Совет по финансовой отчетности
Совет по финансовой отчетности ( FRC ) является независимым регулирующим органом в Великобритании и Ирландии , базирующимся в Лондонской стене в лондонском Сити , отвечающим за регулирование деятельности аудиторов, бухгалтеров и актуариев, а также за установление британских корпоративного управления и кодексов управления . FRC стремится способствовать прозрачности и честности в бизнесе, ориентируя свою работу на инвесторов и других лиц, которые полагаются на отчеты компаний, аудит и высококачественное управление рисками. [1]
В декабре 2018 года независимая проверка FRC, проведенная сэром Джоном Кингманом , рекомендовала заменить его новым Органом аудита, отчетности и управления . [2] рекомендация, которой последовало правительство в марте 2019 года. [3]
Ирландия приняла систему аудита FRC в 2017 году. [4]
Структура
[ редактировать ]FRC является компанией с ограниченной ответственностью и финансируется аудиторами, которые обязаны вносить свой вклад в соответствии с положениями Закона о компаниях 2006 года , а также другими группами, подпадающими под действие регулирования FRC или получающими от него выгоду. [5] Его совет директоров назначается министром бизнеса, энергетики и промышленной стратегии . Компания и ее дочерние компании играют решающую роль в надзоре и разработке стандартов корпоративного управления в Великобритании и Ирландии, таких как Кодекс корпоративного управления Великобритании и стандарты для бухгалтерской отрасли.
Совет директоров FRC поддерживается тремя комитетами по управлению, двумя бизнес-комитетами и тремя консультативными советами. [6]
Комитеты управления
[ редактировать ]- Комитет по аудиту
- Комитет по назначениям
- Комитет по вознаграждениям
Бизнес-комитеты
[ редактировать ]- Комитет по кодексам и стандартам – консультирует совет директоров FRC по вопросам корпоративного управления, включая изменения в Кодексе корпоративного управления Великобритании и Кодексе управления. Он также консультирует Совет директоров FRC по вопросам годового плана и бюджета, а также стратегии FRC.
- Комитет по вопросам поведения – отвечает за надзор за работой FRC по продвижению высококачественной корпоративной отчетности. В его обязанности входит надзор: мониторинг признанных надзорных и признанных квалификационных органов; обзоры качества аудита; Обзоры корпоративной отчетности; Профессиональная дисциплина; и регулирование деятельности бухгалтеров и актуариев. Комитет по вопросам поведения поддерживается тремя другими комитетами, члены которых, включая председателей, входят в состав Комитета по вопросам поведения:
- Комитет по ведению дел , в функции которого входит мониторинг и надзор за исполнительными расследованиями и судебными разбирательствами;
- Комитет по проверке качества аудита ; и
- Комитет по рассмотрению корпоративной отчетности , который обеспечивает последовательность и качество работы FRC по мониторингу.
Консультативные советы
[ редактировать ]- Корпоративная отчетность - консультирует руководителя FRC по вопросам разработки и поддержания высококачественных, эффективных и соразмерных стандартов, руководств, SORPS и практических рекомендаций по бухгалтерскому учету и работе с описательной отчетностью. Стандарты бухгалтерского учета применяются ко всем компаниям и другим организациям, которые готовят отчеты, призванные обеспечить достоверное и объективное представление.
- Аудит и подтверждение – то же, что указано выше, но для аудита и заверения.
- Актуарный – как указано выше, но для технической актуарной работы.
Бывшая структура
[ редактировать ]Раньше в состав FRC входили шесть оперативных органов:
Совет по стандартам бухгалтерского учета
[ редактировать ]Роль Совета по стандартам бухгалтерского учета (ASB) заключалась в выпуске стандартов бухгалтерского учета в Соединенном Королевстве и была признана для этой цели Законом о компаниях 1985 года . Он взял на себя задачу по установлению стандартов бухгалтерского учета от Комитета по стандартам бухгалтерского учета (ASC) в 1990 году. Однако 2 июля 2012 года ASB был передан Совету по финансовой отчетности (FRC). Таким образом, теперь FRC является органом, который может устанавливать стандарты бухгалтерского учета. в Великобритании.
Комиссия по обзору финансовой отчетности
[ редактировать ]Группа по обзору финансовой отчетности (FRRP) была создана в 1990 году как дочерняя компания Совета по финансовой отчетности Соединенного Королевства. FRRP стремился обеспечить, чтобы предоставление финансовой информации государственными и крупными частными компаниями соответствовало соответствующим требованиям бухгалтерского учета, таким как Закон о компаниях 1985 года .
Совет по бухгалтерской и актуарной дисциплине
[ редактировать ]Совет по бухгалтерской и актуарной дисциплине (AADB) был независимым следственным и дисциплинарным органом для бухгалтеров и актуариев в Соединенном Королевстве. ААБР ранее был известен как Совет по расследованиям и дисциплине в бухгалтерском учете (AIDB) и изменил свое название на ААБР 16 августа 2007 года. Схема ААБР создала структуру и установила юридические формальности участия между ААБР и участвующими бухгалтерскими органами. т.е. Институт дипломированных бухгалтеров Англии и Уэльса (ICAEW), Ассоциация дипломированных сертифицированных бухгалтеров (ACCA), Дипломированный институт бухгалтеров по управленческому учету (CIMA) и Сертифицированный институт государственных финансов и бухгалтерского учета (CIPFA), Институт Присяжные бухгалтеры Ирландии и Институт дипломированных бухгалтеров Шотландии.
По состоянию на 2010 год [update] У ААБР была значительная рабочая нагрузка, включая расследования поведения профессиональных фирм, таких как EY , которые консультировали Lehman Brothers , JPMorgan , Connaught , Aero Inventory и BAE Systems . [7]
Профессиональный наблюдательный совет
[ редактировать ]Профессиональный надзорный совет ( POB ) был регулирующим органом, специализирующимся на бухгалтерском учете , аудите и актуарной деятельности в Соединенном Королевстве. Он входил в состав Совета по финансовой отчетности (FRC), независимого регулятора корпоративного управления и отчетности в Великобритании.
Заявленная цель Совета заключалась в поддержке цели FRC по обеспечению доверия инвесторов и общественности к финансовому управлению бизнес- организациями. Совет гарантирует, что профессиональные бухгалтерские организации надлежащим образом устанавливают стандарты и обеспечивают соблюдение дисциплины среди своих членов в соответствии с Законом о компаниях 2006 года и другими законодательными требованиями. ПОБ проводило проверки от имени FRC, но в случае обнаружения каких-либо недостатков санкции могли быть наложены только профессиональными организациями. [8] У ПОБ не было полномочий ни отменять какое-либо решение, принятое органом по делу, ни определять, как органу следует вести дело. [9]
При Совете также действует Группа аудиторской инспекции (AIU), которая осуществляет надзор за аудиторскими организациями и дает рекомендации по соответствующим регулирующим действиям со стороны государственных и профессиональных органов. В рамках надзора за актуарной профессией Совет контролировал деятельность актуарных организаций в отношении образования , дисциплины, этических стандартов и непрерывного профессионального развития их членов. Совет также стремился обеспечить основу для оценки качества и эффективности актуарной работы.
До 5 мая 2006 года Совет назывался Профессиональным советом по надзору за бухгалтерским учетом. Изменение названия отразило дополнительную ответственность Совета по надзору за актуарной профессией с этой даты.
В 2011 году Совет впервые опубликовал информацию о недостатках саморегулирования отдельных институтов. В сообщениях прессы были отмечены комментарии в отношении ACCA , которая выполнила рекомендации по улучшению программы экзаменов, но ей необходимо уделять больше внимания продолжению мониторинга членов, зарегистрировавшихся в качестве аудиторов несколько лет назад. В состав совета входят члены самого разного происхождения. По состоянию на 2011 год его директором является Пол Джордж, а временным председателем после смерти дамы Барбары Миллс является Джон Келлас. [10]
Совет по аудиторской практике
[ редактировать ]Совет по аудиторской практике (APB) был первоначально создан в 1991 году как комитет Консультативного комитета бухгалтерских органов , чтобы взять на себя ответственность как в Ирландии , так и в Соединенном Королевстве за установление стандартов аудита с целью повышения общественного доверия к аудиту. процесса, а также качества и соответствия аудиторских услуг общественным интересам.
В апреле 2002 года APB была воссоздана под эгидой The Accountancy Foundation и после проверки правительства Великобритании была передана FRC. [11] Его цель осталась прежней, но его компетенция была расширена и теперь включает ответственность за установление стандартов добросовестности, объективности и независимости аудиторов. [ нужна ссылка ]
Периодически публиковался электронный информационный бюллетень APB, чтобы «помочь заинтересованным сторонам лучше понять деятельность APB». [12]
Совет по актуарным стандартам
[ редактировать ]После «Обзора актуарной профессии Морриса», опубликованного в марте 2005 г., [13] Казначейство Ее Величества попросило Совет по финансовой отчетности (FRC) взять на себя ответственность за надзор за регулированием актуариев со стороны Института и факультета актуариев (IFoA), а также за независимое установление технических актуарных стандартов. Последняя задача входила в компетенцию Совета по актуарным стандартам до 2 июля 2012 года, когда ответственность взял на себя FRC.
Старший персонал
[ редактировать ]Сэр Винфрид Бишофф был председателем FRC в период с 2014 по 2019 год. Среди других членов совета директоров были Гей Хьюи Эванс, Мелани Макларен и Пол Джордж. [14] Главным исполнительным директором FRC с ноября 2009 года до объявления о своем уходе в отставку в конце 2018 года был Стивен Хэддрилл . [15]
В 2019 году Саймон Дингеманс и сэр Джон Томпсон заняли пост председателя и генерального директора соответственно. [16] Компания Private Eye сообщила, что в ходе процесса назначения Саймон Дингеманс не заявил о своей заинтересованности в компании, которая задерживала подачу отчетности. [17] В мае 2020 года Дингеманс подал в отставку, сославшись на конфликты между работой по совместительству и другими должностями, которые он был заинтересован занять. [18] В декабре 2021 года Яна дю Плесси правительство Великобритании назначило возглавить FRC путем его преобразования в Управление аудита, отчетности и управления . [19] В феврале 2022 года дю Плесси был утвержден новым председателем FRC. [20]
Споры
[ редактировать ]Кариллион
[ редактировать ]После краха строительного и сервисного бизнеса Carillion в январе 2018 года сообщалось, что роль аудитора Carillion, KPMG, будет проверена FRC. [21] Два месяца спустя комитет по поведению FRC объявил о начале расследования поведения бывших финансовых директоров Carillion Ричарда Адама и Зафара Хана . [22] [23]
Деятельность самого FRC также должна была быть тщательно изучена в ходе независимого расследования, проведенного по поручению министра бизнеса Грега Кларка . [24]
"раздражающий" [25] Отчет Специальных комитетов по бизнесу, труду и пенсиям о крахе Carillion, опубликованный 16 мая 2018 года, содержал критику в адрес FRC, назвав его слабым и робким, а также неспособным отреагировать на опасения в отчетах Carillion за 2015 год. [26] Наряду с The Pensions Regulator его назвали «хронически пассивным». [25] Приветствуя пересмотр правительством полномочий и эффективности FRC, в отчете говорится, что изменения, направленные на то, чтобы стать более агрессивным и активным регулятором, «потребуют значительного изменения в культуре самого FRC». [27] Все еще находясь под давлением необходимости улучшения, в октябре 2018 года FRC предложил реформы, в том числе запрет на получение гонораров за консультации в компаниях, которые они проверяют, чтобы решить «основное падение доверия к бизнесу и эффективности аудита», и резко упрекнул КПМГ. [28] В июле 2020 года FRC сообщил «большой четверке», что они должны к октябрю 2020 года представить планы по разделению своей аудиторской и консультационной деятельности к 2024 году. [29]
Между тем, в ноябре 2018 года было объявлено, что Стивен Хэддрилл, генеральный директор FRC, должен уйти в отставку на фоне предположений, что его уход может привести к упразднению организации. [15]
Замена FRC
[ редактировать ]В марте 2019 года правительство объявило, что FRC будет заменен новым регулирующим органом — Управлением аудита, отчетности и управления (ARGA) с расширенными полномочиями, чтобы «изменить культуру» бухгалтерского сектора. [3] Планы нового регулятора были включены в речь королевы в сентябре 2019 года, и, несмотря на опасения, что запуск ARGA может быть отложен, Департамент бизнеса, предпринимательства и промышленной стратегии (BEIS) сообщил Accountancy Daily в феврале 2020 года, что «следующие шаги по аудиту реформа» будет принята в первом квартале 2020 года. [30] Однако дальнейшие подробности появлялись медленно; в ноябре 2020 года City AM сообщил, что предложения по реформе, касающейся сектора аудита, ожидаются в начале 2021 года, а полная реализация ожидается в 2023 году. [31]
19 марта 2021 года был опубликован программный документ правительства Великобритании « Восстановление доверия к аудиту и корпоративному управлению» , в котором содержатся рекомендации по предлагаемым шагам по созданию ARGA и наделению ее формальными обязанностями, функциями и полномочиями, необходимыми для полной эффективности. [32] В сентябре 2021 года глава отдела нормативных стандартов FRC Марк Бабингтон заявил, что ARGA «начнется в апреле 2023 года». [33]
См. также
[ редактировать ]- Законодательство Великобритании о компаниях
- Кодекс корпоративного управления Великобритании
- Кодекс управления
- Список органов финансового регулирования по юрисдикциям
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «О ФРК» . Совет по финансовой отчетности.
- ^ «Независимая проверка Совета по финансовой отчетности (FRC) представляет отчет» . Gov.uk. 18 декабря 2018 года . Проверено 18 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Наблюдательный орган Великобритании за аудитом будет заменен новым руководящим органом» . Новости Би-би-си . Би-би-си. 11 марта 2019 года . Проверено 11 марта 2019 г.
- ^ Свит, П., Ирландия подтверждает переход на систему аудита FRC , опубликовано 4 ноября 2017 г., по состоянию на 15 ноября 2022 г.
- ^ «Финансирование» . Совет по финансовой отчетности.
- ^ «Структура ФРК» . Совет по финансовой отчетности.
- ^ Затраты на дисциплинарное финансирование резко возросли в ICAEW , Accountancy Age, 10 мая 2011 г.
- ^ Имеете ли лицензию на проведение аудита? , Accountancy Age , 13 мая 2011 г.
- ^ «Жалобы на зарегистрированных аудиторов, бухгалтеров и актуариев» . Архивировано из оригинала 29 июня 2012 года.
- ^ Орлик, Роза (22 июля 2011 г.). «Имена отчетов о правилах POB и позорные институты» . Бухгалтерский возраст . Проверено 28 июля 2011 г.
- ↑ Совет по финансовой отчетности, Совет по аудиторской практике: часть FRC , архивировано 6 февраля 2006 г., по состоянию на 27 октября 2023 г.
- ^ Совет по финансовой отчетности, Информационный бюллетень Совета по аудиторской практике за три месяца до 26 мая 2006 г. , архивировано 30 ноября 2007 г., по состоянию на 27 октября 2023 г.
- ^ «Моррис Ревью» . Совет по финансовой отчетности.
- ^ Совет FRC , Совет по финансовой отчетности. Проверено 19 января 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Коллинсон, Патрик (2 ноября 2018 г.). «Глава британского надзорного органа по бухгалтерскому учету уйдет в отставку на фоне критики в адрес Carillion» . Хранитель . Проверено 3 ноября 2018 г.
- ^ «Саймон Дингеманс и сэр Джон Томпсон присоединяются к FRC в качестве председателя и исполнительного директора» . Шотландские финансовые новости. 8 октября 2019 года . Проверено 23 февраля 2020 г.
- ^ «Поразительные противоречия». Частный сыщик . № 1516. 21 февраля 2020 г. с. 38.
- ^ Каррик, Ангарад (15 июня 2020 г.). «Бывший председатель FRC Саймон Дингеманс присоединяется к Carlyle» . Город АМ . Проверено 15 июня 2020 г.
- ^ «Ян дю Плесси выдвинут кандидатом бизнес-секретаря на пост председателя Совета по финансовой отчетности» . GOV.UK. Проверено 22 декабря 2021 г.
- ^ «Бизнес-секретарь назначает новых неисполнительных директоров в состав совета Совета по финансовой отчетности» . Правительство Великобритании – BEIS . Проверено 9 февраля 2022 г.
- ^ Прайор, Грант (29 января 2018 г.). «Бухгалтеру Carillion KPMG грозит расследование со стороны надзорных органов» . Строительный опросник . Проверено 29 января 2018 г.
- ^ Боффи, Дэниел; Дэвис, Роб (17 марта 2018 г.). «Ожидается, что бывшие финансовые директора Carillion предстанут перед следствием» . Хранитель . Проверено 19 марта 2018 г.
- ^ Морби, Аарон (19 марта 2018 г.). «FRC начинает расследование в отношении финансовых директоров Carillion» . Строительный опросник . Проверено 19 марта 2018 г.
- ^ Партингтон, Ричард (22 марта 2018 г.). «PwC взимает более 20 миллионов фунтов стерлингов за первые восемь недель краха Carillion» . Хранитель . Проверено 21 марта 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Дэвис, Роб (16 мая 2018 г.). « Безрассудство, высокомерие и жадность» – Кариллион раскритиковали депутаты» . Хранитель . Проверено 16 мая 2018 г.
- ^ Кариллион: Второй совместный отчет комитетов по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии, а также комитетов по труду и пенсиям сессии 2017–19 (PDF) . Лондон: Палата общин. 2018. с. 5 . Проверено 17 мая 2018 г.
- ^ Кариллион: Второй совместный отчет комитетов по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии, а также комитетов по труду и пенсиям сессии 2017–19 (PDF) . Лондон: Палата общин. 2018. С. 94–95 . Проверено 17 мая 2018 г.
- ^ Коллинсон, Патрик (8 октября 2018 г.). «Наблюдение за бухгалтерским учетом может запретить аудиторам заниматься консультационной деятельностью» . Хранитель . Проверено 8 октября 2018 г.
- ^ «Гигантам бухгалтерского учета грозит обновление на фоне критики» . Новости Би-би-си . Би-би-си. 6 июля 2020 г. Проверено 6 июля 2020 г.
- ^ Уайт, Сара (6 февраля 2020 г.). «Планы аудита регулятора ARGA должны быть завершены к концу марта» . Бухгалтерский ежедневник . Проверено 30 декабря 2020 г.
- ^ Годфри, Ханна (13 ноября 2020 г.). «Предложения по реформе аудита BEIS, как ожидается, будут обнародованы в новом году» . Город АМ . Проверено 30 декабря 2020 г.
- ^ «Восстановление доверия к аудиту и корпоративному управлению» . Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии . Проверено 19 марта 2021 г.
- ^ Бувье, Стивен (24 сентября 2021 г.). «Официальные лица FRC подробно описывают график перехода ARGA, приоритеты предстоящего плана работы» . Журнал ИПЭ . Проверено 8 февраля 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Бухгалтерский учет в Великобритании
- Бухгалтерские организации
- Государственные надзорные и надзорные организации
- Корпоративное управление в Великобритании
- Финансовая отчетность
- 1990 г. заведения в Соединенном Королевстве
- Государственные учреждения, созданные в 1990 году.
- Государственные органы и целевые группы правительства Соединенного Королевства
- Органы финансового регулирования Соединенного Королевства
- Бухгалтерский учет в Ирландии
- Департамент бизнеса и торговли