Мумбаи Консенсус

Мумбайский консенсус — это термин, используемый для обозначения индийской может быть перенят другими развивающимися странами . модели экономического развития с «ориентированным на человека» подходом к управлению экономикой, который со временем Индийская модель экономического роста , которая больше полагается на внутренний рынок, чем на экспорт, стимулировала внутреннее потребление, а не инвестиции, развивала отрасли, ориентированные на услуги, а не низкоквалифицированные обрабатывающие отрасли, и сильно отличалась от типичной азиатской стратегии экспорта рабочей силы. интенсивные, дешевые промышленные товары на Запад. Эта модель экономического развития по-прежнему отличается от Пекинского консенсуса с растущей экономикой, основанной на экспорте , а Вашингтонский консенсус вместо этого сосредоточен на поощрении распространения демократии и свободной торговли .

Источник

Этот термин был придуман Ларри Саммерсом , американским экономистом и ключевым советником, а также лицом, принимающим решения в Белом доме в администрации Обамы на Деловом совете США-Индии в 2010 году. Саммерс отметил, что у Индии есть модель, которая должна быть все чаще наблюдается и потенциально может быть использован в качестве примера для других развивающихся стран , предполагая, что со временем многие страны примут эту модель:

И, возможно, в 2040 году дискуссия будет идти не столько о Вашингтонском консенсусе или Пекинском консенсусе, сколько о Мумбайском консенсусе – третьем пути, не основанном на идеях либерального капитализма , которые оказались устаревшими, или идеях авторитарного капитализма, которые в конечном итоге окажутся устаревшими. не быть устойчиво успешным. Вместо этого Мумбайский консенсус, основанный на идее демократического государства развития, движимого не меркантилистским акцентом на экспорт, а акцентом, ориентированным на людей, на растущем уровне потребления и расширении среднего класса». Ларри Саммерс

Саммерс также предположил, что индийская модель может стать все более жизнеспособной для других стран, поскольку она не подводит средний класс , а вместо этого позволяет этой группе процветать, не отклоняясь при этом от традиционного капиталистического подхода к управлению экономикой . Тем не менее, он признал ряд проблем, которые могут нанести ущерб жизнеспособности Мумбайского консенсуса, поскольку необходимо постоянно обеспечивать эффективность правительства , а также сохранять веру в государственный сектор и его действия, что означает, что дальнейшее экономическое процветание не просто ведет к успех избранных.

Плюралистическая демократия

Сила индийской демократии последовательно проявлялась в честных и свободных выборах, которые проходили через регулярные промежутки времени и не сопровождались военными переворотами или частым введением военного положения. На выборах в Лок Сабха 2009 года на посты баллотировались 300 политических партий и почти 8000 кандидатов, при этом голосование проходило на 828 804 избирательных участках по всей Индии. Главный министр самого большого и густонаселенного штата Уттар-Прадеш доказывает, что подобные социальные барьеры постепенно разрушаются. Индийская демократия, в которой говорят на 1652 языках и диалектах, является домом для невероятного разнообразия этнических и языковых групп. В Индии проживает большинство мировых зороастрийцев , сикхов , индуистов , джайнов и бахаи . Индия также является домом для третьего по численности мусульманского населения в мире после Индонезии и Пакистана. Гендерные вопросы, долгое время вызывавшие острую критику в адрес Индии, улучшились. Из 3,5 миллионов сельских законодателей 1,2 миллиона – женщины. Хотя гендерные проблемы продолжают оставаться актуальными, особенно в консервативных сельских районах, молодая женщина в Индии имеет возможность продолжить политическую или предпринимательскую карьеру, чему способствуют бесчисленные учреждения микрофинансирования, которые кредитуют только женщин-предпринимателей. Способность страны, характеризующейся таким разнообразием, продолжать участвовать в демократической системе имеет множество политических последствий для столь же разнообразных стран по всему миру.

Постепенность в децентрализации, приватизации и предпринимательстве

Хотя после обретения независимости Индия пошла по пути социалистического правления, возглавляемому Неру и похожему на государственную модель Китая, с течением времени политическая структура Индии постепенно децентрализировалась, и власть перешла к государственным и местным законодательным органам. Кроме того, Индия постепенно провела экономическую либерализацию, особенно с 1991 года, когда бывший министр финансов и бывший премьер-министр Манмохан Сингх инициировал серию экономических и финансовых реформ по либерализации. В отличие от быстрых приватизационных кампаний, которые наблюдались в Аргентине или Чехии, Индия предпочла постепенный отказ от крупных государственных предприятий; это противоречит как Вашингтонскому консенсусу с точки зрения темпов, так и Пекинскому консенсусу с точки зрения направленности. Называя это «отказом от инвестиций», программа правительства началась с простого сокращения доли государства в таких крупных предприятиях на 20%, затем постепенно на 49% и, наконец, с крупномасштабной передачи контроля частным отечественным и иностранным инвесторам.

Важными предприятиями государственного сектора, которые были приватизированы, были Indian Petrochemicals Corporation Limited , Bharat Aluminium Company и Hindustan Zinc . Этот постепенный процесс позволяет реализовать реформы, повышающие эффективность, которые дополняют приватизацию, чего нет в аналогичных усилиях по приватизации в Латинской Америке и Восточной Европе.

В настоящее время существует консенсус в пользу создания институциональной базы, способствующей развитию конкуренции, прежде чем приватизировать фирмы. Постепенная приватизация также дает правительствам время для корректировки контроля над ценами и субсидий, без чего приватизация вряд ли приведет к ожидаемому повышению эффективности и распределению ресурсов.

Наконец, отставание во времени позволяет создать регулирующие органы, такие как TRAI (телекоммуникации), SEBI (рынки капитала), TAMP (порты) и CERC (энергетика), которые способны предотвратить некоторые из эксцессов, которые привели к недавним глобальным рецессия.

На микроуровне этот постепенный акцент на приватизации выдвинул предпринимателей на центральную сцену экономического роста Индии. В отличие от государственной экономической модели Китая, где только 10% кредитов поступает в частный сектор, экономический рост Индии за последние 20 лет был отмечен высоким уровнем частного предпринимательства. Более 80% кредитов по всей стране достаются игрокам частного сектора. В 2002 году в отчете Global Entrepreneurship Monitor Индия заняла второе место по общей предпринимательской активности, хотя она занимает гораздо более высокое место по предпринимательству, основанному на необходимости, в отличие от предпринимательства, основанного на возможностях.

Ориентированность на внутренний спрос и преобладание услуг

Одной из наиболее необычных особенностей индийской модели экономического развития является то, что рост ВВП Индии обусловлен внутренним спросом и потреблением. С 1980 по 2002 год экономика Индии росла на 6% в год и на 7,5% с 2002 по 2006 год. Сегодня внутреннее потребление составляет 64% ВВП Индии по сравнению с 58% в Европе, 55% в Японии и 42% в Китае. Стивен Роуч из Morgan Stanley комментирует, что «индийский подход к экономическому росту, основанный на потреблении, может быть более сбалансированным, чем китайская модель мобилизации ресурсов».

Бум внутреннего спроса и потребления позволил индийским фирмам диверсифицироваться от роста, ориентированного на экспорт, и застраховаться от глобальных колебаний потребительского спроса, а также создал в Индии энергичный средний класс, насчитывающий почти 250 миллионов человек. Одна из наиболее резких критических замечаний в отношении модели экономического развития, основанной на Вашингтонском консенсусе, заключается в том, что она не учитывает интересы среднего класса и приводит к увеличению разрыва между самыми богатыми и бедными слоями населения в экономике. Хотя Индия по-прежнему остается страной с огромным неравенством, ее коэффициент Джини составляет 33 по шкале от 0 до 100 по сравнению с 41 в США, 45 в Китае и 59 в Бразилии. Значительная часть этого сокращения неравенства в доходах связана с тем, что экономический рост в Индии обусловлен внутренним спросом и потреблением среднего класса.

Еще одна чрезвычайно необычная особенность индийской модели заключается в том, что она не следует традиционной модели Ростоу о переходе от аграрной экономики к низкоквалифицированной обрабатывающей промышленности, к высокотехнологичному производству и, наконец, к экономике услуг. В то время как успех Китая во многом был основан на переходе от аграрной экономики к массовому производству дешевых товаров, которые экспортируются на Запад, Индия почти пропустила средний этап создания сильной производственной базы и напрямую инвестировала в становление экономики услуг. Несмотря на то, что в Индии существуют сильные обрабатывающие отрасли, многие из них сосредоточены на высокотехнологичном производстве. Благодаря наличию квалифицированного человеческого капитала сектор услуг Индии вырос на 7,5% с 1991 по 2000 год и в настоящее время составляет 55% ВВП Индии. Информационные технологии и аутсорсинг бизнес-процессов являются одними из самых быстрорастущих секторов: совокупный темп роста доходов составил 33,6% в период с 1997–98 по 2002–03 годы, а в 2007–2008 годах они составляли 25% от общего объема экспорта страны.

Рост ИТ-сектора объясняется усилением специализации и наличием большого количества недорогих, высококвалифицированных, образованных и свободно говорящих по-английски рабочих со стороны предложения, а со стороны спроса это соответствует возросшему спросу со стороны иностранных потребителей. заинтересованы в экспорте услуг Индии или хотят передать свои операции на аутсорсинг. Доля индийской ИТ-индустрии в ВВП страны увеличилась с 4,8% в 2005–06 годах до 7% в 2008 году. В 2009 году семь индийских фирм вошли в число 15 крупнейших компаний по технологическому аутсорсингу в мире.

Неэкспансионистская геополитическая стратегия, основанная на международном статус-кво

С момента обретения независимости Индия придерживалась твердой нейтральной позиции в отношении глобальных геополитических сдвигов, особенно Холодной войны, которые одновременно препятствовали и способствовали ее экономическому развитию. После обретения независимости в 1947 году внешняя политика Индии фундаментально зависела от Джавахарлала Неру , взгляды которого были в основном сосредоточены внутри страны. Неру ценил территориальный суверенитет Индии и осознавал необходимость адекватной защиты этого суверенитета, но в остальном он в основном придерживался мнения, что экономическое развитие Индии должно быть сосредоточено внутри страны. Будучи на протяжении веков жертвой британской меркантилистской торговой политики, Неру и Махатма Ганди подчеркивали необходимость автаркической местной индустриализации и независимости от великих держав того времени.

Неру, наряду с Абдель Насером в Египте и Джозефом Тито в Югославии, были поборниками Движения неприсоединения , которое стремилось сохранить нейтралитет в холодной войне. В 1960-е и 1970-е годы международное положение Нью-Дели среди развитых и развивающихся стран ослабло в ходе войн с Китаем и Пакистаном, споров с другими странами Южной Азии и попыток Индии сбалансировать поддержку Пакистана со стороны США и Китая путем подписания Договор о мире, дружбе и сотрудничестве с Советским Союзом в августе 1971 года. Хотя Индия получила существенную советскую военную и экономическую помощь, влияние Индии было подорвано на региональном и международном уровне из-за ощущения, что ее дружба с Советским Союзом предотвратила более прямое осуждение Советское присутствие в Афганистане. В 1980-е годы Нью-Дели улучшил отношения с Соединенными Штатами, другими развитыми странами и Китаем, продолжая при этом тесные связи с Советским Союзом. Отношения с соседями из Южной Азии, особенно с Пакистаном, Шри-Ланкой и Непалом, занимали большую часть усилий Министерства иностранных дел.

Есть примеры, когда Индия не стремилась к международной геополитической стратегии статус-кво, особенно в своем стремлении и достижении статуса государства, обладающего ядерным оружием. В ответ на агрессивные предложения со стороны Пакистана и ранее обладавшего ядерным оружием Китая, стремление к созданию ядерного оружия в Индии было в такой же степени проблемой безопасности, как и проблемой международного престижа. На сегодняшний день Индия не подписала Договор о нераспространении ядерного оружия и была первым государством, получившим исключения из договора в 2011 году ( американо-индийское гражданское ядерное соглашение ), позволяющее возобновить торговлю ядерными материалами между Индией и миром.

После Холодной войны реформы экономической либерализации 1991 года вынудили Индию пересмотреть свою неэкспансионистскую геополитическую стратегию. Окончание «холодной войны» привело к отходу от неприсоединения – прагматическая безопасность, экономические соображения и внутриполитическое влияние усилили зависимость Нью-Дели от США и других развитых стран. Это заставило Нью-Дели отказаться от своей антиизраильской политики на Ближнем Востоке и привело к обхаживанию республик Центральной Азии и новых индустриализирующихся экономик Восточной и Юго-Восточной Азии.

Области для улучшения

Гурчаран Дас комментирует, что в индийской экономике и, следовательно, в развитии Индии все еще существуют отрасли, над которыми необходимо много работать. Наследие Гандианского идеала крестьян-фермеров, индийский сельскохозяйственный сектор не модернизирован, и ему мешает обширная система регулирования и защиты. Дас считает, что Индии необходимо сместить фокус с крестьянского хозяйства на агробизнес и стимулировать перемещение частного капитала из городских районов в сельские. Также необходимо отменить обременительный контроль за распределением и позволить крупным розничным торговцам заключать контракты напрямую с фермерами. Консолидация раздробленных хозяйств приведет к увеличению инвестиций в ирригационную инфраструктуру и передовые методы ведения сельского хозяйства.

Особый феномен истории роста Индии заключается в том, что он происходит не без правительства и не благодаря правительству, а вопреки правительству. Индийская бюрократическая система продолжает оставаться неэффективной, непрозрачной и помехой для бизнеса. Патна, столица штата Бихар, является ярким примером. В каких случаях смягчение регуляторной реформы и реформирование бюрократической структуры способствовало экономическому росту. Во многом благодаря работе главного министра Нитиша Кумара , Патна в настоящее время является вторым городом в Индии, где легче всего начать бизнес. Этот процесс состоит из 11 этапов, 8 из которых являются национальными и общими для всех штатов.

Патна также является лидером в области передовой практики в Индии по стоимости открытия бизнеса (38,5% дохода на душу населения), стоимости получения разрешений на строительство, связанных с бизнесом (204% дохода на душу населения) и затратам на обеспечение исполнения контрактов. (16,9% от суммы иска). Однако эти цифры не слишком хорошо выдерживают сравнение со средними мировыми показателями. Патна занимает 137-е место в мире по количеству процедур, 124-е место по затратам на открытие бизнеса и 31-е место по затратам на обеспечение исполнения контрактов.

Дас указывает на охват и надежность электроэнергетических компаний, чрезвычайно сложный налоговый режим, который создает стимулы для уклонения от уплаты налогов, и крайне неадекватную систему государственного образования. как и некоторые другие области, которые требуют пристального внимания и гораздо больших инвестиций со стороны индийского правительства.

См. также

• Азиатский век
• Пекинский консенсус
• Экономика развития
• Глобализм
• Отношения Индии и США
• Потенциальная сверхдержава
• Вашингтонский консенсус

Внешние ссылки

• Индия и мировая экономика Лоуренс Х. Саммерс. Выступление в Азиатском обществе, Мумбаи, Индия. 15 октября 2010 г.
• Мумбайский консенсус , Кристи Фриланд. 22 октября 2010 г.