Международная пограничная и водная комиссия

Международная пограничная и водная комиссия
*Международная пограничная и водная комиссия*
Аббревиатура	МПВК ; ЧТО ;
Формирование	1 марта 1889 г .; 135 лет назад
Юридический статус	Активный
Штаб-квартира	Эль-Пасо , Техас , США ; Сьюдад-Хуарес , Чиуауа , Мексика
Официальные языки	английский и испанский
Комиссар (секция США)	Мария-Елена Гинер [ es ]
Комиссар (мексиканская секция)	Адриана Ресендес Мальдонадо [ es ]
Веб-сайт	Официальный сайт

Международная комиссия по границам и водным ресурсам ( IBWC , испанский: Comisión Internacional de Límites y Aguas , CILA ) — международный орган, созданный Соединенными Штатами и Мексикой в 1889 году для применения правил определения местоположения их международной границы при извилистых реках, переданных участками. земли от одного берега до другого, как установлено Конвенцией от 12 ноября 1884 года. ^{[ 1 ]}

Организация была создана как Международная пограничная комиссия в соответствии с Конвенцией 1889 года между Соединенными Штатами и Мексикой. ^{[ 2 ]} Свое нынешнее название он получил в соответствии с Договором 1944 года об использовании вод рек Колорадо и Тихуана, а также Рио-Гранде . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} В соответствии с этими соглашениями у IBWC есть отделение в США и отделение в Мексике, штаб-квартиры которых расположены в соседних городах Эль-Пасо, штат Техас , и Сьюдад-Хуарес, штат Чиуауа . Секция США находится в ведении Государственного департамента , а мексиканская часть – Секретариата иностранных дел .

Администрация

Мария-Елена Гинер была назначена американским комиссаром Международной пограничной и водной комиссии президентом Джо Байденом в августе 2021 года.

Некоторые из прав и обязанностей, находящихся в ведении IBWC, включают:

Распределение вод рек Рио-Гранде и Колорадо между двумя странами.
Регулирование и сохранение вод Рио-Гранде для их использования двумя странами путем совместного строительства, эксплуатации и технического обслуживания международных водохранилищ и водохранилищ , а также установок для выработки гидроэлектроэнергии на плотинах.
Защита земель вдоль реки от наводнений с помощью проектов дамб и паводков
Решение пограничной санитарии и других проблем с качеством пограничной воды
Сохранение рек Рио-Гранде и Колорадо в качестве международной границы.
Демаркация сухопутной границы

Комиссары США и Мексики встречаются как минимум еженедельно, чередуя места встреч, и почти ежедневно контактируют друг с другом. Каждая секция имеет свой инженерный персонал, секретаря, а также таких юрисконсультов и других помощников, которых она сочтет необходимыми.

Договоры о границе и воде

Договор Гваделупе-Идальго

Договор Гуадалупе-Идальго от 2 февраля 1848 года зафиксировал международную границу между Эль-Пасо и Сьюдад-Хуаресом и Мексиканским заливом . от Договор о покупке Гадсдена 30 декабря 1853 года расширил южную границу Нью-Мексико и Аризоны на юг, чтобы позволить Соединенным Штатам построить железную дорогу к западному побережью по южному маршруту и решить вопрос, возникающий из Договора 1848 года, относительно местоположения южная граница Нью-Мексико. Этими договорами о границах были сформированы временные комиссии для выполнения первой совместной миссии правительств Соединенных Штатов и Мексики, которая заключалась в обследовании и демаркации границы на местности в соответствии с договорами. Другая временная комиссия была создана Конвенцией о границах 1852 года (29 июля), которая обследовала и увеличила количество памятников, обозначающих сухопутную границу к западу от Эль-Пасо и Сьюдад-Хуареса. По мере того, как в конце 19 века вдоль пограничных рек возникали поселения, а прилегающие земли начали осваиваться под сельское хозяйство, возникли вопросы о месте границы, когда реки изменили свое русло и перенесли участки земли с одного берега реки. другому. Два правительства в соответствии с Пограничной конвенцией 1884 года (12 ноября) приняли определенные правила, предназначенные для решения таких вопросов. ^{[ 1 ]}

Пограничная конвенция 1889 года

Согласно Пограничной конвенции 1889 года (1 марта) правительства двух стран создали Международную пограничную комиссию (IBC), в которую вошли секции США и Мексики. На IBC было возложено применение правил Конвенции 1884 года для разрешения вопросов, возникающих относительно местоположения границы, когда реки меняли свое русло. Эта конвенция была изменена Конвенцией Банко от 20 марта 1905 года, чтобы сохранить в качестве границы реки Рио-Гранде и реку Колорадо. ^{[ 1 ]}

Конвенция 1906 года о пограничных водах

Конвенция о пограничных водах 1906 года (21 мая) предусматривала распределение между Соединенными Штатами и Мексикой вод Рио-Гранде выше Форт-Китмэн , штат Техас , на 143-километровом (89-мильном) участке международной границы Рио-Гранде через Долина Эль-Пасо-Хуарес. Эта конвенция выделила Мексике 60 000 акров футов (74 000 000 м²). ³) ежегодно воды из Рио-Гранде будут доставляться в соответствии с ежемесячным графиком у ворот в мексиканскую Асекиа- Мадре, чуть выше Сьюдад-Хуареса. Чтобы облегчить такие поставки, Соединенные Штаты за свой счет построили дамбу Элефант-Бьютт на своей территории . Конвенция включает положение о том, что в случае чрезвычайной засухи или серьезной аварии в ирригационной системе в Соединенных Штатах количество воды, подаваемой в Мексиканский канал, должно быть уменьшено в той же пропорции, что и вода, подаваемая на земли, находящиеся под ирригационной системой в США. Соединенные Штаты ниже по течению от дамбы Элефант-Бьютт.

Пограничная конвенция 1933 года

В Пограничной конвенции 1933 года (1 февраля) правительства двух стран договорились совместно строить, эксплуатировать и обслуживать через IBC Проект исправления Рио-Гранде , который выпрямил и стабилизировал 249-километровую (155-мильную) речную границу через высокоразвитая долина Эль-Пасо – Хуарес. Проект также предусматривал контроль разливов реки в этой долине. Многочисленные земельные участки (174) были переданы между двумя странами в период строительства с 1935 по 1938 год. В конце концов, каждая страна уступила другой равную площадь земли (2560,5 акров (1036,2 га)). ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Водный договор 1944 г.

Водный договор от 3 февраля 1944 года распределил между двумя странами воды Рио-Гранде от форта Китман до Мексиканского залива и воды реки Колорадо. Из вод Рио-Гранде договор выделяет Мексике:

Все воды, поступающие в основное русло Рио-Гранде из рек Сан-Хуан и Аламо , включая возвратные потоки с земель, орошаемых этими двумя реками.
Две трети стока в главном русле Рио-Гранде из измеренных Рио-Кончос , Рио-Сан-Диего , Рио-Сан-Родриго , Рио-Эскондидо и Рио-Саладо , а также Арройо-де-лас-Вакас , при соблюдении определенных положений.
Половина всех остальных потоков происходит в главном русле Рио-Гранде ниже по течению от форта Квитман.

Договор выделяет Соединенным Штатам:

Все воды, достигающие главного русла Рио-Гранде из рек Пекос и Девилс, источника Гуденаф, а также ручьев Аламито, Терлингуа, Сан-Фелипе и Пинто.
Одна треть стока достигает основного русла реки из шести названных измеренных притоков из Мексики, и предусматривается, что эта треть не должна быть меньше, как средний объем в циклах пяти последовательных лет, чем 350 000 акров-футов (430 000 000 м ³) ежегодно
Половина всех остальных потоков происходит в главном русле Рио-Гранде ниже по течению от форта Квитман.

Договор 1944 года далее предусматривал, что правительства двух стран совместно будут строить, эксплуатировать и поддерживать на главном русле Рио-Гранде плотины, необходимые для сохранения, хранения и регулирования наибольшего количества годового стока реки, чтобы обеспечить возможность каждому страны оптимально использовать отведенные ей воды. Договор также предусматривает, что из вод реки Колорадо Мексика получит:

Гарантированный годовой объём 1 500 000 акров-футов (1,9 км²). ³) должны быть доставлены в соответствии с графиками, заранее составленными Мексикой, в пределах установленных ограничений.
Любые другие воды, поступающие в мексиканские пункты отвода при определенных договоренностях.

Чтобы обеспечить отвод выделенных Мексике вод, договор предусматривал строительство Мексикой основного водозаборного сооружения на реке Колорадо, ниже точки, где линия сухопутной границы между Калифорнией и Нижней Калифорнией пересекает реку. Он также предусматривал строительство за счет Мексики таких сооружений, которые могут потребоваться в Соединенных Штатах для защиты ее земель от таких наводнений и утечек, которые могут возникнуть в результате строительства и эксплуатации водозаборного сооружения.

В договоре 1944 года правительства двух стран согласились уделять преимущественное внимание решению всех приграничных санитарных проблем. Этот договор возлагает на МПВК (переименованную в Международную пограничную комиссию согласно Конвенции 1889 года ) применение ее условий, регулирование и осуществление прав и обязательств, которые оба правительства взяли на себя в соответствии с ней, а также разрешение всех споров, связанных с ее соблюдением и исполнение может дать повод. Договор также предусматривает, что МПВК изучает, расследует и сообщает правительствам о таких гидроэнергетических объектах, которые, по мнению МПВК, должны быть построены на международных водохранилищах, а также о таких работах по борьбе с наводнениями, кроме тех, которые указаны в договоре, которые МПВК считает необходимыми. находки должны быть построены на пограничных реках, их ориентировочная стоимость, часть, которая должна быть построена каждым правительством, а также эксплуатироваться и обслуживаться каждым на своем участке МПВК.

По условиям договора 1944 г. правительства двух стран достигли соглашения по решению международной проблемы солености Нижнего Колорадо (30 августа 1973 г.), а МПВК представила и правительства двух стран утвердили «Рекомендации по решению проблемы солености Нижнего Колорадо». Проблемы пограничной санитарии» (24 сентября 1979 г.).

Между двумя странами уже давно существует напряженность по поводу качества вод реки Колорадо, текущих в Мексику, включая соленость оросительных вод, сбрасываемых в реку на южной границе. В 1970 году президент Мексики Луис Эчеверрия пригрозил передать спор о солености в Международный суд. После интенсивных переговоров вопрос был урегулирован путем проведения работ по рассолению в соответствии с протоколом 242 Международной комиссии по границам и водным ресурсам США и Мексики, TIAS 7708 (1973). ^{[ 5 ]}

Конвенция Чамисал

Конвенция Чамисаля от 29 августа 1963 года разрешила почти 100-летнюю проблему границ между Эль-Пасо и Сьюдад-Хуаресом. , известный как « Этот спор Спор Чамисала» , затронул около 630 акров (250 га) территории, которые были перенесены с юга на северный берег Рио-Гранде в результате движения реки во второй половине 19 века. По этой конвенции правительства двух стран исполнили арбитражное решение 1911 года на условиях 1963 года. Конвенция предусматривала перемещение МПВК 7 км (4,4 мили) русла Рио-Гранде, чтобы перенести чистую территорию в 176,92 га (437,18 акров) с севера на южный берег реки. Президент США Линдон Джонсон встретился с президентом Мексики Адольфо Лопесом Матеосом в Эль-Пасо 24 сентября 1964 года, чтобы отметить ратификацию Чамисальской конвенции.

Договор о границе 1970 года

Договор о границе 1970 года (23 ноября) урегулировал все сохраняющиеся пограничные разногласия и предусматривал сохранение рек Рио-Гранде и реки Колорадо в качестве международных границ. Река Рио-Гранде была восстановлена в качестве границы на всем ее лимитрофном участке длиной 2019 км (1254 мили). Договор включает положения о восстановлении и сохранении характера Рио-Гранде как международной границы там, где этот характер был утерян, о минимизации изменений в русле и решении проблем суверенитета, которые могут возникнуть из-за будущих изменений в русле реки. Рио-Гранде. Он предусматривает процедуры, призванные избежать потери территории любой страной из-за будущих изменений русла реки по причинам, отличным от бокового движения, связанных с эрозией одного из ее берегов и отложением аллювия на противоположном берегу. Этот договор также возлагал на МПВК обязанность выполнять его положения.

По договору о границе 1970 года 823 акра (333 га) мексиканской территории были переданы США в районах вблизи Пресидио и Идальго, штат Техас , для строительства каналов для борьбы с наводнениями. Взамен США уступили 2177 акров (8,81 км2). ²) в Мексику, включая пять участков возле Пресидио, урочище Хоркон, в котором находится маленький городок Рио-Рико, штат Техас , и остров Бивер возле Ромы, штат Техас . Последний из этих переводов произошел в 1977 году.

24 ноября 2009 года США уступили Мексике шесть островов в Рио-Гранде общей площадью 107,81 акра (0,4363 км²). ²). В то же время Мексика уступила США три острова и два участка общей площадью 63,53 акра (25,71 га). Эта передача, которая ожидалась в течение 20 лет, была первым применением статьи III Договора о границе 1970 года . В последние годы IBWC подвергался критике как институциональный анахронизм, игнорируемый современными социальными, экологическими и политическими проблемами. Американский сектор описывается как секретный, приверженный особым интересам и безразличный к экологическим проблемам. Госдепартамент попытался дистанцироваться от ответственности за американский раздел, даже отказываясь от юрисдикции, несмотря на многочисленные законодательные акты, утверждающие обратное. Критики, в том числе сотрудники агентства, говорят, что плохое руководство привело к ухудшению состояния дамб, плотин и водоочистных сооружений. ^{[ 6 ]}

Плотины

IBWC управляет Американской плотиной на углу Техаса, Нью-Мексико и Мексики.

Панорамный вид на Американскую плотину и канал на фоне гор Мексики (слева) и Нью-Мексико (справа). Плотина и водозаборные плотины находятся в центре; канал слева; железнодорожные мосты через Рио-Гранде вверх по течению справа; частная пограничная стена и крест на горе Кристо Рей на заднем плане в центре.

См. также

Раздел 22 Кодекса федеральных правил
Международная пограничная станция очистки сточных вод, разработанная IBWC
Граница США и Мексики для подробного рассмотрения различных конвенций и договоров, находящихся под контролем IBWC.
Река Колорадо Компакт
Международное водохранилище Фалькон
Водохранилище Дружбы
Нью-Ривер (Калифорния) Река США-Мексика, признанная самой загрязненной в Северной Америке.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Договоры между США и Мексикой» . Международная пограничная и водная комиссия. Архивировано из оригинала 1 июня 2015 г. Проверено 12 июня 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б Государственный департамент США – Управление юрисконсульта (2014 г.). Действующие договоры . Государственная типография. ISBN 9780160922930 .
^ Международная пограничная и водная комиссия. «Протокол 144» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 8 марта 2016 г. Проверено 12 июня 2015 г.
^ Международная пограничная и водная комиссия. «Протокол 158» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 8 марта 2016 г. Проверено 12 июня 2015 г.
^ Устная история Марка Фельдмана, Ассоциация дипломатических исследований и обучения, стр. 38 https://adst.org/OH%20TOCs/Feldman.Mark.pdf?swcfpc=1
^ Роберт Дж. Маккарти, Исполнительная власть, Адаптивная интерпретация договоров и Международная комиссия по границам и водам, США-Мексика, 14-2 U. Denv. Water L. Rev. 197 (весна 2011 г.). Также доступно для бесплатного скачивания по адресу https://ssrn.com/abstract=1839903 .

Источники

В этой статье использованы общедоступные материалы из Официальный сайт . Международная пограничная и водная комиссия .
Роберт Дж. Маккарти, Исполнительный орган, Адаптивная интерпретация договоров и Международная комиссия по границам и водным ресурсам, США-Мексика, 14-2 U. Denv. Water L. Rev. 197 (весна 2011 г.) (также доступна для бесплатного скачивания по адресу https://ssrn.com/abstract=1839903 ).

Внешние ссылки

Официальный сайт – США
Официальный сайт – Мексика
Библиография по водным ресурсам и международному праву Библиотека Дворца мира
Всеобъемлющая история и критика IBWC
Архивные фильмы из коллекции IBWC Техасского архива движущихся изображений.

[ibwc-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Договоры между США и Мексикой» . Международная пограничная и водная комиссия. Архивировано из оригинала 1 июня 2015 г. Проверено 12 июня 2015 г.

[tif-2] Jump up to: ^а ^б Государственный департамент США – Управление юрисконсульта (2014 г.). Действующие договоры . Государственная типография. ISBN 9780160922930 .

[3] Международная пограничная и водная комиссия. «Протокол 144» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 8 марта 2016 г. Проверено 12 июня 2015 г.

[4] Международная пограничная и водная комиссия. «Протокол 158» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 8 марта 2016 г. Проверено 12 июня 2015 г.

[5] Устная история Марка Фельдмана, Ассоциация дипломатических исследований и обучения, стр. 38 https://adst.org/OH%20TOCs/Feldman.Mark.pdf?swcfpc=1

[6] Роберт Дж. Маккарти, Исполнительная власть, Адаптивная интерпретация договоров и Международная комиссия по границам и водам, США-Мексика, 14-2 U. Denv. Water L. Rev. 197 (весна 2011 г.). Также доступно для бесплатного скачивания по адресу https://ssrn.com/abstract=1839903 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

Базы данных авторитетного контроля
International	VIAF
National	United States