Общественное телевидение в Канаде

Общественное телевидение в Канаде — это форма средств массовой информации, которая транслирует программы, представляющие интерес для местного сообщества, производимые компанией кабельного телевидения и независимыми общественными группами и распространяемые местной кабельной компанией.

Общественный канал — это форма общественного телевидения , очень похожая на общедоступное кабельное телевидение в США и другие формы контента, созданного гражданами. Предоставление общественного канала требуется правилами CRTC , регулирующими лицензирование кабельных компаний. Кабельные компании обязаны выделять небольшой процент доходов от подписки на кабельное телевидение на предоставление общественного канала. По состоянию на 2009 год в Канаде эта сумма составляла более 116 миллионов долларов в год. ^[1] Общественный канал рассматривается как общественное доверие, которым кабельные компании управляют от имени канадской общественности.

выделять необходимые инвестиции местным новостным В 2016 году CRTC принял правила, позволяющие провайдерам телевидения на столичных рынках (с населением 1 миллион человек и выше) вместо управления общественным каналом отделам наземной телевизионной станции, находящейся в совместном владении. После изменений Rogers Cable и Shaw Cable начали сворачивать свои общественные каналы в более крупных регионах, чтобы воспользоваться этой политикой. Услуги общественного телевидения остаются обязательными для провайдеров телевидения на небольших рынках (или, если они не принадлежат местному владельцу радиовещательных станций).

История

В Канаде гражданские СМИ уходят корнями в 1922 год, когда режиссер Роберт Флаэрти пригласил охотника -инуита для участия в фильме «Нанук Севера» . В 1960-х годах этот фильм был назван источником вдохновения группой кинематографистов, связанных с Национальным советом по кинематографии Канады , чей проект «Вызов перемен» был частью канадской войны с бедностью . В 1967 году «Вызов перемен» внес свой вклад в создание прототипа студии, где люди могли свободно помогать формировать общественные СМИ. Последовали новые эксперименты с открытым доступом. 16 июля 1971 года Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям потребовала от кабельных компаний предоставить публичный доступ.

В 1997 году CRTC отменил регулирование общественного телевидения в Канаде, что вызвало длительный период политической напряженности между кабельными компаниями и общественными группами. После жалоб в CRTC от канадской общественности, был начат процесс анализа политики, кульминацией которого стало Решение CRTC 2002-61, которое вновь активизировало элементы участия в общественном канале. В 2002–2061 годах общественные каналы могут управляться независимыми общественными группами, и до половины канала должно быть предоставлено независимым продюсерам сообщества.

В июне 2016 года в рамках рекомендаций, выдвинутых в обзоре CRTC «Давайте поговорим о телевидении», комиссия приняла политику, позволяющую провайдерам телевидения на столичных рынках (с населением в один миллион человек и выше) перераспределять свои обязательные расходы на общественное телевидение на новости. подразделения совместно принадлежащих радиостанций на одном рынке. ^[2] Впоследствии в апреле 2017 года Shaw Communications объявила, что 15 августа 2017 года она закроет свои общественные каналы Shaw TV в Калгари, Эдмонтоне и Ванкувере и перенесет свои ассигнования на глобальные станции (принадлежащие дочерней компании Corus Entertainment ) в каждом из них. рынок. ^[3] Rogers Cable аналогичным образом объявила, что сократит услуги Rogers TV в районе Большого Торонто , закрыв четыре канала (включая Брэмптон, Ричмонд-Хилл, Миссиссугу и Торонто) и сократив персонал на других. ^[4]^[5] После приобретения Shaw Роджерсом в 2023 году доля Shaw была изъята у Corus и Global и переведена на станции Citytv Роджерса . ^[6]

Брендинг

Крупные компании могут одинаково маркировать все свои общественные каналы — например, все общественные каналы, которыми управляет Rogers Cable, имеют торговую марку Rogers TV , а каналы Cogeco Cable — YourTV . Такие системы могут также разделять некоторые из своих программ более общего характера. Например, обзоров фильмов сериал Reel to Real, снятый в Торонто , транслировался по всем каналам Rogers Television по всему Онтарио. До того, как система Telecable в Саскатуне перешла в собственность Shaw Communications , ее выделенный канал общественного доступа назывался Telecable 10.

На рынках, обслуживаемых более чем одной кабельной компанией, кабельные компании также могут создавать единый общественный канал на основе долевой собственности — Cable 14 в Гамильтоне ярким примером этого является .

Реже кабельная компания может предлагать более одного общественного канала. Например, в Оттаве и некоторых общинах Нью-Брансуика отдельные каналы обслуживают англоязычные и франкоязычные сообщества, а в Shaw Ванкувере Cable создает канал мультикультурных программ в дополнение к основному каналу сообщества.

Программирование

Общественные каналы обычно транслируют сочетание общественного телевидения и программ общественных работ, таких как заседания городского совета , спортивные трансляции или местные ток-шоу . Согласно политике CRTC 2002–61, до половины эфирного времени общественного канала должно быть предоставлено независимым продюсерам сообщества. Некоторые общественные каналы производят и показывают полные программы, в то время как другие преимущественно принимают формат местного новостного канала с постоянной ротацией новостей, сообщений по связям с общественностью и человеческим интересам. Когда канал сообщества не ведет прямую трансляцию программ, он обычно отображает доску объявлений со списками событий сообщества.

Кабельные компании иногда сотрудничают с комитетами волонтеров для создания программ, представляющих общественный интерес. Благодаря своим инициативам в области общественных программ общественные каналы часто были лидерами в разнообразии средств массовой информации в Канаде — например, такие программы общественных каналов, как «Выход» , «Гей-новости» и «Взгляды » и 10% QTV, были первыми канадскими телевизионными программами, ориентированными на ЛГБТ- аудиторию в Канаде.

Общественные каналы также часто транслируют местные спортивные мероприятия низшей или юношеской лиги, такие как OHL , QMJHL или WHL хоккейные матчи . В провинциях, где нет специального канала законодательного вещания провинции , общественные каналы могут также транслировать некоторые заседания Законодательного собрания .

Хотя ожидается, что канадские общественные каналы будут прилагать усилия для получения предложений по программам от общественности, в настоящее время, несмотря на многочисленные запросы на эфирное время, относительно редко (по сравнению с американскими общедоступными телевизионными кабельными телеканалами) предложение от отдельного представителя общественности чтобы сделать воздух. Общественные группы и кабельные компании расходятся во мнениях относительно наилучшего способа управления активами общедоступных телеканалов. Многие кабельные компании разрабатывают общесистемные форматы, которые занимают большую часть расписания местных каналов - например, несколько каналов Rogers Television транслируют программы под названием «Дневное время» , «Первый местный » или «Жизнь в городе/регионе» . Общественные группы хотят получить доступ к эфирному времени для своих независимо созданных программ.

В феврале 2015 года CRTC объявил выговор компании Vidéotron — крупному поставщику кабельного телевидения, обслуживающему Квебек, — за то, что он не производит достаточного количества программ местного значения для своего монреальского общественного канала MAtv . Он привел аргументы некоммерческой группы ICTV, в том числе объединение программ между точками MATV в зоне действия провайдера и недостаточное участие сообщества в производстве ее программ (включая ряд программ, созданных собственной командой профессиональных сотрудников, и отклонив ряд программ, сославшись на недостаточные производственные мощности — утверждение, которое CRTC сочла необоснованным). CRTC приказал MAtv создать общественный консультативный совет. ^[7]^[8]

Белла Файба TV1 также инвестировал в некоторые комедийные и драматические программы по сценариям независимых местных продюсеров, включая сериалы Pink Is In , Vollies и Sunshine City .

Заметной историей успеха общественного канала является Том Грин , чья партизанская грубая комедия впервые появилась на телеканале Rogers Television в Оттаве. Некоторые другие личности, которые были связаны с программами общественных каналов, включают Кэтрин Кларк , Жаклин Хеннесси и Дейла Голдхока .

Эфирное телевидение

Термин «общественный канал» может также относиться к обычной радиовещательной станции, например, CFTV-DT в Лимингтоне, Онтарио , CFSO-TV в Кардстоне, Альберта , CHCO-TV в Сент-Эндрюсе, Нью-Брансуике и CIMC-TV в Аричате. Новая Шотландия — принадлежит и управляется местной некоммерческой организацией, выполняющей аналогичную функцию. Наземные общественные станции предлагаются только в том случае, если местная группа представила CRTC жизнеспособный бизнес-план и получила лицензию - в отличие от кабельных общественных каналов, не обязательно, чтобы наземный общественный канал был доступен на каком-либо конкретном рынке. Кабельные компании также могут обратиться в CRTC с просьбой об освобождении от ответственности за перевозку на базовом кабельном уровне, как, например, в случае с CFTV, которое передается по цифровому базовому кабелю.

Одна из самых известных попыток запустить наземную общественную станцию в Канаде, Star Ray TV , стала заметной, когда ее владелец начал использовать ее как пиратскую телевизионную станцию после того, как не смог получить лицензию CRTC.

Иногда кабельный общественный канал может сам получить лицензию на наземное вещание в дополнение к своей передаче кабельного телевидения. Примеры включают NAC TV в Нипаве, Манитоба и Télé-Mag в Квебеке . Чаще всего это происходит в небольших сообществах, у которых нет собственных коммерческих медиа-сервисов.

Известные системы общественных каналов

AccessNow TV (Доступ к коммуникациям)
ИстЛинк Телевидение
МАТв (Видеотрон)
ПерсонаТВ
Роджерс ТВ / ТВ Роджерс
Шоу Прожектор
ТВНБ (несуществующий)
YourTV (Cogeco)
U Мультикультурный

Ссылки

^ параграф 11, Обзор основ политики общественного телевидения, Уведомление о консультациях по телерадиовещанию CRTC 2009-661, http://www.crtc.gc.ca/eng/archive/2009/2009-661.htm
^ «Политика регулирования телерадиовещания CRTC 2016-224» . CRTC. 15 июня 2016 г. Проверено 3 мая 2017 г.
^ «Телеканалы Shaw закроются в Ванкувере, Калгари и Эдмонтоне, поскольку средства перенаправлены в Global» . Новости ЦБК . Проверено 3 мая 2017 г.
^ «Обновление: Rogers TV Peel закрылся» . Mississauga.com . 2 мая 2017 года . Проверено 3 мая 2017 г.
^ «Rogers TV Durham остается в эфире, но штат сокращается, поскольку Роджерс сокращает поддержку общественного телевидения» . ДаремРегион.com . 2 мая 2017 года . Проверено 3 мая 2017 г.
^ Добби, Кристина (23 ноября 2021 г.). «Global News понесет убытки в размере 13 миллионов долларов, если слияние Роджерса и Шоу состоится, сообщает CRTC» . Торонто Стар . Проверено 3 апреля 2023 г.
^ «CRTC заявляет, что общественный телеканал Vidéotron не выполнил свой мандат, но может стать двуязычным» . Монреальский вестник . Проверено 2 сентября 2020 г.
^ Правительство Канады, Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC) (04 февраля 2015 г.). «В АРХИВЕ — Жалоба Independent Community TV на Videotron GP и его общественный канал MAtv» . crtc.gc.ca. Проверено 2 сентября 2020 г.

[1] параграф 11, Обзор основ политики общественного телевидения, Уведомление о консультациях по телерадиовещанию CRTC 2009-661, http://www.crtc.gc.ca/eng/archive/2009/2009-661.htm

[2] «Политика регулирования телерадиовещания CRTC 2016-224» . CRTC. 15 июня 2016 г. Проверено 3 мая 2017 г.

[cbc-flexible-3] «Телеканалы Shaw закроются в Ванкувере, Калгари и Эдмонтоне, поскольку средства перенаправлены в Global» . Новости ЦБК . Проверено 3 мая 2017 г.

[mississaugacom-rogerstvshutdown-4] «Обновление: Rogers TV Peel закрылся» . Mississauga.com . 2 мая 2017 года . Проверено 3 мая 2017 г.

[durham-rogersstays-5] «Rogers TV Durham остается в эфире, но штат сокращается, поскольку Роджерс сокращает поддержку общественного телевидения» . ДаремРегион.com . 2 мая 2017 года . Проверено 3 мая 2017 г.

[torstar-global-6] Добби, Кристина (23 ноября 2021 г.). «Global News понесет убытки в размере 13 миллионов долларов, если слияние Роджерса и Шоу состоится, сообщает CRTC» . Торонто Стар . Проверено 3 апреля 2023 г.

[7] «CRTC заявляет, что общественный телеканал Vidéotron не выполнил свой мандат, но может стать двуязычным» . Монреальский вестник . Проверено 2 сентября 2020 г.

[8] Правительство Канады, Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC) (04 февраля 2015 г.). «В АРХИВЕ — Жалоба Independent Community TV на Videotron GP и его общественный канал MAtv» . crtc.gc.ca. Проверено 2 сентября 2020 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]