Закон о регистрации SIM-карты
| Закон о регистрации SIM-карты | |
|---|---|
 | |
| Конгресс Филиппин | |
| |
| Цитирование | Республиканский закон № 11934 |
| Территориальная протяженность | Филиппины |
| Принят | Палата представителей Филиппин |
| Принят | 19 сентября 2022 г. |
| Принят | Сенат Филиппин |
| Принят | 27 сентября 2022 г. |
| Подписано | Бонгбонг Маркос |
| Подписано | 10 октября 2022 г. |
| Началось | 27 декабря 2022 г. |
| Законодательная история | |
| Первая палата: Палата представителей Филиппин. | |
| законопроекта Название | Закон, требующий регистрации карт модуля идентификации абонента |
| Цитата Билла | Законопроект Палаты представителей № 14 |
| Представлено | Мартин Ромуальдес ( Лейте – 1-й ), Йедда Мари Ромуальдес ( Голос Востока ), Сандро Маркос ( Илокос Норте – 1-й ), Джуд Асидре (Голос Востока) |
| Представлено | 30 июня 2022 г. |
| Первое чтение | 12 сентября 2022 г. |
| Второе чтение | 14 сентября 2022 г. |
| Третье чтение | 20 сентября 2022 г. |
| Итоги голосования |
|
| Отчет комитета | Совместное объяснение двухпалатного конференционного комитета : Приложение А |
| Вторая палата: Сенат Филиппин | |
| Название законопроекта | Закон об искоренении преступной деятельности с использованием мобильных телефонов или электронных средств связи, регулирующий с этой целью регистрацию и использование всех модулей идентификации абонента (SIM) для электронных устройств. |
| Цитата Билла | Сенатский законопроект № 1310 |
| Получено от Палаты представителей Филиппин. | 13 сентября 2022 г. |
| Ответственный(е) член(ы) | Грейс По |
| Первое чтение | 14 сентября 2022 г. |
| Второе чтение | 19 сентября 2022 г. |
| Третье чтение | 27 сентября 2022 г. |
| Итоги голосования |
|
| Законопроект о комитете конференции принят Палатой представителей Филиппин | 28 сентября 2022 г. |
| Законопроект о комитете конференции принят Сенатом Филиппин | 28 сентября 2022 г. |
| Статус: Действует | |
Закон о регистрации SIM-карт , официально обозначенный как Республиканский закон № 11934 и обычно называемый законом о SIM-картах , представляет собой филиппинский закон, предписывающий регистрацию SIM-карт перед их активацией. В соответствии с этой мерой пользователи мобильных устройств должны зарегистрировать свои SIM-карты, как с предоплатой , так и с постоплатой . Закон был принят с целью пресечь киберпреступную деятельность. Закон также направлен на решение проблем, связанных с троллингом, разжиганием ненависти и онлайн-дезинформацией. [ 1 ]
Правозащитные группы, средства массовой информации и профсоюзные группы подняли вопросы о том, как закон может нарушать права на свободу слова, неприкосновенность частной жизни и надлежащую правовую процедуру.
Законодательная история
[ редактировать ]18-й Конгресс
[ редактировать ]Аналогичный законопроект был первоначально принят 18-м Конгрессом , но наложил вето на него президент Родриго Дутерте 14 апреля 2022 года из-за включения учетных записей в социальных сетях , с которыми Дутерте «был вынужден не согласиться», поскольку это может «создать ситуацию, опасного государственного вмешательства и наблюдения, угрожающего многим конституционно защищенным правам». [ 2 ]
Законопроект Палаты представителей № 14
[ редактировать ]Законопроект был подан в Палату представителей как законопроект № 14. Он был принят в третьем и окончательном чтении 19 сентября 2022 года, при этом 250 членов проголосовали за эту меру, а 6 проголосовали против. [ 3 ]
Сенатский законопроект № 1310
[ редактировать ]Сенатор Грейс По спонсировала сенатский аналог этой меры, сенатский законопроект № 1310. Он был принят в третьем и окончательном чтении 27 сентября 2022 года, и все присутствующие сенаторы проголосовали за законопроект. [ 4 ]
Республиканский закон № 11934
[ редактировать ]Президент Бонгбонг Маркос подписал закон 10 октября. [ 5 ] [ 6 ]
Выполнение
[ редактировать ]Правила и положения по реализации (IRR) закона были приняты 27 декабря 2022 года. Абоненты с постоплатной оплатой считаются уже зарегистрированными в телекоммуникационных компаниях, и им достаточно только подтвердить существующие данные, уже сохраненные в телекоммуникационных компаниях. С другой стороны, предоплаченным абонентам необходимо пройти регистрацию через онлайн-портал. [ 7 ] [ 8 ] В первый день регистрации пользователи с трудом могли зарегистрировать свои SIM-карты, поскольку телекоммуникационные компании столкнулись с сбоями в своих платформах регистрации. [ 9 ] К 23 апреля 2023 года, за несколько дней до первоначального срока, было зарегистрировано около 82,8 миллиона SIM-карт (49,31% от общего числа активных абонентов мобильной связи). [ 10 ] Позднее срок был продлен на 90 дней до 25 июля по апелляциям телекоммуникационных компаний из-за низкого процента зарегистрированных SIM-карт. [ 11 ]
Деактивация незарегистрированных SIM-карт началась 26 июля 2023 года. [ 12 ] Абонентам предоставлен пятидневный льготный период для регистрации SIM-карт до 30 июля 2023 года. [ 13 ] , к концу льготного периода По данным НТС было зарегистрировано 113 969 014 SIM-карт (или 67,83% из 168 016 400 SIM-карт, находящихся в обращении). [ 14 ] Всего было деактивировано 54 047 386 незарегистрированных SIM-карт, что привело к сокращению абонентов мобильной связи:
- У Globe Telecom зарегистрировано 53 727 298 абонентов (по сравнению с 86 746 672 абонентами в 2022 году, всего было деактивировано 33 019 374 абонента)
- У Smart Communications зарегистрировано 52 500 870 абонентов (по сравнению с 66 304 761 абонентом в 2022 году, всего было деактивировано 13 803 891 абонента)
- Dito Telecommunity зарегистрировала 7 740 346 абонентов (по сравнению с 14 964 967 абонентов в 2022 году, всего был деактивирован 7 224 621 абонент)
Права человека и свобода выражения мнений
[ редактировать ]Группы защиты интересов СМИ и трудовые группы обратились в Верховный суд Филиппин с просьбой о выдаче временного запретительного приказа (TRO) для реализации закона, утверждая, что закон нарушает свободу слова, конфиденциальность данных и надлежащую правовую процедуру. [ 15 ] В петиции закон назван формой «конституционно недопустимого предварительного ограничения». [ 15 ] Верховный суд отклонил ходатайство ТРО, но обязал правительственные учреждения представить свои ответы на вопросы относительно конституционности закона. [ 16 ]
Правозащитные группы призвали Конгресс отменить закон, сославшись на проблемы, связанные с «правами на неприкосновенность частной жизни, свободу выражения мнений и информации, ассоциации и недискриминацию на Филиппинах». [ 1 ] В онлайн-петиции, оспаривающей закон, утверждалось, что закон подрывает свободу выражения мнений и может быть использован для массовой слежки и авторитаризма, если его применять вместе с филиппинским Законом о борьбе с терроризмом . [ 17 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Маналанг, Брайан (9 марта 2022 г.). «Правозащитные группы: Отменить закон о SIM-картах» . ВЕРА Файлы . Проверено 2 мая 2023 г.
- ^ Меркадо, Нил Арвин (15 апреля 2022 г.). «Дутерте наложил вето на законопроект о регистрации SIM-карт» . Филиппинские ежедневные новости Inquirer . Проверено 3 января 2023 г.
- ^ Панти, Льянеска. «Палата представителей вновь принимает законопроект о регистрации SIM-карты в окончательном чтении» . Новости GMA онлайн . Проверено 3 января 2023 г.
- ^ Ромеро, Паоло. «Сенат одобряет законопроект о регистрации SIM-карт» . Филиппинская звезда . Проверено 3 января 2023 г.
- ^ Ривас, Ральф (10 октября 2022 г.). «Маркос подписывает Закон о регистрации SIM-карт. Действительно ли это остановит мошенников?» . Рэплер . Проверено 3 января 2023 г.
- ^ Маралит Кристина (10 октября 2022 г.). «BBM подпишет счет за регистрацию SIM-карты» . Манила Таймс Получено 10 . октября
- ^ «Меморандум НТС 001-12-2022» . Проект LawPhil . Проверено 3 января 2023 г.
- ^ Ривас, Ральф (12 декабря 2022 г.). «Регистрация SIM-карты начинается 27 декабря. Вот как можно зарегистрироваться» . Рэплер . Проверено 12 декабря 2022 г.
- ^ «Телекомпании сталкиваются с проблемами при начале регистрации SIM-карты» . Рэплер . 27 декабря 2022 . Проверено 3 января 2023 г.
- ^ «Дедлайн приближается, регистрация SIM-карты сделана только наполовину» [Дедлайн приближается, регистрация SIM-карты завершена только наполовину]. Продвинутый (на тагальском языке). 24 апреля 2023 г. . Проверено 25 апреля 2023 г.
- ^ Грегорио, Ксаве (25 апреля 2023 г.). «Срок регистрации SIM-карт продлен на 90 дней из-за апелляции операторов связи» . Филиппинская звезда . Проверено 25 апреля 2023 г.
- ^ «NTC: продления срока регистрации SIM-карт больше не будет» . Филиппинская звезда . 25 июля 2023 г. . Проверено 26 июля 2023 г.
- ^ Кастильо, Джонатан (26 июля 2023 г.). «Незарегистрированные SIM-карты деактивированы, льготный период 5 дней» . Манильский бюллетень . Проверено 27 июля 2023 г.
- ^ Риллораза, Брайан (5 августа 2023 г.). «Регистрация SIM-карт на Филиппинах завершается, стал известен окончательный подсчет абонентов» . TechnoBaboy.com . Проверено 6 августа 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Болледо, Хайро (18 апреля 2023 г.). «Почему некоторые группы оспаривают обязательную регистрацию SIM-карты в СЦ» . Рэплер . Проверено 2 мая 2023 г.
- ^ «SC отклоняет просьбу о приостановке регистрации SIM-карты» . CNN Филиппины . 25 апреля 2023 года. Архивировано из оригинала 25 апреля 2023 года . Проверено 2 мая 2023 г.
- ^ Палатино, Монг (25 февраля 2022 г.). «Обязательная регистрация SIM-карты на Филиппинах угрожает конфиденциальности и свободе слова» . Дипломат . Проверено 2 мая 2023 г.
