Чарльз П. Нил

Чарльз Нил
Комиссар Бюро статистики труда США
В офисе Февраль 1905 г. - май 1913 г.
Президент	Теодор Рузвельт Уильям Ховард Тафт Вудро Вильсон
Предшественник	Кэрролл Д. Райт
Преемник	Джордж Уоллес Уильям Хэнгер
Личные данные
Рожденный	( 1865-12-12 ) 12 декабря 1865 г. Рок-Айленд, Иллинойс
Умер	3 октября 1942 г. ( 1942-10-03 ) (76 лет) Вашингтон, округ Колумбия
Образование	Университет Нотр-Дам Техасский университет Джорджтаунский университет

Чарльз Патрик Нил (12 декабря 1865 – 3 октября 1942) был американским государственным служащим, который вырос в Остине, штат Техас , после того, как его семья эмигрировала из Ирландии в 1850 году. Нил окончил Университет Джонса Хопкинса в 1897 году со степенью доктора экономики экономики. и политика . Он был назначен комиссаром труда США в 1906 году президентом Теодором Рузвельтом . В качестве комиссара труда он помогал проверять предприятия по упаковке мяса и сообщал о несправедливости в отношении использования женского и детского труда . Он также выступал посредником в трудовых спорах между рабочими и работодателями в угольных, железнодорожных и сталелитейных корпорациях.

Ранние годы

Чарльз П. Нил родился 12 декабря 1865 года в Рок-Айленде, штат Иллинойс . Его родители Джеймс и Джулия Нил эмигрировали из Ирландии в 1850 году. Семья переехала в Остин, штат Техас, в 1871 году, где отец Чарльза, Джеймс, занимался юридической практикой. Чарльз работал банковским посыльным с 1876 по 1885 год. С 1885 по 1888 год он учился в Университете Нотр-Дам, где в юности наслаждался игрой в снежки. Затем он учился в Техасском университете в Остине с 1888 по 1889 год и, наконец, окончил Джорджтаунский университет в Вашингтоне, округ Колумбия , в 1891 году. Позже он преподавал в Нотр-Даме с 1891 по 1894 год. Он учился в Университете Джона Хопкинса с 1894 по 1897 год и заработал степень доктора экономики и политики. Затем он решил продолжить преподавание в Католическом университете Америки , где преподавал экономику с 1896 по 1905 год вместе со своим коллегой Кэрроллом Д. Райтом . Он женился на Эстер Ваггаман из Вашингтона, округ Колумбия, в 1901 году.

В 1902 году президент Рузвельт назначил Чарльза помощником регистратора Комиссии по забастовке антрацитового угля , и его работа получила признание. совет В 1904 году был назначен арбитражный для предотвращения угрозы забастовки угольщиков в Алабаме, и один из членов, судья Джордж Грей из Делавэра , поставил свое участие в зависимость от Чарльза, выступающего в качестве регистратора, что позволило Чарльзу стать более известным в своей области. . Вскоре после этого, в 1905 году, Рузвельт назначил Нила преемником Кэрролла Д. Райта , который также преподавал экономику в Католическом университете, на посту комиссара труда США с 1905 по 1913 год.

Работа

Президент Уильям Ховард Тафт повторно назначил Чарльза в 1909 году. Вудро Вильсон назначил его комиссаром по статистике труда в 1913 году, когда Министерство торговли и труда было разделено и Бюро статистики труда в новом Министерстве труда было создано . Нил оказывал федеральные посреднические услуги в трудовых спорах на железнодорожном транспорте и разработал Закон о труде в Ньюленде в 1913 году. Когда Аптон Синклер писал свою книгу «Джунгли» , Рузвельт отправил Нила в Чикаго исследовать индустрию упаковки мяса , а когда Нил вернулся, он описал упаковочную промышленность как « отвратительно». Это вызвало много споров в обществе, так как стала достоянием гласности ужасающая антисанитария в мясных продуктах. Отчет Нила-Рейнольдса (именно так был назван отчет о расследовании) привел к принятию Закона о проверке мяса 1906 года. Закон о чистых продуктах питания и лекарствах , принятый в тот же день в 1906 году, также предоставил правительству широкую юрисдикцию в отношении пищевых продуктов в торговле между штатами. . Кроме того, его подробный отчет о детском труде лег в основу законодательства Конгресса. его отчет о детском труде показал несправедливость условий труда как для детей, так и для женщин.

Многие работодатели считали, что для них было бы лучше увести женщин и детей с фермы и работать на мельницах. Однако это оказалось неправдой, поскольку были опубликованы сообщения о плохой вентиляции на этих заводах и антисанитарных условиях, в которых они работали. Также было отмечено, что они не получали таких же льгот, как мужчины, и часто использовались в качестве дешевой рабочей силы. В результате Чарльз помог сократить максимальный рабочий день до 8 часов. Чарльз П. Нил также разоблачил шокирующие часы и условия труда в компании Bethlehem Steel Works: а также написание отчета о забастовке текстильщиков в Лоуренсе, штат Массачусетс , в 1912 году.

Что Рузвельт сказал о своей работе с Чарльзом П. Нилом:

К сожалению, наиболее эффективные государственные служащие часто оказывались главными нарушителями закона о восьмичасовом рабочем дне, поскольку в своем рвении выполнять работу для правительства хорошо они становились жесткими надсмотрщиками и отказывались учитывать потребности своих коллег, служивших под их началом. Чем больше я изучал этот предмет, тем сильнее я убеждался в том, что восьмичасовой рабочий день при условиях труда в Соединенных Штатах — это все, что может с мудростью и уместностью требоваться либо правительством, либо частными предпринимателями; что большее, чем это, означало в среднем снижение качеств, свидетельствующих о хорошей гражданственности. В конце концов я решил проблему, касавшуюся государственных служащих, позвонив Чарльзу П. Нилу, главе Бюро труда; и, следуя его совету, я быстро сделал закон восьми часов действительно эффективным. Любой человек, который уклонялся от своей работы, бездельничал и бездельничал, не получал пощады; расхлябанность еще хуже резкости; ибо точно как в бою милость к трусу есть жестокость к храброму, так и в гражданской жизни расхлябанность по отношению к порочным и праздным есть суровость к честным и трудолюбивым. Мы приняли хороший закон, защищающий жизнь и здоровье шахтеров на территориях, а также другие законы, предусматривающие надзор за агентствами по трудоустройству в округе Колумбия и защищающие здоровье машинистов и кондукторов на уличных железных дорогах в округе. Мы практически основали Горное бюро. Мы предусмотрели защиту работников заводов района от несчастных случаев и ограничение детского труда на них. Мы приняли закон о компенсациях рабочим для защиты государственных служащих; закон, который не заходил так далеко, как мне хотелось, но был лучшим, что я мог получить, и который обязывал правительство проводить правильную политику. Мы предусмотрели расследование использования женского и детского труда в США. Мы создали Национальный комитет по детскому труду. Наибольшие трудности у нас возникли с железнодорожными компаниями, занимающимися межгосударственными делами. Мы приняли закон об улучшении средств обеспечения безопасности в железнодорожных поездах без особого сопротивления, но у нас были большие проблемы с законами, регулирующими часы труда железнодорожных служащих и возлагавшими ответственность на те железные дороги, которые занимались торговлей между штатами, за травмы или смерть своих сотрудников. сотрудники во время дежурства.

Спустя годы

После ухода из Министерства труда позднее в 1913 году опытный арбитр с 1915 по 1939 год работал на Юго-восточных железных дорогах для решения трудовых вопросов. Он также работал в Совете по корректировке железных дорог США с 1919 по 1921 год. Его интересовали законы о промышленной безопасности и компенсациях работникам. Некоторые из его благотворительных работ включали Реформационную школу для девочек и Совет благотворительных организаций округа Колумбия. Он имел многочисленные членства и руководящие должности в нескольких профессиональных обществах, в том числе был президентом Американской статистической ассоциации , которая избрала его своим научным сотрудником в 1916 году.

В 1922 году Нотр-Дам наградил его медалью Лаэтаре . Чарльз Патрик Нил умер в Вашингтоне, округ Колумбия, 3 октября 1942 года.

Документы

Документы Чарльза Патрика Нила состоят из семи коробок с рукописями и одной катушки микрофильмов за период с 1893 по 1956 год. Его личные документы включают корреспонденцию, налоговую информацию (1940–1946), вырезки и альбом для вырезок (1893–1903).Профессиональные документы Нила содержат переписку (1904–1942), написанную во время выполнения им одной из различных должностей профессора, арбитра, комиссара по труду и так далее.

В комплект этих документов входят:

• Заметки и публикации о его преподавательской карьере в Университете Нотр-Дам и Католическом университете Америки.
• Юридические документы, касающиеся различных жалоб, поданных рабочими против своих начальников, и обвинений, выдвинутых против Нила, когда он стал комиссаром статистики труда.
• Вырезки из новостей и другие печатные материалы, посвященные его работе в Министерстве труда.
• Альбомы на микрофильмах о его деятельности в Министерстве труда и его членстве в Железнодорожной комиссии.

Однако Ричард Г. Балф отмечает, что Нил уничтожил большую часть своих личных документов в последний год своей жизни; мало что осталось, кроме вырезок из прессы и поздравительных писем от друзей.

Книги

• Начало законодательства о детском труде в некоторых штатах: сравнительное исследование (1910 г.)
• Некоторые этические аспекты рабочего движения (1908 г.)

Ссылки

• Исследования чернокожих в Министерстве труда, 1897-1907 годы на веб-сайте Министерства труда США.

Внешние ссылки

• Документы переписки хранятся в библиотеке Гарвардского университета.