Стивен Калонг Нингкан

В этой статье фамилия — Нингкан, его Даяк Ибан фамилия .

Блаженный Тан Шри Датук Амар Стивен Калонг Нингкан ПСМ ДА ПНБС ПГБК ППМ
1-й главный министр Саравака
В офисе 22 июля 1963 г. - 23 сентября 1966 г.
Губернатор	Александр Уодделл Брат Опенг Брат Сапи
заместитель	Джеймс Вонг Ким Мин
Предшественник	Офис создан
Преемник	Тави Сли
1-й президент Национальной партии Саравака
В офисе 1961–1974
Предшественник	Позиция создана
Преемник	Данстан Эндави Энчана
Личные данные
Рожденный	( 1920-08-20 ) 20 августа 1920 г. Бетонг , Симангганг , Радж Саравака (ныне Бетонг , Саравак, Малайзия )
Умер	31 марта 1997 г. ( 1997-03-31 ) (76 лет) Кучинг , Саравак, Малайзия
Гражданство	Малазийский
Политическая партия	Национальная партия Саравака
Супруг (а)	Элизабет Сенди (умерла в 1984 г.) Розалинда Нингкан
Дети	Пол Мерфи Нингкан Марина Сью Линг Нингкан Флора Нингкан Диана Инои Нингкан Уинстон Бенг Вай Нинкань Маргарет Нингкан Джеральд Бала Нингкан

Тан Шри Датук Амар Стивен Калонг Нингкан (20 августа 1920 — 31 марта 1997) был малазийским политиком , который занимал пост первого главного министра Саравака с 1963 по 1966 год.

Ранняя жизнь и образование

Стивен Калонг Нинкан родился 20 августа 1920 года в Бетонге , который находился в ведении Второго округа Саравака (позже известного как Подразделение Симангган).

Нингкан имел смешанное ибанское и китайское происхождение, и его китайское имя было Мок Тек Бун. Приемный дед Нинкана, Мок Пан Сенг, родился в Фошане , провинция Гуандун , Китай, в 1870 году. Мок усыновил Нинкана. В шесть лет он взял Нинкана на несколько лет в Китай, чтобы Нинкань мог изучить тамошнюю культуру и образ жизни. Его дедушка умер 20 октября 1963 года в возрасте 93 лет, через несколько месяцев после того, как Нинкань занял пост главного министра.

Нингкан был учеником школы Святого Августина. После того, как Нингкан завершил свое образование, он работал клерком в резиновом фонде с 1938 по 1939 год. С 1940 по 1946 год он ушел с работы и поступил на работу в полицию Саравака. В 1942 году он был полицейским констеблем. В 1944 году он поступил на службу в полицию . Разведывательное управление (SRD), подпольное движение, базирующееся в Джесселтоне (ныне Кота-Кинабалу ). Он стал учителем в своей бывшей школе в Бетонге с 1947 по 1950 год.

Затем Нингкан работал в больнице Shell Company в Куала-Белайте , Бруней, с 1950 по 1961 год. Он также начал изучать право по переписке в Риджентском институте и Метрополитен-колледже в Сент-Олбансе , Лондон , соответственно. В больнице он был председателем клуба Shell Dayak. В 1958 году он стал основателем и президентом Ассоциации Бруней-Даяк.

Мать Нингкана, Куни Анак Каронг (род. 1898), умерла от желудочно-кишечных осложнений 14 июня 1969 года в возрасте 71 года.

Хобби и интересы

Нингкан выучил японский язык во время японской оккупации Саравака. Японская песня « Куни Но Хана» («Цветок нации») была одной из его любимых. Его также заметили за пение Теранга Булана на различных правительственных и семейных мероприятиях. Нингкан был поклонником П. Рамли , и «Сержант Хасан» был одним из его любимых фильмов.

Ранняя политическая карьера

Нингкан вернулся в Бетонг и 10 апреля 1961 года основал Саравакскую национальную партию ), объединив народ ибан Сарибас ( SNAP . Хотя первоначально он не принял Тунку Абдул Рахмана предложение о создании Малайзии , в конечном итоге он стал решительным сторонником федерации.

Нингкан так и не получил юридического образования , потому что ему пришлось сосредоточиться на своей политической деятельности. Он также настаивал на том, чтобы его партия была многорасовой , учитывая, что у него есть китайский дедушка и друзья разных рас.

В октябре 1962 года, будучи генеральным секретарем SNAP, Нингкан основал Саравакское отделение Партии Альянса , в которое входили Парти Песака Саравак (ПЕСАКА), Барисан Рааят Джати Саравак (БАРДЖАСА), Партия Негара Саравак (ПАНАС) и Китайский Саравак. Ассоциация (SCA) в ожидании выборов в окружные советы 1963 года . На выборах SNAP в рамках Альянса Саравака удалось получить большинство мест в местных советах (т.е. после того, как поддержка одного независимого победителя от Бинатанга по имени Джимбат Анак Интан из схемы B Мерадонга изменила баланс количества выигранных мест Альянсом Саравака и оппозиционным пактом СУПП и ПАНАС). Эта решающая поддержка, а также другие независимые кандидаты позволили Альянсу назначить большинство членов дивизионов, собраний штатов и парламентов. Это принесло Нингкану доверие и он стал первым главным министром Саравака .

Главный министр

После завершения выборов в окружной совет Саравака в 1963 году Нингкан был назначен первым главным министром Саравака 22 июля тогдашним губернатором сэром Александром Уодделлом . Верховный совет (эквивалент правительственного кабинета Саравака сегодня) также был сформирован из таких членов, как Абдул Тайб Махмуд , Джеймс Вонг Ким Минг, Дунстан Эндави Энчана , Аванг Хипни Пенгиран Ану и Тео Куй Сенг.

В 1965 году федеральное правительство попыталось открыть филиал ОМНО в Сараваке, пытаясь объединить саравакских малайцев из партий БАРДЖАСА и ПАНАС. Однако план не осуществился. Такие действия федерального правительства разозлили Нинкана.

Кризис земельного законодательства 1965 года

В середине 1962 года был подготовлен отчет земельного комитета, чтобы «сделать рекомендации о мерах, необходимых для обеспечения наилучшего использования земель в В декабре 1963 года Советом Негри был принят законопроект о Земельном кодексе (поправка), устанавливающий бесплатную выдачу права собственности на землю под землями коренных народов (NCR). Основываясь на законопроекте о Земельном кодексе (поправка), правительство Саравака представило три других законопроекта по вопросам, касающимся установления собственности, защиты владений НКР и того, как правительство могло приобрести и выплатить компенсацию за землю НКР. Содержание трех законопроектов было опубликовано для общественного обсуждения в феврале 1964 года. Целью этих законопроектов было: развивать земли НКР для крупных плантаций безземельных китайских фермеров, тем самым помогая в борьбе с коммунистическим восстанием в то время. Кроме того, были также приняты меры по защите интересов коренных жителей. Законопроекты должны были быть внесены в Совет Негри 11 марта 1965 года. был перенесен на 11 мая, чтобы дать время для внесения поправок в законопроект о земле (местные сделки). Однако 10 мая 1965 года ПАНАС, ПЕСАКА и БАРДЖАСА сформировали Альянс коренных народов Саравака, президентом которого стал Теменггунг Джуга, Абдул Тайб Махмуд (БАРДЖАСА) и Томас Кана (PESAKA) в качестве совместных секретарей. Хаджи Суут бин Тахир, президент Барисан Пемуда Саравак, выступил против законопроекта о земле. 11 мая 1965 года БАРДЖАСА и ПЕСАКА вышли из Саравакского альянса. Вывод стоил Альянсу Саравака 22 из 39 мест в Совете Негри, что поставило под угрозу целостность правительства Саравака. В тот же день Нинкань быстро отозвал законопроект о земле, и кризис был предотвращен. В новостях сообщалось, что законопроект был отозван из-за «сильного противодействия со стороны малайцев и общин даяков», без какого-либо упоминания о выходе БАРДЖАСА и ПЕСАКА из Альянса Сараваков. После инцидента Джон Пайк посоветовал Нингкану исключить ex officio из Верховного совета экспатриантов , то есть самого Джона Пайка, Тони Шоу и генерального прокурора Филипа Пайка, и заменить их тремя новыми министерствами, которые должны быть заполнены местными политиками. Законопроект об отстранении трех членов Верховного совета был внесен 12 мая 1965 года и принят 13 мая. ПЕСАКА отозвала свое заявление о выходе из Альянса Саравак в письменном виде сразу после отзыва земельного законопроекта. Затем Нингкан объявил, что два вакантных места, оставленные экспатриантами, будут заполнены ПЕСАКА, а оставшееся одно место будет заполнено ПАНАС. Тем временем Нингкан принял выход БЕРДЖАСА из Альянса Саравак, а БАРДЖАСА должна будет отказаться от своих двух министерских постов в правительстве. Однако Абдул Рахман Якуб , лидер БАРДЖАСА, заявил, что БАРДЖАСА тоже отозвал свое заявление об отставке по телефону. Несмотря на это, Нингкан отрицал, что получал какой-либо телефонный звонок от БАРДЖАСЫ.

18 мая Нингкан должен был вылететь в Куала-Лумпур, чтобы принять участие в встрече за круглым столом с премьер-министром Малайзии Тун Абдулом Разаком и четырьмя другими лидерами PESAKA, чтобы решить правительственный кризис в Сараваке. Однако Нингкан отказался ехать в Куала-Лумпур, заявив, что «кризис Саравака должен быть урегулирован в Сараваке». Вместо этого Нингкан присутствовал на встрече с Тун Джуга (лидером ПЕСАКА) в Сибу 21 мая 1965 года. ПЕСАКА решила прекратить поддержку Альянса коренных народов Сараваков и воссоединиться с Альянсом Сараваков Нингкана. В конце концов, Нингкан решил пойти на компромисс и позволить ПАНАС и БАРДЖАСА воссоединиться с Саравакским альянсом. Нингкан сообщил Тун Разаку о своем решении. После этого инцидента Абдул Рахман Якуб сохранил свой пост федерального министра, а Абдул Тайб Махмуд и Аванг Хипни были восстановлены на соответствующих постах министров штата.

Отстранение иностранцев от государственной службы

Тремя главными советниками Стивена Калонга Нинкана были Тинг Тунг Минг, Тони Шоу и Джон Пайк. Тин Дун Мин был Сибу Фучжоу, членом партии SCA и политическим секретарем Нинкана. , получившим образование в Кембридже Тони Шоу был эмигрантом , который поступил на государственную службу Саравака в 1948 году и работал государственным секретарем Саравака. Джон Пайк был выпускником Оксфорда, эмигрантом, поступившим на государственную службу Саравака с 1949 года и бывшим государственным секретарем Саравака. Джон Пайк, Филип Пайк и Тони Шоу были тремя экспатриантами в Верховном совете (что эквивалентно сегодняшним министрам кабинета министров). В то же время они также были членами Совета Негри (что эквивалентно сегодняшним членам законодательного собрания штата). Эмигранты согласились служить правительству Саравака в течение четырех лет до 31 августа 1967 года, через четыре года после образования Малайзии. Профсоюзы Саравака и федеральное правительство постоянно оказывают давление на правительство Саравака, чтобы оно заменило всех экспатриантов в Сараваке. Например, Союз офицеров Азии при правительстве Саравака (SGAOU) в 1965 году написал письмо Нингкану, в котором заявил, что сохранение экспатриантов на государственных постах «имеет тенденцию дискредитировать положение страны в глазах внешнего мира». Девять месяцев спустя Тунку Абдул Рахман поддержал точку зрения SGAOU, заявив, что администрация Саравака все еще носит колониальный характер. Трое экспатриантов были исключены из Верховного совета во время кризиса, связанного с земельным законопроектом в 1965 году. Нингкан объяснил в апреле 1966 года, что «у нас есть люди, готовые занять все высшие посты… если я смогу получить 100% поддержку федерального правительства в предоставлении прочь деньги... тогда я смогу... отпустить их с компенсацией".

Борьба с коммунистическим восстанием

Во время своего пребывания на посту главного министра Нинкань занимал решительную антикоммунистическую позицию. Объединенная народная партия Саравака (SUPP) все еще была оппозиционной партией, когда Нингкан находился у власти. Он приказал закрыть несколько отделений СУПП в Лунду , Сарикее и Джакаре, сославшись на проникновение в эти отделения коммунистов. В августе 1965 года Сингапур отделился от Малайзии. Стивен Йонг Куэт Цзе, тогдашний генеральный секретарь SUPP, предложил пересмотреть условия присоединения Саравака к Малайзии. Хотя существуют серьезные вопросы о легитимности Конституции Малайзии после изгнания Сингапура, настроения Юнга совпали с коммунистическими целями отделения Саравака от Малайзии. Такое мнение разозлило Нингана, и он предупредил партию, чтобы она не «повторяла какие-либо коммунистические лозунги», иначе правительство будет действовать быстро против партии. Он также посоветовал СУПП не делать никаких предложений, «которые отвлекут людей от нашей непосредственной цели — уничтожения внутренней коммунистической подрывной деятельности».

Во время управления Нинканом малазийские и британские войска проводили различные антикоммунистические операции, а 6 июля 1965 года была начата операция «Молот» по переселению китайцев, проживающих на 10-25 милях вдоль дороги Кучинг — Сериан , в огороженную деревню. с колючей проволокой. Всего было переселено 50 000 китайцев. Также была начата операция «Почтовый ящик», позволяющая китайцам в переселенных районах заполнять анкеты, предоставляющие информацию о коммунистической деятельности в этом районе.

Оппозиция национальной языковой политике

В президентском обращении к партии ОМНО в 1966 году Тунку Абдул Рахман заявил о необходимости использования малайского языка в качестве объединяющего языка федерации и заявил, что «целевая дата сделать национальный язык официальным языком Саравака была согласована». . Однако Нингкан выступил против политики национального языка и образования. Он предложил федеральному правительству Малайзии отложить введение малайского языка с 1967 по 1973 год, что представляет собой льготный период в 10 лет после образования Малайзии. Стивен Калонг Нингкан также упомянул, что у Саравака был льготный период в 10 лет после образования Малайзии, чтобы решить, принимать ли малайский язык в качестве официального языка Саравака. Тунку Абдул Рахман затем упомянул, что у Нингкана был «скрытый мотив», хотя «90 процентов даяков могут говорить на этом языке (малайском) и менее 1 процента хорошо знают английский язык». Тунку также заявил, что даяки, которые хотят, чтобы английский стал постоянным официальным языком, находятся под влиянием «британских империалистов» и «Малайзия не должна стать ублюдочной нацией», приняв английский в качестве официального языка.

Конституционный кризис и отстранение от власти

Основная статья: Конституционный кризис Саравака 1966 года

12 июня 1966 года Нингкан объявил об увольнении Абдул Тайба Махмуда, министра связи и работ, из высшего совета, сославшись на потерю доверия к Тайбу. Нингкан также принял к сведению план группы лидеров повстанцев по его свержению. Между тем, генеральный секретарь PESAKA Томас Кана подтвердил заявление Нингкана, заявив, что партия Нингана потеряла доверие большинства членов Совета Негри, поэтому должна уйти в отставку с поста главного министра. Кана также посоветовал 20 членам Совета Негри бойкотировать заседание Совета Негри, которое было запланировано на 14 июня. Губернатор Саравака Абанг Хаджи Опенг вместе с Теменггонгом Джугахом, Тайбом Махмудом и другими политиками-диссидентами отправился 13 июня в Куала-Лумпур на встречу. 14 июня Тунку Абдул Рахман сообщил, что получил письмо от большинства членов Совета Негри с просьбой уйти в отставку. Тунку также заявил, что обвинения против Нинкана не будут раскрыты, если Нинкань решит уйти с поста главного министра.

Поскольку процедура вотума недоверия Совету Негри была единственным правильным способом отстранения главного министра от должности, Нингкан отказался уйти в отставку. Нингкан посетил заседание Совета Негри 14 июня, на котором присутствовал 21 член. В его состав входили шесть членов SNAP, пять членов SUPP, три члена SCA, два члена PANAS, один член партии Мачинда, один независимый член и три члена по должности, двое из которых были экспатриантами, что технически составляло большинство. Не испугавшись демонстрации силы Нингана, Партия Альянса в Куала-Лумпуре 15 июня выдвинула Тави Сли следующим главным министром.

16 июня Тун Исмаил , министр внутренних дел Малайзии, переправил всех перебежчиков, включая Тун Джуга, Тайба Махмуда и других членов БАРДЖАСА и ПЕСАКА, в Кучинг. Их держали в изоляции внутри дома на ночь, чтобы не допустить влияния внешних влияний на решения участников. 17 июня губернатор Абанг Хаджи Опенг объявил, что Нингкан и все члены его Верховного совета прекратили занимать свои должности, а новым главным министром был назначен Тави Сли. Тун Исмаил также заявил, что действия губернатора являются конституционными.

Неудовлетворенный действиями губернатора, Нингкан передал дело в Высокий суд Кучинга. Высокий суд признал Ultra vires (выходящим за рамки полномочий) действия губернатора Абанга Хаджи Опенга. В конце концов, Нингкан был восстановлен в должности судом 8 сентября 1966 года, который счел необходимым вынести формальный вотум недоверия. Главный судья Борнео судья Харли в своем решении постановил, что губернатор может уволить главного министра только в том случае, если соблюдены оба этих условия: главный министр потерял доверие Палаты представителей, а главный министр отказался уйти в отставку и не дал никаких советов. растворение.

После его восстановления на посту главного министра Нингкан и SUPP попытались инициировать роспуск Совета Негри, чтобы получить новый мандат от избирателей, но федеральное правительство решило ввести чрезвычайное положение в Сараваке, сославшись на хаос в штате. Ян ди-Пертуан Агонг объявил 14 сентября, что в Сараваке объявлено чрезвычайное положение в соответствии со статьей 150 Конституции Малайзии . 20 сентября парламент Малайзии собрался на специальную сессию и принял «Закон о чрезвычайном положении (Федеральная конституция и Конституция Саравака) 1966 года. Это действие позволило федеральному правительству в одностороннем порядке внести поправки в Конституцию Саравака, предоставив губернатору штата право начинать заседание Совета Негри.

23 сентября 1966 года в Совете Негри был принят вотум недоверия, в результате которого Нингкан был отстранен от должности главного министра во второй раз.

Последствия

После своего второго отстранения Нингкан решил передать дело в Федеральный суд Малайзии . Он утверждал, что поправка к конституции Саравака была незаконной, поскольку чрезвычайное положение было объявлено при чрезвычайных обстоятельствах. 1 декабря 1967 года Онг Хок Тай , главный судья Малайи, постановил, что Ян ди-Пертуан Агонг обладает абсолютными полномочиями принимать решения об объявлении чрезвычайного положения, а парламент Малайзии имеет право вносить поправки в конституцию Саравака на основании статьи 150 федеральную конституцию без консультации с губернатором Саравака. Между тем, нет достаточных доказательств, позволяющих предположить, что объявление чрезвычайного положения было сделано без учета ситуации с безопасностью в Сараваке.

Неудовлетворенный решением федерального суда, Нингкан передал дело в Судебный комитет Тайного совета . 1 августа 1968 года Судебный комитет Тайного совета отклонил апелляцию Нинкана. Лорд Макдермотт заявил, что «их светлости не смогли найти никаких оснований утверждать, что чрезвычайная ситуация не является серьезной и не угрожает безопасности Саравака».

Аластер Моррисон, специалист по информационным технологиям, работающий в Сараваке, отметил, что стиль политики Нинкань оскорбил многих людей, поскольку другие коренные члены ( бампутэра ) Альянса Саравака считали, что Нинкань слишком тесно связан с китайскими деловыми интересами, а также имеет конкурирующие интересы в лицензии на лесоматериалы. Аластер Моррисон также сказал, что «главный министр ... отошел от большинства местных мнений из-за своего часто авторитарного поведения» и «его личное поведение продолжало оскорблять; его популярность и положение снизились». Однако Нингкан объяснил свое падение отказом подчиниться давлению федерального правительства с требованием сделать малайский язык официальным языком Саравака до согласованного срока - 1973 года.

Нингкан продолжал участвовать в государственной политике в качестве оппозиционного члена Совета Негри до 1974 года.

Первоначально Нингкан начал бизнес, связанный с цементом.

Смерть

Нингкан умер 31 марта 1997 года в возрасте 76 лет в специализированном медицинском центре Норма в Кучинге . Его похороны прошли в соборе Святого Фомы, и он был похоронен на англиканском кладбище в Джалан Бату Китанг. Тексты песен Теранга Булана были выгравированы на обратной стороне его надгробия.

Наследие

Тезки

Его именем названо несколько мест, в том числе:

• Тан Шри Датук Амар Стивен Калонг Спортивный зал Нингкан, многофункциональный зал в Бетонге, Саравак
• Джалан Датук Амар Калонг Нингкан, дорога в Кучинге, Саравак
• Джалан Нингкан, дорога в Шри Амане, Саравак.

Почести

Награды Малайзии

• Малайзия :
  • Обладатель Малайзийской памятной медали (золота) (PPM) (1965).
  • Кавалер Ордена Верности Короне Малайзии (PSM) - Тан Шри (1995).
• Саравак :
  • Кавалер ордена Звезды птицы-носорога Саравака (ПГБК) – Датук
  • Кавалер Высшего ордена Звезды Саравака (PNBS) - Дато (1964)
  • Кавалер ордена Звезды птицы-носорога Саравака (ДА) - Датук Амар (1988).