Положения Кодекса о пабах 2016 г.

Кодекс пабов и другие правила 2016 г. ^[1] были введены правительством Великобритании в рамках Закона о малом бизнесе и занятости 2015 года. ^[2] Кодекс принят 14 июня 2016 года. ^[3] и реализован 21 июля 2016 г. ^[4]

Кодекс регулирует отношения между пабов арендаторами и крупными компаниями, владеющими пабами, известными как pubcos. Публичная компания сдает паб в аренду арендаторам, а затем продает им все необходимое для паба, так называемую связанную продукцию . Это делает паб так называемым « Связанным домом» . Арендатор обязан покупать эти материалы у предприятия.

Кодекс устанавливает право связанного арендатора воспользоваться опцией бесплатной арендной платы в определенных триггерных точках, известной как опция «Только рыночная аренда» (MRO). Кодекс также требует, чтобы затронутые общественные организации предоставляли новым арендаторам информацию о том, как арендодателем строятся отношения между и арендатором.

Кодекс распространяется только на арендаторов пабов, владеющих более чем 500 пабами. Регулируемыми пабами являются: ^[5]

Грин Кинг (включая компанию Spirit Pub ) принадлежащую им
Марстона
Star Pubs & Bars, часть Heineken International
Адмирал Таверны
Пунш Таверны
Энтерпрайз Иннс

Фон

Было сочтено необходимым регулировать деловые отношения, поскольку дисбаланс власти бизнесу выявили несколько комитетов по и неправильную деловую практику . Они занимались расследованием проблем с 2004 года. Имеющиеся данные доказали, что аренда связанных пабов была несправедливой и нуждалась в реформе. ^[6]

Большой опрос, проведенный CGA Strategy, показал, что около 2/3 связанных арендаторов получают очень небольшую прибыль от своих пабов. ^[7] Несмотря на четкие рекомендации всех предыдущих специальных комитетов по созданию уставных полномочий и изменению баланса « риск и вознаграждение », правительство выбрало подход саморегулирования . Об этом подходе было объявлено в ноябре 2011 года. ^[8] тогдашним министром и заместителем государственного секретаря Эдом Дэйви, депутатом парламента .

Саморегулирование (PIRS и PICAS)

Публичные компании предложили пакет саморегулирования, который должен был включать Независимый рамочный кодекс (IFC). ^[9] и для всех пабов, предлагающих привязанную арендную плату, иметь код компании , схему пересмотра арендной платы (PIRRS). ^[10] и служба разрешения споров (PICAS). ^[11] Несмотря на множество предыдущих возможностей, пабы не смогли внести достаточно значимых изменений в сдачу пабов в аренду по пути саморегулирования, BBPA (торговая организация пабов, хотя Грин Кинг не является ее членом). ^[12] не имели возможности осуществить быстрые изменения, несмотря на четкие обещания правительству, что они это сделают.

Это было дополнительно подчеркнуто на заседании специального комитета BIS в 2011 году:

«BBPA показала себя бессильной в обеспечении соблюдения собственного графика реформ, и предполагаемая угроза исключения членов пабных компаний, которые не выполнили поставленных задач, была бесполезной. Добровольный выход из BBPA Грина Кинга, который не понес никаких репутационных потерь в результате ясно демонстрирует этот факт». ^[13]

Было опубликовано шесть редакций Рамочного кодекса, но ни одна из них не предприняла никаких попыток обеспечить справедливое разделение прибыли между лицензиатами и акционерными компаниями (принцип «не наихудшего»). На заседании парламентской группы «Спасти паб» исполнительный директор BBPA заявил, что «роль BBPA не в том, чтобы следить за прибылью арендаторов». ^[14] Именно этот отказ учитывать прибыльность арендаторов подчеркнул неспособность подхода саморегулирования решить ключевые вопросы. В то же время давление со стороны групп арендаторов начало набирать обороты в рамках «Справедливой сделки для вашего местного баннера». ^[15] и означало, что дальнейший контроль со стороны правительства был неизбежен.

Консультативная служба пабов (PAS)

Правительство также хотело, чтобы в отрасли была создана «консультативная служба для пабов», которая помогала бы новым участникам рынка пабов торговать независимыми советами. В 2012 году сообщалось, что Британский институт гостиничного хозяйства , работающий с Федерацией ассоциаций лицензированных рестораторов , предлагает доступ к своей консультативной службе по пабам. ^[16] Конкурирующая компания, работающая под названием PAS, была создана и запущена торговыми деятелями в мае 2012 года. ^[16]^[17]

Правительство снова проводит консультации (2013)

В 2013 году правительство провело новую консультацию, еще раз изучив отношения между арендаторами и их общественными предприятиями. На этот раз проведено отделом -инноваций и навыков. бизнес ^[18] а не специальные комитеты, как это было в предыдущие годы. Результатом этой консультации стало то, что правительство на основе более чем 8000 ответов пришло к выводу, что саморегулирование не достигло достаточного прогресса с 2004 года (когда впервые были предложены выборному комитету открытыми компаниями) и что для устранения этих недостатков необходим новый законодательный кодекс пабов. в секторе ^[19] тем самым отменяя политику, намеченную Эдом Дэйви еще в 2011 году.

Правительство выбрало подход de minimis , то есть только те компании, чья доля рынка превышает 1% (500 пабов), будут подлежать регулированию.

(MRO) Новая статья, 2 ноября 2014 г.

По итогам консультаций правительство установило два принципа законопроекта

что «связанному арендатору будет не хуже, чем свободному арендатору» и
что кодекс будет основан на «честных и законных деловых отношениях»

В законопроекте до сих пор не было четкого механизма того, как этого можно достичь. ^[20] член парламента Грег Малхолланд ^[21] (который помогал вести кампанию «Справедливая сделка для вашего местного населения») предложил новый пункт в законопроект, чтобы исправить это. Его предложение называлось «Только рыночная арендная плата» или MRO, как его сейчас обычно называют.

18 ноября 2014 г. ^[22] было объявлено голосование, и, несмотря на трехстрочный кнут, голосование оказалось историческим поражением правительства: 284 голоса против 259. ^[23] и в законопроект был добавлен новый пункт 2 о ТОиР.

Судья по Кодексу пабов (PCA)

Кодекс пабов требует наличия арбитра , который был назначен BIS 10 марта 2016 г. ^[24] Нынешним судьей является Пол Ньюби, который был директором Fleurets. ^[25] Его назначение не лишено споров ^[26] как он ранее во время своего пребывания во Флере действовал в интересах некоторых компаний, которые ему теперь предстоит регулировать. ^[27] Хотя он также представлял интересы арендаторов, в его число дел, когда он покинул Флере, входили шесть дел, иски от имени общественных предприятий, которые он должен регулировать, и семь дел от имени арендаторов. ^[28]

Британская конфедерация пабов (BPC), которая утверждает, что представляет больше мытарей, чем любая другая организация, ^[29] заявил, что его члены ^[30] посоветуют своим арендаторам не принимать г-на Ньюби в их делах. ^[29] тогда как Ассоциация лицензированных множественных розничных продавцов (ALMR), которая представляет нескольких операторов пабов, управляющих около 4000 связанными арендованными пабами. ^[28] приветствовал назначение г-на Ньюби. ^[31] После двух сессий устных показаний, сначала г-на Ньюби, а затем совместного заседания представителей Punch , Enterprise, PAS и BPC, комитет BIS написал государственному секретарю по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии 21 июля 2016 года письмо с призывом о замене г-на Ньюби на том основании, что арендаторы считают, что существует конфликт интересов . ^[32] Никаких доказательств из АЛМР взято не было. В тот же день судья опубликовал свою политику в отношении конфликта интересов и реестр интересов . ^[33] (отраслевой журнал) от 1 августа 2016 года цитировались слова представителя арбитра В газете Morning Advertiser о том, что комиссар по публичным назначениям рассмотрел дело и был удовлетворен тем, что комиссия по назначениям была права, придя к выводу об отсутствии конфликта интересов. что помешало бы мистеру Ньюби выполнить эту работу. ^[34] Министр пока не ответил.

Кодекс пабов Шотландии

Становится Актом :

Законопроект о тайд-пабах (Шотландия) был принят шотландским парламентом 111 голосами за, 0 против и 0 воздержавшихся. Законопроект стал законом 5 мая 2021 года.Правительство Шотландии проведет консультации по созданию актуальной формулировки кодекса во второй половине 2021 года.

Постановление Кодекса о пабах не распространяется на арендаторов крупных компаний, владеющих пабами, если паб, который они арендуют, находится в Шотландии , однако новый шотландский законопроект предлагает кодекс, который будет идти дальше английского и валлийского кодекса. Во время принятия законодательства в Англии и Уэльсе правительство Шотландии провело отдельные консультации, результаты которых показали, что, в отличие от других частей Соединенного Королевства, ни одна модель паба в Шотландии не имеет значительного преимущества перед другой, и, в свою очередь, никаких законодательных действий не было. необходимый. Ситуация изменилась в 2020 году, и ФСБ заявила в своем ответе, что «в этом контексте проведенное по заказу правительства Шотландии исследование сектора пабов, которое показало, что ни одна часть этого сектора не оказалась в «несправедливо неблагоприятном положении», кажется недостаточным основанием для исключения законодательных мер».

Общество юристов Шотландии в своем ответе, рассматривая основания для конкуренции, заявило, что «если операционная модель соглашения об аренде паба такова, что эффективные оптовые цены на пиво и другие продукты значительно превышают рыночную стоимость, расходы могут нести потребители». ."

Несколько компаний пабов в Шотландии подписали добровольный кодекс, составленный членской организацией BBPA, который представляет собой уступку для связанных арендаторов. Это не универсальное предложение, поскольку не все связанные пабы компании в Шотландии подписали кодекс. SBPA (Шотландская ассоциация пива и пабов) запустила свою версию в 2016 году, которую публикуют ее члены. Ранее добровольный кодекс управлялся Управляющим органом пабов Великобритании (PGB). ^[35]

Последние события : 27 ноября 2020 года законопроект о связанных пабах прошел первый этап подавляющим большинством голосов: 107 «за 0 против», шотландский министр Джейми Хепберн объявил во время дебатов, что правительство Шотландии теперь поддержит этот законопроект. Законопроект о Tied Pubs (Шотландия) вступил в силу 5 мая 2021 года.

Устойчивые бизнес-планы

Кодекс вводит обязательное требование к бизнес-планам с целью предотвратить использование недостижимых бизнес-моделей при сдаче в аренду связанных публичных домов .

Правила возлагают на любую пабную компанию, сдающую в аренду связанный паб, ответственность за обеспечение устойчивости бизнес-плана, представленного потенциальным арендатором. Он требует, чтобы любые отчеты о торговых расходах и другие соответствующие данные для связанных пабов предоставлялись заранее.

Внешние ссылки

Ссылки

^ «Кодекс пабов и судья — GOV.UK» .
^ «Закон о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости 2015 года» .
^ «legislation.gov.uk» (PDF) .
^ «Сайт судьи пабов» . 13 мая 2024 г.
^ MorningAdvertiser.co.uk (13 апреля 2015 г.). «Вопросы и ответы: код пабов и опция MRO» .
^ «Пабные компании» .
^ "camra.org.uk/documents/10180/21560/Response%20from%20CAMRA%20-%20Pub%20Companies%20and%20Tenants%20Consultation.pdf/d3b88743-f320-47eb-9293-896b2afddfa2" .
^ «Эд Дэйви пишет… Стакан наполовину полон – или наполовину пуст?» .
^ «BBPA Home — Отраслевые брифинги — Рамочный кодекс практики паб-индустрии Великобритании» .
^ «BBPA Home — отраслевые брифинги — Схема независимой проверки арендной платы в пабах» .
^ «BBPA Home — Отраслевые брифинги — Независимая служба примирения и арбитража пабов» .
^ «ББПА – Дом» .
^ http://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/SN06740/SN06740.pdf ^{[ только URL-адрес PDF ]}
^ «Малхолланд требует от министра заявления о решении по саморегулированию после признания BBPA, что они не играют никакой роли в прибыльности арендаторов» .
^ «Честная сделка для местных жителей» .
^ Jump up to: ^а ^б «Торговые эксперты запускают собственную консультативную службу по пабам в ответ на решение правительства» . www.morningadvertiser.co.uk . 2 мая 2012 г.
^ Райт, Крис (30 марта 2020 г.). «Что такое PAS? - Консультативная служба пабов» . пабы.эксперт .
^ «Департамент бизнеса, инноваций и навыков – GOV.UK» . 12 сентября 2012 г.
^ «Консультации пабных компаний и арендаторов - Консультации - GOV.UK» . 22 апреля 2013 г.
^ MorningAdvertiser.co.uk (4 июня 2014 г.). «Законодательный кодекс: Fair Pint критикует «смехотворную» позицию BBPA в отношении варианта без галстуков» .
^ «Грег Малхолланд, член парламента» .
^ «Законопроект о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости — Новый пункт 2 — Кодекс пабов: вариант только рыночной арендной платы для арендаторов крупных предприятий, владеющих пабами — 18 ноября 2014 г., 15:45 — The Public Whip» .
^ «Статья ПМА от 20 ноября 2014 г.» . 20 ноября 2014 г.
^ «Назначен судья по Кодексу пабов — Пресс-релизы — GOV.UK» .
^ Лимитед, Флере. «Флёре – О» .
^ MorningAdvertiser.co.uk (2 мая 2016 г.). «Обновление: участники кампании отказываются встречаться с новым судьей по Кодексу пабов» .
^ Аллен, Кейт (10 марта 2016 г.). «Новый судья по пабам Великобритании «находится в противоречии» » . Файнэншл Таймс .
^ Jump up to: ^а ^б «Устные показания избранному комитету BIS 10 мая 2016 г.» .
^ Jump up to: ^а ^б «Сайт БКК» .
^ «На сайте IBS Systems представлен список членов BPC» .
^ «ПМА 10 марта 2016» . 10 марта 2016 г.
^ «Сайт комитета BIS» .
^ «Сайт судьи» . 8 августа 2022 г.
^ «Утренний рекламодатель, 29 июля 2016 г., обновление от 1 августа 2016 г.» . 28 июля 2016 г.
^ «Кодекс шотландских пабов — Шотландская ассоциация пива и пабов» . 14 ноября 2019 г.

[1] «Кодекс пабов и судья — GOV.UK» .

[2] «Закон о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости 2015 года» .

[3] «legislation.gov.uk» (PDF) .

[4] «Сайт судьи пабов» . 13 мая 2024 г.

[5] MorningAdvertiser.co.uk (13 апреля 2015 г.). «Вопросы и ответы: код пабов и опция MRO» .

[6] «Пабные компании» .

[7] "camra.org.uk/documents/10180/21560/Response%20from%20CAMRA%20-%20Pub%20Companies%20and%20Tenants%20Consultation.pdf/d3b88743-f320-47eb-9293-896b2afddfa2" .

[8] «Эд Дэйви пишет… Стакан наполовину полон – или наполовину пуст?» .

[9] «BBPA Home — Отраслевые брифинги — Рамочный кодекс практики паб-индустрии Великобритании» .

[10] «BBPA Home — отраслевые брифинги — Схема независимой проверки арендной платы в пабах» .

[11] «BBPA Home — Отраслевые брифинги — Независимая служба примирения и арбитража пабов» .

[12] «ББПА – Дом» .

[13] ttp://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/SN06740/SN06740.pdf ^{[ только URL-адрес PDF ]}

[14] «Малхолланд требует от министра заявления о решении по саморегулированию после признания BBPA, что они не играют никакой роли в прибыльности арендаторов» .

[15] «Честная сделка для местных жителей» .

[MA-16] Jump up to: ^а ^б «Торговые эксперты запускают собственную консультативную службу по пабам в ответ на решение правительства» . www.morningadvertiser.co.uk . 2 мая 2012 г.

[17] Райт, Крис (30 марта 2020 г.). «Что такое PAS? - Консультативная служба пабов» . пабы.эксперт .

[18] «Департамент бизнеса, инноваций и навыков – GOV.UK» . 12 сентября 2012 г.

[19] «Консультации пабных компаний и арендаторов - Консультации - GOV.UK» . 22 апреля 2013 г.

[20] MorningAdvertiser.co.uk (4 июня 2014 г.). «Законодательный кодекс: Fair Pint критикует «смехотворную» позицию BBPA в отношении варианта без галстуков» .

[21] «Грег Малхолланд, член парламента» .

[22] «Законопроект о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости — Новый пункт 2 — Кодекс пабов: вариант только рыночной арендной платы для арендаторов крупных предприятий, владеющих пабами — 18 ноября 2014 г., 15:45 — The Public Whip» .

[23] «Статья ПМА от 20 ноября 2014 г.» . 20 ноября 2014 г.

[24] «Назначен судья по Кодексу пабов — Пресс-релизы — GOV.UK» .

[25] Лимитед, Флере. «Флёре – О» .

[26] MorningAdvertiser.co.uk (2 мая 2016 г.). «Обновление: участники кампании отказываются встречаться с новым судьей по Кодексу пабов» .

[27] Аллен, Кейт (10 марта 2016 г.). «Новый судья по пабам Великобритании «находится в противоречии» » . Файнэншл Таймс .

[:0-28] Jump up to: ^а ^б «Устные показания избранному комитету BIS 10 мая 2016 г.» .

[:1-29] Jump up to: ^а ^б «Сайт БКК» .

[30] «На сайте IBS Systems представлен список членов BPC» .

[31] «ПМА 10 марта 2016» . 10 марта 2016 г.

[32] «Сайт комитета BIS» .

[33] «Сайт судьи» . 8 августа 2022 г.

[34] «Утренний рекламодатель, 29 июля 2016 г., обновление от 1 августа 2016 г.» . 28 июля 2016 г.

[35] «Кодекс шотландских пабов — Шотландская ассоциация пива и пабов» . 14 ноября 2019 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[29]

[30]

[31]

[32]

[33]

[34]

[35]