Администрация Президента России

Часть кабинетов Администрации Президента расположена в здании в стиле модерн 8 в Москве на Старой площади, (рядом с бывшим зданием ЦК КПСС ).

Администрация Президента России или Администрация Президента России (русский: Администрация Президента Российской Федерации , латинизированная : Администрация Президента Российской Федерации ) — исполнительный аппарат Президента России, созданный указом Бориса Ельцина от 19 июля 1991 года в качестве учреждения, поддерживающего деятельность президента. (тогда Ельцин) и вице-президент (тогда Александр Руцкой , в 1993 году должность была упразднена) РСФСР (ныне Российская Федерация ), а также совещательные органы при президенте, включая Совет Безопасности .

Руководитель Администрации Президента , его заместители, руководители главных управлений и служб и их заместители назначаются Президентом России и не нуждаются в утверждении какого-либо другого государственного органа. Остальные сотрудники назначаются Руководителем Администрации Президента.

История

Конституция России гласит, что Президент России формирует Администрацию Президента.

2 октября 1996 года Борис Ельцин подписал указ об утверждении Положения об Администрации Президента России.

25 марта 2004 года Владимира Путина была проведена масштабная реорганизация этого учреждения. указом заместителей начальника Из семи остались только два. Пресс-служба и Управление информации были объединены в Управление прессы и информации, а Управление по помилованию и Управление по гражданству были объединены в Управление по защите конституционных прав граждан. Управление кадров и Управление государственных наград были объединены в Управление кадров и государственных наград, Управление протокола и Управление организации объединены в Управление протокола и организации. Территориальное управление было включено в состав Управления внутренней политики. Экономическое управление было упразднено, а создано Управление государственной службы.

Администрация Президента России расположена в Москве , где ее офисы расположены в нескольких зданиях Китай-города и внутри Кремля .

Роль в современной России

Основная статья: Версия номер шесть

Изначально Администрация Президента России задумывалась как своего рода аппарат главы государства. Однако с приходом Путина к власти роль этого общественного органа возросла. 9 мая 2000 года газета «Коммерсантъ» опубликовала документ под названием « Редакция номер шесть », который представлял собой проект реформы администрации президента. Перед текстом документа главред написал: «Тот факт, что такая программа разрабатывается, очень важен сам по себе… если это будет реальностью, то почти все население России – от политиков и губернаторов» рядовым избирателям – будут под наблюдением спецслужб». Этот документ был снова опубликован в 2010 году.

Кроме того, 9 мая 2000 года в газете «Коммерсантъ» была опубликована статья заместителя главного редактора Вероники Куцылло, согласно которой текст «Редакции номер шесть» был предоставлен журналистам анонимным сотрудником администрации президента; Путин упоминается в тексте этого документа как исполняющий обязанности президента, а прилагаемые схемы общим объемом более 100 страниц были составлены перед выборами в законодательные органы России 1999 года , и эти факты дали основание полагать, что работа над этим документом началась задолго до 2000 года. Выборы президента России .

Авторы «Ревизии номер шесть» заявляли, что российская общественно-политическая система того времени была саморегулируемой, что было совершенно неприемлемо для Путина , который желал, чтобы все социальные и политические процессы в России полностью управлялись одним единственным органом. Таким органом должна была стать Администрация Президента, а точнее ее Управление внутренней политики.

Авторы «Редакции номер шесть» отвергли возможность прямого запрета оппозиционной деятельности и деятельности независимых СМИ, посчитав, что российское общество к этому не готово, и именно поэтому они предложили Управлению внутренней политики администрации президента использовать сочетание общественной и тайной деятельности. Секретная деятельность должна была осуществляться с непосредственным использованием спецслужб , в частности, Федеральной службы безопасности . Основной целью такой негласной деятельности был контроль над деятельностью политических партий , общественных и политических лидеров, губернаторов , законодательных органов , кандидатов на выборные должности, избирательных комиссий и должностных лиц избирательных комиссий , средств массовой информации и журналистов . Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи: 1) сбор информации (в том числе компромата) о лицах и организациях, представляющих интерес и давление на них; 2) создание условий, при которых не могут действовать независимые средства массовой информации; 3) взятие под контроль выборов для обеспечения победы прокремлевских кандидатов; 4) создание организаций гражданского общества , которые якобы независимы, но на самом деле находятся под полным контролем Кремля; 5) дискредитация оппозиции и создание информационного и политического барьера вокруг Путина (хорошие вещи случаются благодаря лично Путину, но за плохие ответственны плохие чиновники, а не Путин; Путин не отвечает на обвинения оппозиции и не участвует) в дебатах – за него это делают другие).

По мнению Василия Гатова, аналитика Анненбергской школы коммуникации и журналистики при Университете Южной Калифорнии , реализация положений «Ревизии номер шесть» означает построение государства, в котором демократические институты номинально существуют, но на самом деле эти институты полностью контролируются Администрация президента и тайная полиция . Такой режим он охарактеризовал как « контрразведывательное государство » (один из видов управляемой демократии ).

7 мая 2016 года газета «Коммерсантъ» опубликовала статью Ильи Барабанова и Глеба Черкасова, содержащую анализ реализации положений «Ревизии номер шесть». Они пришли к выводу, что, хотя авторы «Ревизии номер шесть» не учли некоторые вещи (например, авторы вышеупомянутого документа отрицали необходимость создания прокремлевской политической партии, которая фактически была создана впоследствии ), и В целом, положения «Ревизии номер шесть» были проведены.

Действующий состав Администрации Президента

Руководитель Администрации Президента:

• Антон Вайно

Первые заместители Руководителя Администрации Президента:

• Сергей Кириенко
• Alexei Gromov

Заместитель Руководителя Администрации Президента:

• Dmitry Kozak
• Magomedsalam Magomedov
• Maxim Oreshkin
• Vladimir Ostrovenko

Заместитель Руководителя Администрации Президента, пресс-секретарь Президента:

• Dmitry Peskov

Помощники президента:

• Лариса Брычева (руководитель государственно-правового управления президента)
• Алексей Дюмин
• Руслан Эдельгериев
• Андрей Фурсенко
• Владимир Мединский
• Dmitry Mironov
• Николай Патрушев
• Yury Ushakov

Начальник президентского протокола:

• Vladislav Kitayev

Советники президента:

• Антон Кобяков
• Игорь Левитин
• Валерий Фадеев (председатель Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека)
• Elena Yampolskaya

Уполномоченный при президенте по правам ребенка:

• Maria Lvova-Belova (since October 2021)

Уполномоченный при президенте по правам предпринимателей:

• Boris Titov (since June 2012)

Полпреды Президента в федеральных округах России

Федеральные округа России представляют собой уровень управления для удобства федерального правительства и были организованы в 2000 году. Они не являются субъектами Российской Федерации (которые являются субъектами федерации ). В каждый округ входит несколько субъектов федерации, и в каждом федеральном округе есть полномочный представитель президента (официальный титул которого — полномочный представитель). Официальная задача полпреда — просто курировать работу федеральных ведомств в регионах, хотя на практике этот надзор обширен и имеет значительные последствия. Полпреды федеральных округов служат связующим звеном между субъектами федерации и федеральным правительством и несут основную ответственность за контроль за соблюдением субъектами федерации федеральных законов.

Это учреждение организовано следующим образом:

• Центральный федеральный округ
  • Георгий Полтавченко (18 мая 2000 г. - 6 сентября 2011 г.)
  • Oleg Govorun (6 September 2011 – 23 May 2012)
  • Александр Беглов (23 мая 2012 г. - 25 декабря 2017 г.)
  • Алексей Гордеев (25 декабря 2017 г. - 26 июня 2018 г.)
  • Игорь Щеголев (с 26 июня 2018 г.)
• Южный федеральный округ
  • Виктор Казанцев (18 мая 2000 г. - 9 марта 2004 г.)
  • Vladimir Yakovlev (9 March 2004 – 13 September 2004)
  • Дмитрий Козак (13 сентября 2004 г. - 24 сентября 2007 г.)
  • Григорий Рапота (24 сентября 2007 г. - 12 мая 2008 г.)
  • Vladimir Ustinov (since 12 May 2008)
• Северо-Западный федеральный округ
  • Виктор Черкесов (18 мая 2000 г. - 11 марта 2003 г.)
  • Валентина Матвиенко (11 марта 2003 г. - 15 октября 2003 г.)
  • Ilya Klebanov (1 November 2003 – 6 September 2011)
  • Николай Винниченко (6 сентября 2011 г. - 11 марта 2013 г.)
  • Владимир Булавин (11 марта 2013 г. - 28 июля 2016 г.)
  • Николай Цуканов (28 июля 2016 г. - 25 декабря 2017 г.)
  • Александр Беглов (25 декабря 2017 г. - 7 ноября 2018 г.)
  • Александр Гуцан (с 7 ноября 2018 г.)
• Дальневосточный федеральный округ
  • Константин Пуликовский (18 мая 2000 г. - 14 ноября 2005 г.)
  • Камиль Исхаков (14 ноября 2005 г. - 2 октября 2007 г.)
  • Oleg Safonov (30 November 2007 – 30 April 2009)
  • Виктор Ишаев (30 апреля 2009 г. - 31 августа 2013 г.)
  • Yury Trutnev (since 31 August 2013)
• Сибирский федеральный округ
  • Леонид Драчевский (18 мая 2000 г. - 9 сентября 2004 г.)
  • Анатолий Квашнин (9 сентября 2004 г. - 9 сентября 2010 г.)
  • Виктор Толоконский (9 сентября 2010 г. - 12 мая 2014 г.)
  • Николай Рогожкин (12 мая 2014 г. - 28 июля 2016 г.)
  • Sergei Menyaylo (28 July 2016 – 9 April 2021)
  • Анатолий Серышев (с 12 октября 2021 г.)
• Уральский федеральный округ
  • Pyotr Latyshev (18 May 2000 – 2 December 2008)
  • Николай Винниченко (8 декабря 2008 г. - 6 сентября 2011 г.)
  • Евгений Куйвашев (6 September 2011 – 14 May 2012)
  • Igor Kholmanskikh (18 May 2012 – 26 June 2018)
  • Николай Цуканов (26 июня 2018 г. - 9 ноября 2020 г.)
  • Владимир Якушев (с 9 ноября 2020 г.)
• Приволжский федеральный округ
  • Сергей Кириенко (18 мая 2000 г. - 14 ноября 2005 г.)
  • Alexander Konovalov (14 November 2005 – 12 May 2008)
  • Григорий Рапота (12 мая 2008 г. - 15 декабря 2011 г.)
  • Mikhail Babich (15 December 2011 – 24 August 2018)
  • Игорь Паншин (24 августа 2018 г. - 7 сентября 2018 г.)
  • Igor Komarov (since 7 September 2018)
• Северо-Кавказский федеральный округ
  • Александр Хлопонин (19 января 2010 г. - 12 мая 2014 г.)
  • Сергей Меликов (12 мая 2014 г. - 28 июля 2016 г.)
  • Oleg Belaventsev (since 28 July 2016)
  • Александр Матовников (26 июня 2018 г. - 22 января 2020 г.)
  • Yury Chaika (since 22 January 2020)
• Крымский федеральный округ (упразднен)
  • Oleg Belaventsev (21 March 2014 – 28 July 2016)

Полпреды Президента в ветвях федеральной власти

Полномочный представитель Президента в Федеральном Собрании :

• Alexander Yakovlev (18 February 1994 – 10 February 1996)

Полномочный представитель Президента в Совете Федерации :

• Anatoly Sliva (10 February 1996 – 27 October 1998)
• Yury Yarov (7 December 1998 – 13 April 1999)
• Vyacheslav Khizhnyakov (12 May 1999 – 5 April 2004)
• Alexander Kotenkov (5 April 2004 – 29 October 2013)
• Артур Муравьев (с 29 октября 2013 г.)

Полномочный представитель Президента в Государственной Думе :

• Alexander Kotenkov (10 February 1996 – 5 April 2004)
• Александр Косопкин (5 апреля 2004 г. - 9 января 2009 г.)
• Andrey Podavalov (22 January 2009 – 12 February 2009, acting)
• Гарри Минк (с 12 февраля 2009 г.)

Полномочный представитель Президента в Конституционном Суде :

• Валерий Савицкий (24 апреля 1995 г. - 5 февраля 1996 г.)
• Михаил Митюков (5 февраля - 7 декабря 1996 г.)
• Sergei Shakhray (7 December 1996 – 29 June 1998)
• Михаил Митюков (29 июня 1998 г. - 7 ноября 2005 г.)
• Mikhail Krotov (7 November 2005 – 31 January 2020)
• Alexander Konovalov (since 31 January 2020)

Подразделения

• Совета Безопасности Офис
• Офисы полномочных представителей в федеральных округах
• Офис советников президента
• Государственно-правовое управление
• Канцелярия Президента
• Control Directorate (Chiefs: Yuri Boldyrev (1992–1993), Alexei Ilyushenko (19 March 1993 – ), Vladimir Zaytsev (1995–1996), Alexei Kudrin (1 August 1996 – 26 March 1997), Vladimir Putin (26 March 1997 – May 1998), Nikolai Patrushev (31 May 1998 – October 1998), Yevgeny Lisov (October 1998 – 13 January 2004), Valery Nazarov (13 January 2004 – 12 March 2004), Alexander Beglov (27 May 2004 – ), Konstantin Chuychenko (at least since 2009)
• Управление спичрайтеров президента
• Секретариат Руководителя Администрации Президента
• Управление внутренней политики
• Управление внешней политики
• Управление кадров и государственных наград (с 25 марта 2004 г.)
• Управление кадров (до 25 марта 2004 г.)
• Управление государственных наград (до 25 марта 2004 г.)
• Управление государственной службы (с 25 марта 2004 г.)
• Управление по защите конституционных прав граждан (с 25 марта 2004 г.)
• Управление помилования
• Управление по гражданству (до 25 марта 2004 г.)
• Управление обработки документов
• Управление по связям с общественностью и обратной связи с общественностью
• Служба прессы и информации (с 25 марта 2004 г.)
• Пресс-служба (до 25 марта 2004 г.)
• Информационный офис (до 25 марта 2004 г.)
• Управление протокола и организации (с 25 марта 2004 г.)
• Протокольное управление (до 25 марта 2004 г.)
• Дирекция организации (до 25 марта 2004 г.)
• Экспертное управление
• Управление межрегиональных связей и культурных связей с зарубежными странами
• Территориальное управление (до 25 марта 2004 г.)
• Экономическое управление (до 25 марта 2004 г.)
• Управление казачества (7 августа 1998 г. - 25 февраля 2003 г.)
• Архив Президента РФ (с 1998 г.)

Бывшие члены администрации президента

Первые заместители Руководителя Администрации Президента:

• Sergei Krasavchenko (16 June 1993 – 7 August 1996)
• Vladimir Zaytsev (27 January 1995 – 14 February 1996)
• Alexander Kazakov (19 July 1996 – 13 November 1997)
• Yury Yarov (28 March 1997 – 7 December 1998)
• Владимир Путин (25 мая 1998 г. - 25 июля 1998 г.)
• Олег Сысуев (16 сентября 1998 г. - 22 июня 1999 г.)
• Игорь Шабдурасулов ​​(3 сентября 1999 г. - 7 мая 2000 г.)
• Дмитрий Медведев (3 июня 2000 г. - 30 октября 2003 г.)
• Дмитрий Козак (30 октября 2003 г. - 9 марта 2004 г.)
• Vladislav Surkov (12 May 2008 – 27 December 2011)
• Вячеслав Володин (27 декабря 2011 г. - 5 октября 2016 г.)

Заместители Руководителя Администрации Президента:

• Сергей Ястржембский (1997–1998)
• Dzhakhan Pollyeva (1998 – March 2004)
• Sergei Prikhodko (1998 – March 2004)
• Дмитрий Козак (май 1999 г. - август 1999 г., 4 июня 2000 г. - 30 октября 2003 г.)
• Alexander Abramov (1999 – March 2004)
• Vladislav Surkov (August 1999 – December 2011)
• Yevgeny Lisov (until 12 January 2004)
• Виктор Иванов (2000 – март 2004 г.)
• Игорь Шувалов (октябрь 2003 г. - март 2004 г.)

Помощники президента:

• Sergei Prikhodko (1997 1998, March 2004)
• Игорь Шувалов (июнь – октябрь 2003 г., март 2004 г. – )
• Igor Sergeyev (28 March 2001 – 30 March 2004)
• Yevgeny Shaposhnikov (March 1997 – 30 March 2004)
• Асламбек Аслаханов (октябрь 2003 г. - март 2004 г.)
• Игорь Сечин (март 2004 г. - май 2008 г.)
• Vladislav Surkov (March 2004 – December 2011)

Пресс-атташе президента:

• Наталья Тимакова

Руководители президентского протокола:

• Игорь Щеголев

Советники президента:

• Галина Старовойтова (по вопросам международных отношений, 20 июля 1991 г. - 4 ноября 1992 г.)
• Александр Гранберг (1992—1993)
• Шамиль Тарпищев (по физической культуре и спорту, 1992 – 1994 гг.)
• Екатерина Лахова (по вопросам семьи, материнства и детства, август 1992 г. — январь 1994 г.)
• Дмитрий Волкогонов (по обороне и безопасности, 24 сентября 1992 г. - 24 января 1994 г.)
• Валентин Юмашев (13 августа 1996 г. - 11 марта 1997 г.)
• Татьяна Юмашева (28 июня 1997 г. - 3 января 2000 г.)
• Юлий Воронцов (за внешнюю политику, 1998–2000 гг.)
• Mikhail Zurabov (1998 – 1999, 2007 – 2009)
• Владимир Шевченко (по особым делам, 2000 – )
• Андрей Илларионов (по экономике, 12 апреля 2000 г. - 25 декабря 2005 г.)
• Сергей Самойлов (за «Федерализм и местное самоуправление», 2001-)
• Анатолий Приставкин (за помилование, 29 декабря 2001 г. - 11 июля 2008 г.)
• Сергей Караганов (за внешнюю политику, 2002 –)
• Геннадий Трошев (за казачество, 25 февраля 2003 г. - 7 мая 2008 г.)
• Александр Бурутин (по военной технике и промышленности, апрель 2003 – 2007 гг.)
• Асламбек Аслаханов (по Северному Кавказу, март 2004 – 2008 гг.)
• Yury Laptev (for Culture, April 2004 – )
• Михаил Лесин (по средствам массовой информации и информационным технологиям, апрель 2004 г. - 17 ноября 2009 г.)
• Veniamin Yakovlev (31 January 2005 – 24 July 2018)
• Мурат Зязиков (за казачество, 31 октября 2008 г. - 26 января 2012 г.)
• Виктор Черномырдин (11 июня 2009 г. - 3 ноября 2010 г.)
• Александр Бедрицкий (об изменении климата, 27 ноября 2009 г. – 22 июня 2018 г.)
• Леонид Рейман (13 мая 2008 г. - 10 сентября 2010 г.)
• Mikhail Fedotov (12 October 2010 – 22 October 2019)
• Михаил Абызов (18 января 2012 г. - 2018 г.)
• Сергей Глазьев (30 июля 2012 г. - 9 октября 2019 г.)
• Vladimir Vasilyev (5 October 2020 — 29 September 2021)

См. также

• Исполнительная канцелярия президента , аналогичный в США. орган
• Агентство императорского двора в Японии

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• История (на русском языке)
• Регент России , Пол Куинн-Джадж, Time , 9 декабря 1996 г.