Специальные меры
Специальные меры — это статус, который регулирующие органы государственных услуг в Великобритании применяют к поставщикам услуг, которые не соответствуют приемлемым стандартам.
В образовании (Англия и Уэльс)
[ редактировать ]Ofsted , агентство по инспекции школ в Англии и некоторых британских заморских территориях , и Estyn , агентство по инспекции школ в Уэльсе , применяют термин «специальные меры» ( валлийский : mesurau arbennig ). [1] школам, находящимся под их юрисдикцией, когда они считают, что школа не обеспечивает приемлемый стандарт преподавания, имеет плохие условия или иным образом не соответствует минимальным стандартам образования, установленным правительством и другими агентствами, когда они считают, что школе не хватает руководства потенциал среди его руководства для обеспечения улучшений. [2] [3] Школа, в отношении которой применяются специальные меры, будет регулярно проходить краткосрочные проверки Ofsted или Estyn для мониторинга ее улучшения. Старшие менеджеры и преподавательский состав могут быть уволены, а директора школ заменены назначенным исполнительным комитетом. Если плохая успеваемость сохранится, школа может быть закрыта; примером была школа Фрэнка Монтгомери в Кенте.
Уведомление об улучшении
[ редактировать ]Текущие обстоятельства, при которых школа может быть подвергнута особым мерам, и процедуры, которым необходимо следовать, предусмотрены Законом об образовании 2005 года . До 2005 года специальные меры применялись к любой школе, которая не обеспечивала приемлемый уровень образования; потенциал улучшения при нынешнем руководстве не был принят во внимание. Согласно новым правилам, школы, демонстрирующие такой потенциал, вместо этого получают уведомление о необходимости улучшения и проходят повторную проверку через год. [3]
Действия
[ редактировать ]После того, как учреждение было помещено под специальные меры, местные органы власти представляют ему план действий с подробным описанием ключевых областей, которые им необходимо развивать, чтобы выйти из этой категории. Мониторинг этого плана действий затем передается HMI (инспекторам Его Величества), которые обычно посещают школу один раз в семестр на 1–2 дня, чтобы оценить прогресс. Как только HMI убедится, что план действий выполнен и все пункты удовлетворительно решены, они направят школу обратно в Ofsted и попросят запланировать вторую проверку по Разделу 5 . Если Ofsted согласится с решением HMI, школа будет исключена из категории специальных мер. Стоит отметить, что во время контрольной проверки HMI может изменить характер проверки на раздел 5 и по ее завершению вывести школу из-под специальных мер. [4]
Поддержка школ, которые принимают специальные меры, осуществляется в различных формах и варьируется от местного органа власти к местному органу власти. Однако, как правило, школы получают выгоду от значительных дополнительных ресурсов – как в виде дополнительных средств, так и консультаций со стороны местных органов власти и внешних поставщиков.
В сфере здравоохранения и социального обеспечения (Англия и Уэльс)
[ редактировать ]Монитор отвечает за применение фондам специальных мер к NHS, а Управление по развитию трастов NHS отвечает за другие фонды NHS. Это действие обычно инициируется проверкой Комиссии по качеству медицинского обслуживания . Директор по улучшению будет назначен извне, а обанкротившийся траст станет партнером другого высокоэффективного трастового фонда. Разработан план действий, который публикуется на веб-сайте NHS Choices . Монитор может приостановить некоторые или все свободы, которыми обладает траст Фонда для работы в качестве автономного органа. Возможна смена руководства организации. [5] В марте 2021 года было объявлено, что процесс специальных мер будет заменен новой системой надзора, в которой поставщики услуг, уполномоченные и системы здравоохранения будут распределены в один из четырех «сегментов», которые определяют уровень проверки и вмешательства, которые они получают. [6]
В рамках новой программы поддержки восстановления эквивалент специальных мер называется интенсивной обязательной поддержкой. [7]
Воспринимаемая эффективность
[ редактировать ]По данным исследовательской группы Dr Foster Intelligence , решение о введении специальных мер в отношении 11 трастов в июле 2013 года, вероятно, спасло сотни жизней. [8]
Совет искусств Англии
[ редактировать ]В 2015 году Совет по делам искусств Англии ввел специальные меры для Английской национальной оперы в Колчестере и галереи Firstsite из-за опасений по поводу управления и предлагаемой бизнес-модели компании. [9] Впоследствии Firstsite был назван Музеем Художественного фонда 2021 года . [10]
В водном хозяйстве
[ редактировать ]11 июля 2024 года регулятор водных ресурсов Ofwat ввел в Thames Water специальные меры, установив «режим санаторного надзора», подлежащий «усиленному надзору со стороны регулирующих органов». Долг компании составил более 15,2 млрд фунтов стерлингов. Офват сказал: «Thames Water сталкивается с серьезными проблемами, и, поскольку компания стремится их решить, наш проект постановлений поддержит крупную инвестиционную программу, но также подвергнет компанию новым, ужесточенным мерам регулирования». До 2029 года компания Thames Water должна сократить разливы сточных вод на 64%, сократить утечки на 19% и сократить перебои в водоснабжении на две трети. [11]
В правовой системе (Шотландия)
[ редактировать ]В Шотландии термин «специальные меры» определен Законом о потерпевших и свидетелях (Шотландия) 2014 года для описания систем, созданных судебной системой для защиты уязвимых свидетелей в судах. Это может включать меры, принимаемые для защиты личности свидетелей, которые, как считается, находятся под угрозой запугивания, или свидетелей в делах, связанных с предполагаемыми сексуальными преступлениями или преступлениями против детей, когда опыт самой правовой системы может оказаться пугающим. [12]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Предыдущие новости о специальных мерах» . Совет здравоохранения Университета Бетси Кадваладр .
- ^ Глоссарий DfES
- ^ Jump up to: а б Школы, вызывающие беспокойство (изменения в руководящих принципах 2020 г.), Департамент образования и профессиональных навыков, сентябрь 2020 г.
- ^ «Офстед-руководство для преподавателей – НАНУВТ» . www.nasuwt.org.uk . Проверено 28 января 2021 г.
- ^ «Специальные меры» . Выбор Национальной службы здравоохранения . Проверено 10 марта 2015 г.
- ^ «NHSE запускает новый режим вмешательства для испытывающих трудности поставщиков услуг и систем здравоохранения» . Журнал службы здравоохранения. 26 марта 2021 г. Проверено 10 мая 2021 г.
- ^ «Четыре ИКС и четыре траста помещены в новый режим «специальных мер»» . Журнал службы здравоохранения. 18 августа 2021 г. Проверено 26 сентября 2021 г.
- ^ «Специальные меры Национальной службы здравоохранения спасли сотни жизней, говорят эксперты» . Независимый. 8 февраля 2015 г. Архивировано из оригинала 24 мая 2022 г. Проверено 10 марта 2015 г.
- ^ «Английской национальной опере приказано улучшиться, иначе ей грозит сокращение финансирования» . Хранитель. 12 февраля 2015 года . Проверено 25 января 2022 г.
- ^ «Первый объект назван Художественным фондом-музеем года» . Ассоциация музеев. 23 сентября 2021 г. Проверено 25 января 2022 г.
- ^ Лоусон, Алекс (11 июля 2024 г.). «В компании Thames Water приняты особые меры из-за «серьезных проблем» » . Хранитель . Проверено 11 июля 2024 г.
- ^ Веб-сайт правительства Шотландии: http://news.scotland.gov.uk/News/New-measures-to-support-victims-and-witnesses-1ca2.aspx