Закон о сроке пребывания в должности (1820 г.)
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( март 2010 г. ) |
Закон о сроке пребывания в должности 1820 года , также известный как Закон о четырех годах , был принят 15 мая 1820 года Конгрессом Соединенных Штатов и претендовал на то, чтобы быть «законом, ограничивающим срок полномочий определенных в нем должностных лиц, названных в нем, и для других целей». [ 1 ] Автором закона был министр финансов Уильям Х. Кроуфорд ; он был внесен в Сенат Махлоном Дикерсоном из Нью-Джерси. [ 2 ]
Закон наложил ограничения на срок пребывания в должности должностных лиц и обеспечил их увольнение при определенных условиях. [ 3 ] [ 4 ] Конгресс заявил о своем праве увольнять офицеров, якобы для того, чтобы создать чистый лист для будущих президентов, а также для того, чтобы отсеять плохих исполнителей. [ 5 ] [ 6 ] Закон посягнул на исполнительную власть, заменив прежние полномочия исполнительной власти. (Раньше президент определял сроки полномочий государственных служащих, таких как окружные прокуроры, военно-морские офицеры и сборщики налогов.) [ 2 ]
Фон
[ редактировать ]Бывший президент Джеймс Мэдисон утверждал, что Закон о четырех годах 1820 года был неконституционным, поскольку четырехлетний срок был произвольным и прецедентом, который мог позволить Конгрессу ограничить срок пребывания в должности всего одним днем. [ 7 ] Хотя существовали опасения потери исполнительной власти, эти ограниченные сроки часто приносили выгоду президенту. [ 7 ] Президент Эндрю Джексон ввел в действие этот закон, полагая, что система ротации должностей является демократической реформой и сделает государственную службу ответственной перед волей народа. Попытки оспорить этот закон предпринимались во время президентства Джексона, начиная с 1830 года. Когда 13 февраля 1835 года Сенат рассматривал законопроект об отмене Закона о четырех годах, сенатор Сэмюэл Саутард утверждал, что, разрешив президенту повторно назначать офицеров на новый срок после их нынешний закончился, закон поощрял коррупцию. Он заявил:
...каждые четыре года... офицеры, назначенные в соответствии с ним, должны были покинуть свой пост, если не были назначены повторно. Теперь эти офицеры будут чувствовать себя зависимыми от исполнительной власти, которая имеет право исключить их или повторно назначить. Каждый человек [действует] по принципу: он должен поддерживать человека, который удержит его на посту. [ 8 ]
Из-за отсутствия публичных комментариев Конгресса по этому поводу окончательные результаты этих дебатов так и не были раскрыты. Акт был заменен в 1867 году и действовал 20 лет.
См. также
[ редактировать ]- Закон о сроке пребывания в должности (1867 г.)
- Решение 1789 года , Палата представителей обсуждает во время 1-го Конгресса вопрос о том, имеет ли президент право увольнять офицеров Соединенных Штатов по своему желанию.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Закон о сроке пребывания в должности, 16-й Конгресс , сессия I, глава 102, 3 Stat. 582 (1820).
- ^ Jump up to: а б Фиш, Карл, Государственная служба и патронаж , Лонгман, Грин и Ко: Нью-Йорк, 1905, стр. 66.
- ^ Пракаш, Сайкришна (2006). «Отстранение от должности и пребывание в должности» . Обзор права штата Вирджиния . п. 1797. Архивировано из оригинала 16 июля 2011 г.
- ^ Полномочия президента отстранять федеральных служащих: мнения и особые мнения Верховного суда Соединенных Штатов по делу Лоис П. Майерс, администратора Фрэнка С. Майерса, апеллянта, против Соединенных Штатов, вместе с записками и устными заявлениями. аргументы г-на Уилла Р. Кинга, старшего сенатора от Пенсильвании г-на Пеппера и тогдашнего генерального солиситора г-на Бека, а также краткие записки и ответные записки в качестве аргументации..., с. 289 .
- ^ Пракаш, Сайкришна, «Отстранение от должности и пребывание в должности», Virginia Law Review 92:1799. Архивировано 16 июля 2011 г. в Wayback Machine (2006), стр. 1797, н. 70.
- ^ Хугенбум, Ари . Объявить добычу вне закона: история движения за реформу государственной службы, 1865–1883 гг . Урбана: Издательство Университета Иллинойса, 1968, стр. 5
- ^ Jump up to: а б Фиш, Карл, Государственная служба и патронаж , Лонгман, Грин и компания: Нью-Йорк, 1905, стр. 186.
- ^ Еженедельный журнал Найлза, том 48, стр. 303 .
