Байден против Сьерра-клуба

Байден против Сьерра-клуба
Байден против Сьерра-клуба
	Верховный суд Соединенных Штатов
Принято 2 июля 2021 г.
Полное название дела	Джозеф Р. Байден, президент Соединенных Штатов и др. против Сьерра Клуба и др.
Номер квитанции.	20-138
Цитаты	594 США ___ ( подробнее )
История болезни
Прежний	Сьерра-клуб против Трампа , 379 F. Supp. 3d 883 ( ND Cal. 2019); подтверждено, 963 F.3d 874 ( 9-й округ 2020 г.) ; Калифорния против Трампа , 379 F. Supp. 3d 928 (ND Cal. 2019); подтверждено, 963 F.3d 926 (9-й округ 2020 г.) ; Серт. предоставлено, Трамп против Сьерра-клуба , 141 S. Ct. 618 (2020) ;
Представленные вопросы
	Есть ли у респондентов известная причина иска для проверки соблюдения исполняющим обязанности секретаря положения раздела 8005 при внутреннем переводе средств между счетами ассигнований Министерства обороны. ; Превысил ли исполняющий обязанности секретаря свои законные полномочия согласно разделу 8005 при осуществлении рассматриваемых переводов. ;
Холдинг
	Ходатайство об освобождении удовлетворено
Членство в суде
	Главный судья Джон Робертс Ассоциированные судьи Кларенс Томас · Стивен Брейер ; Сэмюэл Алито · Соня Сотомайор ; Елена Каган · Нил Горсач ; Бретт Кавано · Эми Кони Барретт

Байден против Сьерра-клуба (ранее озаглавленного «Трамп против Сьерра-клуба ») — дело Верховного суда США , связанное с присвоением средств, использованных для расширения барьера между Мексикой и Соединенными Штатами во время президентства Дональда Трампа , в просторечии известного как « стена Трампа ». Конгресс не выделил прямых ассигнований на финансирование расширения стены, что побудило Трампа подписать « Национальное чрезвычайное положение в отношении южной границы Соединенных Штатов» в феврале 2019 года , на которое, ссылаясь на его полномочия в соответствии с Законом о национальном чрезвычайном положении , потребовалось около 8 миллиардов долларов США ассигнованных средств. на военные расходы на строительство стены. Многие штаты и неправительственные организации подали иски вскоре после приказа, в результате чего было принято решение Девятого округа , согласно которому перевод средств был признан неправомерным в соответствии с Положением об ассигнованиях , что привело к оспариванию в Верховном суде.

Преемник Трампа Джо Байден отменил чрезвычайное положение в стране и прекратил строительство стены, что сделало этот вопрос спорным. Верховный суд отменил это решение и вернул дело в суды низшей инстанции для возможного дальнейшего разбирательства.

Фон

С 2006 года на участках границы между США и Мексикой установлены барьеры для ограничения нелегального пересечения иммигрантами из Мексики, хотя по состоянию на 2018 год только около половины из 1954 миль (3145 км) границы заграждено. Один из результатов Дональда Трампа президентской кампании . обещали значительно расширить и укрепить пограничную стену, чтобы еще больше ограничить нелегальную иммиграцию в США. ^{[ 1 ]} Вскоре после своей инаугурации в должности в январе 2017 года Трамп издал Указ 13767, предписывающий правительству начать строительство расширенной стены, но, поскольку в Приказе отсутствовала какая-либо директива о финансировании, такое строительство не могло начаться. ^{[ 2 ]}

К 2018 году Трамп запросил у Конгресса прямое финансирование строительства пограничной стены, которое должно было быть передано Министерству внутренней безопасности посредством законопроектов об ассигнованиях около 18 миллиардов долларов США , при этом для завершения полного строительства стены потребуется ; это включало 864 мили (1390 км) новой стены и улучшения 1163 миль (1872 км) существующих сооружений. ^{[ 3 ]} В федеральном бюджете США на 2018 год , который был принят в марте 2018 года, хотя Трамп запросил первый транш в размере 5,3 миллиарда долларов США на строительство стены, но только 1,6 миллиарда долларов США было выделено на первичное и вторичное ограждение, планирование и проектирование барьеров, а также пограничный контроль. технологии безопасности, но нет строительства стен. Трамп оказывал давление на Конгресс, чтобы тот принял Закон о строительстве стены и обеспечении соблюдения закона 2018 года , который профинансировал бы все расходы на строительство и текущие операции, но законопроект не прошел через Палату представителей после смены руководства с От республиканцев к демократам после выборов 2018 года . ^{[ 4 ]}

Когда был сформулирован федеральный бюджет США на 2019 год , Трамп снова запросил 5,7 миллиарда долларов США на строительство стены, что Сенат подтвердил, но Палата представителей отказалась выделить, и Трамп заявил, что наложит вето на любой бюджет без финансирования пограничной стены. Хотя некоторые части бюджета были приняты в течение года, в том числе Закон о полномочиях национальной обороны (NDAA) в августе 2019 года, большая часть других частей федерального бюджета оставалась в подвешенном состоянии, поскольку президент и Конгресс вели партизанскую борьбу из-за финансирования строительства пограничной стены. Этот конфликт стал основным фактором, способствовавшим приостановке работы правительства в 2018–2019 годах . К февралю 2019 года и Палата представителей, и Сенат пришли к компромиссной позиции по вопросу пограничной стены, выделив около 1,375 миллиарда долларов США на участок пограничной стены длиной 55 миль (89 км). ^{[ 4 ]} Хотя Трамп подписал компромиссный бюджет и законопроект о пограничной стене, чтобы положить конец закрытию границы, он затем объявил о своем намерении объявить чрезвычайное положение в стране, чтобы активировать полномочия Закона о национальном чрезвычайном положении и перераспределить средства на строительство пограничной стены. ^{[ 5 ]}

Национальный чрезвычайный приказ и последующие судебные иски

Трамп объявил чрезвычайное положение в стране в отношении южной границы США 15 февраля 2019 года, через два дня после подписания закона о бюджете на 2019 год. В приказе предписывалось перераспределить около 8 миллиардов долларов США из средств, ранее выделенных Конгрессом департаментам исполнительной власти, на строительство пограничной стены. Сюда вошли 3,6 миллиарда долларов США, выделенные на военное строительство Министерства обороны, 2,5 миллиарда долларов США на деятельность Министерства обороны по борьбе с наркотиками и 600 миллионов долларов США из фонда конфискации Министерства финансов. ^{[ 6 ]} В случае с 2,5 миллиарда долларов США Трамп утверждал, что раздел 8005 Законопроекта об ассигнованиях на оборону 2019 года, в котором говорится, что «[т] что такое право на передачу не может использоваться, кроме как для предметов более высокого приоритета, основанных на непредвиденных военных потребностях, чем те, которые на которые первоначально были выделены средства, и ни в коем случае не в том случае, если статья, на которую запрашиваются средства, не была отклонена Конгрессом». разрешил ему перевести средства из Министерства обороны в Министерство внутренней безопасности на строительство пограничной стены в качестве непредвиденной необходимости.

Приказ был немедленно оспорен в ряде случаев. Два иска были поданы в Окружной суд США Северного округа Калифорнии ; один возглавляет группа неправительственных организаций (НПО), включая Сьерра-клуб и Коалицию южных приграничных сообществ, представленную Американским союзом гражданских свобод , а второй - коалицию 20 штатов во главе с Калифорнией. Оба иска оспаривали повторное ассигнование 2,5 миллиардов долларов США из фондов Министерства обороны по борьбе с наркотиками на строительство стены как неконституционное в соответствии с Положением об ассигнованиях . ^{[ 7 ]} Судья Хейвуд Гиллиам председательствовал на обоих делах.

24 мая 2019 года судья Гиллиам вынес предварительный судебный запрет по делу Sierra Club, заблокировав использование целевых средств на строительство пограничной стены на том основании, что иск истца имел хорошие шансы на успех по существу. ^{[ 8 ]} Гиллиам утверждал, что перераспределение средств Трампом нарушает принцип разделения властей . Гиллиам также заявил, что заявление Трампа о возможности перераспределения средств в соответствии с Законом о национальном чрезвычайном положении на случай «непредвиденных» событий было опровергнуто, поскольку он просил о финансировании с 2018 года. ^{[ 9 ]} Запрет судьи Гиллиама был оставлен в силе по апелляции, поданной в Апелляционный суд девятого округа США 3 июля 2019 года. ^{[ 10 ]} Администрация обратилась в Верховный суд с просьбой оспорить судебный запрет и в постановлении 5–4, вынесенном 26 июля 2019 года, приостановила действие судебного запрета, поскольку судебный процесс продолжается, на том основании, что истцы по делу, возможно, не имеют права оспаривать судебный запрет Трампа. заказ. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} За прошедший год было построено около 200 миль (320 км) новой пограничной стены. ^{[ 13 ]}

28 июня 2019 года судья Гиллиам вынес совместные решения по обоим делам, постановив против перераспределения Трампом 2,5 миллиардов долларов США из средств Министерства обороны, установленных Конгрессом. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} Администрация подала апелляцию по обоим делам в Девятый округ.

Девятый округ по рассмотрению вынес свое решение по обоим делам 26 июня 2020 года, установив в решении 2–1 по обоим делам, что перераспределение средств было неконституционным и нарушало разделение властей. ^{[ 16 ]}^{[ 17 ]} Девятый также подтвердил, что НПО выступили в защиту своего иска, поскольку продолжающееся строительство стены воздействовало на окружающую среду, в которой они были заинтересованы, и, таким образом, им был нанесен ущерб. ^{[ 18 ]} В результате истцы по делу Sierra Club обратились в Верховный суд с ходатайством о пересмотре их предыдущего приостановления на основании выводов Девятого округа в июле 2020 года. ^{[ 19 ]} но Суд отказался отменить мораторий решением 5–4 голосов, вынесенным 31 июля 2020 г. ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]}

Верховный суд

Администрация Трампа подала петицию в Верховный суд, оспаривая решение девятого округа как по делу Сьерра-клуба, так и по делу штатов, ставя под сомнение как статус истцов в первоначальных исках, так и полномочия на перераспределение ассигнованных средств в соответствии с разделом 8005. 2019 года NDAA было законным. Верховный суд вынес решение certiorari по этому делу 19 октября 2020 года, ожидая, что оно будет рассмотрено в течение срока полномочий 2020–2021 годов. ^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}

После вынесения Верховным судом разбирательства судебного Джо Байден стал президентом Соединенных Штатов. Первые действия Байдена на посту президента свели на нет некоторые политики Трампа, в том числе политику, связанную с нелегальной иммиграцией. Это включает в себя формальный отказ от чрезвычайного положения в стране, которое приказал Трамп, при этом Байден пообещал не использовать какие-либо средства для строительства стены. Устные прения по делу Байдена против Сьерра-Клуба планировалось провести в феврале 2021 года, но в результате отзыва Байдена исполняющая обязанности генерального солиситора Элизабет Прелогар обратилась к Верховному суду с просьбой отложить их, на что суд согласился. ^{[ 24 ]}

Впоследствии, постановлением от 2 июля 2021 года, Верховный суд удовлетворил просьбу правительства отменить постановление Девятого суда и вернуть дело туда, чтобы определить, требуются ли какие-либо дальнейшие судебные разбирательства. ^{[ 25 ]}

Ссылки

^ «Дональд Трамп: «Мы построим стену на границе с Мексикой » . Новости Би-би-си . 26 января 2016 года . Проверено 26 января 2016 г.
^ Дэвис, Джули Хиршфельд (25 января 2017 г.). «Трамп приказал построить стену на мексиканской границе и, как ожидается, будет блокировать сирийских беженцев» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 26 января 2017 г.
^ Копан, Таль (6 января 2018 г.). «Трамп просит 33 миллиарда долларов на границу, включая 18 миллиардов долларов на стену» . CNN . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Бейкер, Питер; Хаберман, Мэгги (13 февраля 2019 г.). «Трамп делает лучшее лицо в пограничной сделке, а его помощники пытаются успокоить разгневанное право» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Бейкер, Питер; Кокрейн, Эмили; Хаберман, Мэгги (14 февраля 2019 г.). «Трамп планирует чрезвычайное положение в стране, чтобы построить стену на границе, поскольку Конгресс принимает законопроект о расходах» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 года . Проверено 15 февраля 2019 г.
^ Талев, Маргарет; Синк, Джастин (14 февраля 2019 г.). «Трамп планирует выделить 8 миллиардов долларов на строительство стены на границе, ссылаясь на свои собственные полномочия» . Блумберг . Проверено 21 февраля 2019 г.
^ Кларк, Дартунорро (19 февраля 2019 г.). «ACLU подает в суд на Трампа из-за чрезвычайного положения в стране, связанного с строительством пограничной стены» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Трамп против Sierra Club , 379 F. Supp. 3d 883 ( ND Cal. 2019).
^ Барбаш, Фред (24 мая 2019 г.). «Федеральный судья временно блокирует часть плана Трампа по строительству пограничной стены» . Вашингтон Пост . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Сьерра Клуб против. Трамп , 929 F.3d 670 ( 9-й округ 2019 г.).
^ Трамп против Sierra Club , 140 S. Ct. 1 (2019).
^ Липтак, Адам (26 июля 2019 г.). «Верховный суд разрешил Трампу продолжить работу над планами строительства стены, несмотря на судебную тяжбу» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 26 июля 2019 года . Проверено 26 июля 2019 г.
^ Альварес, Присцилла (26 июня 2020 г.). «Трамп не может направить военные средства на строительство пограничной стены, заявил федеральный апелляционный суд» . CNN . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Sierra Club против Трампа , № 4:19-cv-00892 , 2019 WL 2715422 (ND Cal. 28 июня 2019 г.); Калифорния против Трампа , № 4:19-cv-00872 , 2019 WL 2715421 (ND Cal, 28 июня 2019 г.).
^ Ромеро, Деннис (28 июня 2019 г.). «Федеральный суд постановил, что использование военных средств для строительства пограничной стены является «незаконным» » . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Сьерра-клуб против Трампа , 963 F.3d 874 ( 9-й округ, 2020 г.); Калифорния против Трампа , 963 F.3d 926 ( 9-й округ 2020 г.).
^ Петтерсон, Эдвард (26 июня 2020 г.). «Расходы Трампа на строительство стены на границе в 2019 году отклонены Апелляционным судом» . Блумберг . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Грегориан, Даре (26 июня 2020 г.). «Апелляционный суд признал финансирование строительства стены Трампа на границе «незаконным» » . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Альварес, Присцилла (22 июля 2020 г.). «ACLU и Sierra Club передают иск о пограничной стене в Верховный суд» . CNN . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Трамп против Sierra Club , 140 S. Ct. 2620 (2020).
^ Уильямс, Пит (31 июля 2020 г.). «Верховный суд разрешил продолжить строительство пограничной стены» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 августа 2020 г.
^ Трамп против Sierra Club , 141 S. Ct. 618 (2020).
^ Уильямс, Пит (19 октября 2020 г.). «Верховный суд рассмотрит расходы Трампа на строительство стены на границе и обеспечение предоставления убежища» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 октября 2020 г.
^ Хоу, Эми (3 февраля 2021 г.). «Судьи снимают иммиграционные дела с февральского календаря» . SCOTUSблог . Проверено 9 июня 2021 г.
^ Роуэн, Николас (2 июля 2021 г.). «Верховный суд закрыл дело о финансировании стены на границе» . Вашингтонский экзаменатор . Архивировано из оригинала 2 июля 2021 года . Проверено 3 июля 2021 г.

[1] «Дональд Трамп: «Мы построим стену на границе с Мексикой » . Новости Би-би-си . 26 января 2016 года . Проверено 26 января 2016 г.

[2] Дэвис, Джули Хиршфельд (25 января 2017 г.). «Трамп приказал построить стену на мексиканской границе и, как ожидается, будет блокировать сирийских беженцев» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 26 января 2017 г.

[3] Копан, Таль (6 января 2018 г.). «Трамп просит 33 миллиарда долларов на границу, включая 18 миллиардов долларов на стену» . CNN . Проверено 19 октября 2020 г.

[nytimes_feb2019-4] Перейти обратно: ^а ^б Бейкер, Питер; Хаберман, Мэгги (13 февраля 2019 г.). «Трамп делает лучшее лицо в пограничной сделке, а его помощники пытаются успокоить разгневанное право» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 19 октября 2020 г.

[5] Бейкер, Питер; Кокрейн, Эмили; Хаберман, Мэгги (14 февраля 2019 г.). «Трамп планирует чрезвычайное положение в стране, чтобы построить стену на границе, поскольку Конгресс принимает законопроект о расходах» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 года . Проверено 15 февраля 2019 г.

[bloom-divert-6] Талев, Маргарет; Синк, Джастин (14 февраля 2019 г.). «Трамп планирует выделить 8 миллиардов долларов на строительство стены на границе, ссылаясь на свои собственные полномочия» . Блумберг . Проверено 21 февраля 2019 г.

[7] Кларк, Дартунорро (19 февраля 2019 г.). «ACLU подает в суд на Трампа из-за чрезвычайного положения в стране, связанного с строительством пограничной стены» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 октября 2020 г.

[8] Трамп против Sierra Club , 379 F. Supp. 3d 883 ( ND Cal. 2019).

[9] Барбаш, Фред (24 мая 2019 г.). «Федеральный судья временно блокирует часть плана Трампа по строительству пограничной стены» . Вашингтон Пост . Проверено 19 октября 2020 г.

[10] Сьерра Клуб против. Трамп , 929 F.3d 670 ( 9-й округ 2019 г.).

[11] Трамп против Sierra Club , 140 S. Ct. 1 (2019).

[trump_v_sierraclub_nytimes_20190726-12] Липтак, Адам (26 июля 2019 г.). «Верховный суд разрешил Трампу продолжить работу над планами строительства стены, несмотря на судебную тяжбу» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 26 июля 2019 года . Проверено 26 июля 2019 г.

[13] Альварес, Присцилла (26 июня 2020 г.). «Трамп не может направить военные средства на строительство пограничной стены, заявил федеральный апелляционный суд» . CNN . Проверено 19 октября 2020 г.

[14] Sierra Club против Трампа , № 4:19-cv-00892 , 2019 WL 2715422 (ND Cal. 28 июня 2019 г.); Калифорния против Трампа , № 4:19-cv-00872 , 2019 WL 2715421 (ND Cal, 28 июня 2019 г.).

[15] Ромеро, Деннис (28 июня 2019 г.). «Федеральный суд постановил, что использование военных средств для строительства пограничной стены является «незаконным» » . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 октября 2020 г.

[16] Сьерра-клуб против Трампа , 963 F.3d 874 ( 9-й округ, 2020 г.); Калифорния против Трампа , 963 F.3d 926 ( 9-й округ 2020 г.).

[17] Петтерсон, Эдвард (26 июня 2020 г.). «Расходы Трампа на строительство стены на границе в 2019 году отклонены Апелляционным судом» . Блумберг . Проверено 19 октября 2020 г.

[18] Грегориан, Даре (26 июня 2020 г.). «Апелляционный суд признал финансирование строительства стены Трампа на границе «незаконным» » . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 октября 2020 г.

[19] Альварес, Присцилла (22 июля 2020 г.). «ACLU и Sierra Club передают иск о пограничной стене в Верховный суд» . CNN . Проверено 19 октября 2020 г.

[20] Трамп против Sierra Club , 140 S. Ct. 2620 (2020).

[21] Уильямс, Пит (31 июля 2020 г.). «Верховный суд разрешил продолжить строительство пограничной стены» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 августа 2020 г.

[22] Трамп против Sierra Club , 141 S. Ct. 618 (2020).

[23] Уильямс, Пит (19 октября 2020 г.). «Верховный суд рассмотрит расходы Трампа на строительство стены на границе и обеспечение предоставления убежища» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 октября 2020 г.

[24] Хоу, Эми (3 февраля 2021 г.). «Судьи снимают иммиграционные дела с февральского календаря» . SCOTUSблог . Проверено 9 июня 2021 г.

[25] Роуэн, Николас (2 июля 2021 г.). «Верховный суд закрыл дело о финансировании стены на границе» . Вашингтонский экзаменатор . Архивировано из оригинала 2 июля 2021 года . Проверено 3 июля 2021 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]