уединения или изоляции», отсюда и его использование в политике. ^{[ 14 ]}

Практика и правовой статус

Период пурды обычно начинается за шесть недель до запланированных выборов в каждом органе власти в день публикации уведомления о выборах; На выборах мэров объединенного органа власти в 2017 году пурда началась 23 марта. 8 июня На всеобщих выборах 2017 года пурда началась 22 апреля. ^{[ 15 ]} 12 декабря а на всеобщих выборах 2019 года пурда началась 6 ноября. 4 июля На всеобщих выборах 2024 года пурда началась 25 мая. ^{[ 16 ]}

Пурда вводилась министерским руководством, по крайней мере, с начала 20 века, что отражает более ранний «постановление о самоотречении», и имеет значительный моральный авторитет , ее нарушение влечет за собой в худших случаях возможность действий по злоупотреблению властью и неправомерному поведению в общественных местах. офис . В противном случае отсутствие статута или общего права означает, что разные местные власти принимают разные стандарты в отношении степени соблюдения конвенции. ^{[ 17 ]} и руководители всегда помнят о возможности судебного пересмотра решений на основании законных ожиданий , нарушения естественной справедливости или процедурных нарушений в случае нарушения парадигмы. В тех случаях, когда это соблюдается исполнительными должностными лицами, пурда запрещает заключение любых сделок или выполнение любых работ, которые явно или прямо противоречат заявленным намеренным обязательствам (манифесту) кабинета министров или теневого кабинета любого органа власти. Когда местные выборы проводятся одновременно с всеобщими выборами, обычно применяется этот более высокий стандарт. ^{[ 18 ]}

На национальном уровне основные политические решения откладываются до завершения процесса, если только это не отвечает национальным интересам или если отсрочка приведет к пустой трате государственных денег. перед Канцелярия Кабинета министров каждыми выборами дает указания государственным служащим, в том числе в автономных национальных парламентах и ассамблеях. ^{[ 1 ]} Этот период также продолжается после выборов в течение времени, когда новые депутаты и министры приносят присягу. В случае неубедительного результата выборов пурда не заканчивается до тех пор, пока не будет сформировано новое правительство. Когда ни одна партия не имеет абсолютного большинства, может пройти некоторое время, прежде чем будет сформировано правительство меньшинства или коалиционное правительство. ^{[ нужна ссылка ]}

Раздел 2 Закона о местном самоуправлении 1986 года запрещает публикацию местными властями материалов, которые полностью или частично созданы для того, чтобы повлиять на общественную поддержку политической партии.

Местное самоуправление

На местных выборах в Англии и Уэльсе деятельность местных органов власти в рамках Purdah регулируется Рекомендуемым кодексом практики гласности местных органов власти , Циркуляром 01/2011, изданным в рамках положений Закона о местном самоуправлении 1986 года . Раздел 39 Закона о местном аудите и подотчетности 2014 года включил разделы 4A и 4B в Закон о местном самоуправлении 1986 года, которые наделяют государственного секретаря полномочиями направлять уведомление о соблюдении или объяснении, за которым после несоблюдения следует выдавать указания; и издать более общий Приказ, если он будет одобрен Парламентом несколькими органами власти, для соблюдения в некоторых отношениях положений рекомендательного кодекса передовой практики. В кодексе с самого начала упоминается, что он никоим образом не умаляет правонарушения, предусмотренные разделом 2 Закона. ^{[ 1 ]}^{[ 19 ]}

Уход в периоды повышенной чувствительности
33. Местным органам власти следует уделять особое внимание законодательству, регулирующему гласность, в период повышенной чувствительности перед выборами и референдумами – см. пункты 7-9 настоящего Кодекса. Может возникнуть необходимость приостановить размещение материалов, созданных третьими сторонами, или закрыть общественные форумы на этот период, чтобы избежать нарушения каких-либо юридических ограничений.
34. В период между объявлением о выборах и самими выборами местные власти не должны публиковать какие-либо рекламные материалы по спорным вопросам или сообщать мнения или предложения таким образом, чтобы отождествлять их с какими-либо отдельными членами или группами членов. Местные власти не должны публиковать рекламные материалы, касающиеся лиц, непосредственно участвующих в выборах, в течение этого периода, если это прямо не разрешено законом или законом. Местным органам власти разрешается публиковать фактические сведения, идентифицирующие имена, округа и партии кандидатов на выборах.
35. В целом, местные власти не должны публиковать какие-либо рекламные материалы, направленные на оказание влияния на избирателей. Однако этот общий принцип подпадает под действие любого законодательного положения, которое разрешает расходы, понесенные при публикации материалов, призванных повлиять на общественность в отношении того, следует ли поддерживать или выступать против вопроса, поставленного на референдуме. Разрешается публиковать материалы, относящиеся к предмету референдума, например, для исправления любых фактических неточностей, появившихся в рекламных материалах, подготовленных третьими сторонами, при условии, что это является беспристрастным и объективным и не поддерживает и не противоречит какому-либо из варианты, являющиеся предметом голосования.

Период пурды в местных органах власти заканчивается после закрытия избирательных участков, которое в случае обычных выборов обычно приходится на первый четверг мая.

Национальная служба здравоохранения

Хотя сотрудники Национальной службы здравоохранения обычно не считаются государственными служащими, в органах Национальной службы здравоохранения все чаще применяется пурда. ^{[ 20 ]} В 2017 году было решено, что финансовые результаты сектора поставщиков услуг Национальной службы здравоохранения, обычно публикуемые в мае каждого года, следует отложить до окончания всеобщих выборов. ^{[ 21 ]} Это было спорным и было замечено многими ^{[ ВОЗ? ]} как попытку правительства того времени заставить органы Национальной службы здравоохранения заткнуть рот публикации информации, которую оно рассматривало как угрозу своей всеобщей избирательной кампании. ^{[ 22 ]}

Референдум по избранию мэров

На референдуме 2012 года по выбору мэров основных городов Бирмингема, Брэдфорда, Бристоля, Ковентри, Лидса, Манчестера, Ньюкасла, Ноттингема, Шеффилда и Уэйкфилда было введено дополнительное ограничение, а именно, что с 6 апреля советы не могли продвигать самоуверенно проводить референдум путем публикации статей или выпуска пресс-релизов. Однако публичная информация в форме вопросов и ответов по-прежнему была разрешена на веб-сайте совета, а пресс-атташе могли отвечать на запросы средств массовой информации. ^{[ 23 ]}

Социальные сети

На всеобщих выборах в Соединенном Королевстве в 2010 году исполнительным департаментам было дано конкретное руководство по использованию ими социальных сетей , в отличие от использования их политическими представителями, например: «Использование Twitter может продолжаться для публикации фактической информации только в соответствии с рекомендациями по средствам массовой информации». ". ^{[ 24 ]}^{[ 25 ]}

Госслужащим настоятельно рекомендуется не публиковать в социальных сетях ничего политического. На всеобщих выборах в Великобритании в 2015 году были предоставлены общие рекомендации по использованию веб-сайтов, блогов и социальных сетей. ^{[ 26 ]}

См. также

Бюджетная пурда
Временное правительство Австралии - аналогичная концепция в австралийской парламентской системе
Типовой кодекс поведения Избирательной комиссии Индии
Предвыборное молчание – общая концепция запрета или ограничения политически окрашенных высказываний до и/или во время выборов.

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Уайт, Изобель (30 марта 2015 г.). «Пурда выборов» или предвыборный период» (PDF) . Парламент и Конституционный центр. Архивировано из оригинала (PDF) 9 июня 2015 года.
^ Миддлтон, Люси (6 ноября 2019 г.). «Сказать «пурда» — это «сексизм, расизм и оскорбительно», — говорит кандидат от Женской партии» . Метро . Проверено 17 февраля 2022 г.
^ Микин, Люси (6 ноября 2019 г.). «Банк Англии отказался от использования слова «пурда» по гендерному признаку» . Новости Блумберга . Проверено 17 февраля 2022 г.
^ Шиптон, Мартин (23 марта 2007 г.). « Пурда запрещена как жаргон выборов в Ассамблее» . УэльсОнлайн . Проверено 17 февраля 2022 г. Термин «пурда», который долгое время использовался государственными служащими для описания периода, предшествующего выборам, был запрещен во время выборов в Ассамблею Уэльса, поскольку он может оскорбить мусульман и другие религиозные группы.
^ «Краткое руководство по рекламе в предвыборный период» . Ассоциация местного самоуправления . 26 января 2021 г. Проверено 17 февраля 2022 г. Ранее использовавшийся термин «пурда» стал широко использоваться в центральных и местных органах власти для описания периода времени непосредственно перед выборами или референдумами, когда действуют конкретные ограничения на коммуникационную деятельность. Вместо них теперь используются термины «предвыборный период» и «повышенная чувствительность».
^ Кидд, Патрик. «Дневник: Завеса над пурдой» . Таймс . ISSN 0140-0460 . Проверено 17 февраля 2022 г. Чиновникам в Уайтхолле сообщили, что слово «пурда», происходящее от урду, обозначающее вуаль или занавеску, обеспечивающую женскую скромность, и используемое на государственной службе со времен Второй мировой войны, пахнет колониализмом и является немного сексистским. Его следует заменить на «предвыборный период» или «повышенную чувствительность».
^ «Исследования в предвыборные чувствительные периоды» . Руководство по исследованию пользователей . Департамент образования . 23 мая 2024 г. Проверено 29 мая 2024 г.
^ «Пурда» . Британская энциклопедия . 9 мая 2008 г. пурда, также пишется парда, хинди Парда («экран» или «вуаль»), практика, которая была введена мусульманами, а затем принята различными индуистами, особенно в Индии, и которая включает в себя изоляцию женщин от публичного наблюдения со стороны средства сокрытия одежды (включая вуаль) и использование в доме ограждений с высокими стенами, ширм и занавесок.
^ Рахеджа, Глория Гудвин; Голд, Энн Гродзинс (29 апреля 1994 г.). Послушайте слова цапли: переосмысление пола и родства в Северной Индии . Издательство Калифорнийского университета . п. 168. ИСБН 978-0-520-08371-4 . Буквальное значение слова «пурда», как уже отмечалось, — «завеса». В сельском Раджастане соблюдение женщиной пурды (на хинди парда ракхна , «соблюдать пурду»; парда карна , «делать пурду») обычно включает в себя эти поведенческие компоненты, соблюдаемые с весьма разной степенью строгости: в ее семейной деревне она не выходит из дома и закрывает лицо перед всеми посторонними людьми и некоторыми категориями родственников мужского пола.
^ Струлик, Стефани (2014). Встроенная политика: женские квоты и местная демократия. Переговоры по гендерным отношениям в Северной Индии . ЛИТ Верлаг Мюнстер . п. 50. ISBN 978-3-643-80163-0 . Пурда на урду/хинди буквально означает «занавес». Сегодня на хинди оно используется для обоих значений: в буквальном смысле для занавеса и для обозначения системы изоляции и сокрытия тела во имя «уважения» к (мужчине) старшим (вымышленным и кровным) членам семьи. и считается основополагающим для поддержания семейной «чести».
^ Доан, Мэри Энн (18 октября 2021 г.). Больше, чем жизнь: крупный план и масштаб в кино . Издательство Университета Дьюка . п. 51. ИСБН 978-1-4780-2178-0 . В этом отношении очень интересно отметить, что термин «пурда», обозначающий вуаль, закрывающую лицо женщины в некоторых исламских обществах, происходит от слова «парда» на хинди и урду, что означает «ширма», «занавес» и т. д. или «вуаль».
^ «Пурда» . Университет Лихай . 15 декабря 2019 года . Проверено 31 августа 2022 г. (Хиндустани) Уединение. «Пурда» буквально означает занавес или завесу. В индийском контексте это относилось к женщинам, изолированным от общественной жизни.
^ Шиптон, Мартин (23 марта 2007 г.). « Пурда запрещена как жаргон выборов в Ассамблее» . УэльсОнлайн . Проверено 17 февраля 2022 г. На персидском языке «пурда» буквально означает «занавес» и относится к практике, запрещающей мужчинам видеться с женщинами. Оно принимает две формы: физическое разделение полов и требование к женщинам прикрывать свое тело и скрывать свою форму. Пурда существует в различных формах в исламском мире и в Индии.
^ «пурда» . Оксфордский словарь английского языка (онлайн-изд.). Издательство Оксфордского университета . дои : 10.1093/OED/8686408836 . (Требуется подписка или членство участвующей организации .)
^ «Всеобщие выборы 2017: руководство для государственных служащих – GOV.UK» . www.gov.uk. Проверено 21 апреля 2017 г.
^ «Предвыборный период чувствительности – Библиотека Палаты общин» . 24 апреля 2024 г. Проверено 26 апреля 2024 г.
^ «Пурда – государственные органы в предвыборный период» . Wragge & Co., 4 марта 2010 г. Архивировано из оригинала 19 декабря 2012 г. . Проверено 15 марта 2012 г.
^ «Гласность местного самоуправления в предвыборный период» . Практика Юридическая Компания. 21 апреля 2010 г.
^ «Свод рекомендуемой практики по рекламе местных органов власти» (PDF) . Департамент сообществ и местного самоуправления.
^ «Предвыборное руководство для организаций Национальной службы здравоохранения весной 2021 года» (PDF) . Национальная служба здравоохранения Англии . Проверено 1 декабря 2021 г.
^ «Дефицит сектора поставщиков услуг будет скрыт до выборов» . Журнал службы здравоохранения. 22 мая 2017 года . Проверено 3 июня 2017 г.
^ «Проверка реальности: почему данные по бюджету Национальной службы здравоохранения задерживаются из-за пурды?» . Би-би-си. 17 мая 2017 года . Проверено 4 июня 2017 г.
^ «Местные выборы и референдум мэра 2012» . Городской совет Ньюкасла. 1 марта 2012 года. Архивировано из оригинала 10 мая 2012 года . Проверено 31 мая 2017 г.
^ «Кабинет министров – Общее руководство по выборам 2010 г.» (PDF) . Кабинет министров. Архивировано из оригинала (PDF) 7 мая 2010 года . Проверено 7 мая 2010 г.
^ Бекфорд, Мартин (8 апреля 2010 г.). «Всеобщие выборы 2010 года: госслужащих предупредили об использовании Twitter и Facebook во время пурды» . Телеграф.
^ «Кабинет министров – Общее руководство по выборам 2015 года» (PDF) . Кабинет министров.

Внешние ссылки

Правительство Великобритании – Руководство по выборам для государственных служащих

[Purdah,_or_the_pre-election_period-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с Уайт, Изобель (30 марта 2015 г.). «Пурда выборов» или предвыборный период» (PDF) . Парламент и Конституционный центр. Архивировано из оригинала (PDF) 9 июня 2015 года.

[2] Миддлтон, Люси (6 ноября 2019 г.). «Сказать «пурда» — это «сексизм, расизм и оскорбительно», — говорит кандидат от Женской партии» . Метро . Проверено 17 февраля 2022 г.

[3] Микин, Люси (6 ноября 2019 г.). «Банк Англии отказался от использования слова «пурда» по гендерному признаку» . Новости Блумберга . Проверено 17 февраля 2022 г.

[4] Шиптон, Мартин (23 марта 2007 г.). « Пурда запрещена как жаргон выборов в Ассамблее» . УэльсОнлайн . Проверено 17 февраля 2022 г. Термин «пурда», который долгое время использовался государственными служащими для описания периода, предшествующего выборам, был запрещен во время выборов в Ассамблею Уэльса, поскольку он может оскорбить мусульман и другие религиозные группы.

[5] «Краткое руководство по рекламе в предвыборный период» . Ассоциация местного самоуправления . 26 января 2021 г. Проверено 17 февраля 2022 г. Ранее использовавшийся термин «пурда» стал широко использоваться в центральных и местных органах власти для описания периода времени непосредственно перед выборами или референдумами, когда действуют конкретные ограничения на коммуникационную деятельность. Вместо них теперь используются термины «предвыборный период» и «повышенная чувствительность».

[6] Кидд, Патрик. «Дневник: Завеса над пурдой» . Таймс . ISSN 0140-0460 . Проверено 17 февраля 2022 г. Чиновникам в Уайтхолле сообщили, что слово «пурда», происходящее от урду, обозначающее вуаль или занавеску, обеспечивающую женскую скромность, и используемое на государственной службе со времен Второй мировой войны, пахнет колониализмом и является немного сексистским. Его следует заменить на «предвыборный период» или «повышенную чувствительность».

[7] «Исследования в предвыборные чувствительные периоды» . Руководство по исследованию пользователей . Департамент образования . 23 мая 2024 г. Проверено 29 мая 2024 г.

[8] «Пурда» . Британская энциклопедия . 9 мая 2008 г. пурда, также пишется парда, хинди Парда («экран» или «вуаль»), практика, которая была введена мусульманами, а затем принята различными индуистами, особенно в Индии, и которая включает в себя изоляцию женщин от публичного наблюдения со стороны средства сокрытия одежды (включая вуаль) и использование в доме ограждений с высокими стенами, ширм и занавесок.

[RahejaGold-9] Рахеджа, Глория Гудвин; Голд, Энн Гродзинс (29 апреля 1994 г.). Послушайте слова цапли: переосмысление пола и родства в Северной Индии . Издательство Калифорнийского университета . п. 168. ИСБН 978-0-520-08371-4 . Буквальное значение слова «пурда», как уже отмечалось, — «завеса». В сельском Раджастане соблюдение женщиной пурды (на хинди парда ракхна , «соблюдать пурду»; парда карна , «делать пурду») обычно включает в себя эти поведенческие компоненты, соблюдаемые с весьма разной степенью строгости: в ее семейной деревне она не выходит из дома и закрывает лицо перед всеми посторонними людьми и некоторыми категориями родственников мужского пола.

[Strulik2014-10] Струлик, Стефани (2014). Встроенная политика: женские квоты и местная демократия. Переговоры по гендерным отношениям в Северной Индии . ЛИТ Верлаг Мюнстер . п. 50. ISBN 978-3-643-80163-0 . Пурда на урду/хинди буквально означает «занавес». Сегодня на хинди оно используется для обоих значений: в буквальном смысле для занавеса и для обозначения системы изоляции и сокрытия тела во имя «уважения» к (мужчине) старшим (вымышленным и кровным) членам семьи. и считается основополагающим для поддержания семейной «чести».

[Doane2021-11] Доан, Мэри Энн (18 октября 2021 г.). Больше, чем жизнь: крупный план и масштаб в кино . Издательство Университета Дьюка . п. 51. ИСБН 978-1-4780-2178-0 . В этом отношении очень интересно отметить, что термин «пурда», обозначающий вуаль, закрывающую лицо женщины в некоторых исламских обществах, происходит от слова «парда» на хинди и урду, что означает «ширма», «занавес» и т. д. или «вуаль».

[Lehigh2019-12] «Пурда» . Университет Лихай . 15 декабря 2019 года . Проверено 31 августа 2022 г. (Хиндустани) Уединение. «Пурда» буквально означает занавес или завесу. В индийском контексте это относилось к женщинам, изолированным от общественной жизни.

[13] Шиптон, Мартин (23 марта 2007 г.). « Пурда запрещена как жаргон выборов в Ассамблее» . УэльсОнлайн . Проверено 17 февраля 2022 г. На персидском языке «пурда» буквально означает «занавес» и относится к практике, запрещающей мужчинам видеться с женщинами. Оно принимает две формы: физическое разделение полов и требование к женщинам прикрывать свое тело и скрывать свою форму. Пурда существует в различных формах в исламском мире и в Индии.

[14] «пурда» . Оксфордский словарь английского языка (онлайн-изд.). Издательство Оксфордского университета . дои : 10.1093/OED/8686408836 . (Требуется подписка или членство участвующей организации .)

[15] «Всеобщие выборы 2017: руководство для государственных служащих – GOV.UK» . www.gov.uk. Проверено 21 апреля 2017 г.

[16] «Предвыборный период чувствительности – Библиотека Палаты общин» . 24 апреля 2024 г. Проверено 26 апреля 2024 г.

[17] «Пурда – государственные органы в предвыборный период» . Wragge & Co., 4 марта 2010 г. Архивировано из оригинала 19 декабря 2012 г. . Проверено 15 марта 2012 г.

[18] «Гласность местного самоуправления в предвыборный период» . Практика Юридическая Компания. 21 апреля 2010 г.

[Code_of_recommended_practice-19] «Свод рекомендуемой практики по рекламе местных органов власти» (PDF) . Департамент сообществ и местного самоуправления.

[20] «Предвыборное руководство для организаций Национальной службы здравоохранения весной 2021 года» (PDF) . Национальная служба здравоохранения Англии . Проверено 1 декабря 2021 г.

[21] «Дефицит сектора поставщиков услуг будет скрыт до выборов» . Журнал службы здравоохранения. 22 мая 2017 года . Проверено 3 июня 2017 г.

[22] «Проверка реальности: почему данные по бюджету Национальной службы здравоохранения задерживаются из-за пурды?» . Би-би-си. 17 мая 2017 года . Проверено 4 июня 2017 г.

[23] «Местные выборы и референдум мэра 2012» . Городской совет Ньюкасла. 1 марта 2012 года. Архивировано из оригинала 10 мая 2012 года . Проверено 31 мая 2017 г.

[24] «Кабинет министров – Общее руководство по выборам 2010 г.» (PDF) . Кабинет министров. Архивировано из оригинала (PDF) 7 мая 2010 года . Проверено 7 мая 2010 г.

[25] Бекфорд, Мартин (8 апреля 2010 г.). «Всеобщие выборы 2010 года: госслужащих предупредили об использовании Twitter и Facebook во время пурды» . Телеграф.

[26] «Кабинет министров – Общее руководство по выборам 2015 года» (PDF) . Кабинет министров.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]