Законы Моррилла о земельных грантах
 | |
| Другие короткие названия | Закон о земельных грантах о сельскохозяйственном и механическом колледже 1862 года |
|---|---|
| Длинное название | Закон о дарении государственных земель нескольким штатам и территориям, на которых могут быть созданы колледжи для сельского хозяйства и механических искусств. |
| Прозвища | Закон Моррилла 1862 года |
| Принят | 37- й Конгресс США |
| Эффективный | 2 июля 1862 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 37–130 |
| Уставы в целом | 12 Stat. 503 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 7 ОСК: Сельское хозяйство |
| ОСК Созданы разделы | Позже кодифицирован как 7 USC ch. 13 § 301 и последующие. |
| Законодательная история | |
| |
| Основные поправки | |
| Паб. L. 51–841 , 26 Stat. 417 , принят 30 августа 1890 г. | |
Законы Моррилла о земельных грантах - это Соединенных Штатов законы , которые разрешают создание колледжей по земельным грантам в штатах США с использованием доходов от продажи земель, находящихся в федеральной собственности, часто полученных от индейских племен посредством договора, уступки или конфискации. Закон Моррилла 1862 г. (12 Закон 503 (1862 г.) [1] позже кодифицированный как 7 USC § 301 и последующие) был принят во время Гражданской войны в США , а также Закон Моррилла 1890 года ( Закон о сельскохозяйственных колледжах 1890 года (26 Закон 417 , позже кодифицированный как 7 USC § 321 и последующие)) расширил эту модель.
Принятие первоначального законопроекта
[ редактировать ]
За 20 лет до первого внесения законопроекта в 1857 году существовало политическое движение, призывающее к созданию сельскохозяйственных колледжей. Движение возглавил профессор Джонатан Болдуин Тернер из колледжа Иллинойса . [2] Например, Конституция штата Мичиган 1850 года предусматривала создание «сельскохозяйственной школы». [3] хотя только 12 февраля 1855 года губернатор Мичигана Кинсли С. Бингэм подписал закон о создании первого сельскохозяйственного колледжа в Соединенных Штатах, Сельскохозяйственного колледжа штата Мичиган, известного сегодня как Университет штата Мичиган , который послужил образцом за Закон Моррилла. [4]
8 февраля 1853 года Законодательное собрание Иллинойса приняло резолюцию , разработанную Тернером, призывающую делегацию Конгресса Иллинойса работать над принятием закона о предоставлении земли для финансирования системы промышленных колледжей, по одному в каждом штате. Сенатор Лайман Трамбалл от Иллинойса считал целесообразным, чтобы законопроект был представлен конгрессменом с востока. [5] а два месяца спустя представитель Джастин Смит Моррилл штата Вермонт представил свой законопроект.
В отличие от плана Тернера, который предусматривал равные гранты каждому штату, законопроект Моррилла выделял землю в зависимости от количества сенаторов и представителей каждого штата в Конгрессе. Это было более выгодно более густонаселенным восточным штатам. [6]
Закон Моррилла был впервые предложен в 1857 году и принят Конгрессом в 1859 году, но на него наложил вето президент Джеймс Бьюкенен . В 1861 году Моррилл повторно представил закон с поправкой, согласно которой предлагаемые учебные заведения будут преподавать военную тактику, а также инженерное дело и сельское хозяйство. [7] Благодаря отделению многих штатов, которые не поддержали эти планы, измененный Закон Моррилла был подписан президентом Авраамом Линкольном 2 июля 1862 года.
Колледжи, предоставляющие землю
[ редактировать ]
Целью колледжей, предоставляющих землю, было:
без исключения других научных и классических исследований, включая военную тактику, преподавать такие отрасли обучения, которые связаны с сельским хозяйством и механическим искусством, таким образом, который могут предписать законодательные органы штатов, в целях содействия гуманитарному и практическому образованию. промышленных классов в различных занятиях и профессиях в жизни. [8]
С начала до середины XIX века федеральное правительство путем 162 уступок, подкрепленных насилием, экспроприировало около 10,7 миллионов акров земли у 245 племенных наций и разделило их примерно на 80 000 участков для перераспределения. [9] Согласно закону, каждый правомочный штат получил 30 000 акров (120 км 2). 2 ) федеральной земли, находящейся в пределах его границ или прилегающих к ним, на каждого члена конгресса, имевшегося в штате по данным переписи 1860 года. Эта земля или доходы от ее продажи должны были быть использованы для создания и финансирования описанных учебных заведений. выше. Согласно шестому положению Закона, «ни один штат, находящийся в состоянии мятежа или мятежа против правительства Соединенных Штатов, не имеет права на получение выгоды от этого закона», имея в виду недавнее отделение нескольких южных штатов и бушующую в то же время Гражданская война в США . Однако после войны, в 1870-х годах, Миссисипи, Вирджиния и Южная Каролина получили по одному статусу гранта на землю афроамериканского колледжа; это были, соответственно, Университет Алькорна, Институт Хэмптона и Университет Клафлина. [10]
В 1890 году Закон 1862 года был распространен на бывшие штаты Конфедерации (более подробную информацию см. ниже), а в конечном итоге он был распространен на каждый штат и территорию, включая те, которые были созданы после 1862 года. Если федеральной земли внутри штата было недостаточно для выполнения этого требования, В результате гранта штата на землю штату был выдан документ , который разрешал штату выбирать федеральные земли в других штатах для финансирования своего учреждения. [11] Например, Нью-Йорк тщательно отбирал ценные лесные угодья в Висконсине для финансирования Корнелльского университета . [12] : 9 В результате управление этим пакетом со стороны университета принесло одну треть общих доходов от грантов, полученных всеми штатами, хотя Нью-Йорк получил только одну десятую часть земельного гранта 1862 года. [12] : 10 В целом, согласно Закону Моррилла 1862 года, было выделено 17 400 000 акров (70 000 км2). 2 ) земли, которая при продаже принесла коллективный дар в размере 7,55 миллиона долларов. [12] : 8
12 сентября 1862 года штат Айова первым принял условия Закона Моррилла, который обеспечил увеличение финансирования, необходимое для молодого Государственного сельскохозяйственного колледжа и Модельной фермы (в конечном итоге переименованного в Айовы ). Государственный университет науки и технологий [13] Первым учреждением, предоставляющим землю, фактически созданным в соответствии с Законом, был Университет штата Канзас , который был основан 16 февраля 1863 года и открыт 2 сентября 1863 года. [14]
Колледжи, предоставляющие землю, преобразовали инженерное образование в Америке и вывели Соединенные Штаты на позицию лидера в области технического образования. До Гражданской войны американские колледжи в основном обучали студентов классическим исследованиям и гуманитарным наукам . По большей части только относительно богатые люди могли позволить себе высшее образование, а вступительные требования часто требовали владения языками латыни мертвыми и древнегреческого . Первые степени бакалавра наук (BS), которые обычно не требовали латыни, появились примерно в 1850 году. [15] Американские инженеры в основном получали образование в Военной академии США по строительству крепостей, а их инструкторы были авторами большинства инженерных текстов того времени. Закон Моррилла все изменил. Хотя дебаты в Конгрессе по поводу Закона были в основном сосредоточены на преимуществах для сельского хозяйства, механические искусства в формулировку Закона были специально включены , то есть прикладные науки и инженерия . Закон запрещал тратить средства на строительство зданий как дорогие и ненужные, поэтому вместо этого увеличилось количество инструментов для инженерного образования, таких как учебники, лаборатории и оборудование. Число инженеров резко возросло. В то время как в 1866 году около 300 американцев имели инженерные степени и только шесть авторитетных колледжей давали их, всего четыре года спустя появился 21 колледж, предлагающий инженерные степени, а общее число дипломированных инженеров утроилось до 866. В следующем десятилетии добавилось еще 2249 инженеров, а к 1911 году Соединенные Штаты выпускали 3000 инженеров в год, при общей численности рабочей силы 38 000 человек. В то время Германия выпускала 1800 инженеров в год. США стали лидером в области технического образования всего через 50 лет после принятия Закона Моррилла. [16]
За некоторыми исключениями (включая Корнелльский университет и Массачусетский технологический институт ), почти все колледжи, предоставляющие землю, являются государственными. (Корнеллский университет, хотя и является частным, управляет несколькими поддерживаемыми государством колледжами , которые выполняют свою государственную миссию по предоставлению земель в штате Нью-Йорк.)
Чтобы сохранить свой статус колледжей, предоставляющих землю, колледж должен поддерживать ряд программ. К ним относятся программы в области сельского хозяйства и машиностроения , а также программа подготовки офицеров запаса .
Расширение
[ редактировать ]Второй закон Моррилла (1890 г.) также был направлен против бывших штатов Конфедерации . Этот закон требовал от каждого штата доказать, что расовая принадлежность не является критерием приема, или же назначить отдельный институт по предоставлению земли для афроамериканцев. [17] Таким образом, второй Закон Моррилла способствовал раздельному образованию, хотя он также предоставил возможности получения высшего образования афроамериканцам, которые в противном случае не имели бы их. [18] Среди семидесяти колледжей и университетов, которые в конечном итоге возникли на основе Законов Моррилла, есть несколько сегодняшних колледжей и университетов, исторически сложившихся для чернокожих . Хотя Закон 1890 года предоставлял деньги вместо земли, он предоставил колледжам в соответствии с этим законом тот же юридический статус, что и колледжам, предусмотренным Законом 1862 года; следовательно, термин «колледж, предоставляющий землю», правильно применим к обеим группам.
Позже другие колледжи, такие как Университет округа Колумбия и «колледжи, предоставляющие землю в 1994 году» для коренных американцев, также получили от Конгресса денежные средства вместо земли для достижения статуса «предоставляющих землю».
Подражая тому, что колледжи, предоставляющие землю, сосредоточили внимание на сельскохозяйственных и механических исследованиях, Конгресс позже учредил программы колледжей с морскими грантами (водные исследования, в 1966 году), колледжей с городскими грантами (городские исследования, в 1985 году), колледжей с космическими грантами (космические исследования, в 1988 году) и колледжи солнечных грантов (исследования устойчивой энергетики, в 2003 году).
Сельскохозяйственные опытные станции и кооперативная служба распространения знаний
[ редактировать ]Начиная с 1887 года Конгресс также финансировал сельскохозяйственные экспериментальные станции и различные категории сельскохозяйственных и ветеринарных исследований «под руководством» университетов, предоставляющих землю. [19] Позже Конгресс признал необходимость распространения знаний, полученных в колледжах, предоставляющих землю, среди фермеров и домохозяек. Закон Смита-Левера 1914 года положил начало федеральному финансированию расширения кооперативов , при этом агенты университетов, предоставляющих землю, были отправлены практически в каждый округ каждого штата. В некоторых штатах ежегодные федеральные ассигнования колледжу по земельным грантам в соответствии с этими законами превышают текущий доход от инвестирования доходов от продажи первоначальных земельных грантов. В бюджете Министерства сельского хозяйства США на 2006 финансовый год 1,033 миллиарда долларов было направлено на исследования и кооперативную деятельность по всей стране. [20] С этой целью тогдашний президент Джордж Буш предложил выделить на 2008 финансовый год ассигнования в размере 1,035 миллиарда долларов. [21]
Празднование 150-летия Закона Моррилла в Библиотеке Конгресса , 23 июня 2012 г.
Джеймс Х. Биллингтон и Вардан Грегорян на праздновании 150-летия Закона Моррилла, 2012 г.
См. также
[ редактировать ]- Закон о сельскохозяйственных опытных станциях 1887 года
- Ассоциация государственных и земельных университетов
- Закон Хэтча 1887 года
- Земельный университет
- Список университетов, предоставляющих землю
- Колледж ручного труда
- Закон Смита-Левера 1914 г.
- Министерство сельского хозяйства США
Ссылки
[ редактировать ]- ^ https://govtrackus.s3.amazonaws.com/legislink/pdf/stat/12/STATUTE-12-Pg503a.pdf [ пустой URL PDF ]
- ^ Додд, Уильям Э. (1911). «Обзор происхождения Закона о земельных грантах 1862 года и некоторые сведения о его авторе, Джонатане Б. Тернере» . Американский журнал социологии . 17 (3): 406–407. дои : 10.1086/211983 . ISSN 0002-9602 . JSTOR 2763175 .
- ^ « Конституция Мичигана 1850 года ». Викиисточник. Статья 13, раздел 11. Дата обращения 5 марта 2008 г.
- ^ « Вехи полуторавекового юбилея МГУ. Архивировано 6 августа 2007 г. в Wayback Machine ». Архив и историческая коллекция МГУ. Проверено 5 марта 2008 г.
- ↑ Письмо Лаймана Трамбалла Дж. Б. Тернеру, 19 октября 1857 г.
- ^ Карл Л. Беккер , Основатели Корнельского университета и основание (Cornell University Press, 1943), стр. 28–30.
- ^ «Джастин Смит Моррилл (1810–1898)» в Латинской библиотеке http://www.thelatinlibrary.com/chron/civilwarnotes/morrill.html .
- ^ 7 USC § 304
- ^ Ли, Роберт; Ахтон, Тристан; Пирс, Маргарет; Удачи, Кален; МакГи, Джефф; Лефф, Коди; Ланфер, Кэтрин; Салинас, Тарин (30 марта 2020 г.). «Университеты-захватчики земель» . Новости Высокой страны . Проверено 21 апреля 2020 г.
- ^ Джон В. Дэвис, «Негритянский колледж земельных грантов», 2 Журнал негритянского образования, стр.312 (1933).
- ^ 7 USC § 302
- ^ Перейти обратно: а б с Уэлен, Майкл Л. (май 2001 г.). «Университет земельных грантов» (PDF) . Корнелльский университет. Архивировано (PDF) из оригинала 28 февраля 2008 г. Проверено 25 августа 2020 г.
- ^ «История штата Айова: хронология, 1858–1874 гг.» . Университет штата Айова. 2006. Архивировано из оригинала 13 мая 2009 года . Проверено 9 июля 2009 г.
- ^ «Национальные школы науки» , The Nation : 409, 21 ноября 1867 г.
- ^ Фредерик Рудольф, Учебная программа: история американского бакалавриата с 1636 года, стр.36 (1978)
- ^ Уильямс, Дэниел Э. (весна 2009 г.), «Вклад Закона Моррилла в фонд инженерии» (PDF) , Тау Бета Пи Бент
- ^ 7 USC § 323
- ^ Дебра Рид, «Народные колледжи для других граждан: учреждения, предоставляющие землю черным, и политика расширения образования в эпоху после гражданской войны», в книге « Наука как услуга: создание и реформирование американских университетов, предоставляющих землю», 1865-1930 , стр. 144 (2015).
- ^ 7 USC § 361a
- ^ Сводка бюджета Министерства сельского хозяйства США на 2006 г. - Исследования, образование и экономика. Архивировано 1 декабря 2007 г., в Wayback Machine.
- ^ «Предложение президента CSREES по бюджету на 2008 финансовый год» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 17 февраля 2012 года . Проверено 12 февраля 2013 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Кросс, Кой Ф. Джастин Смит Моррилл, отец колледжей, предоставляющих землю. Издательство Мичиганского государственного университета: 1999. ISBN 978-0-87013-508-8 . онлайн
- Сингх, Винита. «Включение или приобретение? Узнайте о правосудии, образовании и собственности из Законов Моррилла о земельных грантах». Обзор образования, педагогики и культурологии 43.5 (2021): 419–439.
- Сорбер, Натан М. Колледжи, предоставляющие землю, и народное восстание: истоки Закона Моррилла и реформы высшего образования (Cornell University Press, 2018) онлайн .
- Ли, Роберт и Тристан Ахтон. 2020. «Как они это сделали: разоблачение того, как университеты США получили прибыль от земель коренных народов» PulitzerCenter.org
- Валленштейн, Питер. 2018. «Закон о земельных грантах Моррилла 1862 года: рассадник американской системы государственных университетов». Конгресс гражданской войны и создание современной Америки: революция в тылу. Издательство Университета Огайо. ISBN 9780821423387
- Здзеницка Фанше, Розали. 2020. «Закон Моррилла как расовый договор: поселенческий колониализм и высшее образование в США» EScholarship.org
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- «Текст и PDF оригинальной рукописи Закона Моррилла 1862 года» . Наши документы.gov . Национальное управление архивов и документации США. 11 февраля 2024 г.
- Смелый поступок: как человек, бросивший школу, помог Америке получить образование . Амхерст, Массачусетс: Общественное радио Новой Англии . 21 сентября 2013. Архивировано из оригинала 1 ноября 2013 года . Проверено 10 декабря 2013 г. Радиодокументальный фильм о Законах Моррилла о земельных грантах.
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
