Генеральный прокурор Северной Каролины
Генеральный прокурор Северной Каролины | |
---|---|
![]() Печать генерального прокурора | |
с 1 января 2017 г. | |
Член | Государственный совет |
Срок действия | Четыре года |
Первый обладатель | Уэйтстилл Эйвери |
Формирование | 1776 |
Зарплата | доллара США 157 403 в год |
Веб-сайт | НИЗ |
Генеральный прокурор Северной Каролины является выборной должностью в масштабе всего штата в американском штате Северная Каролина . Генеральный прокурор является конституционным должностным лицом, ответственным за представление органов штата в юридических вопросах, предоставление юридических консультаций другим должностным лицам штата и прокурорам и руководство Министерством юстиции Северной Каролины. Действующий генеральный прокурор Джош Стейн вступил в должность 1 января 2017 года. Должность генерального прокурора восходит к колониальной истории Северной Каролины. Конституция Северной Каролины 1776 года учредила эту должность в качестве должностного лица, назначаемого Генеральной ассамблеей Северной Каролины . Конституция штата 1868 года сделала генерального прокурора выборным должностным лицом исполнительной власти с его обязанностями, предусмотренными законом. С 1971 года офицер заседал в Государственном совете Северной Каролины .
История
[ редактировать ]Титул «Генеральный прокурор» использовался на колониальной территории, охватывающей территорию, которая стала Северной Каролиной, еще в 1677 году, когда Джорджа Дюранта назначил губернатор Джон Дженкинс . [1] В 1697 году британская корона назначила генерального прокурора всей провинции Каролина ; [2] такие генеральные прокуроры будут обслуживать всю провинцию, пока она не будет разделена на провинции Северная Каролина и Южная Каролина , и обе не получат своих собственных генеральных прокуроров. Генеральные прокуроры Северной Каролины и других британско-американских колоний выступали в качестве представителей и осуществляли те же полномочия, что и генеральные прокуроры Великобритании . [3] Последний генеральный прокурор колонии Томас Макгуайр был назначен в 1767 году и, по данным канцелярии государственного секретаря Северной Каролины , «предположительно» занимал эту должность до начала Американской революции . [4]
После начала революции новые штаты США ратифицировали конституции, большинство из которых предусматривали должность генерального прокурора. Конституция Северной Каролины , ратифицированная 18 декабря 1776 года, установила эту должность в статье XIII. Согласно статье, генеральный прокурор должен был назначаться Генеральной ассамблеей Северной Каролины и исполнять обязанности до тех пор, пока он будет поддерживать «хорошее поведение», как и судьи. [5] Как и другие генеральные прокуроры штатов, офицер Северной Каролины осуществлял полномочия, основанные на английском общем праве , колониальных традициях и законах штата. [6] Первым генеральным прокурором независимого штата Северная Каролина был Уэйтстилл Эйвери , который работал с 1777 по 1779 год. [7] Генеральная ассамблея наложила значительные ограничения на полномочия генерального прокурора, назначив их заместителей и к 1806 году ограничив их способность возбуждать уголовное дело в одной из шести указанных юрисдикций штата. [5]
Конституция 1868 года сделала генерального прокурора выборным членом исполнительной власти. [5] В рамках этой структуры генеральный прокурор выполнял функции юрисконсульта Государственного совета Северной Каролины , но формально не был одним из его членов. [8] Конституция сделала генерального прокурора по должности . членом Совета по образованию штата [9] и предусматривало, что обязанности офицера будут определены законом. В том же году Генеральная ассамблея предписала генеральному прокурору восемь установленных законом обязанностей: защита интересов государства в юридических вопросах, представление правительственных учреждений по запросу, консультирование местных прокуроров, представление ежегодного отчета законодательному органу, обобщение отчетов местных прокуроров, предоставление юридических консультаций. законодательным органам и другим правительственным учреждениям, доставляя средства штату и ведя учет счетов своего офиса. [6] За большинство уголовных преступлений отвечали окружные адвокаты. [10]
Новая конституция штата 1971 года мало изменила должность и обязанности генерального прокурора, хотя сделала этого офицера полноправным членом Государственного совета и исключила его из Совета по образованию штата. [11] Министерство юстиции Северной Каролины, объединяющее Генеральную прокуратуру, Государственное бюро расследований (SBI), Комиссию по генеральным статутам и информационную сеть полиции, было создано Генеральной Ассамблеей в 1971 году. [12] [13] В начале 1970-х годов действующий президент Роберт Беррен Морган сместил акцент офиса с государственных юридических вопросов и правоохранительной деятельности на защиту потребителей и повысил свой политический авторитет, установив отношения с губернатором, Генеральной Ассамблеей и генеральными прокурорами других штатов . [14] В 1984 году референдум одобрил поправку к конституции, требующую, чтобы генеральный прокурор имел лицензию на юридическую практику в Северной Каролине. [15] В 2014 году ГБР было выведено из-под контроля генерального прокурора и стало независимым агентством, подотчетным губернатору. [16] [17] Действующий генеральный прокурор, демократ Джош Стайн , вступил в должность 1 января 2017 года. [18]
Полномочия и обязанности
[ редактировать ]Раздел 7 статьи III Конституции Северной Каролины предусматривает всенародные выборы генерального прокурора каждые четыре года. [19] Должностное лицо не подлежит ограничению срока полномочий. [20] В случае появления вакансии на посту губернатор Северной Каролины имеет право назначить преемника до тех пор, пока кандидат не будет избран на следующих всеобщих выборах членов Генеральной Ассамблеи. Согласно статье III, разделу 8 конституции, генеральный прокурор входит в состав Государственного совета . [19] Они седьмые в линии преемственности губернатора. [21] [22] Как и в случае со всеми должностными лицами Государственного совета, зарплата генерального прокурора устанавливается Генеральной Ассамблеей и не может быть уменьшена в течение срока его полномочий. [23] В 2023 году годовая зарплата генерального прокурора составила 157 403 доллара. [24]
Генеральный прокурор является высшим должностным лицом по правовым вопросам правительства штата. [25] [26] Северной Каролины Их обязанности и ответственность в основном перечислены в общих статутах . [11] В их обязанности входит обеспечение юридического представительства во всех государственных органах; предоставление консультаций по запросу судьям, магистратам, окружным и городским прокурорам в соответствии с Типовыми правилами профессионального поведения Американской ассоциации адвокатов ; и рассмотрение апелляций на приговоры судов первой инстанции штатов. Генеральный прокурор может инициировать судебный иск в общественных интересах или вмешиваться в разбирательства в любых федеральных судах и судах штата, регулирующих органах, агентствах или органах от имени штата. [27] Согласно закону, генеральный прокурор также выносит необязательные юридические заключения по вопросам права, представленным Генеральной Ассамблеей, губернатором или любым другим государственным должностным лицом. [27] [28] [а] Несмотря на свою роль главного юридического представителя штата, общие взгляды адвокатов часто игнорируются губернаторами, которые часто обращаются за советом к назначенному им юрисконсульту. [26] Как правило, генеральный прокурор не может давать юридические консультации частным лицам. [27] Генеральная Ассамблея также подтвердила, что генеральный прокурор обладает полномочиями, предоставленными ему традицией общего права, при условии, что такие полномочия осуществляются в соответствии с законами штата и конституцией. [31] Верховный суд Северной Каролины не определил объем полномочий офицера по общему праву, хотя и постановил, что это наделяет генерального прокурора «обязанностью осуществлять судебное преследование всех действий, необходимых для защиты и защиты собственности и доходов суверена». жители Северной Каролины». [32]
Генеральный прокурор возглавляет Министерство юстиции Северной Каролины. [25] и назначает его директора. [33] Они не могут сами вести судебное преследование, если об этом не попросит местный окружной прокурор. Генеральный прокурор не имеет никакой власти над судами, местными окружными прокурорами или местными правоохранительными органами. [27]
Политические тенденции и динамика
[ редактировать ]Исторически большинство генеральных прокуроров Северной Каролины были демократами. [34] По состоянию на 2023 год последним республиканцем, победившим на выборах, был Зеб В. Уолзер в 1896 году. Республиканец Джеймс Х. Карсон-младший был назначен на этот пост в 1974 году для заполнения вакансии и проработал несколько месяцев. По словам журналиста Рида Уилсона, электоральное доминирование демократов является самой продолжительной партийной победной серией для офиса в масштабе штата в истории Соединенных Штатов. [35]
Начиная с 1968 года, каждый демократ, избранный на пост генерального прокурора, в конечном итоге боролся за избрание губернатором, за исключением Моргана, который был избран в Сенат США в 1974 году. По состоянию на 2023 год двое из них, Майк Исли и Рой Купер , добились успеха. в то время как два других не увенчались успехом. [35]
Список генеральных прокуроров
[ редактировать ]Избран законодательным органом
[ редактировать ]Нет. | Генеральный прокурор | Срок пребывания в должности | Источник | |
---|---|---|---|---|
1 | Томас Макгуайр | 1767 – 1776 | [7] | |
2 | Уэйтстилл Эйвери | 1777 – 1779 | [7] | |
3 | ![]() |
Джеймс Иределл | 1779 – 1782 | [7] |
4 | ![]() |
Альфред Мур | 1782 – 1791 | [7] |
5 | ![]() |
Джон Хейвуд | 1792 – 1795 | [7] |
6 | Блейк Бейкер мл. | 1795 – 1803 | [7] | |
7 | ![]() |
Генри Сивелл | 1803 – 1808 | [7] |
8 | ![]() |
Оливер Фиттс | 1808 – 1810 | [7] |
9 | ![]() |
Уильям Миллер | 1810 | [7] |
10 | ![]() |
Хатчинс Гордон Бертон | 1810 – 1816 | [7] |
11 | Уильям П. Дрю | 1816 – 1824 | [7] | |
12 | Джеймс Ф. Тейлор | 1825 – 1828 | [7] | |
13 | ![]() |
Роберт Х. Джонс | 1828 | [7] |
14 | ![]() |
Ромулус Митчелл Сондерс | 1828 – 1834 | [7] |
15 | Джон Ривз Джонс Дэниэл | 1835 – 1841 | [7] | |
16 | Хью МакКуин | 1841 – 1842 | [7] | |
17 | Спир Уитакер | 1842 – 1846 | [7] | |
18 | ![]() |
Эдвард Стэнли | 1846 – 1848 | [7] |
19 | ![]() |
Бартоломью Ф. Мур | 1848 – 1851 | [7] |
20 | Уильям Итон мл. | 1851 – 1852 | [7] | |
21 | ![]() |
Мэтт Уитакер Рэнсом | 1853 – 1855 | [7] |
22 | ![]() |
Джозеф Б. Бэтчелор | 1855 – 1856 | [7] |
23 | ![]() |
Уильям Генри Бэйли | 1857 | [7] |
24 | Уильям А. Дженкинс | 1857 – 1862 | [7] | |
25 | ![]() |
Сион Харт Роджерс | 1863 – 1868 | [7] |
Всенародно избранный
[ редактировать ]Нет. | Генеральный прокурор | Срок пребывания в должности | Вечеринка | Источник | |
---|---|---|---|---|---|
26 | Уильям М. Коулман | 1868 – 1869 | республиканец | [7] | |
27 | Льюис П. Олдс | 1869 – 1870 | республиканец | [7] | |
28 | Уильям Маркус Шипп | 1870 – 1873 | Демократический | [7] | |
29 | ![]() |
Тейзевелл Л. Харгроув | 1873 – 1877 | республиканец | [7] |
30 | ![]() |
Томас С. Кенан | 1877 – 1885 | Демократический | [7] |
31 | ![]() |
Теодор Ф. Дэвидсон | 1885 – 1893 | Демократический | [7] |
32 | ![]() |
Фрэнк И. Осборн | 1893 – 1897 | Демократический | [36] |
33 | ![]() |
Zeb V. Walser | 1897 – 1900 | республиканец | [36] |
34 | ![]() |
Роберт Дик Дуглас | 1900 – 1901 | республиканец | [36] |
35 | ![]() |
Роберт Д. Гилмер | 1901 – 1909 | Демократический | [36] |
36 | ![]() |
Томас Уолтер Бикетт | 1909 – 1917 | Демократический | [36] |
37 | ![]() |
Джеймс С. Мэннинг | 1917 – 1925 | Демократический | [36] |
38 | ![]() |
Деннис Дж. Браммитт | 1925 – 1935 | Демократический | [36] |
39 | ![]() |
Аарон А.Ф. Сивелл | 1935 – 1938 | Демократический | [36] |
40 | ![]() |
Гарри МакМаллан | 1938 – 1955 | Демократический | [36] |
41 | ![]() |
Уильям Б. Родман мл. | 1955 – 1956 | Демократический | [37] |
42 | ![]() |
Джордж Б. Паттон | 1956 – 1958 | Демократический | [36] |
43 | ![]() |
Малькольм Б. Сивелл | 1958 – 1960 | Демократический | [36] |
44 | ![]() |
Т. Уэйд Брутон | 1960 – 1969 | Демократический | [36] |
45 | ![]() |
Роберт Беррен Морган | 1969 – 1974 | Демократический | [36] |
46 | ![]() |
Джеймс Х. Карсон мл. | 1974 – 1975 | республиканец | [36] |
47 | ![]() |
Руфус Л. Эдмистен | 1975 – 1985 | Демократический | [36] |
48 | ![]() |
Лейси Торнбург | 1985 – 1993 | Демократический | [36] |
49 | ![]() |
Майк Исли | 1993 – 2001 | Демократический | [38] |
50 | ![]() |
Рой Купер | 2001 – 2017 | Демократический | [39] |
51 | ![]() |
Джош Стейн | 2017 – настоящее время | Демократический | [40] |
Примечания
[ редактировать ]- ↑ Генеральная прокуратура заявляет, что ее рекомендации «должны соблюдаться [государственными] органами и должностными лицами». [29] В отдельных случаях, когда генеральный прокурор чувствовал себя неспособным высказать подходящее мнение, он перенаправлял вопросы для получения совета судьям Верховного суда Северной Каролины . [30]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Руководство Северной Каролины, 2011 г. , стр. 191, 193.
- ^ Вик 2018 , стр. 1859–1860.
- ^ Руководство Северной Каролины, 2001 г. , стр. 243.
- ^ Руководство Северной Каролины, 2011 г. , стр. 192, 195.
- ^ Перейти обратно: а б с Вик 2018 , с. 1860.
- ^ Перейти обратно: а б Вик 2018 , стр. 1860–1861.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х и С аа аб и объявление но из Руководство Северной Каролины, 2011 г. , стр. 192.
- ^ Гиллори 1988 , с. 41.
- ^ Харрис 2014 , с. 2033.
- ^ Харрис 2014 , с. 2032.
- ^ Перейти обратно: а б Харрис 2014 , стр. 2032–2033.
- ^ Руководство Северной Каролины, 2011 г. , стр. 134.
- ^ Тарлтон, Ларри (28 июля 1971 г.). «Государственные агентства расставили новые ячейки» . Шарлотта Обсервер . п. 14А.
- ^ Имон 2014 , стр. 127, 139.
- ^ Орт и Ньюби, 2013 , с. 124.
- ^ «История СБУ» . Бюро расследований штата Северная Каролина . Проверено 19 октября 2022 г.
- ^ Фейн, Трэвис (28 марта 2023 г.). « Явное запугивание»: директор ГБР Северной Каролины говорит, что офис губернатора пытался его свергнуть» . ВРАЛ . Телерадиокомпания Капитолий . Проверено 28 марта 2023 г.
- ^ Доран, Уилл (1 января 2017 г.). «Джош Стейн приведен к присяге в качестве генерального прокурора Северной Каролины» . Новости и обозреватель . Проверено 19 февраля 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б Руководство Северной Каролины, 2011 г. , стр. 138.
- ^ «Правила полномочий» . Избирательная комиссия штата Северная Каролина . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ «Линии преемственности губернаторских полномочий в штатах» (PDF) . Национальная ассоциация по чрезвычайным ситуациям. Май 2011 года . Проверено 5 августа 2022 г.
- ^ Орт и Ньюби, 2013 , с. 115.
- ^ Орт и Ньюби, 2013 , с. 125.
- ^ Хайланд, Майкл (22 сентября 2023 г.). «Избранным чиновникам прибавка к зарплате больше, чем учителям и бюджетникам» . CBS17 . Некстар Медиа . Проверено 23 сентября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Уильямс, Уайли Дж. (2006). «Генеральный прокурор» . НКПедия . Правительство Северной Каролины и библиотека наследия . Проверено 5 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Флер 2007 , с. 255.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Обязанности и ответственность» . Министерство юстиции Северной Каролины. 2020 . Проверено 13 августа 2022 г.
- ^ «Юридические заключения» . Министерство юстиции Северной Каролины. Архивировано из оригинала 16 августа 2017 года . Проверено 5 августа 2022 г.
- ^ Кроуфорд 2024 , с. 535.
- ^ Бледсо 1992 , с. 1854.
- ^ Вик 2018 , стр. 1863, 1865.
- ^ Харрис 2014 , стр. 2039–2040.
- ^ Руководство Северной Каролины, 2011 г. , стр. 190.
- ^ Монтелларо, Зак (3 августа 2023 г.). «Человек-член палаты представителей Бишоп откажется от места в Конгрессе, чтобы баллотироваться на пост генерального прокурора Северной Каролины» . Политик . Проверено 27 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Доран, Уилл (26 ноября 2023 г.). «Поскольку генеральные прокуроры штатов становятся все более политизированными, гонка в Северной Каролине в 2024 году становится все более серьезной» . ВРАЛ-ТВ . Телерадиокомпания Капитолий . Проверено 27 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Руководство Северной Каролины, 2011 г. , стр. 193.
- ^ Май 2008 г. , с. 107.
- ^ «ВОО на протяжении многих лет: кто был главным» . Новости и обозреватель . 20 августа 2010 года . Проверено 21 августа 2022 г.
- ^ «Кто в бюллетенях для голосования?» . Новости спектра 1 . Чартерные коммуникации. 2020 . Проверено 21 августа 2022 г.
- ^ «О Генеральном прокуроре» . Министерство юстиции Северной Каролины . Проверено 21 августа 2022 г.
Цитируемые работы
[ редактировать ]- Бледсо, Маргарет М. (сентябрь 1992 г.). «Консультативное заключение в Северной Каролине: с 1947 по 1991 год» . Обзор права Северной Каролины . 70 (6): 1853–1898.
- Кроуфорд, Райт В. (март 2024 г.). «Частные инвестиции и корпоративная медицинская практика в Северной Каролине» . Банковский институт Северной Каролины . 28 (1): 527–555.
- Имон, Том (2014). Создание южной демократии: политика Северной Каролины от Керра Скотта до Пэта МакКрори . Чапел-Хилл: Издательство Университета Северной Каролины . ISBN 9781469606972 . - См. профиль в Google Книгах.
- Флир, Джек (2007). Говорят губернаторы . Университетское издательство Америки. ISBN 9780761835646 .
- Гиллори, Феррел (июнь 1988 г.). «Государственный совет и длительное голосование Северной Каролины: традиция, которую трудно изменить» (PDF) . НК Инсайт . Центр исследований государственной политики Северной Каролины. стр. 40–44.
- Харрис, Джон Э. (сентябрь 2014 г.). «Дыры в защите: оценка обязанности генерального прокурора Северной Каролины защищать и реакции других правительственных субъектов» . Обзор права Северной Каролины . 92 (6): 2027–2064.
- Мэйс, Дэвид Джон (2008). Суини, Джеймс Р. (ред.). Раса, разум и массовое сопротивление: дневник Дэвида Дж. Мэйса, 1954–1959 гг . Издательство Университета Джорджии. ISBN 9780820330259 .
- Руководство Северной Каролины . Роли: Государственный секретарь Северной Каролины. 2001. OCLC 436873840 .
- Руководство для Северной Каролины (PDF) . Роли: Департамент государственного секретаря Северной Каролины. 2011. OCLC 2623953 .
- Орт, Джон В.; Ньюби, Пол М. (2013). Конституция штата Северная Каролина (второе изд.). Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780199300655 .
- Вик, Уэсли К. (сентябрь 2018 г.). «Защита: анализ юридической способности генерального прокурора Северной Каролины отказаться защищать законы штата» . Обзор права Северной Каролины . 96 (6): 1855–1881.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Пресс-релизы Генерального прокурора Северной Каролины