Претензионный суд США

Не путать с Федеральным претензионным судом США .

— Претензионный суд федеральный суд, который рассматривал иски против правительства США. Он был создан в 1855 году, переименован в 1948 году в Претензионный суд США (67 Закон   226 ) и упразднен в 1982 году. Затем его юрисдикцию принял недавно созданный Апелляционный суд США по Федеральному округу и Соединенным Штатам. Претензионный суд (96 Стат.   25 ), который позже был переименован в Федеральный претензионный суд .

До создания Претензионного суда денежные иски к федеральному правительству обычно подавали через петиции в Конгресс. К моменту создания Суда его рабочая нагрузка стала громоздкой, поэтому Конгресс предоставил Суду юрисдикцию рассматривать все денежные претензии, основанные на законе, постановлении или контракте федерального правительства . Суд был обязан сообщить о своих выводах Конгрессу и подготовить счета для выплат истцам, чьи ходатайства были одобрены Судом. Поскольку только Конгресс был конституционно уполномочен выделять ассигнования, Конгресс все равно должен был утверждать законопроекты и отчеты, но обычно он делал это формально .

Первоначально в Суде было три судьи, которые были назначены на пожизненные должности. Судьи были уполномочены назначать членов комиссии для снятия показаний и выдачи повесток в суд. Федеральное правительство было представлено в Суде адвокатом, назначенным Президентом.

Учреждение суда

До создания Суда члены Конгресса считали, что было бы нарушением суверенного иммунитета и разделения властей . наделение учреждения полномочиями предоставлять денежные вознаграждения из Казначейства Однако со временем рабочая нагрузка, связанная с оценкой денежных требований, стала более тяжелой, что побудило членов Конгресса изменить свою интерпретацию Конституции и попытаться создать институт для облегчения рабочей нагрузки.

Претензионный суд был создан в 1855 году для рассмотрения некоторых исков, предъявленных правительству Соединенных Штатов ветеранами американо -мексиканской войны . Первоначально суд собирался в отеле «Уиллард» , с мая по июнь 1855 года, когда он переехал в Капитолий США. Там суд собирался в зале Верховного суда в подвале Капитолия, пока ему не предоставили помещение в пользование.

В 1861 году Авраам Линкольн в своем ежегодном послании Конгрессу попросил предоставить суду право выносить окончательные решения. Конгресс предоставил эту власть Актом от 3 марта 1863 г. и он прямо разрешал обжаловать решения в Верховном суде . Однако он также изменил закон, регулирующий деятельность Суда, так что его отчеты и законопроекты направлялись в Министерство финансов, а не напрямую в Конгресс. Деньги на покрытие этих расходов затем были включены в состав ассигнований Министерства финансов.

Конфликт, присущий этим двум положениям, стал очевидным, когда в 1864 году решение по делу Гордон против Соединенных Штатов было обжаловано в Верховном суде. Верховный суд отрицал свою юрисдикцию, поскольку решения Претензионного суда, а следовательно, и любые апелляции, подлежали пересмотру исполнительным департаментом. Менее чем через год Конгресс принял закон, отменяющий контроль над Претензионным судом со стороны Министерства финансов.

Закон Такера

В 1887 году Конгресс принял Закон Такера (24 Stat.   505 ), который дополнительно ограничивал претензии, которые могли быть поданы непосредственно в Конгресс, и требовал, чтобы вместо этого претензии направлялись в Претензионный суд. Он расширил юрисдикцию суда, чтобы можно было рассматривать «иски, основанные на Конституции». В частности, это означало, что денежные иски, основанные на поступлениях в соответствии с выдающихся доменах положением о Пятой поправки, могли быть предъявлены в Претензионный суд. Закон Такера также открыл Суд для исков о возмещении налогов.

Разграбления американского судоходства, совершенные французами во время квазивойны 1793–1800 годов, привели к предъявлению претензий Франции, от которых они отказались по условиям Договора 1800 года . Поскольку претензии к Франции больше не были действительными, истцы постоянно обращались в Конгресс с просьбой о возмещении ущерба, от которого отказывались по договору. Лишь 20 января 1885 г. был принят закон 23 Стат. 283, обеспечить рассмотрение дела в Претензионном суде. Основное дело, Грей против Соединенных Штатов , 21 Ct. кл. 340, написанный судьей Джоном Дэвисом, включает в себя полное обсуждение исторических и политических обстоятельств, которые привели к военным действиям между Соединенными Штатами и Францией и их разрешению посредством договора. Дела, получившие название «Иски о французских грабежах», продолжались в суде до 1915 года.

В 1925 году Конгресс изменил структуру Претензионного суда, разрешив Суду назначать семь членов комиссии, которые были уполномочены заслушивать доказательства в ходе судебных разбирательств и сообщать об установленных фактах. Судьи Претензионного суда затем будут выполнять функции наблюдательной комиссии для членов комиссии.

В 1932 году Конгресс уменьшил зарплату судей Претензионного суда в рамках Закона о законодательных ассигнованиях 1932 года. Томас Сатлер Уильямс был одним из судей Суда и подал в суд на федеральное правительство, утверждая, что его зарплата не может быть сокращено, поскольку в Конституции указано, что заработная плата судей не может быть уменьшена. Верховный суд вынес решение по делу Уильямс против Соединенных Штатов в 1933 году, решив, что Претензионный суд является судом по статье I или законодательным судом , и поэтому Конгресс имел право снижать зарплаты судей Претензионного суда.

Начиная с 1948 года Конгресс постановил, что по указанию суда комиссар может давать рекомендации по выводам закона (62 Закон   976 ). Главный судья Уилсон Коуэн сделал это обязательным согласно правилам суда в 1964 году.

Повышение статуса до статуса статьи III

28 июля 1953 года Конгресс принял закон о преобразовании Претензионного суда в суд по Статье III и увеличении числа членов комиссии до 15. Несмотря на заявление Конгресса о статусе Суда, когда судья Дж. Уоррен Мэдден заседал по назначению в Апелляционном суде США второго округа , одна из сторон просила отклонить решение на том основании, что Мэдден не был действительным судьей в этом суде. В ходе рассмотрения апелляции Верховный суд по делу « Глидден Ко. против Зданка» постановил, что Претензионный суд является надлежащим судом согласно Статье III, и его судьи могут заседать в других судах по назначению и назначению. По иронии судьбы, из-за этого изменения судьи больше не могли рассматривать рассматриваемые Конгрессом дела, поскольку независимый суд не мог выполнять консультативную роль перед Конгрессом. Решение, принятое Конгрессом в 1966 году, заключалось в том, чтобы судьи первой инстанции рассматривали дела по поручению главного судьи судебного отдела.

В 1966 году к суду присоединились еще два судьи, в результате чего их общее число достигло семи.

Конгресс распустил Индийскую комиссию по претензиям в 1978 году и потребовал, чтобы все незаконченные дела были переданы в Претензионный суд. Из 170 дел, переданных таким образом, многие представляли собой сложные давние бухгалтерские претензии, которые находились на рассмотрении Комиссии в течение многих лет. Одним из самых известных дел было «Соединенные Штаты против индейцев сиу» , которое в конечном итоге дошло до Верховного суда. Помимо крупного решения, вынесенного сиу, в этом деле также фигурировали интересные вопросы о судебной власти и способности Конгресса отказаться от юридической защиты федерального правительства res judicata, чтобы позволить иску быть рассмотрено в судебном порядке.

Отмена

В 1982 году Конгресс упразднил этот суд, передав его юрисдикцию на уровне судебного разбирательства новому Претензионному суду США, ныне известному как Федеральный претензионный суд США , а его апелляционную юрисдикцию — столь же новому Апелляционному суду США по федеральному округу. . К тому времени состав Суда увеличился до семи судей; они были переданы в Федеральный округ.

Бывшие судьи

#	Судить	Состояние	Родился-умер	Активный сервис	Главный судья	Старший статус	Назначен	Причина прекращение
1	Исаак Блэкфорд	В	1786–1859	1855–1859	1858–1859	–	Пирс	смерть
2	Джон Гилкрист	Нью-Хэмпшир	1809–1858	1855–1858	1855–1858	–	Пирс	смерть
3	Джордж Паркер Скарбург	И	1807–1879	1855–1861	–	–	Пирс	отставка
4	Эдвард Дж. Лоринг	И	1802–1890	1858–1877	1859–1863	–	Бьюкенен	отставка
5	Джеймс Хьюз	В	1823–1873	1860–1864	–	–	Бьюкенен	отставка
6	Джозеф Кейси	Хорошо	1814–1879	1861–1870	1863–1870	–	Линкольн Линкольн (как главный судья)	отставка
7	Дэвид Уилмот	Хорошо	1814–1868	1863–1868	–	–	Линкольн	смерть
8	Эбенезер Пек	ТО	1805–1881	1863–1878	–	–	Линкольн	отставка
9	Чарльз С. Нотт	Нью-Йорк	1827–1916	1865–1905	1896–1905	–	Линкольн Кливленд (как главный судья)	отставка
10	Сэмюэл Миллиган	ТН	1814–1874	1868–1974	–	–	А. Джонсон	смерть
11	Чарльз Д. Дрейк	МО	1811–1892	1870–1885	1870–1885	–	Грант (как главный судья)	отставка
12	Уильям Адамс Ричардсон	И	1821–1896	1874–1896	1885–1896	–	Грант Артур (как главный судья)	смерть
13	Бэнкрофт Дэвис	Нью-Йорк	1822–1907	1877–1881 1882–1883	–	–	Хейс Артур	отставка отставка
14	Уильям Х. Хант	ТО	1823–1884	1878–1881	–	–	Хейс	отставка
15	Гленни Уильям Скофилд	Хорошо	1817–1891	1881–1891	–	–	Гарфилд	отставка
16	Лоуренс Уэлдон	ТО	1829–1905	1883–1905	–	–	Артур	смерть
17	Джон Дэвис	округ Колумбия	1851–1902	1885–1902	–	–	Артур	смерть
18	Стэнтону Дж. Пилу	В	1843–1928	1892–1913	1905–1913	–	Харрисон Т. Рузвельт (как главный судья)	отставка
19	Чарльз Боуэн Хоури	РС	1844–1928	1896–1915	–	–	Кливленд	отставка
20	Фрэнсис Мэрион Райт	ТО	1844–1917	1903–1905	–	–	Т. Рузвельт	назначение в ED III.
21	Фентон Уитлок Бут	ТО	1869–1947	1905–1939	1928–1939	1939–1947	Т. Рузвельт Кулидж (как главный судья)	смерть
22	Джордж В. Аткинсон	Западная Вирджиния	1845–1925	1905–1916	–	–	Т. Рузвельт	отставка
23	Сэмюэл С. Барни	Висконсин	1846–1919	1905–1919	–	–	Т. Рузвельт	выход на пенсию
24	Эдвард Кернан Кэмпбелл	АЛ	1858–1938	1913–1928	1913–1928	1928–1938	Уилсон (как главный судья)	смерть
25	Джордж Эдди Дауни	В	1860–1926	1915–1926	–	–	Уилсон	смерть
26	Джеймс Хэй	И	1856–1931	1916–1927	–	1927–1931	Уилсон	смерть
27	Сэмюэл Джордан Грэм	Хорошо	1859–1951	1919–1930	–	1930–1951	Уилсон	смерть
28	Дж. Маккензи Мосс	этот	1868–1929	1926–1929	–	–	Кулидж	смерть
29	Уильям Р. Грин	Я	1856–1947	1928–1940	–	1940–1947	Кулидж	смерть
30	Николас Дж. Синнотт	ИЛИ	1870–1929	1928–1929	–	–	Кулидж	смерть
31	Томас Сатлер Уильямс	ТО	1872–1940	1929–1940	–	–	Пылесос	смерть
32	Бенджамин Хорсли Литтлтон	ТН	1889–1966	1929–1958	–	1958–1966	Пылесос	смерть
33	Ричард С. Уэйли	СК	1874–1951	1930–1947	1939–1947	1947–1951	Пылесос Ф. Рузвельт (как главный судья)	смерть
34	Сэмюэл Эстилл Уитакер	ТН	1886–1967	1939–1964	–	1964–1967	Ф. Рузвельт	смерть
35	Джон Марвин Джонс	Техас	1882–1976	1940–1964	1947–1964	1964–1976	Ф. Рузвельт Трумэн (как главный судья)	смерть
36	Дж. Уоррен Мэдден	Хорошо	1890–1972	1941–1961	–	1961–1972	Трумэн	смерть
37	Джордж Эван Хауэлл	ТО	1905–1980	1947–1953	–	–	Трумэн	отставка
38	Дон Нельсон Ларамор	В	1906–1989	1954–1972	–	1972–1982	Эйзенхауэр	перевод в ФРС. Цир.
39	Джеймс Рэндалл Дерфи	Висконсин	1897–1977	1960–1972	–	1972–1977	Эйзенхауэр	смерть
40	Оскар Хирш Дэвис	Нью-Йорк	1914–1988	1962–1982	–	–	Кеннеди	перевод в ФРС. Цир.
41	Арнольд Уилсон Коуэн	доктор медицинских наук	1905–1907	1964–1977	1964–1977	1977–1982	Л. Джонсон (как главный судья)	перевод в ФРС. Цир.
43	Линтон МакГи Коллинз	округ Колумбия	1902–1972	1964–1972	–	–	Л. Джонсон	смерть
42	Филип Николс мл.	И	1907–1990	1966–1982	–	–	Л. Джонсон	перевод в ФРС. Цир.
44	Байрон Джордж Скелтон	Техас	1905–2004	1966–1977	–	1977–1982	Л. Джонсон	перевод в ФРС. Цир.
45	Сиро Касива	ПРИВЕТ	1912–1998	1972–1982	–	–	Никсон	перевод в ФРС. Цир.
46	Роберт Лоу на Зиге	Хорошо	1918–1982	1972–1982	–	–	Никсон	смерть
47	Мэрион Т. Беннетт	доктор медицинских наук	1914–2000	1972–1982	–	–	Никсон	перевод в ФРС. Цир.
48	Дэниел Мортимер Фридман	округ Колумбия	1916–2011	1978–1982	1978–1982	–	Картер (как главный судья)	перевод в ФРС. Цир.
49	Эдвард Сэмюэл Смит	доктор медицинских наук	1919–2001	1978–1982	–	–	Картер	перевод в ФРС. Цир.

Последовательность мест

Место 1
Учрежден в качестве судьи Претензионного суда 24 февраля 1855 г. 10 стат.   612
Блэкфорд	В	1855–1859
Хьюз	В	1860–1864
Нотт	Нью-Йорк	1865–1896
Пришло время	РС	1896–1915
Дауни	В	1915–1926
Мох	этот	1926–1929
Литтлтон	ТН	1929–1948
Переназначен на должность помощника судьи Претензионного суда США 1 сентября 1948 г. согласно 62 Stat.   898
Литтлтон	ТН	1948–1958
Дерфи	Висконсин	1960–1972
Касива	ПРИВЕТ	1972–1982
Переназначен в Апелляционный суд США по федеральному округу 1 октября 1982 г. решением 96 Stat.   25

Место 2
Учрежден в качестве судьи Претензионного суда 24 февраля 1855 г. 10 стат.   612
Гилкрист	Нью-Хэмпшир	1855–1858
Лоринг	И	1858–1877
Б. Дэвис	Нью-Йорк	1877–1881 1882–1883
Уэлдон	ТО	1883–1905
Аткинсон	Западная Вирджиния	1905–1916
Хороший	И	1916–1927
Зеленый	Я	1928–1940
Мэдден	Хорошо	1941–1948
Переназначен на должность помощника судьи Претензионного суда США 1 сентября 1948 г. согласно 62 Stat.   898
Мэдден	Хорошо	1948–1961
О. Дэвис	Нью-Йорк	1962–1982
Переназначен в Апелляционный суд США по федеральному округу 1 октября 1982 г. решением 96 Stat.   25

Место 3
Учрежден в качестве судьи Претензионного суда 24 февраля 1855 г. 10 стат.   612
Скарбург	И	1855–1861
Кейси	Хорошо	1861–1863
Переназначен на должность главного судьи Претензионного суда 3 марта 1863 г. 12 Стат.   765
Кейси	Хорошо	1863–1870
Дрейк	МО	1870–1885
Ричардсон	И	1885–1896
Нотт	Нью-Йорк	1896–1905
Пил	В	1905–1913
Кэмпбелл	АЛ	1913–1928
Стенд	ТО	1928–1939
Уэйли	СК	1939–1947
Джонс	Техас	1947–1948
Переназначен на должность главного судьи Претензионного суда США 1 сентября 1948 г. решением 62 Stat.   898
Джонс	Техас	1948–1964
Коуэн	доктор медицинских наук	1964–1977
Фридман	округ Колумбия	1978–1982
Переназначен в Апелляционный суд США по федеральному округу 1 октября 1982 г. решением 96 Stat.   25

Место 4
Учрежден в качестве судьи Претензионного суда 3 марта 1863 г. 12 Стат.   765
Уилмот	Хорошо	1863–1868
Миллиган	ТН	1868–1874
Ричардсон	И	1874–1885
Дж.Дэвис	округ Колумбия	1885–1902
Райт	ТО	1903–1905
Стенд	ТО	1905–1928
Синнотт	ИЛИ	1928–1929
Уильямс	ТО	1929–1940
Джонс	Техас	1940–1947
Хауэлл	ТО	1947–1948
Переназначен на должность помощника судьи Претензионного суда США 1 сентября 1948 г. согласно 62 Stat.   898
Хауэлл	ТО	1948–1953
Ларамор	В	1954–1972
Кунциг	Хорошо	1972–1982
Переназначен в Апелляционный суд США по федеральному округу 1 октября 1982 г. решением 96 Stat.   25

Место 5
Учрежден в качестве судьи Претензионного суда 3 марта 1863 г. 12 Стат.   765
Пек	ТО	1863–1878
Охота	ТО	1878–1881
Скофилд	Хорошо	1881–1891
Пил	В	1892–1906
Барни	Висконсин	1905–1919
Грэм	Хорошо	1919–1930
Уэйли	СК	1930–1939
Уитакер	ТН	1939–1948
Переназначен на должность помощника судьи Претензионного суда США 1 сентября 1948 г. согласно 62 Stat.   898
Уитакер	ТН	1948–1964
Коллинз	округ Колумбия	1964–1972
Беннетт	доктор медицинских наук	1972–1982
Переназначен в Апелляционный суд США по федеральному округу 1 октября 1982 г. решением 96 Stat.   25

Место 6
Учрежден в качестве помощника судьи Претензионного суда США 11 мая 1966 года на основании 80 Stat.   139
Николс младший.	И	1966–1982
Переназначен в Апелляционный суд США по федеральному округу 1 октября 1982 г. решением 96 Stat.   25

Место 7
Учрежден в качестве помощника судьи Претензионного суда США 11 мая 1966 года на основании 80 Stat.   139
Скелтон	Техас	1966–1977
Смит	доктор медицинских наук	1978–1982
Переназначен в Апелляционный суд США по федеральному округу 1 октября 1982 г. решением 96 Stat.   25

Ссылки

Книги

• Ричардсон, Уильям Адамс (1885). История, юрисдикция и практика Претензионного суда (США) (2-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография.
• Беннетт, Мэрион Тинсли (1976). Претензионный суд США: история; Часть I: Судьи, 1855–1976 гг . Вашингтон, округ Колумбия: Комитет по двухсотлетию независимости и Конституции Конференции судей Соединенных Штатов.
• Коуэн, Уилсон ; Филип Николс-младший; Мэрион Т. Беннетт (1978). Претензионный суд США: история; Часть II: Происхождение, развитие, юрисдикция, 1855–1978 гг . Вашингтон, округ Колумбия: Комитет по двухсотлетию независимости и Конституции Конференции судей Соединенных Штатов.

Журналы

• «Конституционный статус Претензионного суда». Гарвардский юридический обзор . 68 (3): 527–535. Январь 1955 г. doi : 10.2307/1337629 . JSTOR   1337629 .

Веб-сайты

• «Претензионный суд, 1855–1982» . Официальный сайт Федерального судебного центра . Архивировано из оригинала 26 сентября 2006 г. Проверено 28 сентября 2006 г.