Январь 2005 г. парламентские выборы в Ираке.

Январь 2005 г. парламентские выборы в Ираке.
	Все 275 мест в Национальном собрании. ; Для большинства необходимо 138 мест
	Партия, получившая наибольшее количество голосов по провинциям
Аяд Аллави ; Иракский список	Ибрагим аль-Джафари ; МАУ

Парламентские выборы были проведены в Ираке 30 января 2005 года для избрания новой Национальной ассамблеи , наряду с выборами в губернаторствах и парламентскими выборами в Курдистане . Законодательный орган из 275 членов был создан в соответствии с Законом о переходном периоде во время международной оккупации . Вновь избранному органу был дан мандат на написание новой конституции и осуществление законодательных функций до вступления новой конституции в силу. Выборы также привели к формированию переходного правительства Ирака .

Объединенный иракский альянс , молчаливо поддерживаемый шиитским великим аятоллой Али аль-Систани , стал крупнейшим блоком, набравшим 48% голосов и 140 из 275 мест. Демократический патриотический альянс Курдистана оказался на втором месте с 26%, а партия временного премьер-министра Айяда Аллави « Иракский список » заняла третье место с 14%. В общей сложности двенадцать партий получили достаточно голосов, чтобы получить место в ассамблее.

Низкая явка среди арабов-суннитов поставила под угрозу легитимность выборов: в провинции Аль-Анбар явка избирателей составила всего 2% . По всей стране произошло более 100 вооруженных нападений на избирательные участки, в результате которых погибли по меньшей мере 44 человека (в том числе девять террористов-смертников), в том числе не менее 20 в Багдаде .

Фон

В ноябре 2003 года управляемая США Коалиционная временная администрация объявила о планах передать суверенитет Временному правительству Ирака к середине 2004 года. Фактическая передача суверенитета произошла 28 июня 2004 года. Временным президентом был назначен шейх Гази Машал Аджил аль-Явер , а временным премьер-министром - Айяд Аллави был агентом ЦРУ . , человек, который , по словам бывших сотрудников американской разведки, ^{[ 1 ]}

Голосование стало первыми всеобщими выборами после США под руководством вторжения в Ирак в 2003 году и ознаменовало важный шаг в переходе контроля над страной от сил США оккупационных к самим иракцам.

Некоторые восприняли выборы как победу демократии на Ближнем Востоке , но это мнение разделяют не все, тем более что большинство арабских суннитов бойкотировали голосование. Сеймур Херш сообщил, что американское правительство предпринимало попытки перевести средства и другие ресурсы в Аллави и что, возможно, подобные тайные сделки проводились и другими сторонами. Хотя он не получил большинства мест в Переходной ассамблее, делегация Аллави подскочила с прогнозируемых 3-4% голосов до 14% голосов, что дало ему полномочия по написанию Конституции.

Две партии, поддерживаемые большинством шиитской ( или шиитской) мусульманской общины, получили большинство мест, в то время как партии, представляющие курдскую общину, также будут широко представлены. Партии, представляющие суннитов, арабское сообщество бойкотировали выборы , а некоторые вооруженные суннитские группы угрожали расправой в день выборов. Около избирательных участков погибло 44 человека в результате как минимум 9 отдельных нападений в день выборов. Избирательная комиссия Ирака считает, что выборы прошли без серьезных сбоев, поскольку в общей сложности было подано около 8,4 миллиона голосов и явка составила 58%. Явка избирателей колебалась от 89% в курдском регионе Дахук до двух процентов в суннитском регионе Анбар.

После выборов в законодательные органы, состоявшихся в декабре 2005 года , в которых приняли участие 76,4% зарегистрированных избирателей, 44 международных правительства считают иракское правительство легитимным правительством. По мнению американской администрации, судебная система в Ираке действует в соответствии с принципом верховенства закона, поэтому осужденные за военные преступления бывшего режима Саддама Хусейна предстанут перед открытым судом, в ходе которого их права будут подвергнуты надлежащей правовой процедуре и будут защищены. защищены контролем свободной прессы , требованиями современного судебного разбирательства. Однако система уголовного правосудия, действующая в настоящее время в Ираке, подвергалась серьезной критике.

Переходный закон

Переходный закон требовал большинства в две трети голосов нового собрания для избрания новых президентов, которые назначали премьер-министра, вступившего в должность после получения вотума доверия простого большинства . Также были избраны восемнадцать советов провинций и совет регионального правительства Курдистана, состоящий из 111 членов .

Иракская Переходная ассамблея будет:

Выполнять функции национального законодательного органа Ирака. Он назначил Президентский совет, состоящий из президента и двух вице-президентов. (По единогласному решению Президентский совет назначит премьер-министра и, по его рекомендации, членов кабинета министров.)
Ирака Проект новой конституции . Эта конституция была представлена иракскому народу для одобрения на национальном референдуме в октябре 2005 года. Согласно новой конституции, Ирак изберет постоянное правительство в декабре 2005 года, когда будут проведены новые выборы в законодательные органы Совета представителей Ирака .

В соответствии с переходным административным законом , подписанным в марте 2004 года, исполнительную власть страны возглавлял президентский совет из трех человек. Система выборов в совет эффективно обеспечивает представительство всех трех основных этнических/религиозных групп Ирака. Конституция также включает основные свободы, такие как свобода религии , слова и собраний , и некоторые воспринимают ее как более прогрессивную, чем американская Конституция . ^{[ 2 ]} Однако спорно то, что в нем говорится, что все законы, действовавшие на дату передачи, не могут быть отменены. Более того, поскольку коалиционные силы в настоящее время работают над поддержанием порядка и созданием стабильного общества под эгидой ООН , коалиционные войска могут продолжать эффективно контролировать страну, несмотря на передачу суверенитета. Поскольку тогда считалось, что иракские силы не полностью обучены и оснащены для полицейской деятельности и обеспечения безопасности своей страны, ожидалось, что войска коалиции останутся до тех пор, пока иракские силы больше не будут нуждаться в их поддержке.

Избирательная система

Члены Национального собрания избирались по пропорциональной системе с использованием квоты Харе и метода наибольшего остатка с порогом в одну квоту. По крайней мере, каждый третий кандидат в каждом списке должен был быть женщиной.

Независимая избирательная комиссия Ирака (IHEC) также провела «Программу регистрации и голосования за пределами страны»; его провела Международная организация по миграции (МОМ). Цель программы заключалась в том, чтобы дать возможность примерно одному миллиону избирателей, имеющих право голоса, проживающих за пределами Ирака, принять участие в выборах переходной Национальной ассамблеи. 280 303 Зарегистрировано иностранца. Безусловно, самая большая группа тех, кто имеет право голоса, находится в Иране, а значительная часть населения проживает в ряде западных стран. Иракские экспатрианты голосовали с 28 по 30 января 2005 года. Международные избиратели могли подать свои бюллетени в четырнадцати странах: Австралии , Канаде , Дании , Франции , Германии , Иране , Иордании , Нидерландах , Швеции , Сирии , Турции , Объединенных Арабских Эмиратах , США. Королевство и США .

Руководить

Насилие и разрушения

Вооруженные исламистские , баасистские и другие группы, которые проводили кампанию взрывов и убийств в Ираке с начала оккупации в 2003 году (см. Иракское повстанческое движение ), угрожали сорвать выборы с помощью взрывов террористов-смертников и других насильственных тактик.

Абу Мусаб аз-Заркави , глава филиала «Аль-Каиды» в Ираке, сказал: «Мы объявили жестокую войну этому злому принципу демократии и тем, кто следует этой неправильной идеологии. Любой, кто пытается помочь создать эту систему, является частью этого». Он также дал понять, что «Аль-Каида» выступает против выборов в Ираке, потому что они приведут к созданию правительства, в котором доминируют шииты. Он заявил, что «шииты стремятся начать распространять свою злую веру среди людей посредством денег и страха». ^{[ нужна ссылка ]}^{[ 3 ]}

Жесткие меры безопасности позволили предотвратить серьезные сбои в голосовании. В большинстве частей страны иракцы имели возможность свободно голосовать. По всему Ираку произошло более 100 вооруженных нападений на избирательные участки, в результате которых погибли по меньшей мере 44 человека (в том числе девять террористов-смертников), в том числе не менее 20 в Багдаде . Однако угрозы противников выборов «залить улицы кровью» не были реализованы.

Поскольку гражданским автомобилям запрещено ездить по дорогам в целях безопасности, сотни жителей района Аль-Монсур в Багдаде идут по автостраде на избирательные участки.

Неназванный филиал «Аль-Каиды» назвал выборы «театральными» и пообещал продолжать вести « священную войну » против коалиционных сил. "Эти выборы и их результаты... увеличат нашу силу и стремление избавиться от несправедливости", - говорится в заявлении, опубликованном на исламистском веб-сайте. ^{[ 4 ]}

Бойкоты

Одним из вызовов легитимности выборов стала низкая явка арабов-суннитов, которая в провинции Анбар составила всего 2%. В районах со смешанным населением подавляющее большинство избирателей поддержали шиитские или курдские партии. Крупнейшая арабская суннитская партия «Иракцы » набрала лишь 1,78% голосов (для сравнения, арабские сунниты составляют 15-20% населения).

Бойкот был во многом результатом угрозы насилия. Насилие сосредоточено в арабских суннитских районах, и лидеры арабских суннитских партий считали, что провести честные выборы в их районах будет невозможно. Крупнейшие арабские суннитские партии, такие как Исламская партия Ирака и Ассоциация мусульманских ученых , бойкотировали выборы, как и некоторые более мелкие группы, такие как Рабочая коммунистическая партия Ирака . Основные арабские суннитские группы призвали отложить выборы до тех пор, пока не будет гарантирована безопасность избирателей. Этот призыв к отсрочке был поддержан некоторыми на Западе, но любая такая схема встретила решительное сопротивление со стороны шиитских партий. Несмотря на бойкот и, как следствие, незначительное представительство арабов-суннитов в ассамблее, основные партийные лидеры заверили арабов-суннитов, что они внесут свой вклад в новую конституцию. Ожидается также, что по крайней мере одна из основных государственных должностей перейдет к арабу-сунниту.

Небольшие группы протестующих по всей территории США провели демонстрацию в поддержку бойкота выборов в Ираке и против оккупации Ирака. Они утверждают, что для того, чтобы выборы в Ираке имели смысл, Америка не должна «организовать процесс». ^{[ 5 ]}

Скотт Риттер заявил, что Америка частично сфальсифицировала выборы, чтобы снизить процент побед Объединенного иракского альянса с 56% до 48%. Никаких доказательств в поддержку этих обвинений представлено не было. ^{[ 6 ]}

наблюдатели

За выборами наблюдала из-за пределов Ирака Международная миссия по выборам в Ираке. ^{[ 7 ]} состоит из членов девяти стран и возглавляется Канадой . Это было поддержано Организацией Объединенных Наций , но не было операцией ООН. ООН отказалась от наблюдения за выборами, поскольку она сыграла центральную роль в организации выборов. Ряд сотрудников ООН работали в иракской избирательной комиссии, готовя выборы, и некоторые считают их де-факто международными наблюдателями. Найти наблюдателей, которые реально следили бы за выборами изнутри страны, оказалось невозможно. Скорее всего, наблюдатели IMIE базировались в Аммане, Иордания , и наблюдали за выборами оттуда. Были также представители в Багдаде, в основном сотрудники посольств стран IMIE. За заочным опросом, проведенным в четырнадцати странах мира, следил широкий круг МПО и НПО, но эти группы не пожелали следить за выборами в самом Ираке.

Размещать команду наблюдателей за пределами страны, где проходят выборы, крайне необычно, но наблюдатели решили, что это необходимо из соображений безопасности. Среди других мер безопасности все, кроме главы миссии, канадца Жан-Пьера Кингсли , остались анонимными. Таким образом, основное бремя наблюдения за выборами легло на представителей Ирака на местах, которые отправляли отчеты в Амман. Большую часть этих добровольцев составляли около 35 000 партийных наблюдателей, представляющих партии, участвовавшие в выборах. Еще 21 000 беспартийных добровольцев были завербованы различными агентствами и НПО. ^{[ 8 ]} Наблюдатели утверждают, что, несмотря на необычные обстоятельства, за выборами осуществлялось адекватное наблюдение. Другие не согласны, утверждая, что IMIE был создан для того, чтобы утвердить результаты выборов, организованных американцами. ^{[ 9 ]}

По завершении голосования Кингсли заявил, что «выборы в Ираке в целом соответствуют международным стандартам», а в предварительной оценке, опубликованной после закрытия голосования, говорилось, что области, нуждающиеся в улучшении, включают «прозрачность в отношении финансовых взносов и расходов, улучшение процесса регистрации избирателей и проверки критерии отбора кандидатов». ^{[ 10 ]}

Окончательный отчет доступен на веб-сайте IMIE. ^{[ 11 ]}

Результаты

Предварительные результаты, опубликованные 13 февраля, показали, что Объединенный иракский альянс , молчаливо поддерживаемый шиитским лидером великим аятоллой Али аль-Систани , лидировал, набрав около 48% голосов. Демократический патриотический альянс Курдистана оказался на втором месте с примерно 26% голосов. премьер-министра Айяда Аллави Партия «Иракский список » заняла третье место с примерно 14%. В общей сложности двенадцать партий получили достаточно голосов, чтобы получить место в ассамблее.

Большинство из 111 списков, участвовавших в выборах, не получили мест. Самой известной партией, которую пришлось исключить, было светское, но преимущественно суннитское Движение независимых демократов, возглавляемое бывшим изгнанником Аднаном Пачачи . Он получил всего около 12 000 голосов. Другие видные партии, которые не смогли получить места, включают монархическое Движение за конституционную монархию и Движение свободных военных офицеров и гражданских лиц .


Вечеринка		Голоса	%	Сиденья
	Объединенный иракский альянс	4,075,295	48.19	140
	Демократический Патриотический Альянс Курдистана	2,175,551	25.73	75
	Иракский список	1,168,943	13.82	40
	Иракцы	150,680	1.78	5
	Иракско-туркменский фронт	93,480	1.11	3
	Национальные независимые кадры и элиты	69,938	0.83	3
	Народный Союз	69,920	0.83	2
	Исламская группа Курдистана	60,592	0.72	2
	Организация исламских действий в Ираке – Центральное командование	43,205	0.51	2
	Национальный демократический альянс	36,795	0.44	1
	Список Рафидаин	36,255	0.43	1
	Блок примирения и освобождения	30,796	0.36	1
	Ассамблея национального единства Ирака	23,686	0.28	0
	Ассамблея независимых демократов	23,302	0.28	0
	Иракская исламская партия	21,342	0.25	0
	Исламское движение Дава	19,373	0.23	0
	Иракское национальное собрание	18,862	0.22	0
	Иракская республиканская ассамблея	15,452	0.18	0
	Иракская конституционная монархия	13,740	0.16	0
	Ассамблея за иракскую демократию	12,728	0.15	0
	Хашимитская монархическая ассамблея Ирака	9,781	0.12	0
	Демократический национальный альянс	9,747	0.12	0
	Демократическое иракское течение	8,331	0.10	0
	Ассамблея Демократического Ирака	8,316	0.10	0
	Партия исламского авангарда	7,182	0.08	0
	Национальный фронт единства Ирака	7,126	0.08	0
	Ассирийское национальное собрание	7,119	0.08	0
	Демократический фронт общих действий	6,772	0.08	0
	Движение исламского примирения	6,706	0.08	0
	Движение свободных офицеров и гражданских лиц	6,372	0.08	0
	Демократическое исламское течение	6,130	0.07	0
	Исламский союз филейских курдов Ирака	5,986	0.07	0
	Независимый список	5,981	0.07	0
	Демократическое народное собрание	5,852	0.07	0
	Демократическая исламская партия	5,581	0.07	0
	Демократическая Иракская народная партия	5,206	0.06	0
	Партия демократического решения Курдистана	5,183	0.06	0
	Справедливость и будущий альянс	4,527	0.05	0
	Список независимых	4,524	0.05	0
	Генеральный союз молодежи Ирака	4,344	0.05	0
	Езидское движение за реформы и прогресс	4,327	0.05	0
	Партия Демократической иракской нации	4,295	0.05	0
	Демократический альянс двух рек	4,141	0.05	0
	15-е число Шаабана Исламского движения	4,075	0.05	0
	Партия исламского единства в Ираке	3,822	0.05	0
	Объединенный демократический Конгресс Ирака	3,759	0.04	0
	Общественная вечеринка	3,742	0.04	0
	Движение национального братства	3,561	0.04	0
	Движение демократического общества (Хамад)	3,527	0.04	0
	Туркменское национальное движение	3,450	0.04	0
	Демократическая ассамблея Касими	3,434	0.04	0
	Новое движение за возрождение Ирака	3,346	0.04	0
	Демократическая ассамблея иракских племен	3,342	0.04	0
	Иракская демократическая либеральная партия	3,084	0.04	0
	Исламская конференция племен Ирака	3,034	0.04	0
	Независимая иракская ассамблея за освобождение и строительство	3,024	0.04	0
	Иракская комиссия независимых организаций гражданского общества	2,922	0.03	0
	Независимый Блок Аль-Фаратин	2,598	0.03	0
	Свободная демократическая деревенская партия	2,473	0.03	0
	Национальный сбор	2,123	0.03	0
	Ассамблея независимого заявления Ирака	1,971	0.02	0
	Блок восстания Аш-Шабания в Ираке 1991 г.	1,956	0.02	0
	Консервативная партия Курдистана	1,942	0.02	0
	Арабский демократический фронт	1,907	0.02	0
	Совет объединенных племен Мосула	1,900	0.02	0
	Партия Иракского национального братства	1,868	0.02	0
	Национальный список ар-Рисалии	1,722	0.02	0
	Демократическая национальная партия	1,603	0.02	0
	Партия туркменского братства - Ирак	1,591	0.02	0
	Иракская продемократическая партия	1,566	0.02	0
	Иракское национальное движение и Иракский независимый альянс организаций гражданского общества	1,558	0.02	0
	Генеральный центр Исламской организации Тар Аллах в Ираке	1,467	0.02	0
	Демократическая строительная партия	1,409	0.02	0
	Национальная лига иракских лидеров шейхов – Организация национальных племен	1,399	0.02	0
	Иракский совет неправительственных гуманитарных организаций	1,360	0.02	0
	Независимый иракский блок	1,347	0.02	0
	Ассамблея внуков двадцатой революции	1,331	0.02	0
	Национальное собрание центристского течения	1,305	0.02	0
	Партия Единства	1,202	0.01	0
	Независимая Вавилонская Ассамблея	1,018	0.01	0
	Независимая ассамблея граждан Багдада	982	0.01	0
	Независимый прогрессивный фронт	677	0.01	0
	Иракская Партия национального спасения	496	0.01	0
	Независимые	63,906	0.76	0
Общий		8,456,263	100.00	275

Действительные голоса		8,456,263	98.90
Недействительные/пустые голоса		94,305	1.10
Всего голосов		8,550,568	100.00
Зарегистрированные избиратели/явка		14,662,639	58.32
Источник: УВКБ ООН , МПС.

Последствия

5 апреля 2005 года Переходная национальная ассамблея Ирака назначила президентом Джалала Талабани , видного курдского лидера. Он также назначил Аделя Абдул Мехди , араба -шиита , и Гази аль-Явара , бывшего временного президента и араба-суннита, вице-президентами. Ибрагим аль-Джафари был назначен шиит , чья партия «Объединенный альянс Ирака» получила наибольшую долю голосов Новым премьер-министром Ирака . Ему принадлежала большая часть власти. Перед новым правительством стояли две основные задачи. Первая заключалась в попытке обуздать жестокий мятеж, который нанес ущерб стране в последние месяцы, убив многих иракских гражданских лиц и чиновников, а также ряд американских солдат. (По состоянию на середину 2005 года в Ираке оставалось около 135 000 американских военнослужащих, при этом 2214 американских солдат были убиты.) Второй важной задачей было возобновление написания новой конституции Ирака , как указано выше, для замены Временного административного закона 2004.

Ссылки

↑ Commondreams.org. Архивировано 13 мая 2008 г. в Wayback Machine , New York Times , 9 июня 2004 г.
^ «Более либеральнее, чем мы» . Альтернатива . Архивировано из оригинала 1 марта 2009 года . Проверено 9 июня 2015 г.
^ ^{[ мертвая ссылка ]}ABCnews.go.com
^ «Новости Yahoo — последние новости и заголовки» . Yahoo Новости . Архивировано из оригинала 6 февраля 2005 года . Проверено 9 июня 2015 г.
^ «Протесты осуждают фальшивые выборы в Ираке» . Дай отпор! Новости . Проверено 9 июня 2015 г.
^ UFPPC.org
^ ИМЯ.ca
^ Каноэ.ca
^ Кейт Джонс (17 января 2005 г.). «Канада возглавит хор поддержки фиктивных выборов в Ираке - World Socialist Web Site» . Проверено 9 июня 2015 г.
^ Бостон.com ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
^ IMIE.ca. Архивировано 23 октября 2005 г. в Wayback Machine.

Внешние ссылки

[1] Commondreams.org. Архивировано 13 мая 2008 г. в Wayback Machine , New York Times , 9 июня 2004 г.

[2] «Более либеральнее, чем мы» . Альтернатива . Архивировано из оригинала 1 марта 2009 года . Проверено 9 июня 2015 г.

[3] {[ мертвая ссылка ]}ABCnews.go.com

[4] «Новости Yahoo — последние новости и заголовки» . Yahoo Новости . Архивировано из оригинала 6 февраля 2005 года . Проверено 9 июня 2015 г.

[5] «Протесты осуждают фальшивые выборы в Ираке» . Дай отпор! Новости . Проверено 9 июня 2015 г.

[6] UFPPC.org

[7] ИМЯ.ca

[8] Каноэ.ca

[9] Кейт Джонс (17 января 2005 г.). «Канада возглавит хор поддержки фиктивных выборов в Ираке - World Socialist Web Site» . Проверено 9 июня 2015 г.

[10] Бостон.com ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

[11] IMIE.ca. Архивировано 23 октября 2005 г. в Wayback Machine.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

v т и Выборы и референдумы в Ираке
Парламентские выборы	1922–24 1925 1928 1930 1933 1934 1935 1936–37 1937 1939 1943 1946–47 1948 1953 1954 (июнь) 1954 (сентябрь) 1958 1980 1984 1989 1996 2000 2005 (январь) 2005 (декабрь) 2010 2014 2018 2021 Следующий
Президентские выборы	1995 2002
выборы в провинции	2005 2009 2013 2014 2023
Референдумы	1921 2005
Смотрите также: Выборы и референдумы в Иракском Курдистане