Закон о территориальном планировании 2023 г.

Закон о территориальном планировании 2023 г.
Закон о территориальном планировании 2023 г.
Парламент Новой Зеландии
	hide Длинное название Этот законопроект предусматривает разработку и реализацию долгосрочного стратегического пространственного планирования по всей Новой Зеландии посредством разработки региональных пространственных стратегий. ;
Королевское согласие	23 августа 2023 г.
Законодательная история
Представлено	Дэвид Паркер
Первое чтение	22 ноября 2022 г.
Второе чтение	18 июля 2023 г.
Третье чтение	15 августа 2023 г.
Соответствующее законодательство
	Закон об управлении ресурсами 1991 г. , Закон о природной и искусственной среде 2023 г.
	Статус: Отменен

Закон о территориальном планировании 2023 года ( SPA ), ныне отмененный, был одним из трех законов, принятых Шестым лейбористским правительством в целях замены Закона Новой Зеландии об управлении ресурсами 1991 года (RMA). ^{[ 2 ]} Его цель состояла в том, чтобы обеспечить региональные пространственные стратегии, которые способствовали достижению цели Закона о природной и искусственной среде 2023 года (NBA) и способствовали интеграции при выполнении функций в соответствии с NBA, Законом об управлении наземным транспортом 2003 года , Законом о местном самоуправлении 2002 года и Закон о предприятиях водоснабжения 2022 года . ^{[ 3 ]}

Законопроект был принят в третьем чтении 15 августа 2023 года и получил королевское одобрение 23 августа 2023 года. ^{[ 1 ]} 23 декабря 2023 года соглашения SPA и NBA были отменены коалиционным правительством, возглавляемым национальным правительством . ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

Ключевые положения

Закон о территориальном планировании 2023 года требует, чтобы все регионы имели региональную пространственную стратегию, которая должна соответствовать географическим границам региона. и Региональный комитет планирования островов Чатем прибрежные острова, находящиеся в ведении министра охраны природы, были исключены из этого требования. ^{[ 3 ]}

Закон о территориальном планировании также определил объем, содержание, подготовку и реализацию региональных пространственных стратегий, включая вопросы национального и регионального значения. ^{[ 3 ]} Закон также закрепил Те Туре Ваймана в качестве основного документа, определяющего направление развития рек Вайкато и Вайпа , а также деятельности на их водосборах, влияющей на реки. ^{[ 3 ]}

Закон о территориальном планировании также требует, чтобы региональные пространственные стратегии учитывали традиционные морские титулы и идентифицировали земли маори . Комитеты регионального планирования также были обязаны соблюдать договоренности о консультациях с маори. В законе также описан процесс консультаций с группами маори. ^{[ 3 ]}

Закон также содержал положения о том, что межрегиональные комитеты по планированию могут разрабатывать планы, затрагивающие два или более регионов. Закон также определил обязанности и порядок действий министра, ответственного за управление процессом RMA . ^{[ 3 ]}

Закон о территориальном планировании также внес поправки в несколько существующих законов, включая Закон об охране окружающей среды 1987 года , Закон об окружающей среде 1986 года , Закон об управлении наземным транспортом 2003 года , Закон о местном самоуправлении 2002 года и Закон об организациях водоснабжения 2022 года . ^{[ 3 ]}

Законодательная история

Введение

В 2020 году пересмотр Закона об управлении ресурсами 1991 года (RMA) выявил различные проблемы с существующей системой управления ресурсами и пришел к выводу, что она не может справиться с современным экологическим давлением. ^{[ 6 ]} В январе 2021 года Шестое лейбористское правительство объявило, что RMA будет заменен тремя законами: основным Законом о естественной и искусственной среде , в котором основное внимание уделяется землепользованию и регулированию окружающей среды; Закон о стратегическом планировании, посвященный законам о развитии; и Закон об адаптации к изменению климата, в котором особое внимание уделяется управляемому отступлению и изменения климата . финансированию ^{[ 7 ]}

14 ноября 2022 года лейбористское правительство внесло Закон о территориальном планировании в Палату представителей Новой Зеландии вместе с сопутствующим Законом о природной и искусственной среде (NBA) в рамках своих усилий по реформированию RMA. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} Оппозиционные Национальная партия и партия ACT выступили против двух законопроектов о замене, утверждая, что они создают большую централизацию, бюрократию и мало что делают для решения проблем, связанных с процессом RMA. Партия зеленых выразила обеспокоенность по поводу предполагаемого отсутствия защиты окружающей среды в предлагаемом законодательстве. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

Первое чтение

22 ноября 2022 года министр окружающей среды Дэвид Паркер представил Закон о стратегическом планировании в первом чтении. Несколько депутатов от лейбористской партии и зеленых, в том числе Паркер, Рэйчел Брукинг , Тамати Коффи , Юджини Сейдж , Анахила Канонгатаа-Суйсуики , Дункан Уэбб , Лемауга Лидия Сосен и Энджи Уоррен-Кларк, утверждали, что SPA поможет упростить процесс получения согласия на использование ресурсов для жилищного и инфраструктурного строительства. развитие и пространственное планирование. Напротив, депутаты Национального собрания и АКТ, в том числе Скотт Симпсон , Стюарт Смит , Саймон Корт , Сэм Аффинделл и Дэвид Беннетт , выразили обеспокоенность по поводу бюрократической волокиты и централизации и заявили, что законопроект мало что сделает для решения проблемы нехватки жилья. SPA прошла первое чтение с перевесом в 74 (Лейбористы и Зеленые) против 45 голосов (Национальный, ACT и Те Пати Маори ) и была передана в специальный комитет по окружающей среде. ^{[ 13 ]}

Этап выбора комитета

27 июня 2023 года Комитет по окружающей среде большинством голосов проголосовал за продвижение SPA ко второму чтению. Эти поправки включали содействие интеграции функций региональных пространственных стратегий (RSS) с NBA, поддержку те Oranga o te Taiao, содействие интеграции между RSS и предлагаемыми организациями водоснабжения, разъяснение роли маори иви (племен) и хапу ( подгруппы) в законопроекте, а также уточнение формулировок, касающихся процесса регионального пространственного планирования и процесса перехода от структуры RMA. АСТ и Национальные партии также опубликовали свои отчеты меньшинства. ACT заявила, что SPA помешает развитию, создав еще большую бюрократическую волокиту и дублирование. В отчете меньшинства National утверждалось, что SPA создало правовую неопределенность, увеличило бюрократию, усложнило усилия по декарбонизации и подорвало права собственности. ^{[ 14 ]}

Второе чтение

Во втором чтении 18 июля 2023 года парламент проголосовал с перевесом в 71 (лейбористская партия, зеленые) против 48 (национальный, АСТ, Те Паати Маори, независимые члены парламента Элизабет Керекере и Мека Вайтири ) за одобрение поправок Комитета по окружающей среде. SPA прошла второе чтение с перевесом в 72 (Лейбористская партия, Зеленые, Керекере) против 47 (Национальный, АСТ, Те Паати Маори и Ваитири). Депутаты от лейбористской партии Паркер, Брукинг, Фил Твайфорд , Уоррен-Кларк, Арена Уильямс , Трейси Маклеллан и Сосен, а также депутат от Зеленой Сейдж выступили с речами в защиту законопроекта. Национальные депутаты Крис Бишоп , Симпсон, Барбара Куригер и Тама Потака , а также член парламента ACT выступили против законопроекта. ^{[ 15 ]}

Третье чтение

Законопроект был принят в третьем чтении 15 августа 2023 года с перевесом в 72 (лейбористы, зеленые и керекере) против 47 (национальный, ACT, те паати маори и ваитири). Депутаты от лейбористской партии Паркер, Брукинг, Твайфорд, Уоррен-Кларк, Сара Паллетт , Дэн Роузуорн , а также Сосен и член парламента от Зеленой Сейдж высказались в пользу законопроекта. Национальные депутаты Бишоп, Симпсон, Куригер, Потака, Смит и член парламента ACT выступили против законопроекта. ^{[ 16 ]} Законопроект получил королевское одобрение 23 августа 2023 года. ^{[ 1 ]}

Отменить

После всеобщих выборов в Новой Зеландии в 2023 году 23 декабря 2023 года коалиционное правительство под руководством национального правительства отменило Закон о территориальном планировании и Закон о природной и искусственной среде. ^{[ 5 ]}^{[ 4 ]} Страна вернулась к Закону об управлении ресурсами 1991 года, в то время как правительство работало над введением нового закона, заменяющего его. ^{[ 17 ]}

Примечания и ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж «Законопроект о территориальном планировании» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 21 декабря 2023 г.
^ «Законопроект о природной и искусственной среде: парламентский документ о проекте документа» . Министерство окружающей среды. 29 июня 2021 г. Проверено 4 июля 2021 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Законопроект о территориальном планировании (парламентский акт, правительственный законопроект 187-3). Парламент Новой Зеландии . 2 августа 2023 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Закон о территориальном планировании 2023 года» . Законодательство Новой Зеландии . Парламентская прокуратура.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Закон о природной и искусственной среде 2023 года» . Законодательство Новой Зеландии . Парламентская прокуратура.
^ «Независимая экспертиза системы управления ресурсами» . Министерство окружающей среды . 17 июня 2022 года. Архивировано из оригинала 5 апреля 2023 года.
^ Мортон, Джейми (10 февраля 2021 г.). «Правительство подтверждает, что оно отменит Закон об управлении ресурсами и создаст три новых закона» . Новозеландский Вестник . Архивировано из оригинала 6 апреля 2023 года . Проверено 25 декабря 2023 г.
^ Энсор, Джейми (15 ноября 2022 г.). «Исправление управления ресурсами: раскрыто предложение правительства о капитальном ремонте RMA» . Ньюшуб . Warner Bros. Discovery Новая Зеландия . Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 года . Проверено 16 ноября 2022 г.
^ Палмер, Рассел (15 ноября 2022 г.). «Правительство вносит в парламент замену Закона об управлении ресурсами» . Радио Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 года . Проверено 16 ноября 2022 г.
^ Палмер, Рассел (21 декабря 2022 г.). «Природная и искусственная среда заменяет Закон об управлении ресурсами: что вам нужно знать» . Радио Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 22 декабря 2022 года . Проверено 24 декабря 2022 г.
^ Энсор, Джейми (15 ноября 2022 г.). «Управление ресурсами: предлагаемые правительством изменения в RMA плохо воспринимаются оппозицией» . Ньюшуб . Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 года . Проверено 16 ноября 2022 г.
^ Палмер, Рассел (15 ноября 2022 г.). «Замены RMA находят мало поклонников на скамейках запасных» . Радио Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 года . Проверено 16 ноября 2022 г.
^ «Законопроект о территориальном планировании — первое чтение» . Парламент Новой Зеландии . 22 ноября 2023 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2023 года . Проверено 26 декабря 2023 г.
^ «Законопроект о территориальном планировании: как сообщает Комитет по окружающей среде» . Парламент Новой Зеландии . 27 июня 2023 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2023 года . Проверено 26 декабря 2023 г.
^ «Законопроект о территориальном планировании — второе чтение» . Парламент Новой Зеландии . 18 июля 2023 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2023 года . Проверено 26 декабря 2023 г.
^ «Законопроект о территориальном планировании — третье чтение» . Парламент Новой Зеландии . 15 августа 2023 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2023 года . Проверено 26 декабря 2023 г.
^ Бишоп, Крис (20 декабря 2023 г.). «НБА и СПА успешно отменены» . Beehive.govt.nz . Правительство Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 20 декабря 2023 года . Проверено 21 декабря 2023 г.

Внешние ссылки

«Законопроект о территориальном планировании» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 21 декабря 2023 г.
Законопроект о территориальном планировании (парламентский акт, правительственный законопроект 187-3). Парламент Новой Зеландии . 2 августа 2023 г.

[Parliament-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж «Законопроект о территориальном планировании» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 21 декабря 2023 г.

[2] «Законопроект о природной и искусственной среде: парламентский документ о проекте документа» . Министерство окружающей среды. 29 июня 2021 г. Проверено 4 июля 2021 г.

[Legislation-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Законопроект о территориальном планировании (парламентский акт, правительственный законопроект 187-3). Парламент Новой Зеландии . 2 августа 2023 г.

[:1-4] Перейти обратно: ^а ^б «Закон о территориальном планировании 2023 года» . Законодательство Новой Зеландии . Парламентская прокуратура.

[:0-5] Перейти обратно: ^а ^б «Закон о природной и искусственной среде 2023 года» . Законодательство Новой Зеландии . Парламентская прокуратура.

[6] «Независимая экспертиза системы управления ресурсами» . Министерство окружающей среды . 17 июня 2022 года. Архивировано из оригинала 5 апреля 2023 года.

[7] Мортон, Джейми (10 февраля 2021 г.). «Правительство подтверждает, что оно отменит Закон об управлении ресурсами и создаст три новых закона» . Новозеландский Вестник . Архивировано из оригинала 6 апреля 2023 года . Проверено 25 декабря 2023 г.

[Newshub_15_Nov_2022-8] Энсор, Джейми (15 ноября 2022 г.). «Исправление управления ресурсами: раскрыто предложение правительства о капитальном ремонте RMA» . Ньюшуб . Warner Bros. Discovery Новая Зеландия . Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 года . Проверено 16 ноября 2022 г.

[RNZ_15_Nov_2022-9] Палмер, Рассел (15 ноября 2022 г.). «Правительство вносит в парламент замену Закона об управлении ресурсами» . Радио Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 года . Проверено 16 ноября 2022 г.

[RNZ_21_Dec_2022-10] Палмер, Рассел (21 декабря 2022 г.). «Природная и искусственная среда заменяет Закон об управлении ресурсами: что вам нужно знать» . Радио Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 22 декабря 2022 года . Проверено 24 декабря 2022 г.

[11] Энсор, Джейми (15 ноября 2022 г.). «Управление ресурсами: предлагаемые правительством изменения в RMA плохо воспринимаются оппозицией» . Ньюшуб . Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 года . Проверено 16 ноября 2022 г.

[12] Палмер, Рассел (15 ноября 2022 г.). «Замены RMA находят мало поклонников на скамейках запасных» . Радио Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 года . Проверено 16 ноября 2022 г.

[13] «Законопроект о территориальном планировании — первое чтение» . Парламент Новой Зеландии . 22 ноября 2023 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2023 года . Проверено 26 декабря 2023 г.

[14] «Законопроект о территориальном планировании: как сообщает Комитет по окружающей среде» . Парламент Новой Зеландии . 27 июня 2023 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2023 года . Проверено 26 декабря 2023 г.

[15] «Законопроект о территориальном планировании — второе чтение» . Парламент Новой Зеландии . 18 июля 2023 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2023 года . Проверено 26 декабря 2023 г.

[16] «Законопроект о территориальном планировании — третье чтение» . Парламент Новой Зеландии . 15 августа 2023 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2023 года . Проверено 26 декабря 2023 г.

[Beehive_repeal-17] Бишоп, Крис (20 декабря 2023 г.). «НБА и СПА успешно отменены» . Beehive.govt.nz . Правительство Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 20 декабря 2023 года . Проверено 21 декабря 2023 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

Закон о территориальном планировании 2023 г.

Парламент Новой Зеландии ^{[ 1 ]}
Длинное название Этот законопроект предусматривает разработку и реализацию долгосрочного стратегического пространственного планирования по всей Новой Зеландии посредством разработки региональных пространственных стратегий. ^{[ 1 ]}
Королевское согласие	23 августа 2023 г. ^{[ 1 ]}
Законодательная история
Представлено	Дэвид Паркер ^{[ 1 ]}
Первое чтение	22 ноября 2022 г. ^{[ 1 ]}
Второе чтение	18 июля 2023 г. ^{[ 1 ]}
Третье чтение	15 августа 2023 г. ^{[ 1 ]}
Соответствующее законодательство
Закон об управлении ресурсами 1991 г. , Закон о природной и искусственной среде 2023 г. ^{[ 1 ]}
Статус: Отменен