Индекс ФБР
Индексы ФБР , или индексный список , представляли собой систему, использовавшуюся Федеральным бюро расследований (ФБР) для отслеживания американских граждан и других людей до внедрения компьютеризированных баз данных. Индексный список первоначально был составлен из бумажных учетных карточек , впервые составленных Дж. Эдгаром Гувером в Бюро расследований до того, как он был назначен директором ФБР. Индексный список использовался для отслеживания граждан США и других лиц, которых ФБР считало опасными для национальной безопасности , и был разделен на различные подразделения, которые обычно оценивались на основе различных классов опасности, которую, как считалось, представлял субъект. [ 1 ]
Отдел общей разведки
[ редактировать ]В 1919 году, во время Первой красной паники , Уильям Дж. Флинн из Бюро расследований назначил Дж. Эдгара Гувера начальником Отдела общей разведки (GID). [ 2 ] Гувер использовал свой опыт работы библиотечным клерком в Библиотеке Конгресса для создания системы отслеживания индексов, в которой использовались обширные перекрестные ссылки . [ 3 ]
GID взял файлы из Бюро расследований (позже переименованного в Федеральное бюро расследований ) и «систематизировал» их с помощью каталожных карточек. [ 4 ] Карты охватили 150 000 человек. [ 1 ] К 1939 году во внутренней файловой системе ФБР было «индексировано» более 10 миллионов человек Гувера. [ 5 ]
Хотя GID был распущен в 1924 году после возражений со стороны таких людей, как Уильям Дж. Донован, которые ставили под сомнение его конституционность, [ 6 ] Гувер и ФБР продолжали расширять систему индексов для использования агентством, Гувером и политическими соратниками Гувера вплоть до 1970-х годов. В настоящее время индексные файлы, охватывающие неизвестное количество американцев, все еще доступны ФБР и его 29 местным отделениям.
Названия развивающихся каталогов Индекса включают: Индекс содержания под стражей, в который вошли граждане или иностранцы с немецкими, итальянскими и коммунистическими симпатиями, которые могли содержаться в лагерях для интернированных во время Второй мировой войны ; [ 7 ] Индекс безопасности, позволяющий «арестовать и удерживать влиятельных людей» в случае чрезвычайной ситуации в стране; [ 1 ] Коммунистический индекс; [ 7 ] Индекс агитатора; [ 1 ] Индекс сексуальных девиантностей; и «Административный индекс», в который вошли несколько более ранних индексов. [ 1 ]
Несмотря на то, что полный список названий индекса в настоящее время недоступен, Гувер и ФБР использовали свою систему индекса для каталогизации активистов-освободителей коренных американцев и афроамериканцев в 1960-х и 1970-х годах, а также протестующих против войны во Вьетнаме и некоторых других студентов колледжей.
Индекс содержания под стражей
[ редактировать ]Индекс содержания под стражей ( CDI ), или Список задержанных, был сформирован в 1939–1941 годах как часть программы, называемой по-разному «Программа содержания под стражей» или «Контроль над иностранными врагами». [ 8 ]
Дж. Эдгар Гувер описал это как исходное из его возрожденного Отдела общей разведки в Вашингтоне. [ 1 ] По словам Гувера, оно создало большое количество файлов на «отдельных лиц, группы и организации, занимающиеся подрывной деятельностью», включая шпионаж, и позволило Бюро немедленно выявить потенциальные угрозы. [ 9 ] Конгрессмен Вито Маркантонио назвал это «террором по карточкам». Сенатор Джордж Норрис также пожаловался. [ 9 ]
Индекс содержания под стражей представлял собой список подозреваемых и потенциальных участников подрывной деятельности, классифицированный как «A», «B» и «C»; те, кому была присвоена категория «А», должны были быть немедленно арестованы и интернированы в начале войны. Категория A - это должностные лица организаций, связанных с Осью, категория B - члены, считавшиеся «менее опасными», а категория C - сочувствующие. [ 10 ] Однако фактическое присвоение категорий основывалось на предполагаемой индивидуальной приверженности родной стране человека, а не на фактической возможности причинения вреда; Сотрудники культурных организаций могут быть отнесены к категории «А».
Программа предусматривала создание индивидуальных досье на основе информации, полученной тайно, в том числе неподтвержденных данных, а в некоторых случаях даже слухов и нежелательных телефонных сообщений, а также информации, полученной без судебных ордеров путем почтовых прикрытий и перехвата почты , прослушивания телефонных разговоров и тайных обысков. [ 1 ] Хотя программа была нацелена в первую очередь на « вражеских пришельцев » из Японии, Италии и Германии, она также охватывала некоторых коренных американцев. Программа осуществлялась без одобрения Конгрессом юридических полномочий, без судебного надзора и с превышением законных полномочий ФБР. Лицо, против которого было выдвинуто обвинение, было расследовано и в конечном итоге внесено в индекс; его не удаляли до тех пор, пока человек не умер. [ 11 ] Согласно пресс-релизам начала войны, одной из целей программы было продемонстрировать усердие и бдительность правительства путем слежения, ареста и изоляции ранее выявленной группы людей с предположительно документально подтвержденными симпатиями к державам Оси и потенциальным за шпионаж или деятельность пятой колонны . Этот список позже использовался для интернирования американцев японского Рузвельта происхождения после указа № 9066 . [ нужна ссылка ] Хотя некоторые говорят, что Гувер на самом деле выступал против этих мер, [ 12 ] Гувер и ФБР составили список, из которого были интернированы 110 000 человек, 70 000 из которых были американцами.
Генеральный прокурор Фрэнсис Биддл , узнав об Индексе в 1941 году, назвал его «опасным и незаконным» и приказал прекратить его существование. Однако Дж. Эдгар Гувер просто переименовал его в «Индекс безопасности», [ 13 ] и сказал своим людям не упоминать об этом. [ 8 ]
Закон о внутренней безопасности 1950 года содержал положение о чрезвычайном задержании, дающее президенту право задерживать и задерживать «каждого человека, в отношении которого есть разумные основания полагать, что такое лицо, вероятно, будет участвовать или, вероятно, вступит в сговор с другими с целью участия в , акты шпионажа или диверсии». [ 14 ] Поэтому в начале 1950-х годов ФБР начало составлять секретный список, известный как «Индекс безопасности», американских граждан, которые «подлежали задержанию» в случае чрезвычайного положения в стране. На пике своего развития он содержал около 15 000 имен, включая практически всех известных членов Коммунистической партии США . Хотя положения Закона о внутренней безопасности о задержании были отменены в 1971 году, ФБР, как сообщается, все еще поддерживало индекс в ожидании возможного восстановления положений о задержании. [ 15 ]
Индекс безопасности/индекс резерва
[ редактировать ]Индекс безопасности относился к списку ФБР опасных людей, которые могли совершить действия, враждебные национальной обороне и общественной безопасности Соединенных Штатов, по мнению ФБР, в случае чрезвычайной ситуации. [ 16 ] Сюда входили такие «опасные» фигуры, как Мартин Лютер Кинг-младший. [ 17 ] В списке уточнялось, кто может быть арестован по приказу президента США, прибегающего к программе экстренного содержания под стражей. [ 1 ] С другой стороны, в Резервный индекс были включены все левые и люди, подозреваемые в принадлежности к коммунистам . К 1950-м годам, например, в индексе ценных бумаг было 5000 имен, а в индексе резервов — 50 000 в местном офисе в Чикаго . [ 18 ] Лицо, включенное в Индекс резерва, может быть переведено в Индекс безопасности, если такое лицо представляет угрозу интересам США в период чрезвычайного положения в стране. [ 19 ] Разница между этими индексами заключалась в их цветовой гамме. Все файлы Индекса Безопасности были белыми, а Индекс Резерва различался по цвету в зависимости от рода занятий субъекта. [ 18 ]
Среди выдающихся деятелей, включенных в Индекс резервов, — Мартин Лютер Кинг . [ 17 ] ФБР следило за его деятельностью на Конференции христианских лидеров Юга с 1957 года, и к 1962 году он, наконец, был включен в индекс ФБР из-за причастности двух его советников к Коммунистической партии США, хотя он не соответствовал критериям для включение в Индекс безопасности. [ 20 ]
Сам индекс безопасности был объединен с индексом агитаторов и индексом коммунистов. В 1960 году этот индекс был переименован в Резервный индекс и включал в себя раздел А для учителей, врачей, юристов, артистов и других людей, считающихся влиятельными, а не политически консервативными. [ нужна ссылка ] [ 21 ] Гувер добавил Кинга в раздел А резервного индекса в отместку за его работу в области гражданских прав и всемирную популярность. [ 22 ]
Снова переименованный в Административный индекс (ADEX) в 1971 году и прекращенный в 1978 году, записи до сих пор хранятся как неактивные в штаб-квартире ФБР и 29 полевых офисах.
Индекс подстрекателя сброда
[ редактировать ]Записи имен, добавленных в Индекс Rabble Rouser, доступны в Интернете в The Vault, где находится библиотека ФБР по закону о свободе информации, как часть дела ФБР 157-HQ-7782. [ 24 ] Интернет -архив хранит копию этой информации с дополнительными пояснительными материалами. [ 25 ] хранится хранилище файлов ФБР, полученных по запросу FOIA, включая Rabble Rouser Index Кроме того, в Национальном архиве . [ 26 ]
Люди
[ редактировать ]Среди известных людей:
- Саул Алинский - политический теоретик
- Джеймс Х. Мэдол - Партия национального возрождения
- Флойд МакКиссик — SNCC
- Джерри Рубин - антивоенный активист
- Адам Клейтон Пауэлл мл. – Конгрессмен из Нью-Йорка
- Джон А. Уилсон – член совета Вашингтона, округ Колумбия
- Говард Зинн – историк и философ
Категории
[ редактировать ]Известные категории, перечисленные в форме ФБР FD-307, включают:
- Американская нацистская партия
- Анти-Вьетнам
- Черный националист
- Вечеринка Черной Пантеры
- Коммунистическая партия США
- Конгресс расового равенства
- организация ККК
- Латиноамериканцы
- Минитмены
- Нация Ислама
- Партия прав национальных штатов
- Прогрессивная Лейбористская партия
- Движение за независимость в Пуэрто-Рико
- Движение революционного действия
- Конференция христианских лидеров Юга
- Студенты за демократическое общество
- Студенческий координационный комитет ненасильственных действий
- Социалистическая рабочая партия
- Всемирная рабочая партия
Административный индекс
[ редактировать ]ADEX, или административный индекс, существовал с 1971 по январь 1978 года. Он объединял индекс безопасности, индекс агитаторов и индекс резервов. [ 28 ] Его использовали для отслеживания людей, «считавшихся угрозой безопасности страны». [ 27 ] У ADEX было четыре «категории». [ 29 ]
Наглядным примером этих файлов и обоснованием категоризации является дело историка Говарда Зинна , известного критика правительства. В его файлах ФБР есть две отдельные страницы, на которых агент говорит, что он должен относиться к категории III: [ 29 ]
Он был членом Коммунистической партии в 1949–1953 годах. Главный критик политики правительства США. Знакомая фигура на антивоенных демонстрациях до 1972 года. организовал митинг протеста в знак протеста против серьезных обвинений против отца Берригана Летом 1971 года и других участников заговора Восточного побережья.
Рекомендуется включить субъекта в ADEX, Категория III, поскольку он участвовал в деятельности революционных организаций в течение последних пяти лет, о чем свидетельствуют явные действия и заявления, полученные через надежных информаторов.
Имя певца Поля Робсона также было в ADEX в категории III: «из-за его длительного тесного контакта с лидерами КП США. Совсем недавно, в 1969 году, он был удостоен чести КП». [ 30 ]
См. также
[ редактировать ]- Проекты АНБ:
- ТРИРИСТИК – 1945 г.; телеграфные данные
- МИНАРЕТ – 1962 г.; электронные сообщения, содержащие имена заранее определенных граждан США
- ЭШЕЛОН – 1971 г.; глобальное наблюдение, сотрудничество Five Eyes
- Турбулентность – 2005; Интернет, сотовый телефон, электронная почта; преемник Trailblazer и Thinthread
- ПРИЗМА – 2007; Гарантии FISA поставщикам больших данных
- Проекты ФБР:
- Файлы ФБР Сильвермастера - 1940-е годы.
- Хранилище данных расследований - конец 20 века.
Связанные темы:
- Черный список
- Компьютерная система предварительного досмотра пассажиров
- DCSNet
- Немецко-американское интернирование
- Черный список Голливуда
- Итало-американское интернирование
- Список наблюдения за терроризмом Интерпола
- Японско-американское интернирование
- Основное ядро
- Нет списка полетов
- Рекс 84
- Выбор вторичной проверки безопасности
- Список граждан особых категорий и заблокированных лиц
- Среда витрины данных о личностях террористов
- База данных по проверке террористов
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Райтс, Комитет Палаты представителей Конгресса США по судебным подкомитетам по гражданским и конституционным вопросам (1975). Надзор ФБР: слушания в подкомитете по гражданским и конституционным правам Комитета судебной власти Палаты представителей, Девяносто четвертый Конгресс, первая сессия... Типография правительства США. стр. 189–194.
- ^ ACLU Массачусетс. «Появление бюрократии внутренней разведки» . Конфиденциальность SOS . Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ Оплингер, Джон Т. (1990). Политика демонологии: европейское колдовство и массовое производство девиаций . Селинсгроув: Университет Саскуэханна. Пр. [ua] с. 133. ИСБН 978-0-945636-11-3 .
- ^ Уокер, Сэмюэл (1990). В защиту американских свобод . Интернет-архив. Издательство Оксфордского университета. п. 42. ИСБН 978-0-19-504539-0 .
- ^ Джентри, Курт (1991). Дж. Эдгар Гувер: человек и его тайны . Интернет-архив. Нью-Йорк: Нортон. п. 210. ИСБН 978-0-393-02404-3 .
- ^ Риблинг, Марк (1994). Ведж: Тайная война между ФБР и ЦРУ . Альфред А. Кнопф . ISBN 978-0-7432-4599-9 .
- ^ Перейти обратно: а б Джентри, Курт (1991). Дж. Эдгар Гувер: человек и его тайны . Интернет-архив. Нью-Йорк: Нортон. п. 213. ИСБН 978-0-393-02404-3 .
- ^ Перейти обратно: а б Теохарис, Атан Г. (1999). ФБР: Комплексное справочное руководство . Издательская группа Гринвуд. стр. 20–21. ISBN 978-0-89774-991-6 .
- ^ Перейти обратно: а б Джентри, Курт (17 февраля 2001 г.). Дж. Эдгар Гувер: Человек и секреты . WW Нортон и компания. п. 213. ИСБН 978-0-393-34350-2 .
- ^ Батвинис, Раймонд Дж. (2007). Истоки контрразведки ФБР . Университетское издательство Канзаса. п. 94. ИСБН 978-0-7006-1495-0 .
- ^ Престон, Одра. «Взято под стражу: интернирование американцев немецкого и итальянского происхождения во время Второй мировой войны» . uvm.edu . Персональная домашняя страница Университета Вермонта . Архивировано из оригинала 28 ноября 2003 года . Проверено 18 апреля 2020 г.
- ^ Ле, Китай (2020). «Строительство и разрушение: интернирование американцев японцев» . asian-nation.org . Персональный сайт доктора CN Le . Проверено 18 апреля 2020 г.
- ^ Келли, Джек (2002). «Самое опасное заведение» . Журнал «Американское наследие» . Том. 53, нет. 4. Архивировано из оригинала 9 ноября 2010 года . Проверено 23 апреля 2011 г.
- ^ Раздел II, раздел 103
- ^ «Сообщается, что ФБР включило в список граждан, подлежащих задержанию во время кризиса» . Нью-Йорк Таймс . 3 августа 1975 года . Проверено 5 августа 2024 г.
- ^ Зинн, Ховард (2012). Незаменимый Зинн: основные сочинения «народного историка» . Нью-Йорк: Новая пресса . стр. 142 . ISBN 9781595586223 .
- ^ Перейти обратно: а б Сенат США, Специальный комитет по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности (1976). «Разведывательная деятельность и права американцев, Заключительный отчет Специального комитета по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности, Дополнительные подробные отчеты персонала, Книга III» (PDF) . Проверено 27 апреля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б Сверинген, М. Уэсли (1995). Секреты ФБР . Бостон, Массачусетс: South End Press . стр. 41 . ISBN 0896085015 .
- ^ Бэбсон, Стив; Эльсила, Дэвид; Риддл, Дэйв (2010). Цвет закона: Эрни Гудман, Детройт и борьба за труд и гражданские права . Детройт: Издательство Государственного университета Уэйна . п. 321. ИСБН 9780814334966 .
- ^ Поведа, Тони; Розенфельд, Сьюзен; Пауэрс, Ричард Гид (1999). Теохарис, Атан (ред.). ФБР: Комплексное справочное руководство . Феникс: Орикс Пресс. стр. 123 . ISBN 9780897749916 .
- ^ Дженнаро, Стивен; Келлнер, Дуглас. «Под наблюдением: Герберт Маркузе и ФБР». Природа, познание и отрицание .
- ^ Джентри, Курт (1991). Дж. Эдгар Гувер: Человек и секреты . WW Нортон и компания . п. 231 и последующие. ISBN 0393024040 .
- ^ «Джей Би Стоунер, 81 год, ярый расист и образец экстремизма, умер» . Нью-Йорк Таймс . 29 апреля 2005 года . Проверено 31 декабря 2010 г.
Во время новой кампании на пост губернатора в 1977 году [Дж. Б. Стоунеру] было предъявлено обвинение во взрыве церкви Вефиля в Бирмингеме в 1958 году; жертв не было. Он был осужден в 1980 году и отбыл три с половиной года из 10-летнего срока.
- ^ «Отчеты ФБР: Хранилище» . vault.fbi.gov . Федеральное бюро расследований . Проверено 18 апреля 2020 г.
- ^ Лазар, Эрни (5 июля 2018 г.). «Подстрекатель сброда ФБР: Индекс агитаторов — штаб-квартира 157-7782, секции с 1 по 4» . archive.org . Интернет-архива Коллекция лазарфои . Проверено 18 апреля 2020 г.
- ^ «Оцифрованные файлы ФБР: Закон о свободе информации» . archives.gov . Национальное управление архивов и документации . 18 мая 2016 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2021 г. Проверено 18 апреля 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Закон о свободе информации ФБР о тайных записях (работа в черной сумке) , файл 62-117-166, части 13 и 14 из 30, Слушания перед Специальным комитетом по разведке, собеседование с персоналом, 5 ноября 1975 г., Вашингтон, округ Колумбия, Присутствуют: Джеймс Олифант, Джон Аткиссон, Ричард Вермейр и Уонналл.
- ^ Центральная система документации ФБР , от ФБР, от Федерации американских ученых , от archive.org
- ^ Перейти обратно: а б Файлы ФБР по закону о свободе информации на Говарда Зинна, часть 3 из 4 , страницы 86–92 PDF-файла.
- ^ Досье ФБР по закону о свободе информации на Пола Робсона-старшего Страница 29 PDF-файла.