Реконструкция в Афганистане
Реконструкция в Афганистане относится к усилиям по улучшению Афганистаном, управления а также физических зданий и инфраструктуры после свержения Первого Исламского Эмирата Афганистан Соединенными Штатами . В этих усилиях участвовали различные группы, включая наднациональные организации, [1] правительство Афганистана , [2] правительство США и правительства других иностранных государств, [3] и гражданские лица. [4] Эти усилия также включают обучение гражданских администраторов , улучшение основных услуг и общественной безопасности , поддержку гражданского общества и самоопределения , а также содействие верховенству закона и экономическому развитию . [4]
При Исламской Республике Афганистан (2002–2021 гг.)
[ редактировать ]Международные усилия
[ редактировать ]Процесс восстановления Афганистана начался в 2002 году. Многие из этих проектов контролировались провинциальными группами восстановления . Вкладом Всемирного банка является многосторонний Целевой фонд реконструкции Афганистана (ARTF), который был создан в 2002 году по идеям Нура Рахмана Ливала. [5] В Афганистане реализуется более 14 000 проектов реконструкции, таких как плотина Каяки и плотина Салма . [6] Он финансируется 24 международными странами-донорами, и по состоянию на 2007 год израсходовано более 1,37 миллиарда долларов. [7] Приблизительно 30 миллиардов долларов было предоставлено международным сообществом на восстановление Афганистана, большая часть из которых предоставлена Соединенными Штатами. В 2002 году мировое сообщество выделило 4 миллиарда долларов на Токийской конференции, а в 2004 году еще 4 миллиарда долларов. В феврале 2006 года на Лондонской конференции для Афганистана было выделено 10,5 миллиардов долларов. [8] и 11 миллиардов долларов от Соединенных Штатов в начале 2007 года. Несмотря на эти огромные инвестиции международного сообщества, результаты усилий по восстановлению были неоднозначными. Реализация проектов развития на уровне округов и подрайонов часто омрачалась отсутствием координации, знания местных условий и продуманного планирования со стороны международных доноров, а также коррупцией и неэффективностью со стороны афганских правительственных чиновников. [ нужна ссылка ]
Развитие инфраструктуры
[ редактировать ]Одной из основных целей развития является завершение строительства Кольцевой дороги – серии автомагистралей, соединяющих крупные города Афганистана. [9] [10]
На провинциальном и национальном уровне такие проекты, как Национальная программа солидарности, строительство межпровинциальных дорог и возглавляемая США модернизация сельских служб здравоохранения, имели больший успех. [ нужна ссылка ]
Усилия США
[ редактировать ]Соединенные Штаты вложили десятки миллиардов долларов в усилия по восстановлению. Он учредил Специального генерального инспектора по восстановлению Афганистана для осуществления надзора. В настоящее время этот офис возглавляет Джон Сопко . В сентябре Сопко сказал в связи с этими усилиями: «Все, что я вижу, - это образ действий, который в лучшем случае крайне оторван от реальности, а в худшем - бред». Он также сказал: «Похоже, что людям снова и снова приходится напоминать, что Афганистан – это не Канзас». Он посетовал, что многие люди, особенно в USAID , разрабатывают программы, «не учитывая тот факт, что у вас есть племенное правительство, что у вас там есть криминальный элемент». Он сказал, что, хотя на борьбу с торговлей наркотиками было потрачено 8 миллиардов долларов, он считает, что в целом эти усилия потерпели полный провал. На новых акрах выращивается опиум, производится больше опиума, становятся более тесные отношения между торговцами опиумом и террористами (которые получают больше денег), растет число афганских наркоманов. Но американские официальные лица считают это успехом, поскольку они подготовили определенное количество сотрудников полиции по борьбе с наркотиками, прокуроров и так далее. [11]
Афганистан восстанавливался после многих лет конфликта, нанесшего ущерб инфраструктуре страны. США сотрудничали с правительством Афганистана в разработке и реализации хорошей экономической политики, которая была бы долгосрочной, прозрачной и предсказуемой. Агентство США по международному развитию стремилось улучшить экономическую политику, влияющую на государственный сектор, путем укрепления потенциала Министерства финансов и Центрального банка, а также создания условий, позволяющих частному сектору расширяться и создавать рабочие места и доходы. [12] Согласно докладу специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана, он показывает, что большинство программ не подходили для сложных обстоятельств, на которые было потрачено 20 лет и 145 миллиардов долларов усилий: «Мы были лишены фундаментального понимания Афганистана... мы не знали чем мы занимались». - Дуглас Лют . [13] Достижения усилий по реабилитации были разными. Наблюдалось отсутствие координации, понимания местных условий и продуманного планирования со стороны международных доноров, а также коррупция и некомпетентность со стороны афганского правительства. [ нужна ссылка ]
Иностранные инвестиции
[ редактировать ]Казахстан предоставляет Афганистану продовольствие и помощь в целях развития. [3] С 2002 года Казахстан поставил продуктов питания на сумму 20 миллионов долларов и предоставил стипендии на сумму 50 миллионов долларов афганским студентам для обучения в Казахстане. [14] Несколько стран НАТО также внесли свой вклад в помощь. [ нужна ссылка ]
Отношения с Талибаном
[ редактировать ]Согласно иску, поданному в декабре 2019 года в Окружной суд округа Колумбия от имени семей Gold Star , американских подрядчиков, участвующих в проектах реконструкции Афганистана, включая Louis Berger Group и Development Alternatives Incorporated , [15] производил незаконные «платежи за защиту» Талибану, финансируя «террористический мятеж под руководством Талибана», в результате которого в Афганистане погибли или были ранены тысячи американцев. [16] [17] [18] В соответствующем иске обвинялось иранское правительство. [17] В 2009 году тогдашний госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что «деньги на защиту» были «одним из основных источников финансирования Талибана». [19]
Восстановление контроля Талибана (с 2021 г.)
[ редактировать ]После падения Кабула в августе 2021 года и вывода коалиционных сил Второй Исламский Эмират Афганистан был восстановлен силами Талибана. Это совпало с международными санкциями и прекращением многих усилий по восстановлению со стороны сторонних правительств. Этому также препятствовали нарушения прав человека в стране и предполагаемые отношения с Аль-Каидой . [20]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Афганистан — Проекты и программы» . Всемирный банк . Архивировано из оригинала 9 июля 2018 г. Проверено 28 марта 2019 г.
- ^ Ширзад, Фазалраби; Нусра, Рабия (февраль 2018 г.). «Инвестиции в инфраструктуру и занятость в Афганистане — обзор прошлых и нынешних инвестиционных планов» (PDF) . Офис связи и International Alert . Март 2018: 1–43.
- ^ Jump up to: а б «Казахстан и Афганистан активизируют экономическое сотрудничество» . ТрендАз.
- ^ Jump up to: а б Макнерни, Майкл Дж. (зима 2005–2006 гг.). «Стабилизация и реконструкция в Афганистане: ГВП – модель или путаница?» (PDF) . Параметры : 32–46.
- ^ «МВФ и другие доноры и кредиторы Афганистана: Остановите ловушку долга и помощи Афганистану, чтобы спасти миллионы невинных жизней во всем мире» . НурРахманЛивал/#StopTheAfghanistanDebtTrap . Проверено 15 мая 2020 г.
- ^ «Афганистан: НАТО довольна наступлением, но цели все еще не достигнуты» . РадиоСвободная Европа/РадиоСвобода . Проверено 18 октября 2014 г.
- ^ «Целевой фонд реконструкции Афганистана» . Всемирный банк. Архивировано из оригинала 2 февраля 2009 года . Проверено 13 марта 2009 г.
- ^ «Правительство будет иметь больший контроль над помощью, обещанной в Лондоне» . ИРИН Азия . Проверено 13 марта 2009 г.
- ^ Афганистан: завершение строительства кольцевой дороги принесет пользу всему региону
- ^ Карта реконструкции дороги .
- ↑ Час новостей BBC, 21 сентября 2015 г ..
- ^ «Приверженность США Афганистану» . georgewbush-whitehouse.archives.gov . Проверено 16 декабря 2021 г.
- ^ «Миссия США в Афганистане провалилась: правительственный наблюдатель» . Новости АВС . Проверено 16 декабря 2021 г.
- ^ «Казахстан и Афганистан намерены активизировать экономическое сотрудничество» . трендаз.
- ^ «Семьи погибших в Афганистане говорят, что подрядчики подкупили Талибан» . Звезды и полосы . 27 декабря 2019 г.
- ^ «Американские подрядчики подали в суд за то, что якобы заплатили «деньги за защиту» талибам в Афганистане» . CNBC . 27 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Семьи Gold Star подали в суд на оборонных подрядчиков, утверждая, что они финансировали Талибан» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . 28 декабря 2019 г.
- ^ «Расширяется иск, обвиняющий подрядчиков в выплате денег за защиту талибам» . Уолл Стрит Джорнал . 8 июня 2020 г.
- ^ «В иске семьи Голд Стар утверждается, что подрядчики в Афганистане пересылали деньги Талибану» . CNN . 28 декабря 2019 г.
- ^ Гольдбаум, Кристина; Гиббонс-Нефф, Томас (2 августа 2022 г.). «Для Талибана наступила новая эра изоляции» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 2 августа 2022 г.
