Jump to content

Соглашение о стратегическом партнерстве между США и Афганистаном

Президент США Барак Обама и президент Афганистана Хамид Карзай обмениваются документами после подписания Соглашения о долгосрочном стратегическом партнерстве между Соединенными Штатами Америки и Исламской Республикой Афганистан в президентском дворце в Кабуле 2 мая 2012 года.

Соглашение о стратегическом партнерстве между США и Афганистаном (SASPA), официально называемое Соглашением о долговременном стратегическом партнерстве между Исламской Республикой Афганистан и Соединенными Штатами Америки , [ 1 ] было соглашение между бывшим правительством Афганистана и Соединенными Штатами Америки. [ 2 ] это обеспечивает долгосрочную основу для отношений между Афганистаном и Соединенными Штатами Америки после вывода американских войск из войны в Афганистане . [ 3 ] [ 4 ] SASPA вступила в силу 4 июля 2012 года, как заявила госсекретарь США Хиллари Клинтон , которая заявила 8 июля 2012 года на Токийской конференции по Афганистану: «Как и ряд представленных здесь стран, Соединенные Штаты и Афганистан подписали Стратегический договор». Соглашение о партнерстве, которое вступило в силу четыре дня назад». [ 5 ] SASPA была расширена Двусторонним соглашением о безопасности (BSA), которое обе страны были обязаны заключить в течение одного года, в результате чего 30 сентября 2014 года было подписано «Соглашение о сотрудничестве в области безопасности и обороны между Исламской Республикой Афганистан и Соединенными Штатами Америки» ( САДКА). [ 6 ]

События, предшествовавшие SASPA

[ редактировать ]

В марте и апреле 2012 года США и Афганистан достигли двух соглашений в рамках создания рамок для участия США в Афганистане после завершения операции «Несокрушимая свобода» и создания Международных сил содействия безопасности в Афганистане в конце 2014 года. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

Первый, подписанный 9 марта 2012 года, предусматривал передачу контроля над следственным изолятором Парван рядом с аэродромом Баграм от США Афганистану. [ 13 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] По данным «Аль-Джазиры», соглашение «в течение нескольких дней возложит ответственность за Парван на афганского генерала [...], но также даст шестимесячное окно для постепенной передачи задержанных под контроль Афганистана. Согласно документу США будут продолжать оказывать логистическую поддержку в течение 12 месяцев, а совместная американо-афганская комиссия будет принимать решение об освобождении задержанных до тех пор, пока не будет принят более постоянный договор». [ 9 ] Меморандум о взаимопонимании также переложил ответственность за все американские места содержания под стражей в стране на Афганистан. [ 13 ] [ 14 ]

Второй, подписанный 8 апреля 2012 года, передал контроль над специальными операциями афганским силам. [ 15 ] Часть соглашения заключалась в том, чтобы предоставить афганским военным подразделениям больший контроль над спорными ночными рейдами, непопулярными среди местного населения, и передать рейды под юрисдикцию афганской судебной власти, в то время как американские войска перешли на вспомогательную роль. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] Документ подписали афганский генерал Абдул Рахим Вардак и американский генерал Джон Аллен . «Сегодня мы на один шаг ближе к установлению американо-афганского стратегического партнерства. Самое главное, сегодня мы на один шаг ближе к нашей общей цели и видению безопасного и суверенного Афганистана», — сказал Аллен при подписании соглашения. [ 18 ] [ 10 ]

По сообщению «Аль-Джазиры», американо-афганское стратегическое партнерство «как ожидается, позволит нескольким тысячам американских военнослужащих остаться, обучать афганские силы и помогать в контртеррористических операциях. будет основано». [ 9 ] Администрация Обамы надеялась завершить американо-афганское стратегическое партнерство до саммита НАТО 2012 года в Чикаго . [ 8 ] [ 19 ] но усилия США по завершению этого партнерства после года переговоров между правительствами Афганистана и США [ 20 ] были осложнены инцидентами с участием США, такими как сожжение копий Корана и смерть 17 афганцев на юге Афганистана . [ 21 ]

22 апреля 2012 года, после более чем полутора лет переговоров, [ 22 ] Афганистан и Соединенные Штаты доработали проект текста SASPA для рассмотрения, прежде чем он стал окончательным после того, как его подписали президенты Афганистана и США. [ 14 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

SASPA должна была действовать не менее 10 лет. [ 1 ] [ 27 ] [ 22 ] [ 26 ] и изложил рамки будущей роли США в Афганистане, включая помощь и рекомендации по управлению, [ 25 ] и охватывал области социального и экономического развития, институционального строительства, регионального сотрудничества и безопасности. [ 14 ] Помощь США в поддержке экономического развития Афганистана, программ здравоохранения, образования и социальных инициатив была частью соглашения. [ 28 ] Статус американских войск и детали их операций после вывода сил НАТО в 2014 году не были включены в SASPA, но должны быть урегулированы в отдельном соглашении о статусе сил. [ 14 ] [ 22 ] [ 25 ] Долгосрочный доступ США к военным базам в Афганистане, а также размер и расположение американских баз в Афганистане также не были частью SASPA. [ 28 ] [ 29 ]

По словам министра иностранных дел Афганистана Залмая Рассула , в Афганистане не должно было быть постоянных баз США. [ 30 ] Он заявил Национальной ассамблее Афганистана , что Соединенные Штаты «не заинтересованы в наличии военных баз в Афганистане, которые могут рассматриваться как угроза для наших соседей». [ 30 ] Однако советник по национальной безопасности Афганистана Рангин Дадфар Спанта заявил перед афганским парламентом: «После подписания стратегического пакта, отдельное соглашение о безопасности, которое позволит или не позволит существование постоянных баз США в Афганистане, будет подписано через год, если оно будет согласовано». [ 30 ] Проект текста SASPA содержал широкие положения по вопросам (таким как экономическое развитие и безопасность), которые представляли общий интерес для обеих стран. [ 31 ] однако неназванный американский чиновник сообщил журналу Time , что «особенности, выходящие за рамки рамок, необходимо будет обсудить и урегулировать в будущих меморандумах о взаимопонимании, соглашениях или других договоренностях, в зависимости от обстоятельств». [ 32 ] Препятствиями на пути к согласованию проекта текста стали вопросы ночных рейдов, проводимых американскими войсками, и эксплуатации мест содержания под стражей со стороны США. Газета «Нью-Йорк Таймс» сообщила в этом контексте в апреле 2012 года: «В марте обе стороны подписали меморандум о взаимопонимании, перекладывая ответственность за все места содержания под стражей в стране на афганцев, а ранее в этом месяце они передали окончательные полномочия по проведению ночных рейдов афганским службам безопасности». силы, которые сейчас проводят все рейды, если только не будет запрошена американская помощь. Когда эти два вопроса были решены, стратегическое партнерство было быстро завершено». [ 14 ]

Подписание и содержание договора

[ редактировать ]

1 мая 2012 года президент Афганистана Хамид Карзай и президент США Барак Обама подписали соглашение SASPA. [ 1 ] [ 33 ] после прибытия Обамы в Афганистан в рамках необъявленной поездки в первую годовщину смерти Усамы бен Ладена [ 34 ] подписать соглашение, посетить американские войска и обратиться к американскому народу с авиабазы ​​​​Баграм о своих планах ответственно положить конец войне. [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] Белый дом опубликовал информационный бюллетень к соглашению [ 2 ] в котором говорилось, что соглашение представляет собой юридически обязывающее исполнительное соглашение, целью которого является «укрепление прочного партнерства с Афганистаном, которое укрепляет суверенитет, стабильность и процветание Афганистана и способствует нашей общей цели - разгрому Аль-Каиды и ее экстремистских филиалов». [ 2 ] Соглашение будет способствовать развитию подготовки афганских сил НАТО , процессу примирения и реинтеграции боевиков Талибана, покидающих поле боя, а также региональной стабильности с упором на улучшение отношений с Пакистаном. [ 39 ] Срок действия соглашения составляет 10 лет и требует от обеих сторон заменить нынешнее соглашение о статусе сил двусторонним соглашением о безопасности, которое будет согласовано в течение года. [ 3 ] Областями, охватываемыми соглашением, являются военные вопросы и вопросы безопасности, а также помощь в построении экономики Афганистана и его демократии. [ 40 ] [ 41 ] Одним из положений соглашения является обозначение Афганистана в качестве крупного не входящего в НАТО союзника США. [ 42 ] [ 43 ] обеспечить долгосрочную основу для сотрудничества в области безопасности и обороны. [ 44 ] Другими положениями соглашения являются: [ 44 ]

  • Обязательство Соединенных Штатов поддерживать социально-экономическое развитие, безопасность, институты и региональное сотрудничество Афганистана в течение 10 лет.
  • Обязательство Афганистана усилить подотчетность правительства, прозрачность и надзор, а также защитить права человека всех афганцев, как мужчин, так и женщин.
  • Доступ и использование афганских объектов персоналом США после 2014 года
  • Предоставление Соединенным Штатам возможности сохранять войска в Афганистане после 2014 года в целях обучения афганских сил и борьбы с Аль-Каидой.
  • Неприверженность США каким-либо конкретным размерам войск или уровням финансирования в будущем
  • Обязательство США ежегодно добиваться финансирования от Конгресса США для оказания социальной и экономической помощи Афганистану, а также для поддержки Афганских национальных сил безопасности (АНСБ)

Реакция на соглашение SASPA

[ редактировать ]

Президент Карзай заявил, что соглашение «закроет сезон последних 10 лет и откроет сезон равных отношений. С подписанием этого соглашения мы начинаем этап между двумя суверенными и независимыми странами, который будет основан на взаимном сотрудничестве». уважение, взаимные обязательства и взаимная дружба». [ 45 ] Во время брифинга по соглашению о стратегическом партнерстве, проведенного высокопоставленными представителями администрации на борту самолета Air Force One по пути в Афганистан, неназванный американский чиновник сказал: «Это соглашение ясно даст понять Талибану, Аль-Каиде и другим международным террористическим группировкам, что они Соглашение не может нас ждать. Соглашение является не только сигналом долгосрочных обязательств со стороны Соединенных Штатов, но и документом, который закрепляет обязательства обеих стран друг перед другом с общей целью. Наши обязательства по поддержке социального и экономического развития Афганистана и безопасности. , учреждения а региональное сотрудничество сопровождается обязательствами Афганистана по усилению подотчетности, прозрачности, надзора и защите прав человека всех афганцев, мужчин и женщин». [ 3 ] Другой американский чиновник заявил The New York Times, что соглашение необходимо, чтобы дать Соединенным Штатам возможность проводить контртеррористические операции, чтобы предотвратить переселение Аль-Каиды в Афганистан, и обеспечить «региональное равновесие, которое служит интересам нашей национальной безопасности». в конечном итоге, почему мы вообще туда пришли». [ 34 ]

По данным The Christian Science Monitor , были высказаны опасения по поводу соглашения о прекращении боевых действий и выводе войск раньше, чем планировалось ранее, в частности, в отношении безопасности Афганистана. Газета заявила, что антиафганские боевики продолжают совершать нападения на западные войска и что афганские военные и полиция не готовы взять на себя ответственность за безопасность страны. Другие проблемы, отмеченные « Монитором» , включают: потенциальный рост незаконного оборота наркотиков; негативное влияние на экономику и социальные реформы, особенно для женщин, а также дестабилизация страны, которая может повлиять на соседние страны Пакистан и Иран. [ 46 ] Обеспокоенность выразил также Иран; После этого заявления представитель министерства иностранных дел Ирана заявил, что соглашение приведет к усилению нестабильности в Афганистане из-за продолжающегося присутствия американских войск. [ 47 ] Историк-расследователь и журналист, специализирующийся на политике национальной безопасности США, Гарет Портер. [ 48 ] заявил, что ни Соглашение о стратегическом партнерстве (SPA), ни Меморандум о взаимопонимании (MOU) относительно ночных рейдов не положат конец войне в Афганистане, ни непопулярные в Афганистане ночные рейды, проводимые Силами специальных операций США (SOF). [ 49 ]

Соглашение подверглось критике со стороны членов Конгресса-республиканцев, включая Бака МакКеона и Джеймса Инхофа . Маккеон утверждал, что соглашение не содержит ничего нового, а Инхоф, член сенатского комитета по вооруженным силам, назвал его «попыткой укрепить полномочия президента Обамы в области национальной безопасности». [ 50 ] Консерваторы, в том числе сотрудник Инхофа и Фонда наследия Джеймс Карафано, раскритиковали время заключения соглашения и визит Обамы в Афганистан, который, по их мнению, похоже, был связан с его кампанией по переизбранию. Однако они поддерживают подписание соглашения, обеспечивающего долгосрочное присутствие сил США в стране, необходимое для ее стабилизации. [ 51 ] [ 52 ]

Признание Афганистана главным союзником, не входящим в НАТО.

[ редактировать ]

7 июля 2012 года в рамках Соглашения о долгосрочном стратегическом партнерстве Соединенные Штаты объявили Афганистан своим главным союзником, не входящим в НАТО , после того как госсекретарь США Хиллари Клинтон прибыла в Кабул для встречи с президентом Карзаем. [ 53 ] [ 54 ] «Пожалуйста, знайте, что Соединенные Штаты будут вашим другом», — сказала Клинтон Карзаю. «Мы даже не думаем о том, чтобы покинуть Афганистан. Совсем наоборот. Мы строим партнерство с Афганистаном, которое продлится далеко в будущем». [ 55 ]

Афганистан является первой страной, получившей статус главного союзника, не входящего в НАТО (MNNA), администрацией Барака Обамы . [ 56 ] Изменение, которое вступает в силу немедленно, облегчает Кабулу закупку военной техники США и упрощает процедуры экспорта оружия. [ 57 ] Клинтон сказала: «Страны, получившие это звание, получают ряд преимуществ... Например, они могут иметь доступ к избыточным оборонным запасам, а также могут участвовать в определенных видах обучения и наращивания потенциала. " [ 53 ] Некоторые из привилегий статуса MNNA включают, кроме того, право на обучение, кредиты на оборудование для совместных исследований и разработок и, в конечном итоге, иностранное военное финансирование для коммерческого лизинга определенных оборонных изделий. [ 58 ] «Мы рассматриваем это как мощный символ нашей приверженности будущему Афганистана», — заявила Клинтон на пресс-конференции после переговоров с президентом Хамидом Карзаем. «Мы думаем, что именно такие отношения будут особенно полезны во время перехода». [ 59 ] И она добавила: «Это откроет двери для вооруженных сил Афганистана, которые обретут больший потенциал и более широкие отношения с Соединенными Штатами, и особенно с вооруженными силами Соединенных Штатов». [ 55 ] The Times of India описала статус MNNA в этом контексте как «катализатор для поддержания эффективных афганских национальных сил безопасности и построения прочных отношений в области безопасности в мирное время между Афганистаном и США». [ 58 ]

По словам Клинтон, включение США в список предоставляет стране особые привилегии, такие как доступ к американской военной подготовке и избыточным военным поставкам. В отдельном заявлении Госдепартамент сообщил, что Афганистан также сможет получить кредиты на оборудование от США и финансирование лизинга оборудования. Однако соглашение не «влечет за собой каких-либо обязательств по обеспечению безопасности» со стороны США в отношении Афганистана, заявил Госдепартамент. [ 55 ] Однако назначение Афганистана союзником может поставить перед Соединенными Штатами неприятные вопросы. Существуют горячие и холодные отношения Афганистана с Пакистаном, который также является союзником, и существует вероятность того, что между двумя соседями могут возникнуть ссоры, особенно если афганские официальные лица поверят в годы после 2014 года, что их пакистанские коллеги продолжат помогать Талибану. [ 55 ]

Американские и афганские официальные лица заявили после того, как Афганистан был признан основным государством, не входящим в НАТО, что теперь они должны заняться разработкой, как того требует Соглашение о стратегическом партнерстве, двустороннего соглашения о безопасности, которое позволило бы сохранить оставшиеся американские силы в Афганистане для продолжения обучения афганских национальных сил безопасности. и выслеживание повстанцев после 2014 года. По словам американских чиновников, переговоры по этому соглашению еще не начались. Оценки количества военнослужащих, которые могут остаться, варьируются от 10 000 до 25 000 или 30 000 человек. Однако 7 июля 2012 года Клинтон повторила, что Вашингтон действительно предполагал оставить американские войска в Афганистане, где они обеспечат такую ​​​​воздушную мощь и возможности наблюдения, необходимые для того, чтобы дать афганским силам преимущество над Талибаном. [ 55 ]

Двустороннее соглашение о безопасности SADCA

[ редактировать ]

События, приведшие к соглашению по основным элементам

[ редактировать ]

В соответствии с соглашением о стратегическом партнерстве, подписанным США и Афганистаном в мае 2012 года, обе страны обязаны заключить двустороннее соглашение о безопасности в течение одного года. Эти переговоры планировалось начать 15 ноября 2012 года. На переговорах будет предпринята попытка определить условия для американских войск в Афганистане после 2014 года в рамках миссии «обучение, консультирование и помощь» (президент США Обама и его команда национальной безопасности определят количество войск, которые будут предложены) и направлены на создание структуры безопасности, а не на детальное соглашение. Помимо иммунитета от афганского преследования для американских солдат, обвиняемых в преступлениях, и требований Афганистана, чтобы США гарантировали, что они отреагируют на любое трансграничное вторжение или артиллерийскую атаку на территорию Афганистана, участники переговоров попытаются установить общие рамки прав на воздух над Афганистаном и использования и расположение сотен баз, построенных США, особенно огромных авиабаз в Баграме и Кандагаре. Они также могут обсудить потенциальную роль войск специальных операций США и беспилотных летательных аппаратов, а также будущее существующих наземных станций управления беспилотниками США в Афганистане — при условии принятия окончательной позиции Белого дома по этим вопросам. Детали этих и других вопросов будут сформулированы в «имплементационных документах», которые будут обсуждаться после подписания любого соглашения о безопасности. [ 60 ]

Правительства Исламской Республики Афганистан и Соединенных Штатов Америки официально начали переговоры по Двустороннему соглашению о безопасности (ДСА) 15 ноября 2012 года в Кабуле. [ 61 ] [ 62 ] Его Превосходительство Эклил Хакими, посол Афганистана в Вашингтоне, возглавлял афганскую переговорную группу, а посол Джеймс Уорлик, заместитель специального представителя Афганистана и Пакистана, возглавлял переговорную группу Соединенных Штатов. Обе стороны подтвердили, что ключевыми руководящими принципами на этих важных переговорах является полное уважение суверенитета Афганистана и национальных интересов Афганистана, включая продвижение дела мира и безопасности на всей территории Афганистана, укрепление потенциала и возможностей афганских национальных сил безопасности, чтобы они могли самостоятельно обеспечивать безопасность афганского народа и защита страны от внешних угроз, а также достижение общей цели обеих стран по искоренению транснационального терроризма. [ 61 ] Обе стороны пояснили, что эти переговоры основаны на понимании того, что Соединенные Штаты не стремятся к созданию постоянных военных баз в Афганистане или к присутствию, которое воспринимается как угроза соседям Афганистана. [ 61 ]

Планы США по участию в мирных переговорах с Талибаном привели к приостановке двусторонних переговоров по безопасности между США и Афганистаном 19 июня 2013 года. [ 63 ] [ 64 ] "На специальной встрече под председательством президента Хамида Карзая президент решил приостановить переговоры о пакте о безопасности с США из-за их непоследовательных заявлений и действий в отношении мирного процесса", - сообщил Reuters пресс-секретарь Аймал Файзи. [ 65 ] Госсекретарь Джон Керри обсуждал вспышку конфликта с г-ном Карзаем в телефонных разговорах 19 июня 2013 года, как заявили официальные лица Афганистана и США, что было частью последнего раунда кризисной дипломатии между Вашингтоном и энергичным лидером Афганистана. [ 64 ] Переговоры по Двустороннему соглашению о безопасности (ДСА) начались в начале 2013 года и, если они будут завершены, определят форму военного присутствия США в Афганистане на долгие годы вперед. [ 65 ] Обсуждения вопросов безопасности между США и Афганистаном предусматривают, что ограниченное количество военных инструкторов и контртеррористических сил останется в стране. Переговоры осложнились рядом разногласий, в том числе по поводу иммунитета, которым американские войска будут пользоваться в соответствии с афганскими законами. [ 64 ] Выступая перед журналистами за несколько дней до приостановки, генерал Корпуса морской пехоты США Джозеф Данфорд , командующий коалицией, возглавляемой США, заявил: «Двустороннее соглашение о безопасности имеет решающее значение для любого присутствия после 2014 года. Поэтому обе стороны должны относиться к нему серьезно». ." [ 64 ] Неясно, как долго президент Афганистана Карзай будет отказываться от переговоров по безопасности с США, целью которых является завершение договоренностей по сохранению небольшого присутствия США в стране после того, как в 2014 году покинут последние войска НАТО. [ 66 ]

Переговоры между Соединенными Штатами и Афганистаном по поводу двустороннего соглашения о безопасности в последние месяцы зашли в тупик из-за настойчивых требований афганского правительства о том, чтобы Соединенные Штаты гарантировали безопасность Афганистана и, по сути, обязались объявить Пакистан главным препятствием в борьбе с боевиками в регионе. Гарантии, которых добивается Афганистан, в случае их реализации могут, возможно, вынудить Соединенные Штаты атаковать убежища Талибана в Пакистане намного позже 2014 года, когда администрация Обамы заявила, что надеется прекратить тайную войну ЦРУ с использованием беспилотников там. Президент Карзай также хотел, чтобы администрация Обамы уточнила количество войск, которые она оставит в Афганистане после 2014 года, и взяла на себя многолетние финансовые обязательства перед афганской армией и полицией. [ 67 ]

В июне 2013 года Белый дом объявил, что давно отложенные мирные переговоры с талибами начнутся в Дохе, Катар, где талибы открыли нечто вроде посольства в изгнании со своим старым флагом и мемориальной доской со своим официальным названием. «Исламский Эмират Афганистан». Однако это тщательно спланированное заявление имело неприятные последствия: афганские официальные лица заявили, что переговоры придали повстанцам незаслуженную легитимность, и обвинили администрацию Обамы в том, что она ведет переговоры за спиной Карзая. К удивлению американских чиновников, президент Карзай внезапно прекратил переговоры по двустороннему соглашению о безопасности. Он заявил, что переговоры не возобновятся до тех пор, пока Талибан не встретится напрямую с представителями афганского правительства, что, по сути, увязывает переговоры по безопасности с нерешительным мирным процессом и возлагает на Соединенные Штаты ответственность за убеждение Талибана вести переговоры с афганским правительством. [ 67 ]

Соглашение по основным элементам

[ редактировать ]

Госсекретарь США Джон Керри и президент Афганистана Хамид Карзай объявили 12 октября 2013 года, что они достигли соглашения по ряду основных элементов двусторонней безопасности. [ 68 ] [ 69 ] Однако оба не достигли соглашения об иммунитете от судебного преследования в соответствии с афганским законодательством для американских военнослужащих, которые останутся в Афганистане после 2014 года. Этот вопрос, как и все соглашение, будет решаться сначала традиционным собранием старейшин и других влиятельных людей, известным как лоя. джирга, а затем парламент Афганистана. [ 68 ] Соглашение обеспечивает правовую основу для продолжения военных операций США в Афганистане, включая аренду афганских баз. [ 70 ] Карзай заявил, что проект рамочного соглашения включает его требования о защите суверенитета Афганистана и правила проведения военных операций на афганской территории. «Сегодня вечером мы достигли своего рода соглашения», — заявил Карзай журналистам. Американские силы «больше не будут проводить операции самостоятельно. Нам были предоставлены письменные гарантии безопасности афганского народа. И было дано четкое определение «вторжения». [ 71 ] «Единственный нерешенный вопрос — это вопрос юрисдикции», — добавил Керри. «Мы должны сказать, что если вопрос о юрисдикции не может быть решен, то, к сожалению, не может быть двустороннего соглашения о безопасности». [ 71 ]

Ни Керри, ни Карзай не предоставили подробностей о том, о чем именно было достигнуто соглашение, и неясно, как им удалось прийти к компромиссу по требованию Афганистана о том, чтобы Соединенные Штаты гарантировали безопасность Афганистана, как если бы страна была союзником НАТО. Это может вынудить Соединенные Штаты направить войска для совершения рейдов на Пакистан, союзника Америки, обладающего ядерным оружием. Афганские официальные лица заявили, что это требование имеет решающее значение для суверенитета страны и должно быть удовлетворено. Администрация Обамы заявила, что не будет рассматривать возможность предоставления таких гарантий. [ 68 ] По словам корреспондента Би-би-си Дэвида Лойна, президент Карзай не смог добиться гарантий безопасности, чтобы войска США защищали Афганистан от внешнего нападения. Лойн добавил, что США не согласятся на это, поскольку это может втянуть их в войну с Пакистаном. [ 72 ] Что касается другого главного камня преткновения, то контуры компромисса казались более ясными. Карзай отказался позволить американским войскам самостоятельно охотиться здесь за боевиками Аль-Каиды. Вместо этого он хотел, чтобы любые разведданные, собранные Соединенными Штатами, передавались афганским силам, которые затем могли проводить рейды. Карзай заявил 12 октября 2013 года, что его заверили, что американские силы не будут проводить никаких односторонних операций в Афганистане после 2014 года, что оставляет открытой возможность того, что рейды против Аль-Каиды будут проводиться совместно с афганскими силами. [ 68 ]

Проект SADCA BSA

[ редактировать ]

США и Афганистан достигли соглашения по окончательной формулировке двустороннего соглашения о безопасности. [ 73 ] который, по словам пресс-секретаря Госдепартамента Джен Псаки, не был окончательным документом и который официальные лица США все еще рассматривали, [ 74 ] 20 ноября 2013 г. [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] Письмо президента США Обамы [ 79 ] заявил, что американские силы будут «сотрудничать в обучении, консультировании и оказании помощи» афганским силам «в рамках целевой, меньшей по размеру контртеррористической миссии». [ 80 ] Нет ограничений на то, как долго американские войска будут оставаться в Афганистане. [ 75 ] Соглашение также не имеет срока действия. [ 81 ] В соглашении говорится, что «без взаимного согласия силы США не будут проводить боевые операции в Афганистане». В нем говорится о «намерении сторон защитить национальные интересы США и Афганистана без проведения военных контртеррористических операций США», но конкретно не запрещаются такие операции. [ 75 ] Силы специальных операций США сохранят свободу действий для проведения антитеррористических рейдов на частные дома в Афганистане [ 76 ] Американские контртеррористические операции будут призваны «дополнять и поддерживать» афганские миссии. [ 76 ] и что силы США не будут проводить военные операции в Афганистане «без взаимного согласия», говорится в тексте. [ 82 ] В нем подчеркивается, что афганские силы будут лидировать и что любые американские военные операции будут проводиться «при полном уважении суверенитета Афганистана и полном уважении к безопасности афганского народа, в том числе в его домах». [ 76 ] [ 77 ] В нем также отмечается, что «силы США не должны нападать на афганских гражданских лиц, в том числе в их домах, в соответствии с афганским законодательством и правилами ведения боевых действий сил США». [ 75 ] Президент США Барак Обама написал в письме своему афганскому коллеге: «Силы США не должны входить в дома афганцев в целях военных операций, за исключением чрезвычайных обстоятельств, предполагающих срочный риск для жизни и здоровья граждан США. Мы будем продолжать прилагать все усилия». уважать неприкосновенность и достоинство афганцев в их домах и в повседневной жизни, так же, как мы уважаем наших собственных граждан». [ 83 ]

В соглашении не указывается количество американских сил, которые останутся, но президент Афганистана Карзай заявил 21 ноября 2013 года, что он предполагает, что в стране будет базироваться до 15 000 военнослужащих НАТО. По некоторым оценкам, после 2014 года Соединенные Штаты планируют сохранить в Афганистане силы численностью не более 10 000 человек. Проект соглашения допускает бессрочное присутствие США, но 21 ноября 2013 года Карзай заявил, что оно будет действовать в течение 10 лет. [ 80 ] Соглашение также включает положения о продолжении финансирования правительством США афганских сил безопасности, направляя такие пожертвования через правительство, базирующееся в Кабуле. [ 77 ]

Текст соглашения предоставляет Соединенным Штатам полную юридическую юрисдикцию над американскими военнослужащими и гражданскими лицами Министерства обороны, работающими в Афганистане. [ 75 ] Что касается воинского иммунитета, в нем говорится, что Афганистан согласен, «что Соединенные Штаты будут иметь исключительное право осуществлять юрисдикцию» над членами сил и их гражданским компонентом «в отношении любых уголовных или гражданских преступлений, совершенных на территории Афганистана». [ 75 ] и что «Афганистан разрешает Соединенным Штатам проводить [гражданские и уголовные] судебные разбирательства в таких случаях или принимать другие дисциплинарные меры, в зависимости от обстоятельств, на территории Афганистана», [ 78 ] [ 82 ] но афганские власти могут потребовать вывезти кого угодно из страны. [ 77 ] Афганским властям запрещено задерживать американских военнослужащих или работающих с ними гражданских лиц США. Однако в случае, если это произойдет «по любой причине», этот персонал «должен быть немедленно передан властям Соединенных Штатов». [ 75 ] В соглашении также указывается, что американские войска и гражданские лица не могут быть переданы какому-либо «международному трибуналу или любому другому образованию или государству» без явного согласия США. В Афганистане, говорится в докладе, сохраняется юридическая юрисдикция над гражданскими подрядчиками, а подрядчикам запрещено носить военную форму и «могут носить оружие только в соответствии с афганскими законами и правилами». [ 75 ]

В документе есть пункт, обязывающий Соединенные Штаты консультироваться с афганским правительством в случае внешних угроз, но не тот пакт о взаимной обороне в стиле НАТО, которого первоначально хотели афганцы. «Соединенные Штаты будут относиться с серьезной обеспокоенностью к любой внешней агрессии или угрозе внешней агрессии против суверенитета, независимости и территориальной целостности Афганистана», — говорится в предложенном соглашении. В более позднем пункте говорится, что в случае такой агрессии они будут «срочно консультироваться». [ 76 ] Президент США Обама добавил в письме своему афганскому коллеге: «Приверженность США независимости, территориальной целостности и национальному единству Афганистана, закрепленная в нашем Соглашении о стратегическом партнерстве, является прочной, как и наше уважение к суверенитету Афганистана». [ 83 ]

В преамбуле проекта указывается, что «Соединенные Штаты не стремятся к постоянным военным объектам в Афганистане или к присутствию, представляющему угрозу для соседей Афганистана, и обязались не использовать афганскую территорию или объекты в качестве отправной точки для нападений на другие страны». страны». [ 75 ] В нем говорится, что «если не достигнуто взаимной договоренности об ином, силы Соединенных Штатов не будут проводить боевые операции в Афганистане» и не обещают военной поддержки США в случае нападения или другой угрозы безопасности Афганистана. В случае возникновения такой угрозы, говорится в документе, Соединенные Штаты отнесутся к ней с "серьезной обеспокоенностью", проконсультируются и "срочно определят поддержку, которую они готовы предоставить". [ 75 ] Но Соединенные Штаты заявили, что США будут относиться к любой внешней агрессии с «серьезной обеспокоенностью» и будут «решительно выступать против» военных угроз или применения силы против Афганистана после 2014 года. [ 74 ]

В проекте соглашения говорится, что военные и гражданский персонал Министерства обороны США освобождаются от виз и налогов. Афганские налоги и другие сборы не будут взиматься при ввозе или вывозе товаров, специально предназначенных для использования силами США. [ 75 ] В приложении к проекту перечислены места, где Афганистан согласен предоставить объекты для американских сил, включая Кабул; Баграм, к северу от столицы, где сейчас находится крупнейшая база США; Мазари-Шариф на севере Афганистана; Герат на западе; Кандагар на юге; Шинданд в провинции Герат; Шараб в провинции Гильменд; Гардез, к югу от Кабула; и Джелалабад, на востоке. [ 75 ] Проект документа дает США право разместить американские войска на девяти базах, включая две самые крупные — аэродромы в Баграме и Кандагаре. Он также позволяет военным самолетам США прилетать и вылетать из Афганистана с семи авиабаз, включая международный аэропорт Кабула. [ 74 ] В соответствии с документом американским силам будет разрешено перевозить грузы через пять пограничных переходов, которые, наряду с авиабазами, называются «официальными пунктами посадки и высадки». [ 74 ] Согласно проекту, все базы в Афганистане вернутся под суверенитет Афганистана после 2014 года. [ 74 ]

Завершение проекта SADCA

[ редактировать ]

Проект соглашения был окончательно доработан 19 ноября 2013 года, после того как Обама написал Карзаю письмо, в котором заверил его, что американские силы будут продолжать уважать «неприкосновенность и достоинство афганского народа». [ 80 ] Соглашение должно быть ратифицировано Большим советом старейшин Афганистана к 21 ноября 2013 года. [ 76 ] и ратифицирован парламентами Афганистана и США. [ 75 ] Соглашение, согласно проекту редакции, вступает в силу 1 января 2015 года, а затем «будет действовать до конца 2024 года и далее», если не будет расторгнуто с предварительным уведомлением за два года. [ 76 ] Президент Афганистана Карзай заявил, что соглашение не будет подписано до выборов 2014 года в Афганистане. [ 84 ] [ 85 ] однако официальные лица США недвусмысленно заявили, что соглашение должно быть подписано к концу 2013 года, если не раньше, чтобы позволить Пентагону подготовиться к своей роли после завершения американской боевой миссии. [ 80 ] [ 85 ] Пресс-секретарь Белого дома Джей Карни заявил, что соглашение, рассматриваемое Лойя джиргой, является «последним предложением» администрации Обамы. Если он не будет принят к концу года, сказал Карни, «Соединенные Штаты и наши союзники не смогут планировать свое присутствие после 2014 года». [ 86 ] Карзай, который ранее заявлял, что подпишет то, что согласился подписать, позже, после объявления проекта текста Двустороннего соглашения о безопасности (BSA), заявил, что он не подпишет его до 2014 года, после президентских выборов, на которых будет выбран его преемник: но прежде чем он покинет свой пост. Аймал Файзи, представитель Карзая, заявил, что Карзай хотел подождать до выборов в апреле 2014 года, чтобы проверить дальнейшие условия: прекратят ли американские силы рейды на дома в Афганистане, поможет ли администрация Обамы стабилизировать безопасность в Афганистане, поможет ли способствовать миру переговоры и не вмешиваться в выборы. [ 87 ] [ 88 ] Чиновники администрации Обамы считают, что дата подписания не подлежит обсуждению, ссылаясь на необходимость, по крайней мере, года для планирования будущего развертывания войск и на то, чтобы позволить партнерам по коалиции, включая Германию и Италию, планировать остаточное присутствие войск, которое они предложили. [ 88 ]

Одобрение САДКА

[ редактировать ]

Текст BSA был одобрен делегатами на Лойя Джирге 24 ноября 2013 года и теперь должен быть подписан президентом Афганистана, который отклонил окончательную рекомендацию Лойя Джирги о незамедлительном подписании BSA с Соединенными Штатами, и направлен в парламент для окончательной ратификации. [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ] Хотя парламент Афганистана одобрил BSA в 2013 году, президент Афганистана Хармид Карзай с 6 февраля 2014 года отказывается подписывать, то есть утверждать BSA. [ 95 ] В случае одобрения соглашение позволит США направить военных советников для обучения и оснащения афганских сил безопасности, а также американские войска специального назначения для антитеррористических миссий против Аль-Каиды и других террористических группировок. Президент Обама определит размер сил. [ 92 ] [ 96 ] Джирга выдвинула несколько условий, прежде чем выразить одобрение соглашения, в том числе 10-летний срок присутствия войск после 2014 года и возмещение ущерба, причиненного американскими войсками, дислоцированными в Афганистане. [ 90 ] Он также проголосовал за прикрепление письма президента США Обамы; пообещав БСА, что американские войска будут входить в дома афганцев только в «чрезвычайных» обстоятельствах и только в том случае, если жизни американцев будут подвергаться прямой угрозе. [ 92 ] Старшая ассамблея также потребовала освобождения 19 афганцев из американского центра содержания под стражей в Гуантанамо и более сильного обещания США защищать Афганистан от любого вторжения со стороны его соседей, особенно Пакистана. Лойя джирга также проголосовала за то, чтобы потребовать от американских военных добавить базу. [ 93 ] к девяти базам, которые будут оккупированы войсками США в соответствии с предложенным пактом о безопасности после того, как боевые силы покинут Афганистан к концу 2014 года. База находится в провинции Бамиан в центральном Афганистане, где военная коалиция под руководством НАТО сохранила свое присутствие. Бамиан является населенным пунктом хазарейцев, шиитского меньшинства, члены которого были убиты талибами до вторжения под руководством США, которое свергло группировку боевиков. Афганские аналитики заявили, что делегаты-хазарейцы предложили создать дополнительную базу. [ 92 ] По крайней мере, пять из 50 комитетов джирги высказали возражения против статьи о «статусе персонала», которая «уполномочивает Соединённые Штаты проводить [гражданские и уголовные] судебные разбирательства… или принимать другие дисциплинарные меры, в зависимости от обстоятельств, на территории Афганистана». ", когда солдата США обвиняют в преступной деятельности. [ 93 ] Представители как минимум двух комитетов прямо заявили, что Афганистан должен иметь юрисдикцию над любыми американскими солдатами, обвиняемыми в преступлениях на афганской земле. Несколько комитетов также заявили, что, если судебные процессы проводятся в Соединенных Штатах, семьи жертв должны иметь доступ и присутствовать на судебных процессах, проводимых в США, за счет Вашингтона. [ 93 ]

В то время как союзные войска приступили к выводу войск, международное сообщество хочет помочь и обеспечить Афганистану безопасность, политический и экономический прогресс, а также обеспечить прозрачность и справедливость выборов. [ 97 ] Однако, хотя парламент Афганистана одобрил BSA в 2013 году, президент Афганистана Хармид Карзай с 6 февраля 2014 года отказывается подписывать, то есть утверждать BSA. [ 95 ] Президентские выборы в Афганистане запланированы на апрель 2014 года, и BSA – это то, что ожидает вывода американских вооруженных сил и сил НАТО. Если он не будет подписан и разразится гражданская война, Талибан может легко вернуть себе контроль над страной, при этом наиболее уязвимые граждане населения, в первую очередь женщины и дети, пострадают больше всего. Такая возможность станет еще более серьезной, если Карзай не подпишет BSA. [ 97 ]

Подписание САДКА

[ редактировать ]

BSA было подписано 30 сентября 2014 года для Афганистана советником по национальной безопасности Афганистана Мохаммадом Ханифом и для Соединенных Штатов послом США Джеймсом Б. Каннингемом на церемонии в президентском дворце в Кабуле, Афганистан. [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] BSA отстранило президента Хамида Карзая на этом посту его сменил министр финансов Ашраф Гани . от власти, потому что он отказался подписать соглашение, и днем ​​ранее [ 99 ]

НАТО В этот день было также подписано Соглашение о статусе сил , которое предоставило силам стран-союзников и стран-партнеров правовую защиту, необходимую для выполнения миссии решительной поддержки НАТО , когда в 2014 году прекратили свое существование Международные силы содействия безопасности. [ 101 ] [ 102 ]

В соответствии с обоими соглашениями 9800 военнослужащих США и не менее 2000 военнослужащих НАТО было разрешено остаться в Афганистане после официального завершения международной боевой миссии 31 декабря 2014 года. [ 98 ] одновременно обеспечивая возможность непрерывного обучения и консультирования афганских сил безопасности, а также проведения контртеррористических операций против остатков Аль-Каиды. [ 99 ] Большая часть войск помогала обучать и оказывать помощь борющимся афганским силам безопасности, хотя некоторые силы специальных операций США остались для проведения контртеррористических миссий. [ 98 ] Миссия ISAF под руководством НАТО превратилась в учебную миссию со штаб-квартирой в Кабуле и шестью базами по всей стране. [ 98 ] В соответствии с BSA Соединенным Штатам было разрешено иметь базы в девяти отдельных местах по всему Афганистану: [ 99 ]

База в Джелалабаде на востоке Афганистана также может оставаться отправной точкой для миссий вооруженных дронов в Афганистане и через границу с Пакистаном. [ 98 ] [ 99 ] Соглашение также запрещает преследование военнослужащих США в соответствии с афганскими законами за любые преступления, которые они могут совершить; вместо этого Соединенные Штаты обладают юрисдикцией в отношении любых уголовных разбирательств или дисциплинарных мер, касающихся их войск внутри страны. Это положение не распространяется на гражданских подрядчиков. [ 99 ] «Ожидается, что к 2016 году численность американских военнослужащих сократится вдвое», и после этого американские войска будут базироваться только в Кабуле и на авиабазе Баграм. [ 99 ] К концу 2017 года американские силы должны быть дополнительно сокращены до того, что официальные лица США назвали «обычным» военным консультативным компонентом при посольстве США в Кабуле, скорее всего, насчитывающим несколько сотен. [ 99 ]

Прекращение действия

[ редактировать ]

BSA вступило в силу 1 января 2015 года и, как сообщается, будет действовать «до конца 2024 года и далее». [ 102 ] Однако администрация Трампа расторгла соглашение в феврале 2020 года, подписав Дохийское соглашение (Соглашение о установлении мира в Афганистане между Исламским Эмиратом Афганистан, который не признается Соединенными Штатами как государство и известное как Талибан и Соединенные Штаты Америки) с Талибаном, [ 103 ] и, как следствие, вывод американских войск из Афганистана и одновременное наступление Талибана в 2021 году во время правления администрации Байдена .

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Перейти обратно: а б с «Соглашение о прочном стратегическом партнерстве между Исламской Республикой Афганистан и Соединенными Штатами Америки» (PDF) . Государственный департамент США . www.state.gov. 1 мая 2012 года . Проверено 24 июля 2012 г.
  2. ^ Перейти обратно: а б с «Информационный бюллетень Белого дома: Соглашение о стратегическом партнерстве между США и Афганистаном» . Инсайдер Fox News. 1 мая 2012 года . Проверено 4 мая 2012 г.
  3. ^ Перейти обратно: а б с Свит, Линн (1 мая 2012 г.). «Стратегическое соглашение между США и Афганистаном: Дорожная карта саммита НАТО в Чикаго. Стенограмма брифинга» . Чикаго Сан-Таймс . Архивировано из оригинала 7 мая 2012 года . Проверено 4 мая 2012 г.
  4. ^ «Пресс-брифинг высокопоставленных представителей администрации по соглашению о стратегическом партнерстве между Соединенными Штатами и Афганистаном» . thebullreport.com . Проверено 14 мая 2012 г.
  5. ^ Клинтон, Хиллари (8 июля 2012 г.). «Пресс-релизы: Вмешательство на Токийской конференции по Афганистану» . NewsRoomAmerica.com . Проверено 8 июля 2012 года .
  6. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2 июля 2021 г. Проверено 06 сентября 2021 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
  7. ^ Перейти обратно: а б Род Нордланд (9 марта 2012 г.). «США и Афганистан договорились о передаче пленных в рамках долгосрочного соглашения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 апреля 2012 г.
  8. ^ Перейти обратно: а б с Мирваис Харуни (9 марта 2012 г.). «Афганистан и США подписывают соглашение о переводе заключенных» . Рейтер . Проверено 12 апреля 2012 г.
  9. ^ Перейти обратно: а б с д «Афганистан и США подписывают соглашение о переводе заключенных» . Аль Джазира. 10 марта 2012 года . Проверено 12 апреля 2012 г.
  10. ^ Перейти обратно: а б с «Афганистан и США подписывают соглашение о «ночном рейде»» . Аль Джазира. 8 апреля 2012 года . Проверено 12 апреля 2012 г.
  11. ^ Перейти обратно: а б Ник Пэтон Уолш (8 апреля 2012 г.). «США и Афганистан подписывают ключевое соглашение о «ночных рейдах»» . CNN . Проверено 12 апреля 2012 г.
  12. ^ Перейти обратно: а б «Афганистан получил право вето на ночные рейды НАТО» . Новости MSNBC. Рейтер. 8 апреля 2012 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2012 года . Проверено 12 апреля 2012 г.
  13. ^ Перейти обратно: а б Кейт Кларк (21 марта 2012 г.). «Баграмский меморандум: передача «другого Гуантанамо» » . Сеть аналитиков Афганистана . Сеть аналитиков Афганистана. Архивировано из оригинала 8 апреля 2013 г. Проверено 30 апреля 2012 г.
  14. ^ Перейти обратно: а б с д и Рубин, Алисса Дж.; Грэм Боули; Хелен Купер; Стивен Ли Майерс (22 апреля 2012 г.). «Заключив Пакт, США соглашаются помогать афганцам на долгие годы» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 22 апреля 2012 г.
  15. ^ Перейти обратно: а б Рубин, Алисса Дж. (8 апреля 2012 г.). «США передают контроль над ночными рейдами Афганистану» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 мая 2012 г.
  16. ^ Питер, Том А. (9 апреля 2012 г.). «Афганское соглашение о ночных рейдах предвещает долгосрочное присутствие США» . Христианский научный монитор . Проверено 9 апреля 2012 г.
  17. ^ Спенсер Акерман (9 апреля 2012 г.). «Американские коммандос могут совершать набеги на дома в Афганистане, а потом спрашивать разрешения» . Проводной . Проверено 12 апреля 2012 г.
  18. ^ Кейт Кларк (9 апреля 2012 г.). «Сдача ночных рейдов» . Сеть аналитиков Афганистана . Архивировано из оригинала 8 апреля 2013 г. Проверено 30 апреля 2012 г.
  19. ^ Джаффе, Грег (18 апреля 2012 г.). «США заявляют, что вывод войск из Афганистана в 2014 году идет по плану» . Вашингтон Пост . Проверено 19 апреля 2012 г.
  20. ^ «Что будет означать гнев Афганистана для политики США?» . Аль Джазира. 14 марта 2012 года . Проверено 21 апреля 2012 г.
  21. ^ «США осуждают действия солдат в Афганистане» . Аль Джазира. 19 апреля 2012 года . Проверено 21 апреля 2012 г.
  22. ^ Перейти обратно: а б с Фогт, Хайди (22 апреля 2012 г.). «США и Афганистан достигли соглашения по стратегическому пакту» . Ассошиэйтед Пресс . MilitaryFeed.com (Агрегатор военных новостей США . Проверено 22 апреля 2012 г. ).
  23. ^ Пэйтон Уолш, Ник (22 апреля 2012 г.). «Первоначальное предложение США и афганских официальных лиц по будущим связям» . CNN . Проверено 22 апреля 2012 г.
  24. ^ «Афганистан и США договорились о стратегическом партнерстве» . Би-би-си. 22 апреля 2012 года . Проверено 22 апреля 2012 г.
  25. ^ Перейти обратно: а б с Тейлор, Роб (22 апреля 2012 г.). «Афганистан и США согласовали текст стратегического пакта» . Рейтер . Проверено 22 апреля 2012 г.
  26. ^ Перейти обратно: а б Сифф, Кевин (22 апреля 2012 г.). «Афганистан и США достигли соглашения об американской поддержке после 2014 года» . Вашингтон Пост . Проверено 30 апреля 2012 г.
  27. ^ «Стратегическое соглашение Афганистана с Америкой будет подписано» . Новости ТОЛО . Проверено 30 апреля 2012 г.
  28. ^ Перейти обратно: а б «Афганский чиновник: США обещают оборону Афганистана в течение как минимум десяти лет после вывода войск» . Ассошиэйтед Пресс . Новости CBS. 23 апреля 2012 года . Проверено 30 апреля 2012 г.
  29. ^ Грэм-Харрисон, Эмма (22 апреля 2012 г.). «Афганистан и США согласовали документ о стратегическом партнерстве» . Хранитель . Кабул . Проверено 30 апреля 2012 г.
  30. ^ Перейти обратно: а б с «Пакт между Афганистаном и США не будет применяться до тех пор, пока его не одобрит парламент» . Новости ТОЛО . 23 апреля 2012 года . Проверено 30 апреля 2012 г.
  31. ^ Херш, Джошуа (23 апреля 2012 г.). «Соглашение о стратегическом партнерстве с Афганистаном: США предпринимают шаги для укрепления связей после 2014 года» . Хаффингтон Пост . Проверено 30 апреля 2012 г.
  32. ^ Вендл, Джон (23 апреля 2012 г.). «Новое американо-афганское стратегическое партнерство: стоит ли талибам бояться?» . Журнал ТАЙМ . Кабул. Архивировано из оригинала 4 февраля 2013 года . Проверено 30 апреля 2012 г.
  33. ^ «Соглашение о прочном стратегическом партнерстве между Исламской Республикой Афганистан и Соединенными Штатами Америки» . Скрибд . Проверено 4 мая 2012 г.
  34. ^ Перейти обратно: а б Ландлер, Марк (1 мая 2012 г.). «Обама подписывает пакт в Кабуле, открывая поворотную страницу в афганской войне» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 мая 2012 г.
  35. ^ «Обама видит «ясный путь» к завершению миссии в Афганистане» . Аль Джазира. 2 мая 2012 года . Проверено 4 мая 2012 г.
  36. ^ «Президент США Барак Обама подписывает стратегическое соглашение по Афганистану» . Новости Би-би-си . 1 мая 2012 года . Проверено 4 мая 2012 г.
  37. ^ «Барак Обама обещает «довести дело до конца» в Афганистане» . BBC News 2012. 2 мая 2012 г. Проверено 4 мая 2012 г.
  38. ^ Феллер, Бен (1 мая 2012 г.). «Обама и Карзай подписывают соглашение о стратегическом партнерстве между США и Афганистаном» . Хаффингтон Пост . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 4 мая 2012 г.
  39. ^ Кевин Сифф и Скотт Уилсон (2 мая 2012 г.). «Обама совершает неожиданную поездку в Афганистан, чтобы подписать ключевой пакт, отметить рейд на бен Ладена» . Вашингтон Пост . Проверено 4 мая 2012 г.
  40. ^ Джон Х. Кушманн-младший (1 мая 2012 г.). «В своей речи Обама заявил, что США будут поддерживать афганцев после вывода войск» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 мая 2012 г.
  41. ^ Атиа Абави (2 мая 2012 г.). «В Афганистане Обама обрисовывает будущую роль США» . MSNBC. Архивировано из оригинала 9 мая 2012 года . Проверено 5 мая 2012 г.
  42. ^ «США назначат Афганистан главным союзником, не входящим в НАТО: официальные лица» . Рейтер. 1 мая 2012 года . Проверено 4 мая 2012 г.
  43. ^ Коул, Хуан (2 мая 2012 г.). «Разваливающийся Афганистан и Пакистан отказываются сотрудничать с фоторепортажем Обамы |» . Информированный комментарий - Мысли о Ближнем Востоке, истории и религии . Проверено 4 мая 2012 г.
  44. ^ Перейти обратно: а б «Основные моменты соглашения о стратегическом партнерстве между США и Афганистаном, подписанного Обамой и Карзаем» . Вашингтон Пост . Ассошиэйтед Пресс. 1 мая 2012 года . Проверено 4 мая 2012 г. [ мертвая ссылка ]
  45. ^ «В Афганистане Обама обещает сотрудничество и клянется «довести дело до конца» » . Си-Эн-Эн. 2 мая 2012 года . Проверено 4 мая 2012 г.
  46. ^ Артур Брайт (2 мая 2012 г.). «Афганистан: 5 проблемных зон после ухода США» . Христианский научный монитор . Проверено 13 мая 2012 г.
  47. ^ «Иран заявляет, что американо-афганский пакт усилит нестабильность» . Фокс Ньюс. Ассошиэйтед Пресс. 6 мая 2012 года . Проверено 13 мая 2012 г.
  48. ^ Портер, Гарет (3 мая 2012 г.). «Секрет американо-афганской сделки» . Новости консорциума . Проверено 3 сентября 2012 г.
  49. ^ Портер, Гарет (5 мая 2012 г.). «Американско-афганский пакт не положит конец войне – или ночные рейды сил специальных операций» . Новости пресс-службы "Интера" . Проверено 3 сентября 2012 г.
  50. ^ Морган Литтл (2 мая 2012 г.). «Критика Республиканской партии в отношении использования Обамой годовщины Бен Ладена остывает» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 13 мая 2012 г.
  51. ^ Хоуп Ходж (2 мая 2012 г.). «Обама подстраховывается своей «грубой» речью на авиабазе Баграм» . Человеческие события . Проверено 13 мая 2012 г.
  52. ^ Джеймс Джей Карафано (2 мая 2012 г.). «Слишком мало, слишком поздно» . Нью-Йорк Пост . Проверено 13 мая 2012 г.
  53. ^ Перейти обратно: а б «США назначают Афганистан своим главным союзником, создают оборонные связи» . Си-Эн-Эн. 7 июля 2012 года . Проверено 8 июля 2012 года .
  54. ^ Маккраммен, Стефани (7 июля 2012 г.). «Клинтон в Кабуле объявляет Афганистан главным союзником США» . Вашингтон Пост, 2012 год . Проверено 8 июля 2012 года .
  55. ^ Перейти обратно: а б с д и Мэтью Роземберг и Грэм Боули (7 июля 2012 г.). «США предоставляют афганцам особый статус союзника, ослабляя страх быть покинутыми» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 8 июля 2012 года .
  56. ^ Эмма Грэм-Харрисон (7 июля 2012 г.). «Хиллари Клинтон объявляет Афганистан «крупным союзником США, не входящим в НАТО» . «Дейли телеграф» . Проверено 8 июля 2012 года .
  57. ^ «Хиллари Клинтон называет Афганистан «главным союзником, не входящим в НАТО » . BBC News Азия. 7 июля 2012 года . Проверено 8 июля 2012 года .
  58. ^ Перейти обратно: а б Чидананд Раджгхатта (8 июля 2012 г.). «США предоставляют Афганистану статус союзника и наносят удары по Пакистану с помощью беспилотников» . Таймс оф Индия . Архивировано из оригинала 11 апреля 2013 года . Проверено 8 июля 2012 года .
  59. ^ «США называют Афганистан «главным союзником» » . Аль Джазира. 7 июля 2012 года . Проверено 8 июля 2012 года .
  60. ^ Цуккино, Дэвид (15 ноября 2012 г.). «США и Афганистан начнут переговоры по безопасности после вывода войск» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 19 ноября 2012 г.
  61. ^ Перейти обратно: а б с «Афганистан и США начинают переговоры по двустороннему соглашению о безопасности (BSA)» . ДиплоНьюс. 15 ноября 2012 года. Архивировано из оригинала 4 декабря 2012 года . Проверено 19 ноября 2012 г.
  62. ^ «Начинаются переговоры между США и Афганистаном по соглашению о безопасности» . Синьхуа . Архивировано из оригинала 20 ноября 2012 года . Проверено 19 ноября 2012 г.
  63. ^ «Переговоры США и Афганистана по вопросам безопасности приостановлены из-за мирных переговоров с Талибаном» . Управление обороной. 19 июня 2013 года. Архивировано из оригинала 24 июня 2013 года . Проверено 23 июня 2013 г.
  64. ^ Перейти обратно: а б с д Натан Ходж и Ярослав Трофимов (19 июня 2013 г.). «Афганский лидер прекращает переговоры с США и талибами» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 23 июня 2013 г.
  65. ^ Перейти обратно: а б Хамид Шализи и Дилан Уэлч (19 июня 2013 г.). «Афганистан приостанавливает переговоры по пакту безопасности с США» Reuters . Проверено 23 июня 2013 г.
  66. ^ Асборн, Дэвид (20 июня 2013 г.). «Мирные переговоры между Талибаном и США отложены после того, как Афганистан пригрозил бойкотировать переговоры в гневе на офис Талибана в Катаре» . Независимый . Проверено 23 июня 2013 г.
  67. ^ Перейти обратно: а б Марк Маццетти и Мэтью Розенберг (8 июля 2013 г.). «США рассматривают возможность более быстрого вывода войск из Афганистана» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 июля 2013 г.
  68. ^ Перейти обратно: а б с д Розенберг, Мэтью (12 октября 2013 г.). «Переговоры об открытии пути для американо-афганского соглашения по войскам» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 октября 2013 г.
  69. ^ «Керри не удается заключить соглашение о безопасности с Карзаем» . Аль-Джазира на английском языке . Проверено 13 октября 2013 г.
  70. ^ Гиран, Энн (12 октября 2013 г.). «Соглашение обеспечивает правовую основу для продолжения военных операций США в Афганистане, включая аренду афганских баз» . Вашингтон Пост . Проверено 13 октября 2013 г.
  71. ^ Перейти обратно: а б Пол Рихтер и Хашмат Бакташ (12 октября 2013 г.). «Переговоры о будущем США в Афганистане продвигаются вперед» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 13 октября 2013 г.
  72. ^ «США заключили частичное соглашение по безопасности в Афганистане» . BBC News Азия . 12 октября 2013 года . Проверено 13 октября 2013 г.
  73. ^ «Соглашение о сотрудничестве в области безопасности и обороны между Соединенными Штатами Америки и Исламской Республикой Афганистан – документ предварительного решения от ноября 2013 г.» (PDF) . Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Афганистан . МИД Афганистана. 11 ноября 2013 г. Архивировано из оригинала (PDF) 1 декабря 2013 г. . Проверено 21 ноября 2013 г.
  74. ^ Перейти обратно: а б с д и ж Шашанк Бенгали и Дэвид Цуккино (20 ноября 2013 г.). «Керри объявляет о заключении американо-афганского соглашения о безопасности» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 21 ноября 2013 г.
  75. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м Карен ДеЯнг и Тим Крейг (20 ноября 2013 г.). «США и Афганистан договорились о формулировках соглашения о безопасности, - говорит Керри» . Вашингтон Пост . (ссылка: « ...Говорят кабульские чиновники ») . Проверено 21 ноября 2013 г.
  76. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Том Шанкер и Род Нордланд (20 ноября 2013 г.). «Пакт может продлить пребывание американских войск в Афганистане» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 21 ноября 2013 г.
  77. ^ Перейти обратно: а б с д Ботельо, Грег (21 ноября 2013 г.). «США и Афганистан заключили пакт о безопасности до 2024 года и далее » . CNN . Проверено 21 ноября 2013 г.
  78. ^ Перейти обратно: а б «Лойя джирга обсуждает американо-афганское соглашение по безопасности» . Новости Би-би-си . 21 ноября 2013 года . Проверено 21 ноября 2013 г.
  79. ^ Обама, Барак (20 ноября 2013 г.). «Письмо президента США Барака Обамы президенту Афганистана Хамиду Карзаю» (PDF) . President.gov.af . Проверено 21 ноября 2013 г.
  80. ^ Перейти обратно: а б с д Крейг, Тим (21 ноября 2013 г.). «Президент Афганистана Хамид Карзай заявил, что отложит подписание соглашения с США о войсках» . Вашингтон Пост . Проверено 21 ноября 2013 г.
  81. ^ Карен ДеЯнг и Тим Крейг (20 ноября 2013 г.). «США предложат афганцам гарантии устранения препятствий в соглашении после 2014 года» . Вашингтон Пост . Проверено 21 ноября 2013 г.
  82. ^ Перейти обратно: а б «Старейшины племен обсуждают американо-афганский пакт безопасности» . Аль-Джазира на английском языке. 21 ноября 2013 года . Проверено 21 ноября 2013 г.
  83. ^ Перейти обратно: а б «Клятва Обамы во время обсуждения Лойя Джирги соглашения по безопасности между США и Афганистаном» . Новости Би-би-си . 21 ноября 2013 года . Проверено 21 ноября 2013 г.
  84. ^ «США и Афганистан спорят о графике заключения пакта о безопасности» . Новости Би-би-си . 21 ноября 2013 года . Проверено 21 ноября 2013 г.
  85. ^ Перейти обратно: а б «Афганистан хочет отложить сделку США по безопасности» . Аль-Джазира на английском языке. 21 ноября 2013 года . Проверено 21 ноября 2013 г.
  86. ^ Тим Крейг и Сайед Салахуддин (22 ноября 2013 г.). «Карзай отвергает призыв к быстрому принятию решения по соглашению о размещении войск США» . Вашингтон Пост . Проверено 23 ноября 2013 г.
  87. ^ Нордланд, Род (23 ноября 2013 г.). «Карзай настаивает на том, что американские войска убили мирных жителей в ходе рейда» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 ноября 2013 г.
  88. ^ Перейти обратно: а б Тим Крейг и Карен ДеЯнг (23 ноября 2013 г.). «Карзай намерен добиться разборок с Обамой по поводу пакта о безопасности, - говорит помощник» . Вашингтон Пост . Проверено 24 ноября 2013 г.
  89. ^ Нордланд, Роб (24 ноября 2013 г.). «Совет Афганистана одобряет Пакт о безопасности, но Карзай не подписывает его» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 ноября 2013 г.
  90. ^ Перейти обратно: а б Крейг, Тим (24 ноября 2013 г.). «Афганские старейшины одобряют присутствие американских войск, но президент Карзай по-прежнему отказывается подписывать» . Вашингтон Пост . Проверено 24 ноября 2013 г.
  91. ^ Масуд Поползай и Бен Брумфилд (24 ноября 2013 г.). «Лойя джирга одобряет американо-афганское соглашение по безопасности и просит Карзая подписать его» . CNN . Проверено 24 ноября 2013 г.
  92. ^ Перейти обратно: а б с д Цуккино, Дэвид (24 ноября 2013 г.). «Совет Афганистана бросает вызов Карзаю в вопросе соглашения о безопасности США» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 25 ноября 2013 года . Проверено 24 ноября 2013 г.
  93. ^ Перейти обратно: а б с д Али М. Латифи (24 ноября 2013 г.). «Карзай не называет дату подписания пакта о безопасности США» . Аль-Джазира на английском языке . Проверено 24 ноября 2013 г.
  94. ^ Крейг, Тим (29 ноября 2013 г.). «Коалиция приносит извинения за убийство афганского ребенка и стремится укрепить перспективы соглашения по безопасности» . Вашингтон Пост . Проверено 30 ноября 2013 г.
  95. ^ Перейти обратно: а б Рашид, Ахмед (6 февраля 2014 г.). «Точка зрения: Талибан одерживает верх в Афганистане и Пакистане?» . BBC News Южная Азия . Проверено 7 февраля 2014 г.
  96. ^ «Старейшины Афганистана добиваются подписания пакта о безопасности США в 2013 году» . BBC News Азия. 24 ноября 2013 года . Проверено 24 ноября 2013 г.
  97. ^ Перейти обратно: а б Хоршиед, Самад (3 февраля 2014 г.). «Защитите права афганских женщин, подпишите BSA» . Внешняя политика . Проверено 28 марта 2014 г.
  98. ^ Перейти обратно: а б с д и Деклан Уолш и Азам Ахмед (30 сентября 2014 г.). «Исправляя союз, США и Афганистан подписывают долгосрочное соглашение о безопасности» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 октября 2014 г.
  99. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Сударсан Рагхаван и Карен ДеЯнг (30 сентября 2014 г.). «США и Афганистан подписывают жизненно важный, долгожданный пакт о безопасности» . Вашингтон Пост . Проверено 26 октября 2014 г.
  100. ^ Майклс, Джим (30 сентября 2014 г.). «Афганистан и США подписывают долгожданный пакт о безопасности» . США сегодня . Проверено 26 октября 2014 г.
  101. ^ «Заявление президента о подписании двустороннего соглашения о безопасности и соглашения НАТО о статусе сил в Афганистане» . Белый дом . Офис пресс-секретаря Белого дома. 30 сентября 2014 года . Проверено 26 октября 2014 г.
  102. ^ Перейти обратно: а б Рекнагель, Чарльз (30 сентября 2014 г.). «Объяснитель: ключевые моменты американо-афганского двустороннего соглашения о безопасности» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода.
  103. ^ «Соглашение о установлении мира в Афганистане между Исламским Эмиратом Афганистан, который не признан Соединенными Штатами как государство и известен как Талибан, и Соединенными Штатами Америки» (PDF) . Госдепартамент США. 29 февраля 2020 г.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 324bf4468b0b1762ecd4f8183ed2f51f__1723717920
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/32/1f/324bf4468b0b1762ecd4f8183ed2f51f.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
U.S.–Afghanistan Strategic Partnership Agreement - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)