Разведывательные службы в Канаде

Лагерь X — секретный тренировочный лагерь союзников.

Десятилетия после восстаний 1837–1838 годов ознаменовали начало деятельности разведывательных служб в Канаде . Поражение в неудавшемся восстании привело к восстановлению колониальных режимов и реформе империализма. В результате были сформированы неформальные разведывательные службы для ведения определенной деятельности. 1864 год ознаменовал формирование двух сил тайной полиции и официальной разведывательной службы в Канаде. Созданная для защиты границы Канады и США , эта организация находилась под контролем командира полиции Монреаля и политического союзника. В ответ на ряд рейдов и нападений, связанных с ирландским национализмом , премьер-министр Джон А. Макдональд объединил эти две силы, чтобы сформировать Полицию Доминиона (DP). Впоследствии DP была объединена с Северо-Западной конной полицией , чтобы сформировать Королевскую северо-западную конную полицию в 1904 году и Королевскую канадскую конную полицию (RCMP) в 1920 году.

В период Второй мировой войны связи с союзной разведкой укрепились. Канадские разведывательные службы, обычно следовавшие тому же методу, который собирают информацию британцы, начали следовать методам системы Соединенных Штатов; были созданы новые правительственные комитеты, и канадцы работали на различных разведывательных должностях как внутри страны, так и за рубежом. Лагерь X , секретный тренировочный центр в Онтарио, как пример такой совместной деятельности. Лагерь привел к созданию Учреждения безопасности связи , научному сотрудничеству в рамках Манхэттенского проекта и созданию первой станции биологического бактериологического оружия. Бегство советского шифровальщика Игоря Гузенко в 1945 году послужило катализатором крупной структурной реформы системы безопасности и разведки и привело к формированию одной из нескольких королевских комиссий по расследованию деятельности сетей внешней разведки в Канаде. Признание пришло к отделу разведки КККП, когда ему был повышен статус филиала, а затем восстановлено как Управление безопасности и разведки или Управление «И». После отчета 1969 года DSI стал Служба безопасности КККП и в дальнейшем была повышена из подразделения регионального уровня до подразделения национального уровня, что дало директору еще больше полномочий.

В 1984 году Служба безопасности КККП была расформирована, уступив место Канадской службе безопасности и разведки . Эта реформа была вызвана отчетом, опубликованным Комиссией Макдональда в 1981 году. Министерство национальной обороны и канадские вооруженные силы имеют два основных агентства, ответственных за предоставление разведки: Управление безопасности связи , которое отвечает за аспекты радиоразведки военной разведки и , Разведывательное командование канадских вооруженных сил которое является главной разведывательной службой канадских вооруженных сил. Международный отдел, как его иногда называют, проводит операции как внутри страны, так и за рубежом, чтобы предоставлять правильную и актуальную информацию планировщикам и командирам оборонительных операций.

История

Первые дни

Канадская разведка начала свою деятельность спустя десятилетия после восстаний XIX века в Верхней (ныне Онтарио ) и Нижней (ныне Квебек ) Канаде. После поражения республиканизма в неудавшихся восстаниях колониальные режимы в Канаде были восстановлены и реформировано имперское правление. Стипендиальным магистратам было предложено создать неформальные разведывательные службы для перехвата почты, полицейских таверн и подавления политических дискуссий.

В сентябре 1864 года Джон А. Макдональд , премьер-министр Соединенных провинций (и, в конечном итоге, первый премьер-министр Канады), сформировал два отряда тайной полиции для охраны границы между Канадой и Соединенными Штатами и предотвращения посягательств США на нейтралитет Канады во время войны. Гражданская война в США . Уильям Эрматингер , администратор полиции Монреаля с некоторым опытом борьбы с рабочими, был назначен руководителем службы тайной полиции в восточной Канаде. В Онтарио Гилберт Макмикен , политический союзник, был выбран для формирования организации, которая позже стала Полицией Западной границы .

Период становления институционального развития канадских спецслужб уникален в том смысле, что рождение молодых служб на несколько лет предшествовало созданию конфедерации в 1867 году. Эти две разведывательные службы занялись фениями , ирландским националистическим движением, действовавшим в Северной Америке, целью которого было освобождение Ирландии от британского правления. В период с 1865 по 1870 год ирландские националисты предприняли ряд набегов, чтобы нанести ответный удар Британской империи. « одинокий волк ». Считается, что это который был сторонником ирландского национализма , убил канадского политика Томаса Д'Арси Макги . В ответ на эти события премьер-министр Макдональд в 1868 году объединил две полицейские силы, чтобы сформировать Полицию Доминиона (DP), штаб-квартира которой находилась в Оттаве .

В 1873 году к базирующейся в Оттаве DP в западной Канаде присоединилась Северо-западная конная полиция (NWMP), что привело к созданию в 1904 году Королевской северо-западной конной полиции (RNWMP). Позже RNWMP стала Королевская канадская конная полиция в 1920 году. Первые отчеты разведывательного характера предоставлялись в дополнение к основным обязанностям сил, которые заключались в обеспечении правопорядка или умиротворении Запада в зависимости от политики.

Начало 1900-х годов

В 1900-х годах молодые разведывательные службы в Канаде выросли, и сеть их офицеров расширилась. У. К. Хопкинсон , представитель Министерства внутренних дел Великобритании , Министерства Индии и канадского правительства в период с 1909 по 1914 год через Департамент иммиграции и ДП, уделял особое внимание сикхским и индуистским националистам. Получив значительную ежемесячную стипендию от правительств Индии, Великобритании и Канады, Хопкинсон был убит в Виктории, Британская Колумбия, в 1914 году сикхским националистом по имени Мева Сингх. Сеть, которая так сильно зависела от наемнического стиля Хопкинсона, вскоре после этого распалась при его преемниках Роберте Натане , Малкольме Дж. Риде и А. Ф. Джоллиффе.

Первая мировая война и восстание лейбористов 1917–1920 годов были основными причинами реформы институциональной базы канадской службы безопасности и разведки. Координация децентрализованных канадских усилий по обеспечению безопасности во время войны была обязанностью ДП. Однако другие агентства, такие как RNWMP, Департамент иммиграции, а также провинциальные и муниципальные власти, также проводили расследования. каждое из этих агентств подчинялось разным министрам, что приводило к значительному дублированию обязанностей и активным расследованиям. Таким образом, система оказалась неработоспособной смесью, и разработка более четкой системы или ее полный отказ были лишь вопросом времени.

Опасаясь последствий усиления трудовых и промышленных волнений, в начале 1918 года в RNWMP в Регине было сформировано Отделение уголовных расследований (CIB) . Перегретое и реакционное федеральное правительство почувствовало, что Канада движется к революции большевистского типа, после того как число забастовок резко возросло. Премьер-министр Роберт Борден созвал встречу с А. Б. Перри, комиссаром RNWMP, в августе 1919 года, чтобы обсудить неработоспособную разведывательную систему в Канаде и найти решение этой проблемы. Через несколько дней Перри предоставил проект с несколькими вариантами. Решение было принято, и в 1920 году RNWMP была распущена, уступив место Королевской канадской конной полиции. Штаб-квартира КККП должна была быть создана в Оттаве, чтобы сделать агентство национальным по своим масштабам. КККП станет единственным агентством по вопросам безопасности и разведки в Канаде.

В штаб-квартире КККП в Оттаве для содействия созданию этого нового централизованного аппарата безопасности и разведки потребовалось создать ряд новых отделов и должностей. Эту задачу по большей части выполнял CIB, который также отвечал за более мелкие задачи, такие как обеспечение соблюдения федеральных законов. Должность офицера связи и разведки (LIC) была одной из созданных должностей. Эту должность впервые занял полковник К. Ф. Гамильтон . Впоследствии Гамильтон работал на различных уровнях в канадском правительстве и консультировал аналогичные полицейские и разведывательные агентства за рубежом, а также курировал подготовку еженедельных и двухнедельных разведывательных бюллетеней. Также был создан Центральный реестр (CR) для хранения и индексирования разведывательных материалов, отправленных непосредственно в Оттаву из отдаленных подразделений.

Канадское , особое левое крыло стало основным приоритетом для разведывательных служб КККП в период между двумя мировыми войнами внимание уделялось Коммунистической партии Канады (КПК). Поскольку в 1938 году возросла вероятность Второй мировой войны, некоторое внимание переключилось на фашистские движения в Канаде. В эти годы в дивизиях и на местах численность лиц, занятых разведывательной работой, сильно различалась. В крупных городах это число обычно не превышало 10–20 офицеров, и большая часть работы выполнялась на неполный рабочий день. Точно так же штатный штат разведки Оттавы в межвоенный период никогда не превышал нескольких человек. Однако усилиями Оттавы и близлежащих подразделений только за этот период были созданы сотни тысяч страниц материалов.

Вторая мировая война

Во время Второй мировой войны , когда правительство преследовало подозреваемых в подрывной деятельности в Канаде, связи со спецслужбами союзников укрепились. Канадские службы, изначально гораздо более тесно связанные с британскими, становились все более похожими на систему Соединенных Штатов; Были созданы новые комитеты правительственных ведомств, и канадцы служили на различных разведывательных должностях внутри страны и за рубежом.

Одним из примеров совместной разведывательной деятельности было создание лагеря X , секретного тренировочного центра союзников в Онтарио, участвовавшего в конечном итоге в создании Учреждения безопасности связи (CSE), через базирующуюся в США британскую координацию безопасности (BSC) Билла Стивенсона, а также через научное сотрудничество в Манхэттенский проект, а также создание первых станций биологического бактериологического оружия.

В 1945 году Игорь Гузенко , шифровщик из Советского Союза , перебежал в Оттаву. Это событие послужило катализатором масштабной реформы системы безопасности и разведки Канады. Это также привело к созданию первой из нескольких королевских комиссий по расследованию деятельности сетей иностранных разведок, действующих на канадской земле, а также неудач и незаконной деятельности канадской службы с момента ее создания.

В 1946 году была создана группа безопасности для надзора и консультирования по политике безопасности, а разведывательный отдел КККП, хотя и все еще входил в состав ЦИБ, был повышен до статуса филиала. Дальнейшее признание разведывательного аппарата КККП произошло в 1950 году, когда офицер, возглавлявший отдел разведки, стал непосредственно подчиняться комиссару, а в 1956 году, когда отдел был снова повышен и преобразован в Управление безопасности и разведки (Управление безопасности и разведки). DSI) или Управление RCMP «I». После отчета Комиссии Маккензи за 1969 год DSI стала Службой безопасности КККП , а уровень ее подразделения был повышен с уровня регионального подразделения до уровня национального подразделения, что дало Генеральному директору еще больше ответственности.

Современный интеллект

Логотип Канадской службы безопасности и разведки .

В 1981 году Королевская комиссия по расследованию некоторых видов деятельности Королевской канадской конной полиции , обычно называемая Комиссией Макдональда, опубликовала резкий отчет. Этот отчет содержал рекомендацию полностью расформировать Службу безопасности КККП и создать новое гражданское агентство. Эта рекомендация последовала после того, как были выявлены незаконные действия сотрудников службы. Для реализации этих политических решений была сформирована группа под названием Временная группа разведки безопасности (SITG), а 16 июля 1984 года Служба безопасности была расформирована, чтобы освободить место для Канадской службы разведки безопасности (CSIS).

Крупные и мелкие разведывательные организации получили широкое распространение после Второй мировой войны. Они разбросаны по различным правительственным ведомствам. Основные организации включают Бюро разведывательного анализа и безопасности и Бюро экономической разведки Министерства иностранных дел и международной торговли (DFAIT), а также Управление безопасности связи и Управления разведки и безопасности Министерства национальной обороны (DND); был создан отдел полиции и безопасности в канцелярии генерального прокурора .

Служба внешней разведки, подобная Центральному разведывательному управлению США и МИ-6 Великобритании, в Канаде никогда не создавалась. Однако через ряд агентств и через свои представительства в иностранных делах он предоставил значительную политическую и экономическую информацию лицам, принимающим решения в Оттаве. Это сильно размыло границы того, что требуется для того, чтобы стало известно о существовании службы внешней разведки (СВР). мышление заключалось в том, что из-за отсутствия явной и реальной опасности для Канады, связанных с этим высоких затрат и политического риска такое агентство не является необходимостью. Однако сторонники специального канадского агентства отметили, что Канада не может рассчитывать на совпадение своих интересов с интересами Великобритании и США, которые поставляли ей разведданные, в отличие от периода холодной войны, когда у них был общий враг. Специальное агентство могло бы также повысить международный авторитет Канады и усилить ее глобальное влияние.

Консервативное правительство Стивена Харпера снова подняло этот вопрос в 2006 году. и заявил, что «расширит Канадское агентство внешней разведки для эффективного сбора разведывательной информации за рубежом, независимого противодействия угрозам до того, как они достигнут Канады, и увеличения количества операций разведки союзников». Однако позже он передумал и решил вместо этого предоставить дополнительные полномочия CSIS.

Разведывательные сети

Внимание, которое молодые спецслужбы уделяли, со временем менялось. Однако иммигранты, профсоюзы и политические организации получили больше освещения, чем большинство других групп. Озабоченность ирландскими националистами в 1860-х и 1870-х годах привела к расширению сети, которая достигла пика, в общей сложности насчитывая около 60 агентов и оперативников, и не раз эти агенты ускользали к югу от канадско-американской границы, чтобы проникнуть в американские отделения фенийского движения. в таких городах, как Нью-Йорк, Буффало, Чикаго и Канзас-Сити.

Известным британско-американским оперативником был Томас Бич ( он же Анри Ле Карон), англичанин, впервые завербованный в 1867 году для работы на британские разведывательные службы, но который в конечном итоге договорился о солидной ежемесячной стипендии для регулярного предоставления ДП разведывательной информации и опубликовал свои собственные мемуары. в 1893 году.

Когда предполагаемая угроза со стороны ирландских националистов отступила, фокус канадской разведывательной системы сместился. в 1884–1885 годах собирались ограниченные разведданные В период восстания на Ред-Ривер , а десятилетие спустя анархисты также привлекли внимание канадской службы. Затем, после того, как в 1900 году ирландскими националистами был взорван шлюз на канале Уэлленд, что вызвало возобновление государственного интереса к этой организации, а между 1901 и 1903 годами другая группа, « Орден полуночного солнца» , движение за аннексию США, стала целью канадской разведки. . Во время « золотой лихорадки Юкона » NWMP предоставила федеральному правительству значительную разведывательную информацию, и в течение следующих двух десятилетий внимание RNWMP и DP было обращено на других иммигрантов , политические организации и профсоюзы, такие как Социалистическая партия Канады (SPC), Промышленная партия. «Рабочие мира» (IWW) и « Единый большой профсоюз» (OBU).

Военная разведка

Главной разведывательной службой Министерства национальной обороны и канадских вооруженных сил является Разведывательное командование канадских вооруженных сил , которое является центром деятельности разведывательного отдела . Разведывательный отдел — это кадровый отдел , в задачу которого входит предоставление точной и актуальной информации политикам и командирам Министерства обороны. Чтобы выполнить этот мандат, они проводят операции, тайные или явные, внутри страны или за рубежом. В таких условиях и условиях за рубежом, как Гаити , Босния и Герцеговина и Афганистан, или в условиях Канады, таких как в Квебеке ледяные бури или в Британской Колумбии лесные пожары .

Перехват иностранного радио и коммуникаций, обычно называемый радиоразведкой или SIGINT , находится в компетенции Управления безопасности связи (CSE), агентства, которое находится в ведении Министерства национальной обороны . Агентство также отвечает за предоставление технических консультаций и рекомендаций федеральному правительству, а также за обеспечение безопасности коммуникаций канадского правительства. CSE был создан как экзаменационное подразделение Национального исследовательского совета в июне 1941 года, его штаб-квартира располагалась в на Лорье-авеню резиденции премьер-министра . Правительство выбрало эту штаб-квартиру, поскольку считало, что она не привлечет чрезмерного внимания общественности. При создании экзаменационной группы было поручено перехватывать сообщения вишистской Франции и Германии . Когда Япония вступила во Вторую мировую войну, мандат подразделения расширился и теперь включает перехват японских сообщений. По оценкам 1944 года, в отряде работало 45 человек. Позже он был переименован в Отдел связи.

Вооруженные силы Канады имели своих сотрудников разведки на местах в Афганистане с того момента, как Канада начала участвовать в операции «Несокрушимая свобода» . Это подтвердил бригадный генерал Денис Томпсон в тот же день, когда стало известно, что канадские вооруженные силы создали новое специализированное подразделение под названием «Человеческая разведывательная рота» для проведения разведывательных операций в Афганистане. Канадская радиовещательная корпорация получила документы, в которых говорится, что канадские вооруженные силы потратили более 20 миллионов долларов на новое подразделение, которое, как сообщалось в 2008 году, активно набирало новых солдат.

См. также

• Пять глаз

Ссылки

• Кили, Грегори С.; Уитакер, Рег (1993), редакторы, Бюллетени безопасности RCMP, Канадский комитет по истории труда.
• Ангус, Ян (2004) Канадские большевики: первые годы Коммунистической партии Канады Trafford Publishing. стр. 354