Релугас Компакт

Соглашение Релугас было заговором, задуманным в 1905 году Британской Либеральной партии политиками Его Величеством Асквитом , сэром Эдвардом Греем и Р.Б. Холдейном с целью заставить будущего премьер-министра сэра Генри Кэмпбелла-Баннермана отказаться от руководства партией в Палате общин . Соглашение имеет большое значение, поскольку оно представляет собой новый способ ведения партийно-политических дел на самом высоком уровне. В эпоху, когда аристократическая власть все еще считалась чем-то само собой разумеющимся, маневрирование за высший пост в стране впервые представляло собой отдельные политические философии, соперничающие за контроль над одной из основных партий. Научившись сотрудничеству с тори Солсбери и Бальфуром в Хэтфилде, либеральные империалисты опередили своих соперников, чтобы сделать шаг вперед к модернизации. Более того, они привели с собой младших министров, таких как Сидни Бакстон и Генри Фаулер , что сделало ситуацию похожей на приход к власти гладстонианских радикалов, из которых стареющий премьер-министр был последним.

Фон

Название Relugas Compact происходит от встречи трех друзей, либеральных империалистов Асквита, Грея и Холдейна, в сентябре 1905 года. Асквит снял загородный дом в Глен-оф- Ротс в Морей . У Грея был рыбацкий домик в деревне Релугас, примерно в 15 милях отсюда, где они встретились, чтобы обсудить политическую ситуацию. Именно здесь они завершили свой план вышвырнуть Кэмпбелла-Баннермана наверх, в Палату лордов , и сделать его в лучшем случае «пустышным премьер-министром», в то время как Асквит будет удерживать реальную власть в качестве лидера палаты общин. Они также позволили себе создать следующий либеральный кабинет по своему образу и подобию. Как выразился Холдейн в своей автобиографии: «То, к чему мы таким образом пришли, мы впоследствии иногда называли между собой «Соглашением Релугас».

Политическая подоплека

К осени 1905 года стало ясно, что консервативное правительство премьер-министра Артура Бальфура устало от должности и крайне непопулярно. Даже само правительство более или менее оставило всякую надежду на победу на следующих выборах, и казалось неизбежным, что вскоре будет сформирована первая за десять лет либеральная администрация. На этом радужном фоне Асквит, Грей и Холдейн договорились, что они откажутся служить в кабинете министров под руководством Кэмпбелла-Баннермана, если он не согласится стать пэром , который будет заседать в Палате лордов и тем самым отказаться от своего места в Палате лордов. Палата общин. Одной из вероятных целей заговорщиков Релугаса было получение руководящей роли в кабинете для бывшего премьер-министра от либеральной партии лорда Роузбери , возможно, даже в качестве нового премьер-министра или министра иностранных дел. Однако эта цель оспаривается, и похоже, что Роузбери когда-либо не информировался тройкой Релугас о том, что они достигли своего соглашения, не говоря уже о том, каковы были детали. Главными целями заговорщиков было обеспечение мест в кабинете министров для Асквита в качестве лидера палаты общин и канцлера казначейства , с Греем в качестве министра иностранных дел или колониального министра и Холдейна в качестве лорда-канцлера .

Либеральные империалисты и Либеральная лига

Асквит, Грей, Холдейн и Роузбери были ведущими членами либеральных империалистов , центристской фракции внутри Либеральной партии в позднюю викторианскую эпоху и в эдвардианский период . Либеральные империалисты выступали за более позитивное отношение к развитию Британской империи и империализма , положив конец примату приверженности партии ирландскому самоуправлению . Во внутренних делах они отстаивали концепцию «национальной эффективности». Эта политика так и не была сформулирована окончательно, но в речах ее ведущих светил подразумевалось, что Либеральная партия в правительстве должна принять меры по улучшению социальных условий, образования и благосостояния населения, а также по реформированию аспектов экономики. управление правительством с целью поддержания британской экономической, промышленной и военной конкурентоспособности.

Асквит и Грей также были связаны с Роузбери через Либеральную лигу , группу, созданную в 1902 году Роузбери, вице-президентами которой были Асквит и Грей. Однако членство в Либеральной лиге было эклектичным: по словам ХКГ Мэтью, в нее входили «депутаты-либералы-империалисты, ряд фабианцев , либеральные землевладельцы, империалистически настроенные журналисты и министры- нонконформисты ». Либеральная лига, которая была преемницей Либерального империалистического совета , имела своей целью продвижение либерального империализма и политики «чистого листа». В речи в Честерфилде в 1901 г. Лорд Роузбери сказал Либеральной партии, что после последовательных поражений на всеобщих выборах и отсутствия у власти в течение шести и более лет ей придется стереть с лица земли свою доску и написать на ней что-то, имеющее отношение к настоящему моменту, а не возвращаться к прошлому. старая политика. Он, конечно, имел в виду главным образом ирландское самоуправление, но призывал к принятию политики «национальной эффективности». Раскол между Роузбери и Кэмпбелл-Баннерманом поднял возможность создания отдельной партии либеральных империалистов во главе с Роузбери, основанной на членстве в Либеральной лиге, но окончание англо-бурской войны в 1902 году во многом ухудшило ситуацию. оппозиция между либералами-империалистами и основной частью партии, хотя сам Роузбери так и не нашел возможности примириться с руководством Кэмпбелл-Баннермана. Либеральная лига в конечном итоге была ликвидирована в 1910 году.

Политика или личные амбиции?

Хотя это правда, что заговорщики Релугаса, особенно Холдейн, имели сомнения по поводу пригодности Кэмпбелла-Баннермана в качестве подходящего человека, который возглавит Либеральную партию в программе социальных, социальных и административных реформ, остается сомнение в том, что Соглашение Релугаса было на самом деле речь шла о примате политики или о личных амбициях игроков. Хотя падение консервативного правительства в 1905 году, безусловно, придало заговорщикам некоторый дополнительный импульс, очевидно, что Асквит и Грей имели определенную степень дальновидного планирования – хотя насколько трудно отделить это от обычных интриг и борьбы за место, которое присущий политике. В январе 1904 года Дэвид Ллойд Джордж встретился с Греем в его доме в Фаллодоне в Нортумберленде, чтобы обсудить перспективы будущего либерального правительства. В то время Грей предложил Роузбери или Эрла Спенсера на пост премьер-министра с лидером Асквита в палате общин. Однако Ллойду Джорджу казалось, что для Грея было важно, чтобы премьер-министр, будь то Роузбери или Спенсер, был членом Палаты лордов, гарантируя, что Асквит сможет иметь полную свободу действий, руководя партией из Палаты общин. Предвидя детали соглашения Релугас, Грей сказал Ллойд Джорджу, что он даже не возражает, если Кэмпбелл-Баннерман станет премьер-министром, если его можно будет убедить пойти в палату лордов. Как биограф Ллойд Джорджа Джон Григг отмечает, что соглашение с Relugas почти точно соответствовало тому, что LG заключила в начале года назад. Претензии Роузбери на лидерство можно было бы отвергнуть при условии, что Кэмпбелл-Баннерман согласится перейти к лордам, а либеральные империалисты и члены либеральной лиги обеспечили бы Асквиту, Грею и Холдейну три великих государственных поста, при этом Асквит твердо контролировал бы палату общин. .

Лорд Роузбери

Какой бы косвенной или неизвестной ни была роль Роузбери в заговоре Релугаса, вскоре она начала раскрываться. Асквит, Грей и Холдейн определенно увидели в конце 1905 года возможность положить конец изоляции Роузбери, вернуть его и идеи либерального империализма в центр политики, надеясь в то же время, что их программа еще больше нанесет ущерб консервативному правительству. Но Роузбери не был надежным союзником. Он слишком агрессивно и публично нападал на Кэмпбелла-Баннермана и в серии выступлений в Корнуолле, и в частности в своем обращении в Бодмине 25 ноября, он резко протестовал против готовности Кэмпбелла-Баннермана как лидера партии видеть, что прогрессивная социальная и образовательная реформа подчинена Ирландское самоуправление, которое он считал непрактичным, и запретил себе когда-либо присоединяться к либеральной администрации с такими приоритетами.

Провал ультиматума Грея

Однако Грей, который в сентябре был самым вялым из триумвирата заговорщиков, на самом деле имел смелость противостоять Кэмпбеллу-Баннерману, хотя у него было то преимущество, что он наименее желал из трех заговорщиков занять государственную должность. Грей сказал Кэмпбелл-Баннерману, что не будет работать в его кабинете министров, если Кэмпбелл-Баннерман не согласится пойти в Палату лордов. Эта конфронтация, похоже, только укрепила решимость Кэмпбелл-Баннерман остаться. Если он не видел этого раньше, то теперь он начал понимать, что этот шаг против него был не просто какой-то тактикой Холдейна, но получил более широкую поддержку. Кэмпбелл-Баннерман не собиралась отступать. Он принял приглашение короля сформировать правительство 5 декабря 1905 года и сопротивлялся дальнейшему давлению на него, чтобы тот вышел из палаты общин от Асквита и других, включая короля. Фактически, Эдвард VII был в курсе планов заговорщиков Релугаса через своего личного секретаря Фрэнсиса Ноллиса, с которым Холдейн вел переписку. Холдейн записал в своей автобиографии, что Асквит считал, что Холдейн был ближе всего к двору, потому что он работал с королем и его сотрудниками в связи с Лондонским университетом, и Грей согласился. Неясно, была ли это настоящей попыткой получить наиболее прямой доступ к королю, или Асквит и Грей просто заставили Холдейна сделать грязную работу. 12 сентября Холдейн написал письмо секретарю короля лорду Ноллису с подробными условиями договора. 26 сентября он встретился с королем в Балморале. Эдвард хотел поступить «строго конституционно», но открыто признал, что были сомнения, «может ли кто-либо, кроме молодого человека, быть одновременно премьер-министром и лидером в Палате общин». Испытывая «отвращение» к идее Палаты лордов, Кэмпбелл-Баннерман наотрез отказался от предоставленного ему титула графа Бельмонта.

Заговорщики Relugas сдаются

На встрече в Уайтхолле 13 ноября 1905 года Асквит принял предложение Кэмпбелл-Баннермана стать министром финансов, что было записано в более поздней публикации Марго Асквит, которая «нанесла вред или, по крайней мере, серьезно ослабила Соглашение Релугаса». Грей (несмотря на его ультиматум не служить) согласился стать министром иностранных дел только после того, как лорд Кромер отказался от этой должности. Так что, по крайней мере, он достиг одной незначительной цели Соглашения Релугас, которая заключалась в том, чтобы прочно закрепить империалистов за столом кабинета министров. Холдейн также был введен в кабинет министров, но не в качестве лорда-канцлера, как он надеялся, а в качестве государственного секретаря по вопросам войны . К началу декабря 1905 года реформаторы тарифов больше не могли держаться. Бальфур был свидетелем раздора в рядах либералов и поэтому отложил отставку достаточно долго, чтобы заставить их принять решение о роспуске парламента и назначении выборов.

16 декабря 1905 года Кэмпбелл-Баннерман объявил о роспуске парламента и назначил всеобщие выборы на январь 1906 года . Приход всеобщих выборов и вынужденное единство, которое они принесут членам Либеральной партии, означало, что заговорщики Релугас больше не могли интриговать против Кэмпбелл-Баннермана. Растворение заговора принесло Relugas Compact описание как «одну из самых восхитительных комедий в британской политической истории». Тем не менее Роузбери был отрезан от вице-президентов Либеральной лиги Асквита, Грея, Холдейна и Фаулера, так что его покинул даже маркиз Крю. Отправка Роузбери в пустыню объединила партию в поддержку нового либерализма; «Большего невозможно было достичь», — хвастался Асквит.

Таким образом, кабинет был разделен: «экономист» Ллойд Джордж присоединился к фундаменталистам Гладстона, таким как лорд Брайс, маркиз Рипон и виконт Хаварден, а также виги, граф Элджин, лорд Кэррингтон и Крю. Империалистов поддерживали Бакстон, Фаулер, маркиз Твидмут, Биррелл и Дж. Синклер.

Заключение

Ирония провала Соглашения Релугас заключается в том, что Кэмпбелл-Баннерман действительно питал некоторые сомнения относительно того, сможет ли он стать премьер-министром, а становление лидером либералов от палаты лордов могло бы сделать его жизнь более терпимой. У него было не самое крепкое здоровье, и он, должно быть, принял правду в комментарии Асквита ему о том, что совместная роль лидера палаты общин и премьер-министра будет тяжелым бременем. Возможно, он также почувствовал некоторое желание ответить на просьбу короля позаботиться о своем личном здоровье. Кроме того, у него, очевидно, были некоторые сомнения относительно своей способности противостоять Бальфуру со скамейки запасных. В течение первого года его пребывания в должности здоровье его жены Шарлотты ухудшилось, и она умерла 30 августа 1906 года. Сомнительно, что Кэмпбелл-Баннерман когда-либо должным образом оправился от этого потрясения морально или физически. В последующие месяцы он перенес серию сердечных приступов, последний из которых случился в конце ноября 1907 года. Это сильно на него повлияло. Он был вынужден уйти в отставку 4 апреля 1908 года и умер 22 апреля на Даунинг-стрит, 10 , в возрасте 71 года.

Асквит сменил его на посту премьер-министра и оставил Грея на посту министра иностранных дел, а Холдейна - на посту военного министра. В дальнейшем он возглавил одно из самых успешных правительств-реформаторов 20-го века.

Ссылки

Библиография

• Бентли, Майкл (1984). Политика без демократии: 1815-1914 гг . Фонтана.
• Даттон, Дэвид (2004). История Либеральной партии в двадцатом веке . Пэлгрейв Макмиллан.
• Джеймс, Роберт Роудс (1995). Роузбери . Лондон: Феникс в мягкой обложке. {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
• Дженкинс, Рой (1964). Асквит . Коллинз.
• Косс, Стивен (1976). Асквит . Лондон: Аллен Лейн. {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
• Мэтью, ХГЧ (2004). «Ричард Холдейн, 1-й виконт Холдейн». Словарь национальной биографии . Оксфорд: ОУП.
• Моррис, AJA (2004). «Сэр Генри Кэмпбелл-Баннерман». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-изд.). Оксфорд: ОУП: Издательство Оксфордского университета. doi : 10.1093/ref:odnb/32275 . (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании .)
• Пирс, Малькольм; Стюарт, Джеффри (1992). Британская политическая история, 1867-1990: демократия и упадок . Лондон: Рутледж. {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
• Плаурайт, Джон (2006). «Договор Релугас». Словарь Рутледжа современной британской истории . 1 .
• Рэтклифф, Майкл (28 июня 1976 г.). «обзор Асквита Стивена Косса ». Таймс .
• Уилсон, Кейт М. (1985). Политика Антанты; Очерки определяющих факторов британской внешней политики, 1904-1914 гг . Издательство Кембриджского университета.

Внешние ссылки

• Биография Асквита от Исторической группы либерал-демократов
• Биография Кэмпбелл-Баннермана из Исторической группы либерал-демократов
• Биография Эдварда Грея из Исторической группы либерал-демократов