Законодательный совет Западной Австралии

Законодательный совет
Законодательный совет
41-й парламент
Тип
Тип	Верхняя палата Парламента Западной Австралии
История
Основан	7 февраля 1832 г .; 192 года назад
Лидерство
Президент	Аланна Клохези , Лейбористская партия ; с 25 мая 2021 г.
Председатель комитетов	Мартин Олдридж , национальный ; с 25 мая 2021 г.
Лидер правительства	Сью Эллери , Лейбористская партия ; с 17 марта 2017 г.
Заместитель председателя правительства	Стивен Доусон , Лейбористская партия ; с 17 марта 2017 г.
Правительственный кнут	Пьер Янг , Лейбористская партия ; с 16 мая 2018 г.
Структура
Сиденья	36
Политические группы	Правительство (21) ; Труд (21) ; Оппозиция (9) ; Либерал (7) ; Национальный (2) ; Перекладина (5) ; Зелень ( 1 ) ; Легализовать каннабис ( 1 ) ; Независимый (4)
Продолжительность срока	4 года
Выборы
Система голосования	Один передаваемый голос
Последние выборы	13 марта 2021 г.
Следующие выборы	8 марта 2025 г.
Место встречи
	Палата Законодательного совета ; Здание парламента , Перт ; Западная Австралия , Австралия
Веб-сайт
	Законодательный совет штата Вашингтон

— Законодательный совет Западной Австралии верхняя палата парламента Западной Австралии , штата Австралия . Он считается палатой для рассмотрения законодательства, принятого Законодательным собранием , нижней палатой. Две палаты парламента заседают в здании парламента в столице штата Перте .

С 20 мая 2005 года для выборов членов Законодательного совета штат был разделен на шесть избирательных округов по общности интересов - три столичных и три сельских, каждый из которых избирал по шесть членов Законодательного совета. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Изменения 2005 года продолжили сохранять прежнее неравномерное распределение в пользу сельских регионов. В 2021 году был принят закон об упразднении этих регионов и увеличении размера совета до 37 мест, все из которых будут избираться государством в целом. Изменения вступят в силу на государственных выборах 2025 года . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

С 2008 года Законодательный совет насчитывает 36 членов. После выборов штата в 2013 году обе палаты парламента установили фиксированный четырехлетний срок полномочий, при этом выборы проводятся каждые четыре года во вторую субботу марта. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} хотя срок полномочий Законодательного совета истекает только в мае после выборов. В нынешнем Законодательном совете, избранном на выборах 2021 года , Лейбористская партия имеет большинство в палате — впервые с 1983 года какая-либо партия получила большинство в верхней палате . ^{[ 9 ]}

Шесть членов Законодательного совета избираются от каждого из шести регионов по пропорциональной и преференциальной системе голосования с использованием метода единого передаваемого голоса . Каждый регион совета имеет разное количество мест в Ассамблее. Из-за действующей системы пропорционального представительства, а также неправильного распределения в пользу сельских регионов, Законодательный совет традиционно контролировался коалицией Либеральной и Национальной партий, а второстепенные партии и независимые партии избирались легче. ^{[ 10 ]}

Текущее распределение мест

Текущий состав Законодательного совета, избранный на выборах штата 2021 года , выглядит следующим образом:

Вечеринка	Количество мест	Законодательный совет
Труд	21
Либеральный	7
граждане	2
Зелень	1
Легализовать каннабис	1
Независимый	4
Общий	36

Для принятия закона необходимо 19 голосов большинства.

История

Первым представительным парламентом Западной Австралии был Законодательный совет, впервые созданный в 1832 году в качестве назначающего органа. Первоначально он состоял только из официальных членов; то есть государственные должностные лица, должность которых гарантировала им место в Совете. Первоначальными назначенцами были губернатор , Джеймс Стирлинг следующий за губернатором, Фредерик Ирвин , министр по делам колоний , Питер Браун Джон генеральный инспектор старший военный офицер , Септимус Роу и генеральный адвокат Уильям Маки . Законодательный совет впервые собрался 7 февраля 1832 года.

Три года спустя была предпринята попытка расширить совет, включив в него четырех неофициальных членов, назначаемых губернатором. Однако общественный спрос на избранных, а не назначаемых членов был настолько велик, что внедрение изменения было отложено до 1838 года.

В 1850 году британский парламент принял закон, Закон о конституциях Австралии 1850 года ( 13 и 14 Vict. c. 59), который разрешал австралийским колониям создавать законодательные советы, которые выдвигались на одну треть и избирались на две трети, но только при при условии, что колонии возьмут на себя ответственность за расходы своего собственного правительства. Из-за этого положения Западная Австралия не спешила внедрять эту систему. В 1867 году губернатор отреагировал на общественный спрос на представительное правительство, проведя неофициальные выборы и впоследствии назначив каждого избранного человека в совет. Три года спустя было официально принято представительное правительство, а Законодательный совет был изменен и теперь состоит из 12 избранных членов и 6 членов, назначаемых губернатором. Избирательное право было ограничено землевладельцами и лицами с установленным уровнем дохода.

Когда в 1890 году Западная Австралия получила ответственное правительство , была принята двухпалатная система, и Законодательный совет стал органом по рассмотрению законов, принятых всенародно избранным Законодательным собранием. Этот совет состоял из 15 членов, всех назначавших губернатором. Однако предусматривалось, что как только население колонии достигнет 60 000 человек, Законодательный совет станет выборным. Ожидалось, что колонии потребуется много лет, чтобы достичь численности населения в 60 000 человек, но открытие восточных золотых приисков и последующая золотая лихорадка привели к тому, что эта цифра была достигнута к 1893 году. Затем в конституцию были внесены поправки, согласно которым Законодательный совет стал выборной палатой из 21 человека. мест, по три члена избираются от каждой из семи провинций. Первые выборы в совет состоялись после роспуска парламента в июне 1894 года.

Эта система сохранялась до 1962 года, когда в течение следующих двух лет совет был реформирован, создав серию электоратов из двух членов. Члены избирались сроком на шесть лет с возможностью переизбрания каждые три года. Также было предоставлено всеобщее избирательное право, чтобы привести совет в соответствие со собранием. Эта договоренность сохранялась до 10 июня 1987 года, когда лейбористское правительство Берка при условной поддержке Национальной партии ввело нынешнюю систему многомандатных избирательных округов и метод пропорционального представительства, который, однако, «взвешен», чтобы дать дополнительное представительство сельских избирателей. Принятие закона стало возможным благодаря тому, что австралийские демократы в 1986 году договорились о передаче избирательных предпочтений лейбористам в обмен на четкое обязательство провести избирательную реформу Законодательного совета, что привело к поражению ряда советников-либералов, которые были полны решимости противостоять такой реформе. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

До 2005 года в штате использовалась зонально-взвешенная избирательная система для обеих палат парламента. По сути, это означало, что голос избирателя из Перта имел меньшее значение, чем голос избирателя из сельской местности. Разница была менее заметна в Ассамблее, чем в Законодательном совете, чьи столичные регионы численно взвешены, так что до двух сельских членов избираются таким же количеством голосов, которое необходимо для избрания одного члена от Перта. Этот стиль взвешивания не был принят ни в одном другом австралийском штате.

Хотя Либеральная партия и Лейбористская партия получили от этой системы как преимущества, так и недостатки, она принесла большую пользу Национальной партии . В 1990-х годах премьер-министр от либералов Ричард Корт рассматривал возможность изменения системы по образцу той, что действовала в Южной Австралии , но отступил перед лицом оппозиции Национальной партии.

С 20 мая 2005 года для выборов членов Законодательного совета штат был разделен на шесть избирательных округов по общности интересов: три столичных и три сельских, каждый из которых избирал шесть членов Законодательного совета. ^{[ 2 ]} Регионы были определены географически и функционально, а также включали частичные требования к равному количеству округов Законодательного собрания. Однако все ранее избранные члены остались до следующих выборов 6 сентября 2008 года. ^{[ 2 ]} Даже несмотря на реформы, сельские районы по-прежнему значительно перепредставлены. По мнению аналитика по выборам ABC Энтони Грина , вес сельской местности все еще достаточно значителен, поэтому премьер-министру-либералу в Западной Австралии практически невозможно управлять без национальной поддержки, даже если либералы получат достаточно мест в Законодательном собрании, чтобы теоретически позволить им управлять в одиночку. . ^{[ 13 ]}

В 2021 году правительство провело существенную реформу избирательной системы советов. Начиная с всеобщих выборов 2025 года, все места будут избираться избирателями по всему штату. ^{[ нужна ссылка ]}

Неправильное распределение

Хотя в Перте проживает 70% населения штата, только 30% населения штата проживает в городах и небольших поселениях на площади более 2,6 миллиона квадратных километров за пределами агломерации Перта.

Однако до 2005 года в штате использовалась зонально-взвешенная избирательная система для обеих палат парламента. На выборах в Законодательный совет это означало, что голос в Перте стоил около 47% голосов в сельской местности.

Законодательный совет штата Вашингтон является последней оставшейся палатой штата или территории в Австралии, в которой наблюдается значительный перевес сельских жителей.

Например, Горнодобывающий и Пасторальный регион имеет 16% среднего числа избирателей в трех столичных регионах, что на бумаге дает избирателям Горнодобывающей и Пасторальной промышленности в шесть раз больше голосов, чем в городе Перт. Однако, по словам Грина, фактическая предвзятость больше из-за исторически более низкой явки в горнодобывающем и пасторальном регионе. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

Имя	Выборщики (2021)	Избирателей на Член
Сельскохозяйственный	103,378	17,230
Восточный Метрополитен	423,759	70,627
Горное дело и пастораль	69,651	11,609
Северный Метрополитен	427,779	71,297
Южный Метрополитен	449,182	74,864
Юго-Запад	242,983	40,497
Общий	1,716,732	47,687

округа

1870–1890: избирательные округа.

Закон о Законодательном совете 1870 года , вступивший в силу в том же году, создал десять избирательных округов для Законодательного совета, избрав в общей сложности двенадцать членов. ^{[ 16 ]} Тремя более поздними актами парламента (в 1874, 1883 и 1887 гг.) были учреждены еще четыре избирательных округа, созданные на территории существующих округов.

Север (1874 г.; два члена с 1883 г.)
Перт (два члена)
Лебедь
Тудяй
Влажный
Веллингтон
Йорк

1894–1989: избирательные провинции.

В 1890 году, после создания Законодательного собрания , Законодательный совет снова стал полностью назначаемым органом с 15 членами. Впоследствии был принят Закон 1893 года о внесении поправок в Конституционный закон , который вступил в силу в 1894 году и предусматривал создание семи избирательных провинций, каждая из которых избирает трех членов. Дополнительные провинции были созданы в 1897 и 1900 годах, а дальнейшая реорганизация произошла в 1950 году (после принятия Закона об избирательных округах 1947 года о создании независимой избирательной комиссии).

Центральная провинция
Восточная провинция (1894–1950)
Столичная провинция
Столичная-пригородная провинция (1900–1950)
Провинция Мидленд (1950)
Северная провинция

Закон о внесении поправок в Конституционные законы (№ 2) 1963 года , вступивший в силу после выборов штата 1965 года , упразднил десять существующих трехмандатных провинций, заменив их 15 двухмандатными провинциями. Одна новая провинция была добавлена на выборах штата 1977 года . Некоторые из новых провинций носили те же названия, что и предыдущие.

1989–2025: Избирательные регионы.

Закон о внесении поправок в законы (избирательная реформа) 1987 года , вступивший в силу на выборах штата в 1989 году , создал шесть избирательных регионов для замены предыдущих избирательных провинций. Первоначально Юго-Западный и Северный столичные регионы вернули по семь членов, а остальные регионы - по пять. ^{[ 17 ]} Эта договоренность была изменена, чтобы каждый регион вернул по шесть членов на выборы штата в 2008 году .

С 2025 года: электорат по всему штату.

После выборов штата 2021 года , на которых Лейбористская партия получила большинство в обеих палатах парламента, правительство штата сформировало комиссию для изучения реформы избирательной системы Законодательного совета. ^{[ 18 ]} упразднить шесть избирательных округов в пользу единого электората по всему штату и отменить групповые избирательные билеты . Комитет рекомендовал , среди прочего, ^{[ 19 ]} Законопроект 2021 года о поправках к избирательному законодательству (электоральное равенство) был принят в ноябре 2021 года и впервые установил систему «один голос, одна ценность» в Законодательном совете. Избирательные регионы были упразднены и заменены единым электоратом штата из 37 членов, а ГВТ были заменены факультативным преференциальным голосованием. Изменения вступят в силу на государственных выборах 2025 года . ^{[ 5 ]} Избиратели должны будут проголосовать за одну или несколько предпочтительных партий выше разделительной линии в избирательном бюллетене или как минимум за 20 кандидатов ниже разделительной линии. ^{[ 20 ]}^{[ 6 ]}

См. также

Примечания

↑ После выборов 2021 года националисты и либералы сформировали оппозиционный альянс. Однако это не формальная коалиция, и обе партии сохраняют независимость друг от друга.
↑ Докинз является членом «Единой нации» , но партия не зарегистрирована в Избирательной комиссии штата Вашингтон, и Докинз действует как независимый кандидат.
^

Ссылки

^ Выборы Законодательного совета на сайте парламента Западной Австралии.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Закон о внесении поправок в выборы и его отмене 2005 года (WA) s 4 .
^ Рианнон Шайн и Джейкоб Каги (15 сентября 2021 г.). «Марк Макгоуэн объявляет о радикальных изменениях в избирательной системе штата Вашингтон, упраздняя регионы» . Новости АВС .
^ «Ход разработки законопроектов: законопроект о внесении поправок в конституционное и избирательное законодательство (избирательное равенство) 2021 года» . парламент.wa.gov.au .
^ Перейти обратно: ^а ^б «Правительство Западной Австралии использует большинство для внесения радикальных изменений в избирательную систему» . Новости АВС . 17 ноября 2021 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Закон о внесении поправок в конституционное и избирательное законодательство (электоральное равенство) 2021 года» (PDF) . законодательство.wa.gov.au .
^ «Новые законы определяют даты выборов в штатах» . Abc.net.au. 3 ноября 2011 года . Проверено 26 января 2012 г.
^ Энтони Грин (8 февраля 2011 г.). «Даты будущих выборов» . Блоги.abc.net.au . Проверено 26 января 2012 г.
^ ABC News, результаты Законодательного совета
^ Парламент Западной Австралии, выборы Законодательного совета
↑ Заявление австралийских демократов для СМИ Джин Дженкинс , 10 июня 1987 г.
↑ Ожидается, что избирательная реформа изменит баланс сил, The Australian , 11 июня 1987 г., стр.5.
^ Грин, Энтони (7 февраля 2013 г.). «Обзор выборов 2013 года в Западной Австралии» . Австралийская радиовещательная корпорация .
^ Грин, Энтони (6 марта 2017 г.). «Растущая предвзятость в отношении Перта и Юго-Запада в Законодательном совете штата Вашингтон» . Австралийская радиовещательная корпорация .
^ Грин, Энтони. «Зональная избирательная система Западной Австралии и дебаты о реформе Законодательного совета - предвыборный блог Энтони Грина» . Предвыборный блог Энтони Грина . Проверено 22 мая 2021 г.
^ Законодательный совет (33 жертвы № 13) (WA).
^ Закон о внесении поправок в законы (избирательная реформа) 1987 года (WA)
^ «Избирательная реформа в Западной Австралии рассматривается как групповое голосование, пропорциональное голосование находится на рассмотрении» . Новости АВС . 30 апреля 2021 г.
^ «Министерский экспертный комитет по избирательной реформе – Итоговый отчет» (PDF) . Правительство Западной Австралии . 28 июня 2021 г.
^ «ПОЯСНИТЕЛЬНЫЙ МЕМОРАНДУМ: ЗАКОН 2021 ГОДА ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИОННОМУ И ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ (ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ РАВЕНСТВО)» (PDF) . парламент.wa.gov.au . См. стр. 3.

Дальнейшее чтение

Гриффит, Гарет; Шринивасан, Шарат (2001). Верхние палаты штатов в Австралии (PDF) . Служба парламентской библиотеки Нового Южного Уэльса.

Внешние ссылки

Верхние палаты Австралии - ABC Rear Vision Подкаст о развитии верхних палат Австралии в выборные палаты пропорционального представительства STV.

[1] После выборов 2021 года националисты и либералы сформировали оппозиционный альянс. Однако это не формальная коалиция, и обе партии сохраняют независимость друг от друга.

[2] Докинз является членом «Единой нации» , но партия не зарегистрирована в Избирательной комиссии штата Вашингтон, и Докинз действует как независимый кандидат.

[3] 
Бен Докинз ^{[ б ]}

Луиза Кингстон

Уилсон Такер

София Моермонд

[4] Бен Докинз ^{[ б ]}

[5] Луиза Кингстон

[6] Уилсон Такер

[7] София Моермонд

[4] Выборы Законодательного совета на сайте парламента Западной Австралии.

[EARA_2005-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с Закон о внесении поправок в выборы и его отмене 2005 года (WA) s 4 .

[15Sep2021-6] Рианнон Шайн и Джейкоб Каги (15 сентября 2021 г.). «Марк Макгоуэн объявляет о радикальных изменениях в избирательной системе штата Вашингтон, упраздняя регионы» . Новости АВС .

[7] «Ход разработки законопроектов: законопроект о внесении поправок в конституционное и избирательное законодательство (избирательное равенство) 2021 года» . парламент.wa.gov.au .

[abc.net.au-8] Перейти обратно: ^а ^б «Правительство Западной Австралии использует большинство для внесения радикальных изменений в избирательную систему» . Новости АВС . 17 ноября 2021 г.

[2025act-9] Перейти обратно: ^а ^б «Закон о внесении поправок в конституционное и избирательное законодательство (электоральное равенство) 2021 года» (PDF) . законодательство.wa.gov.au .

[10] «Новые законы определяют даты выборов в штатах» . Abc.net.au. 3 ноября 2011 года . Проверено 26 января 2012 г.

[11] Энтони Грин (8 февраля 2011 г.). «Даты будущих выборов» . Блоги.abc.net.au . Проверено 26 января 2012 г.

[12] ABC News, результаты Законодательного совета

[LCelection-13] Парламент Западной Австралии, выборы Законодательного совета

[14] Заявление австралийских демократов для СМИ Джин Дженкинс , 10 июня 1987 г.

[15] Ожидается, что избирательная реформа изменит баланс сил, The Australian , 11 июня 1987 г., стр.5.

[16] Грин, Энтони (7 февраля 2013 г.). «Обзор выборов 2013 года в Западной Австралии» . Австралийская радиовещательная корпорация .

[17] Грин, Энтони (6 марта 2017 г.). «Растущая предвзятость в отношении Перта и Юго-Запада в Законодательном совете штата Вашингтон» . Австралийская радиовещательная корпорация .

[greenblog-18] Грин, Энтони. «Зональная избирательная система Западной Австралии и дебаты о реформе Законодательного совета - предвыборный блог Энтони Грина» . Предвыборный блог Энтони Грина . Проверено 22 мая 2021 г.

[19] Законодательный совет (33 жертвы № 13) (WA).

[20] Закон о внесении поправок в законы (избирательная реформа) 1987 года (WA)

[21] «Избирательная реформа в Западной Австралии рассматривается как групповое голосование, пропорциональное голосование находится на рассмотрении» . Новости АВС . 30 апреля 2021 г.

[22] «Министерский экспертный комитет по избирательной реформе – Итоговый отчет» (PDF) . Правительство Западной Австралии . 28 июня 2021 г.

[23] «ПОЯСНИТЕЛЬНЫЙ МЕМОРАНДУМ: ЗАКОН 2021 ГОДА ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИОННОМУ И ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ (ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ РАВЕНСТВО)» (PDF) . парламент.wa.gov.au . См. стр. 3.

[ а ]

[ с ]

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ б ]

v т и Члены парламента Западной Австралии
Legislative Assembly	1890–1894 1894–1897 1897–1901 1901–1904 1904–1905 1905–1908 1908–1911 1911–1914 1914–1917 1917–1921 1921–1924 1924–1927 1927–1930 1930–1933 1933–1936 1936–1939 1939–1943 1943–1947 1947–1950 1950–1953 1953–1956 1956–1959 1959–1962 1962–1965 1965–1968 1968–1971 1971–1974 1974–1977 1977–1980 1980–1983 1983–1986 1986–1989 1989–1993 1993–1996 1996–2001 2001–2005 2005–2008 2008–2013 2013–2017 2017–2021 2021–2025
Legislative Council	1832–1870 1870–1872 1872–1874 1890–1894 1894–1896 1896–1898 1898–1900 1900–1902 1902–1904 1904–1906 1906–1908 1908–1910 1910–1912 1912–1914 1914–1916 1916–1918 1918–1920 1920–1922 1922–1924 1924–1926 1926–1928 1928–1930 1930–1932 1932–1934 1934–1936 1936–1938 1938–1940 1940–1944 1944–1946 1946–1948 1948–1950 1950–1952 1952–1954 1954–1956 1956–1958 1958–1960 1960–1962 1962–1965 1965–1968 1968–1971 1971–1974 1974–1977 1977–1980 1980–1983 1983–1986 1986–1989 1989–1993 1993–1997 1997–2001 2001–2005 2005–2009 2009–2013 2013–2017 2017–2021 2021–2025

v т и Правительство Западной Австралии
Executive	Monarchy Governor Premier Deputy Premier Cabinet Entities Police
Legislative	Parliament Legislative Assembly MLAs Electoral districts Speaker Legislative Council MLCs Electoral regions President Opposition Leader
Judicial	Supreme Court District Court Children's Court Family Court Magistrates Court Other courts and tribunals