Военные приобретения

Военные закупки или оборонные закупки — это « бюрократический процесс управления и закупок ». ^[1] занимается инвестициями страны в технологии, программы и поддержку продуктов, необходимых для реализации стратегии национальной безопасности и поддержки ее вооруженных сил . Его цель состоит в том, чтобы приобретать продукты, которые удовлетворяют определенные потребности и обеспечивают измеримое улучшение возможностей миссии по справедливой и разумной цене. ^[2]

Концепция

Военные приобретения имеют долгую историю, простирающуюся от древних времен (например, кузнечное дело , кораблестроение ) до наших дней.

Современные военные закупки представляют собой сложную смесь науки , управления и инженерных дисциплин в контексте национального законодательства базы и нормативно-правовой по производству военной техники и технологий . Эта сложность возникла из-за растущей сложности систем вооружения, начиная с 20-го века. Например, в Манхэттенском проекте приняли участие более 130 000 человек, его ориентировочная стоимость составила почти 24 миллиарда долларов в долларах 2008 года.

В двадцать первом веке наблюдается тенденция сотрудничества стран в сфере военных закупок из-за растущей стоимости единицы военной техники цифрового века, такой как корабли и самолеты. Например, Северное оборонное сотрудничество (создано в 2009 г.), группа стран Северной Европы, которые сотрудничают в расходах на оборону, Договор о сотрудничестве в области обороны и безопасности , подписанный между Соединенным Королевством и Францией в 2010 г., и программа совместных ударных истребителей , которая выбрала Lockheed Martin F-35 Lightning II в 2001 году включала США, Великобританию, Австралию, Италию, Канаду, Нидерланды, Норвегию, Данию, Турцию, Израиль и Японию.

Деятельность

Основными видами деятельности, связанными с военными закупками, являются:

В Европейском Союзе

государствами-членами ЕС Закупки оружия, боеприпасов, военной техники и связанных с ними работ и услуг, приобретенных для оборонных целей, а также закупка чувствительных материалов, работ и услуг, необходимых для целей безопасности, регулируются Директивой ЕС 2009/81/EC об оборонных и чувствительных закупках в области безопасности. . ^[3] Цель директивы — сбалансировать необходимость прозрачности и открытости на оборонных рынках в рамках единого европейского рынка с необходимостью защиты интересов безопасности отдельных стран. ^[4]

В Соединенном Королевстве

Положения о государственных контрактах в сфере обороны и безопасности 2011 года, основанные на законодательстве ЕС, применяются к оборонным закупкам в Великобритании наряду с частями 1 и 2 Закона об оборонной реформе 2014 года . ^[5]^[6] Закон о военной реформе установил статутную схему « единого источника », применимую к ситуациям, когда между поставщиками нет конкуренции .

В Соединенных Штатах

Министерство обороны США имеет три основные системы поддержки принятия решений, связанных с военными закупками: ^[2]^[7]^[8] Центр стратегических и международных исследований каждый год публикует отчет о тенденциях оборонных закупок. ^[9]

Процесс планирования, программирования, составления бюджета и исполнения (PPBE) – процесс стратегического планирования, разработки программ и определения ресурсов.
Система интеграции и развития совместных возможностей . Систематический метод, установленный Объединенным комитетом начальников штабов для оценки пробелов в военных возможностях совместных боевых действий и выработки рекомендаций по устранению этих пробелов.
Система оборонных закупок ^[10]^[11] – Процесс управления, используемый для приобретения систем вооружения и автоматизированной информационной системы.

Из-за размера и размаха такой бюрократии Министерство обороны США учредило обширную программу обучения, известную как Университет оборонных закупок .

В Канаде

В Канаде военные закупки находятся в ведении трех отдельных правительственных ведомств: Министерства государственных служб и закупок Канады (PSPC); Министерство национальной обороны (DND); Инновации, наука и экономическое развитие (ISED). ^[12]

PSPC отвечает за надзор и управление процессом сбора и оценки предложений, а после заключения контракта PSPC управляет контрактом от имени DND. ^[13]
DND отвечает за четырехэтапный процесс: ^[14]

Определить потребность в новых или улучшенных возможностях;
Проанализировать доступные варианты удовлетворения выявленной потребности;
Если внешние закупки являются результатом дополнительного анализа, то определение требований и бюджета для закупаемого решения; и
Реализация заданного решения. ^[а]

ISED отвечает за определение и управление промышленными и технологическими выгодами (ITB) и ценностным предложением (VP), которые представляют собой компенсацию, применяемую к выбранным оборонным закупкам. ISED может применять компенсации к закупкам DND и береговой охраны на сумму 20 миллионов долларов США (канадских долларов или около 15 миллионов долларов США) или больше. ^[15]

Все канадские оборонные закупки находятся под эгидой Казначейского совета Канады , который устанавливает национальные стандарты и правила закупок и заключения контрактов от имени правительства Канады. ^[16]

См. также

Анализ альтернатив
Оборонное оборудование и поддержка (Великобритания)
Организация оборонной техники (Австралия)
Университет оборонных закупок (США)
Интегрированная логистическая поддержка
Система развития совместной интеграции возможностей
Анализ логистической поддержки
Приобретение
Заместитель министра обороны по закупкам, технологиям и логистике
Государственные закупки – включают подробную информацию о соответствующем законе о закупках, влияющем на оборонные закупки в ряде других штатов.

Примечания

^ Примечание. Пятый шаг, закрытие, не имеет отношения к этому описанию.

Ссылки

↑ Министерство обороны США, цитируется в IGI Global, « Новые стратегии в области оборонных закупок и военных закупок» , по состоянию на 21 апреля 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Руководство по оборонным закупкам, Министерство обороны США, ноябрь 2004 г.» . Архивировано из оригинала 13 февраля 2013 г. Проверено 20 августа 2010 г.
^ Директива 2009/81/EC Европейского парламента и Совета от 13 июля 2009 г. о контрактах на оказание услуг между заказчиками или организациями в области обороны и безопасности, вносящая поправки в Директивы 2004/17/EC и 2004/18/EC, доступ 9 июня 2018 г.
↑ Европейская комиссия, Оборонные закупки , по состоянию на 9 июня 2018 г.
^ Законодательство Великобритании, Положения о государственных контрактах в сфере обороны и безопасности, 2011 г.
^ Законодательство Великобритании, Закон о военной реформе 2014 г.: Часть 1 - Оборонные закупки , по состоянию на 1 ноября 2022 г.
^ «Схема интегрированной системы управления жизненным циклом оборонных закупок, технологий и логистики», Университет оборонных закупок , 28 января 2009 г. [1]
^ Исследовательская служба Конгресса (обновлено 23 мая 2014 г.) Оборонные приобретения: как министерство обороны приобретает системы вооружения и недавние усилия по реформированию процесса. RL34026 первоначально был написан Моше Шварцем.
^ «Тенденции оборонных закупок 2021» . www.csis.org . Проверено 5 августа 2022 г.
^ «Система оборонных закупок», Директива Министерства обороны США номер 5000.1 (DoD D 5000.1), 12 мая 2003 г. [2]
^ «Эксплуатация системы оборонных закупок», Инструкция Министерства обороны США, номер 5000.2 (DoD I 5000.1), 12 мая 2003 г. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 10 октября 2010 г. Проверено 10 сентября 2010 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ Стратегия закупок , по состоянию на 21 апреля 2021 г.
^ Руководство по поставкам
^ «Процесс оборонных закупок и модернизации» . 11 марта 2013 г.
^ name="Политика промышленных и технологических преимуществ: Руководство по ценностному предложению" https://www.ic.gc.ca/eic/site/086.nsf/eng/00006.html
^ name="Договорная политика" https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=14494

Внешние ссылки

Помощник министра ВВС по закупкам (ASAF (A)) [3]
Помощник министра ВМФ по исследованиям, разработкам и закупкам (ASN (RDA)) [4]
Проект истории оборонных закупок [5]
Новости оборонных закупок [6]
Помощник министра армии США по закупкам, логистике и технологиям ( OASA (ALT) ) [7]
Университета оборонных закупок Практический центр ACC

[15] Примечание. Пятый шаг, закрытие, не имеет отношения к этому описанию.

[1] Министерство обороны США, цитируется в IGI Global, « Новые стратегии в области оборонных закупок и военных закупок» , по состоянию на 21 апреля 2021 г.

[DAG-2] Jump up to: ^а ^б «Руководство по оборонным закупкам, Министерство обороны США, ноябрь 2004 г.» . Архивировано из оригинала 13 февраля 2013 г. Проверено 20 августа 2010 г.

[3] Директива 2009/81/EC Европейского парламента и Совета от 13 июля 2009 г. о контрактах на оказание услуг между заказчиками или организациями в области обороны и безопасности, вносящая поправки в Директивы 2004/17/EC и 2004/18/EC, доступ 9 июня 2018 г.

[defence-4] Европейская комиссия, Оборонные закупки , по состоянию на 9 июня 2018 г.

[5] Законодательство Великобритании, Положения о государственных контрактах в сфере обороны и безопасности, 2011 г.

[6] Законодательство Великобритании, Закон о военной реформе 2014 г.: Часть 1 - Оборонные закупки , по состоянию на 1 ноября 2022 г.

[7] «Схема интегрированной системы управления жизненным циклом оборонных закупок, технологий и логистики», Университет оборонных закупок , 28 января 2009 г. [1]

[mosheSchwartz-8] Исследовательская служба Конгресса (обновлено 23 мая 2014 г.) Оборонные приобретения: как министерство обороны приобретает системы вооружения и недавние усилия по реформированию процесса. RL34026 первоначально был написан Моше Шварцем.

[9] «Тенденции оборонных закупок 2021» . www.csis.org . Проверено 5 августа 2022 г.

[10] «Система оборонных закупок», Директива Министерства обороны США номер 5000.1 (DoD D 5000.1), 12 мая 2003 г. [2]

[11] «Эксплуатация системы оборонных закупок», Инструкция Министерства обороны США, номер 5000.2 (DoD I 5000.1), 12 мая 2003 г. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 10 октября 2010 г. Проверено 10 сентября 2010 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[12] Стратегия закупок , по состоянию на 21 апреля 2021 г.

[13] Руководство по поставкам

[Defence_purchases_and_upgrades_process-14] «Процесс оборонных закупок и модернизации» . 11 марта 2013 г.

[16] ="Политика промышленных и технологических преимуществ: Руководство по ценностному предложению" https://www.ic.gc.ca/eic/site/086.nsf/eng/00006.html

[17] ="Договорная политика" https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=14494

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[а]

[15]

[16]