Федеральное агентство по туризму
| Федеральное агентство по туризму (Ростуризма) [2] | |
 Российский герб | |
 Головной офис Ростуризма | |
| Обзор федерального государственного агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 18 ноября 2004 г |
| Предыдущие агентства |
|
| Растворенный | 20 октября 2022 г |
| Заменяющее агентство | |
| Юрисдикция | Правительство Российской Федерации |
| Штаб-квартира | Myasnitskaya Ulitsa, 47, Moscow , Russia , 101000 [3] 55 ° 46'08 "N 37 ° 38'34" E / 55,768837 ° N 37,6426773 ° E |
| Руководители федеральных правительственных учреждений | |
| Дочерние агентства |
|
| Ключевой документ |
|
| Веб-сайт | tourism.gov.ru |
 Россия | |
Федеральное агентство по туризму ( Ростуризм ) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации , созданный Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 1453. [7] и распущен 20 октября 2022 г. [8] Федеральное агентство по туризму отвечало за оказание государственных услуг, управление государственным имуществом и выполнение правоохранительных функций в сфере туризма. [9] Оно находилось в непосредственной юрисдикции правительства России . Деятельность Ростуризма руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными законами , указами Президента и Правительства Российской Федерации, международными договорами . Федеральное агентство по туризму осуществляло свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации , органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями. Федеральное агентство по туризму являлось юридическим лицом , имело печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штамп и бланк , а также открыты банковские и иные счета. Финансирование его деятельности и реализации проектов он получил из федерального бюджета . Головной офис агентства находился в Москве . [10] [11]
История
[ редактировать ]В апреле 1991 года создан Совет по иностранному туризму при Кабинете Министров СССР, тогда же упразднен Государственный комитет по иностранному туризму. [12] Министерство физического воспитания и туризма было образовано в январе 1992 года, в нем было отдельное управление по туризму. В его обязанности входило управление и развитие сектора внутреннего и внешнего туризма. [13] Министерство культуры и туризма Российской Федерации создано 27 марта 1992 года. На его основе Министерство культуры РСФСР упразднено . [14] Временная межведомственная комиссия по внешнему и внутреннему туризму Российской Федерации образована 20 апреля 1992 года. [15] Была принята новая государственная политика для развития туристического сектора, такая как; Внутренний и внешний туризм объединены в единую структуру, создана сеть малых отелей и т.д. [16]
Комитет Российской Федерации по туризму (Роскоммунизм) создан в сентябре 1992 года. В его обязанности входила разработка стратегии развития туризма в России, реализация государственной политики в сфере туризма, организация, разработка и реализация федеральных целевых и межгосударственных программ. . обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере туризма, создание новых органов управления туризмом в краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге В его обязанности также входило . 25 апреля 1994 года Роскомутуризм преобразован в Комитет Российской Федерации по делам молодежи, физической культуры и туризма. [17] В обязанности Комитета входила разработка государственной стратегии, межрегиональная и межсекторальная координация в области физического воспитания и туризма, сохранение/развитие туристических центров и управление национальным туристическим сектором. [17] В августе 1994 года он объединился с Комитетом Российской Федерации по физической культуре и был преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по физическому воспитанию и туризму (ЦФТ России). [18] [19]
Июнь 1999 года Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму преобразован в Министерство физической культуры, спорта и туризма. [20] [21] Департамент туризма в новом министерстве, возглавляемый заместителем министра; в то время Владимир Игоревич Стржалковский. [22] 17 мая 2000 года Министерство Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму. В то же время в Министерстве экономического развития и торговли также образован департамент туризма. [23] 29 апреля 2002 года Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту. [24] Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт) создано 12 марта 2004 года и первоначально находилось в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. [25] [26]
18 ноября 2004 года Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму разделилось на два ведомства. Одним из них было Федеральное агентство по туризму Российской Федерации ; находится в прямом ведении Правительства Российской Федерации [7] А вторым было Федеральное агентство по физическому воспитанию и спорту; под управлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. [27] В 2008 году создано Министерство спорта, туризма и молодежной политики и Федеральное агентство по туризму Российской Федерации, в ведение которого передано Федеральное агентство по физической культуре и спорту Российской Федерации. [28] 21 мая 2012 года Министерство спорта, туризма и молодежной политики переименовано в Министерство спорта России . [29] 22 мая 2012 года Федеральное агентство по туризму Российской Федерации было передано в ведение Министерства культуры . [30]
президента Указ от 5 июня 2020 года вывел Ростуризм из-под контроля Минэкономразвития; теперь это был орган, контролируемый непосредственно правительством России. [31]
20 октября 2022 года Ростуризм был расформирован, а его функции переданы Минэкономразвития. [32]
Функции
[ редактировать ]Реализация государственной стратегии туризма с приоритетным планированием и деятельностью. Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров. [33] Разработка и реализация стратегических планов по вопросам туристической отрасли, находящейся в юрисдикции Российской Федерации. Информационное обеспечение туризма, включая содействие в создании и функционировании туристско-информационных центров , систем навигации и ориентирования в сфере туризма. Он предоставлял информацию турагентам , туроператорам и туристам об угрозах безопасности в стране или месте посещения. [34] Продвигал туристический продукт Российской Федерации на внутреннем и мировом туристическом рынках. [35] Управлял закупками товаров, работ и услуг для агентства или других связанных с ним агентств в соответствии с заявкой. Он был владельцем федеральной собственности в сфере туризма и может практиковать права собственности на такую недвижимость. Выполнял функции федерального органа государственной власти федеральных учреждениях и федеральных унитарных предприятиях в подчиненных агентству . Проведен экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий. Проверяется финансово-хозяйственная деятельность организаций, подведомственных Агентству. Открытие научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере туризма. [36] Сотрудничало с властями иностранных государств и международными организациями . [37] Представляла интересы Правительства Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации в международных организациях в сфере туризма. Агентство открыло представительства за пределами Российской Федерации для развития туризма. [38] Оказывалась сопутствующая поддержка, обеспечивалось своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и реагирование на обращения. Обеспечена защита сведений, составляющих государственную тайну. Организует и проводит обучение кадров агентства и организаций, находящихся в его подчинении. Организовано дополнительное профессиональное образование сотрудников Агентства. Осуществлялась работа по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, произведенных в ходе деятельности Агентства. Агентство организовывало конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия. [39] [40] Приняты меры по поддержке малого и среднего бизнеса, направленные на развитие, в том числе реализация соответствующих ведомственных целевых программ. [41] Регистрирует новых туроператоров в едином федеральном реестре туроператоров и выдает свидетельства о регистрации. [33] Выполнял функции по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг в сфере туризма. Ежегодно Ростуризм посещает выставки в Мадриде , Берлине , Лондоне , Париже и др., представляя Российскую Федерацию и привлекая как профессиональных участников туристического рынка, так и потенциальных туристов. [35]
Право на осуществление власти
[ редактировать ]Оно имело следующие права осуществления полномочий: Запрашивать и получать информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Агентства. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Агентства. Имеет право награждения ведомственными наградами Министерства культуры Российской Федерации. Агентство имело право иметь геральдический знак — герб , флаг и вымпел , устанавливаемый Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом . Он имел право осуществлять административную власть в сфере туризма. Он имеет право на получение средств федерального бюджета. Оно может назначать научные и другие организации, ученых и специалистов для изучения вопросов, входящих в сферу деятельности Агентства. Создать координирующие, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные. Создавать средства массовой информации для публикации официальных сообщений, размещения иных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Агентства. [42] [43]
Структура
[ редактировать ]Федеральное агентство по туризму возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации. Руководитель Ростуризма несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере. [33] У главы Ростуризма есть заместители. Правительство Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации назначает и освобождает от должности заместителей руководителя. [44] С 15 января 2015 года руководителем агентства является Сафонов Олег Петрович. Количество назначаемых заместителей главы определяет Правительство Российской Федерации. В настоящее время у него четыре заместителя руководителя. Это Конюшков Алексей Алексеевич, Кунеев Сергей Евгеньевич, Королев Николай Вадимович и Скорый Роман Петрович. [45] Структурным подразделением агентства являются пять дирекций. Это Управление государственных туристических проектов и безопасности в туризме, Правовое управление, Управление международного сотрудничества, Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ, Административное управление. В этом управлении много отделов. [46]
Ответственность и полномочия руководителя и заместителей руководителя
[ редактировать ]Ответственность и власть руководителя
[ редактировать ]Руководитель Агентства распределяет обязанности между своими заместителями. Представлять министра культуры Российской Федерации на национальном и международном уровне. Он разрабатывает положение об Агентстве. Предложить максимальную численность работников и фонд вознаграждения головного офиса Агентства. Предлагать кандидатуры на должности заместителей руководителя Агентства. Составление годового плана и прогнозных показателей деятельности Агентства, подготовка отчетов об их выполнении. Право награждать ведомственными знаками Министерства культуры Российской Федерации сотрудников подведомственных организаций агентства, а также иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере агентства. Утвердить структурные подразделения Агентства. Назначает и увольняет сотрудников Агентства. исполнительные решения, связанные с федеральной гражданской службой Принимает в Агентстве . Он утверждает структуру и штатное расписание головного аппарата агентства в пределах фонда оплаты труда и численности работников. Представить смету расходов на содержание Агентства на соответствующий период федерального бюджета. Отправьте предложение в Минфину о разработке проекта федерального бюджета на соответствующий год.
См. также
[ редактировать ]Общие ссылки
[ редактировать ]- Положение о Федеральном агентстве по туризму
- Подробная информация о Федеральном агентстве по туризму
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Ростуризм
- ^ Ростуризма
- ^ Адрес Ростуризма
- ^ Глава агентства
- ↑ Указ Президента № 1453 от 18 ноября 2004 г.
- ^ РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА
- ^ Jump up to: а б «Указ Президента Российской Федерации. 1453» . Президент России (на русском языке) . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Президент России Владимир Путин упраздняет Ростуризм» . euroweeklynews.com . Проверено 20 октября 2022 г.
- ^ «Правовые акты Федерального агентства по туризму» . Lawru.info (на русском языке) . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «О российском туризме» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «Положение о Федеральном агентстве по туризму» . газета Российская . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «Апрель 1991 года — упразднение Государственного комитета СССР по иностранному туризму и создание Совета по иностранному туризму при Кабинете Министров СССР» . www.tourlib.net . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ Международный туризм и право . 1999. p. 57.
- ^ «Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 года № 311» . Президент России (на русском языке) . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.95 г. N 45» . www.pravo.gov.ru . Архивировано из оригинала 16 ноября 2017 г. Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ» . buklib.net . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Указ Президента Российской Федерации от 25.04.1994 № 813» . ivo.garant.ru . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Указ Президента Российской Федерации от 08.03.1994 № 1583» . Президент России (на русском языке) . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму (ГКФТ России)» . www.panorama.ru . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 651» . ivo.garant.ru . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 1999 г. № 724» . Президент России (на русском языке) . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Владимир Игоревич Стржалковский» . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года № 867» . Президент России (на русском языке) . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Указ Президента № 1480 от 29 ноября 2004 года» . docs.cntd.ru. Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 164-169» . газета Российская . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «(Росспорт)» . www.consultant.ru . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 1453 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» . газета Российская . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724» . Президент России (на русском языке) . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 607 «О Министерстве спорта Российской Федерации» » . base.garant.ru . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ «С 22.05.2012 Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) из ведения реорганизованного Минспорттуризма России было передано Министерству культуры России» . www.consultant.ru . Проверено 15 ноября 2017 г.
- ^ "Путин подчинил Ростуризм напрямую правительству" (in Russian). Kommersant . 2020-06-05 . Retrieved 2020-06-06 .
- ^ «Указ Президента №759 от 20 октября 2022 года» (на русском языке) . Проверено 20 октября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА ТУРОПЕРАТОРОВ» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «О РИСКАХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АТАК В ЕВРОПЕ И США ВО ВРЕМЯ НОВОГОДНИХ ПРАЗДНИКОВ» . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Международное продвижение» . www.russiatourism.ru . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 г. Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «учебный проект» . irsup.hse.ru (на русском языке) . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА» . www.russiatourism.ru . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 г. Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «Нью-йоркское представительство» . vksrs.com (на русском языке) . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «Семинар» . Турдом.ру (на русском языке) . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «конгресс» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы» . base.garant.ru . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «Положение о Федеральном агентстве по туризму» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «Подробная информация о Федеральном агентстве по туризму» (на русском языке) . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ "Organization of activities" . Российская газета (in Russian) . Retrieved 2017-11-19 .
- ^ «Об Агентстве – заместителям руководителя» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 г.
- ^ «Центральный офис Ростуризма – Ростуризм» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 г.
