Закон об комплексном управлении государственными землями 2009 г.

Закон об комплексном управлении государственными землями 2009 г.
Длинное название	Закон о включении определенных земель в состав Национальной системы охраны дикой природы, санкционировании определенных программ и мероприятий Министерства внутренних дел и Министерства сельского хозяйства, а также для других целей.
Принят	111- й Конгресс США
Эффективный	30 марта 2009 г.
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США) 111–11 (текст) (PDF)
Уставы в целом	123 Стат. С 1331 по 123 Стат. 1445 (466 страниц)
Кодификация
Законы изменены	Закон о диких и живописных реках , Закон о системе национальных троп , Сводный закон о природных ресурсах 2008 года и другие; см. ниже
Названия изменены	5 , 36 , 40
Законодательная история
	Введен в Палату представителей под номером HR 146 Рашем Холтом-младшим ( D – Нью-Джерси ) 6 января 2009 г. ; Рассмотрение комитета Палаты представителей по природным ресурсам ; Сдал Дом 3 марта 2009 г. ( 394-13 ) ; Принят Сенатом 19 марта 2009 г. ( 77–20 ) с поправками. ; Палата представителей согласилась на поправку Сената 25 марта 2009 г. ( 285-140 ) ; Подписан законом президентом Бараком Обамой 30 марта 2009 г. ;

Сводный закон об управлении государственными землями 2009 года ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States) 111–11 (текст) (PDF) , HR 146 ) — это закон об управлении земельными ресурсами , принятый 111-м Конгрессом США и подписанный Президент Барак Обама 30 марта 2009 г. ^{[ 1 ]} Законопроект определяет миллионы акров в США как охраняемые и учреждает Национальную систему охраны ландшафтов . Он включает финансирование программ, исследований и другой деятельности Министерства внутренних дел и Министерства сельского хозяйства , а в некоторых случаях запрещает дальнейшую аренду геотермальной энергии, аренду нефти и газа, а также новые патенты на добычу полезных ископаемых на определенных участках охраняемых земель. ^{[ 2 ]}

Законодательная история

110-й Конгресс

26 июня 2008 года сенатор Джефф Бингаман от Нью-Мексико представил Закон об комплексном управлении государственными земельными ресурсами 2008 года ( S. 3213 ). Хотя законопроект получил некоторую поддержку как со стороны демократов , так и со стороны республиканцев , включая лидера большинства в Сенате Гарри Рида из Невады , Сенат так и не проголосовал за эту меру из-за угроз со стороны сенатора Тома Коберна (республиканец от Оклахомы ) обструкции законопроекта. ^{[ 3 ]}

111-й Конгресс

С. 22

7 января 2009 года Бингаман представил Сводный закон об управлении государственными землями 2009 года ( S. 22 ), новый законопроект, включающий 159 законопроектов, которые рассматривались Комитетом Сената по энергетике и природным ресурсам во время 110-го Конгресса , а в некоторых дела, предыдущие съезды. ^{[ 4 ]} Несмотря на яростное сопротивление со стороны Коберна и некоторых других республиканцев, Сенат 11 января принял предложение о закрытии 66 голосами против 12. ^{[ 5 ]} а затем принял законопроект 15 января 73 голосами против 21, при этом четыре члена не голосовали. ^{[ 6 ]}

Затем законопроект был отправлен в Палату представителей , где ожидалось, что он будет принят с большим перевесом. ^{[ 7 ]} Законопроект хранился на столе, а не был отправлен в комитет.

11 марта 2009 года Палата представителей рассмотрела закон о приостановлении действия правил, а это означает, что для его принятия потребуется две трети голосов. Проголосовавшим за законопроект (преимущественно демократам) не хватило двух голосов до большинства в две трети - 282–144. За законопроект проголосовали 34 республиканца, а против него проголосовали трое демократов: Дэн Борен из Оклахомы, Джим Маршалл из Джорджии и Коллин Петерсон из Миннесоты . ^{[ 8 ]} Тогда демократы Палаты представителей могли бы вернуть законопроект на рассмотрение в соответствии с обычной процедурой, что позволило бы республиканцам внести поправки в законопроект. ^{[ 9 ]}

) внес поправки В законопроект, по которому проголосовала Палата представителей, Джейсон Олтмайр (демократ от Пенсильвании , запрещающие закрытие земель, описанных в законопроекте, для охоты и рыболовства , предположительно для того, чтобы убедить спортсменов и охотников проголосовать за законопроект. ^{[ 10 ]}

HR 146

3 марта 2009 года Палата представителей приняла законопроект о приостановлении действия Закона о войне за независимость и войне 1812 года о защите поля боя ( HR 146 ), 394-13. 12 марта, через день после того, как Палата представителей не смогла принять Закон об комплексном управлении государственными земельными ресурсами, Рид объявил, что подаст заявление о закрытии законопроекта HR 146. Находясь на рассмотрении Сената, в законопроект были внесены поправки, включившие большую часть текста в раздел S. 22. . ^{[ 11 ]} Сенат проголосовал 73–21 за закрытие и 77–20 за принятие законопроекта. 25 марта Палата представителей согласилась с поправками Сената (285–140). ^{[ 12 ]}

Президент Барак Обама подписал законопроект 30 марта 2009 года, объявив одно положение неконституционным в своем заявлении о подписании . ^{[ 13 ]}

Компоненты

Раздел I

Раздел I законопроекта определяет два миллиона акров (8000 км²) дикой природы в девяти штатах ( Калифорния , Колорадо , Айдахо , Мичиган , Нью-Мексико , Орегон , Юта , Вирджиния и Западная Вирджиния ) для защиты путем дополнения к Национальной системе охраны дикой природы. . Среди этих земель:

37 000 акров (150 км²) ²) в Национальном лесу Мононгахела .
43 000 акров (174 км²) ²) в Национальном лесу Джефферсона .
дополнения к дикой природе в окрестностях Маунт-Худ , штат Орегон, включая дополнения к пустыне Бэджер-Крик , пустыне Бык в лесу , пустыне Марка О. Хэтфилда , пустыне Маунт-Худ и пустыне Лосось-Гекльберри , а также обозначению пустыни Клакамас , Пустыня ревущей реки и пустыня Нижней Белой реки .
31 000 акров (125 км²) ²) в Бесплодных землях Орегона . (см. «Дикая местность Бесплодных земель Орегона» и «Дикая местность Спринг Бэйсин »)
23 000 акров (93 км²) ² в Орегоне ) в национальном памятнике Каскад-Сискию . (см. «Дикая местность Содовой горы »)
13700 акров (55 км²) ²) в Национальном лесу Сискию . (см. Заросли медного лосося )
250 000 акров (1010 км²) ²) в национальном парке Зайон и его окрестностях .
698 акров (2,82 км²) ²) возле дикой местности Оттер-Крик в Западной Вирджинии.
15 000 акров (61 км²) ²) в округе Сан-Мигель, штат Нью-Мексико . (см. Пустыню Сабиносо )
11739 акров (47,51 км²) ²) в Национальном озере Pictured Rocks . (см. « Дикая природа бобрового бассейна »)
517 000 акров (2092 км²) ² в Айдахо ) в Оуихи-Каньонлендс : ^{[ 14 ]}
- Дикая местность Биг-Джек-Крик - 52 826 акров (214 км 2). ²)
- Бруно - Дикая местность Джарбидж-Риверс - 89 996 акров (364,20 км 2). ²)
- Дикая местность Литл-Джекс-Крик - 50 929 акров (206 км 2). ²)
- Дикая местность Норт-Форк-Оуихи - 43 413 акров (176 км 2 ). ²)
- Дикая местность реки Оуихи - 267 328 акров (1082 км²). ²)
- Дикая местность Поул-Крик - 12 533 акра (51 км 2). ²)
710 000 акров (2870 км²) ²) в Калифорнии, в том числе:
- 79 820 акров (323,0 км²) ²) добавлено к пустыне Гувера в национальных лесах Гумбольдт-Тойябе и Иньо .
- 14 721 акров (59,57 км²) ²) в Национальном лесу Иньо. (см. пустыню в верховьях реки Оуэнс )
- 70 411 акров (284,94 км²) ²) добавлен к дикой местности Джона Мьюра на землях Национального леса Иньо и Бюро землеустройства .
- 528 акров (2,14 км 2) ²) добавлено в дикую местность Ансела Адамса в Национальном лесу Иньо.
- 229 993 акра (930,75 км²) ²) на землях Национального леса Иньо и Бюро землеустройства. (см. «Дикая местность Белых гор »)
- 34 342 акра (138,98 км²) ²) на землях Национального леса Иньо и Бюро землеустройства. (см. «Дикая местность Гранитной горы ») [Эта ссылка ведет к Гранитной горе в округе Явапай, штат Аризона, местоположение в Калифорнии находится к востоку от озера Моно, между озером Моно и границей штата Невада ( https://www.blm.gov/ посещение/гранитная гора )]
- 12 282 акра (49,70 км²) ²) в Национальном лесу Анхелес . (см. Волшебную горную пустыню )
- 26 757 акров (108,28 км²) ²) в Национальном лесу Анхелес. (см. Wilderness Pleasant View Ridge )
- 2053 акра (8,31 км²) ²) добавлено в дикую местность Агуа Тибия в Национальном лесу Кливленда .
- 5585 акров (22,60 км²) ²) в Национальном лесу Сан-Бернардино . (см. Горную пустыню Кауилья )
- 20 217 акров (81,82 км²) ²) в Национальном лесу Сан-Бернардино. (см. пустыню Саут-Форк-Сан-Хасинто )
- 2149 акров (8,70 км²) ²) добавлен к дикой местности Санта-Роза на землях Национального леса Сан-Бернардино и Бюро землеустройства.
- 15 621 акров (63,22 км²) ²) Бюро землеустройства земель. (см. «Дикая природа горы красоты» )
- 36 700 акров (149 км²) ²) в национальном парке Джошуа-Три , с еще 43 300 акрами (175 км²) ²) до прекращения деятельности, не связанной с дикой природой, и приобретения владений.
- 4635 акров (18,76 км²) ²) добавлено в дикую местность гор Орокопия на землях Бюро землеустройства.
- 22 645 акров (91,64 км²) ²) добавлено к дикой местности Пален-Маккой на землях Бюро землеустройства.
- 24 404 акра (98,76 км²) ²) Бюро землеустройства земель. (см. пустыню гор Пинто )
- 12 815 акров (51,86 км²) ²) добавлено к дикой местности гор Чаквалла на землях Бюро землеустройства.

Раздел II

Раздел II устанавливает Национальную систему охраны ландшафтов , которая включает Бюро землеустройства , находящиеся в ведении национальные памятники , национальные заповедники , территории изучения дикой природы , компоненты Национальной системы троп , компоненты Национальной системы диких и живописных рек и компоненты Национальной системы охраны ландшафтов. Система охраны дикой природы .

Раздел II также определяет четыре новых национальных заповедника ( Форт Стэнтон - Национальный заповедник «Пещера Снежной реки» , Национальный заповедник хищных птиц Снейк-Ривер , Национальный заповедник Ред-Клифс в округе Вашингтон, штат Юта , и Национальный заповедник Домингес-Эскаланте ) и один новый национальный памятник ( Национальный памятник «Доисторические тропы» в горах Робледо в Нью-Мексико ). Он также передает земли в Неваде, Юте, Айдахо и Вашингтоне под федеральный контроль.

Раздел III

Раздел III уполномочивает министра сельского хозяйства США через главу Лесной службы США проводить исследования в интересах сохранения открытых пространств на юге Колорадо и представлять «ежегодный отчет о методах обеспечения безопасности пожарных в дикой природе... включая обучение». программы и мероприятия по тушению природных пожаров, предписанному сжиганию и использованию природных пожаров в течение предыдущего календарного года». Раздел III также запрещает дальнейшую аренду нефти и газа, геотермальную аренду и патенты на добычу полезных ископаемых на участке национального леса Бриджер-Титон ; это положение было основано на законопроекте, разработанном сенатором Крейгом Л. Томасом от Вайоминга перед его смертью.

Раздел IV

Раздел IV уполномочивает начальника Лесной службы требовать (от региональных лесников ) номинаций на лесные ландшафты площадью не менее 50 000 акров (200 км²). ²), в основном состоящих из национальных лесных угодий, нуждающихся в «активном восстановлении экосистем» для проведения экологических восстановительных мероприятий. Глава, действуя от имени министра сельского хозяйства, затем может выбрать до десяти из этих предложений при помощи консультативного совета из пятнадцати членов для финансирования в любом конкретном финансовом году. По каждому выбранному предложению 50% расходов на выполнение и мониторинг мероприятий по экологическому восстановлению будет оплачено Совместным фондом восстановления лесных ландшафтов Казначейства США . Однако расходы каждого предложения ограничены 4 миллионами долларов в год.

Раздел V

Раздел VI

Раздел VI создает ряд новых программ Министерства внутренних дел США . Одна из этих программ, «Демонстрационный проект потери поголовья волков», предоставляет штатам и индейским племенам федеральные гранты, чтобы помочь животноводам сократить потери скота из-за хищничества волков нелетальными способами, а также с целью компенсации животноводам их потерь. гибель скота из-за хищничества волков.

Другая часть Раздела VI, Закон о сохранении палеонтологических ресурсов, изначально была законопроектом Сената, внесенным в 2007 году Дэниелом Акакой (демократ от Гавайев). Это положение устанавливает более строгие наказания, чем требовалось ранее, за неразрешенный вывоз научно значимых окаменелостей с федеральных земель. Это положение было одобрено и решительно поддержано Обществом палеонтологии позвоночных , международной ассоциацией профессиональных и любительских палеонтологов позвоночных. Напротив, Ассоциация прикладных палеонтологических наук, ассоциация коммерческих торговцев ископаемыми , выступила против этой меры.

Раздел VII

Раздел VII вносит три дополнения в систему национальных парков и расширяет существующие обозначения национальных парков. Он также санкционирует американскую программу защиты поля боя, программу «Сохранение Америки», программу «Спасение сокровищ Америки» и программу сохранения коридора шоссе 66 , которые должны осуществляться Службой национальных парков . Компоненты новой системы национальных парков будут включать:

Раздел VIII

Раздел VIII определяет десять новых территорий национального наследия стоимостью 103,5 миллиона долларов:

Раздел 8001. Зона национального наследия Сангре-де-Кристо , Колорадо .
Разд. 8002. Зона национального наследия коридора реки Кэш-Ла-Пудр , Колорадо.
Разд. 8003. Зона национального наследия Южный парк , Колорадо.
Разд. 8004. Зона национального наследия Северных равнин , Северная Дакота .
Разд. 8005. Зона национального наследия Балтимора , Мэриленд .
Разд. 8006. Зона национального наследия «Путь свободы» , Массачусетс и Нью-Гэмпшир .
Разд. 8007. Зона национального наследия Миссисипи-Хиллз .
Разд. 8008. Зона национального наследия дельты Миссисипи .
Разд. 8009. Зона национального наследия Масл-Шолс , Алабама .
Разд. 8010. Горы Кенай — зона национального наследия Тернагейн-Арм , Аляска .

Раздел IX

Раздел IX разрешает три новых исследования для изучения новых проектов рекультивации, находящихся под юрисдикцией Бюро мелиорации . Он также создает 15 новых проектов в области водных ресурсов и рыб, находящихся под угрозой исчезновения, в четырех штатах. Кроме того, Раздел IX ставит некоторые федеральные водоочистные сооружения под местный контроль и финансирует усилия по сохранению.

Раздел X

Раздел X кодифицирует урегулирование трех водных споров в Калифорнии, Неваде и Нью-Мексико в попытке разрешить десятилетия судебных разбирательств.

Раздел XI

Раздел XI повторно разрешает Закон о национальном геологическом картировании 1992 года стоимостью 64 миллиона долларов в год в течение 2018 года. Кроме того, он разрешает проведение исследований подземных вод в Нью-Мексико, также проводимых Геологической службой США .

Раздел XII

Раздел XII создает пять новых программ наблюдения, исследования и исследования океана стоимостью 2,6 миллиарда долларов, включая программы подводных исследований, подводного и прибрежного картирования, исследований подкисления и сохранения океана. Одно положение, Закон об интегрированной системе наблюдения за прибрежными районами и океаном , «создаст национальную интегрированную систему систем наблюдения за океаном, прибрежными районами и Великими озерами, состоящую из федеральных и нефедеральных компонентов, координируемых на национальном уровне Национальным руководящим советом по исследованию океана». «в целях» поддержки национальной обороны, морской торговли, безопасности судоходства, прогнозирования погоды, климата и морской среды, размещения и производства энергетических ресурсов, экономического развития, управления морскими, прибрежными ресурсами и ресурсами Великих озер на основе экосистем, общественной безопасности и работы с общественностью. обучение и образование».

Раздел XIII

Раздел XIII касается различных законопроектов, в том числе законопроекта о финансировании Национального тропического ботанического сада на Гавайях и другого, который увеличивает число помощников министра энергетики в Министерстве энергетики США до восьми. Раздел XIII также вносит поправки в Закон о восстановлении рыболовства и смягчении последствий ирригации 2000 года и Закон о трубопроводе природного газа Аляски.

Раздел XIV

Раздел XIV, Закон Кристофера и Даны Рив о параличе, предусматривает выделение 105 миллионов долларов в течение пяти лет на скоординированные паралича исследования , проводимые Национальными институтами здравоохранения .

Раздел XV

Раздел XV предоставляет Смитсоновскому институту 69 миллионов долларов на строительство лабораторий и теплиц на трех объектах Смитсоновского института.

Законы изменены

Закон об общем управлении государственными землями 2009 года внес поправки в следующие акты Конгресса в порядке первого появления:

Публичное право 100-326
Закон о дикой природе Вирджинии 1984 г.
Закон о диких и живописных реках
Закон о национальной живописной зоне ущелья реки Колумбия
Закон о дикой природе штата Орегон
Закон о национальных памятниках гор Санта-Роза и Сан-Хасинто 2000 года
Заповедник Индиан-Пикс, Национальная зона отдыха Арапахо и Закон о заповедной зоне островов Орегон
Публичное право 103-64
Закон об омнибусных парках и управлении государственными землями 1996 г.
Закон об управлении государственными землями Южной Невады 1998 г.
Публичное право 108-67
Закон об ассигнованиях Министерства внутренних дел и связанных с ним ведомств, 1999 г.
Закон о заповедной зоне Т'уф Шур Бьен
Закон о системе национальных троп
Закон о сохранении земель национального значения Аляски
Публичное право 102-543
Закон о создании национального исторического объекта Weir Farm 1990 г.
Закон о национальном заповеднике Литл-Ривер-Каньон 1992 г.
Закон о переименовании и расширении границ национального памятника Mound City Group в Огайо.
Закон о национальных парках и зонах отдыха 1978 года.
Публичное право 96-607
Закон о национальном историческом месте «Поле битвы в Пало-Альто» 1991 года
Закон о консолидированных ассигнованиях 2005 г.
Закон о полномочиях национальной обороны на 2002 финансовый год
Публичное право 97-250
Закон о расширении национального парка Петрифайд-Форест 2004 г.
Закон штата Делавэр об исследовании особых прибрежных ресурсов
Закон о расширении рекреации федеральных земель
Закон о зоне национального наследия «Перекресток американской революции» 2006 г.
Сводный закон о природных ресурсах 2008 г.
Закон об ассигнованиях Министерства внутренних дел и связанных с ним ведомств, 1996 г.
Закон о сохранении авиационного наследия Дейтона 1992 г.
Публичное право 87-213
Публичное право 106-45
Закон о Национальном научно-исследовательском институте пещер и карста 1998 г.
Публичное право 87-126
Закон 1994 года о коридоре национального наследия долины рек Квинбог и Шетакет
Закон о коридоре национального наследия Делавэра и Лихай 1988 года
Закон о коридоре национального наследия Эри-Каналуэй
Публичное право 99-647
Закон об исследованиях и объектах рекультивации сточных и подземных вод
Публичное право 106-392
Закон о разрешении и корректировке проектов рекультивации 1992 года.
Публичное право 87-590
Закон о проекте хранения реки Колорадо
Публичное право 87-483
Закон о национальном геологическом картировании 1992 г.
Закон об управлении прибрежной зоной 1972 года.
Акт от 22 февраля 1889 г.
Закон Моррилла 1862 года
Закон 2000 года о восстановлении рыболовства и смягчении последствий ирригации
Закон о газопроводе Аляски
Закон об организации Министерства энергетики

Ссылки

^ «Обама подписывает законопроект о реформе государственных земель» . CNN . 30 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 31 марта 2009 г. . Проверено 30 марта 2009 г.
^ «HR146 — Закон о сводном управлении государственными земельными ресурсами от 2009 года» . Конгресс.gov . 30 марта 2009 года . Проверено 29 декабря 2017 г.
^ «Законопроект о Вайомингском рейндже выглядит мертвым уже год» . Каспер Стар-Трибьюн . 15 ноября 2008 года . Проверено 14 февраля 2009 г.
^ C-SPAN
^ Голосование 1 , через Senate.gov
^ Голосование 3 , через Senate.gov.
^ «Сенат принимает законопроекты о защите; меры по Вайо-Рейндж и Снейк-Ривер теперь передаются в Палату представителей» . Каспер Стар-Трибьюн . 15 января 2009 года . Проверено 14 февраля 2009 г.
^ Перекличка 117 , через House.gov.
^ О'Коннор, Патрик (11 марта 2009 г.). «Республиканская партия Палаты представителей срывает законопроект о государственных землях» . Политик . Политико.com . Проверено 11 марта 2009 г.
^ Филлипс, Кейт (11 марта 2009 г.). «Законопроект о государственных землях отклонен в Палате представителей» . Блог «Кавказ» . NYTimes.com . Проверено 11 марта 2009 г.
^ «HR 146, Закон о войне за независимость и войне 1812 года о защите поля боя» .
↑ Основные действия в отношении HR 146. Архивировано 16 декабря 2012 г. в Wayback Machine , 111-й Конгресс.
^ Сэвидж, Чарли (30 марта 2009 г.). «Обама выступил с заявлением о подписании законопроекта о государственных землях» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 мая 2010 г.
^ «Дикая местность Оуихи-Каньонлендс» . Бюро землеустройства. Архивировано из оригинала 24 октября 2011 года . Проверено 10 июля 2011 г.

Внешние ссылки

[1] «Обама подписывает законопроект о реформе государственных земель» . CNN . 30 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 31 марта 2009 г. . Проверено 30 марта 2009 г.

[2] «HR146 — Закон о сводном управлении государственными земельными ресурсами от 2009 года» . Конгресс.gov . 30 марта 2009 года . Проверено 29 декабря 2017 г.

[3] «Законопроект о Вайомингском рейндже выглядит мертвым уже год» . Каспер Стар-Трибьюн . 15 ноября 2008 года . Проверено 14 февраля 2009 г.

[4] C-SPAN

[5] Голосование 1 , через Senate.gov

[6] Голосование 3 , через Senate.gov.

[7] «Сенат принимает законопроекты о защите; меры по Вайо-Рейндж и Снейк-Ривер теперь передаются в Палату представителей» . Каспер Стар-Трибьюн . 15 января 2009 года . Проверено 14 февраля 2009 г.

[8] Перекличка 117 , через House.gov.

[House_GOP_derails_bill-9] О'Коннор, Патрик (11 марта 2009 г.). «Республиканская партия Палаты представителей срывает законопроект о государственных землях» . Политик . Политико.com . Проверено 11 марта 2009 г.

[Public_Lands_Bill_Defeated-10] Филлипс, Кейт (11 марта 2009 г.). «Законопроект о государственных землях отклонен в Палате представителей» . Блог «Кавказ» . NYTimes.com . Проверено 11 марта 2009 г.

[11] «HR 146, Закон о войне за независимость и войне 1812 года о защите поля боя» .

[12] Основные действия в отношении HR 146. Архивировано 16 декабря 2012 г. в Wayback Machine , 111-й Конгресс.

[13] Сэвидж, Чарли (30 марта 2009 г.). «Обама выступил с заявлением о подписании законопроекта о государственных землях» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 мая 2010 г.

[blm6-14] «Дикая местность Оуихи-Каньонлендс» . Бюро землеустройства. Архивировано из оригинала 24 октября 2011 года . Проверено 10 июля 2011 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]