Hoffman Plastic Compounds, Inc. против NLRB

Hoffman Plastic Compounds, Inc. против NLRB
Hoffman Plastic Compounds, Inc. против NLRB
	Верховный суд Соединенных Штатов
Аргументировано 15 января 2002 г. ; Решение принято 27 марта 2002 г.
Полное название дела	Hoffman Plastic Compounds, Inc. против Национального совета по трудовым отношениям
Номер квитанции.	00-1595
Цитаты	535 США 137 ( подробнее ) 122 С. Кт. 1275; 152 Л. Ред. 2д 271; 2002 ЛЕКСИС США 2147; 70 USLW 4209; 145 Лаб. Кас. ( CCH ) ¶ 11 230; 169 ЛРРМ 2769; 2002 Кал. Ежедневная соч. Сервис 2731; Ежедневный журнал, 2002 г., DAR 3304; 15 Fla. L. Weekly Fed. С 178
История болезни
Прежний	По приказу certiorari в Апелляционный суд США по округу Колумбия
Холдинг
	В выплате задолженности по заработной плате рабочему, уволенному за участие в профсоюзной деятельности, было отказано, поскольку он был иммигрантом без документов.
Членство в суде
	Главный судья Уильям Ренквист Ассоциированные судьи Джон П. Стивенс · Сандра Дэй О'Коннор ; Антонин Скалиа · Энтони Кеннеди ; Дэвид Соутер · Кларенс Томас ; Рут Бэйдер Гинзбург · Стивен Брейер
Мнения по делу
Большинство	Ренквист, к которому присоединились О'Коннор, Скалиа, Кеннеди, Томас
Несогласие	Брейер, к которому присоединились Стивенс, Саутер, Гинзбург

Hoffman Plastic Compounds, Inc. против Национального совета по трудовым отношениям , 535 US 137 (2002), представляет собой решение по трудовому законодательству Соединенных Штатов , в котором Верховный суд Соединенных Штатов отказал в присуждении задолженности по заработной плате рабочему, не имеющему документов, Хосе Кастро, который был уволен за участие в профсоюзной кампании на заводе Hoffman Plastics Compounds вместе с несколькими другими сотрудниками. ^{[ 1 ]} Первоначально дело против Хоффмана было возбуждено Дионисио Гонсалесом, организатором United Steelworkers . ^{[ 2 ]}

Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) установил, что увольнение Кастро нарушило Национального закона о трудовых отношениях (NLRA). раздел 8(a)(3) ^{[ 3 ]} о незаконном увольнении сторонников профсоюза. друга Кастро использовал личность другого человека ( свидетельство о рождении ), чтобы устроиться на работу в Hoffman Plastics.

Решением 5–4, при котором судьи разделились по идеологическим линиям, Верховный суд истолковал, что Закон об иммиграционной реформе и контроле 1986 года (IRCA), который наказывает работников, не имеющих документов, и предусматривает значительные штрафы для компаний, которые сознательно нанимают нелегальных иммигрантов, запрещает использование схемы возмещения ущерба NLRA против работодателя, которая приносит пользу любому лицу, сознательно нарушившему иммиграционный закон . Главный судья Уильям Ренквист представил мнение Суда, к которому присоединились судьи Сандра О'Коннор , Антонин Скалиа , Энтони Кеннеди и Кларенс Томас .

Судья Стивен Брейер выразил несогласие , к которому присоединились судьи Джон Пол Стивенс , Дэвид Саутер и Рут Бейдер Гинзбург . Они выразили обеспокоенность тем, что работодатели будут использовать нелегальный иммиграционный статус работника, чтобы снять с себя ответственность в соответствии с NLRA.

Факты

Hoffman Plastics, небольшой бизнес, базирующийся в Парамаунте, Калифорния , производит поливиниловые смолы и пластиковые трубы . В 1988 году компания Hoffman Plastics наняла Кастро после того, как он представил Хоффману то, что казалось подлинным свидетельством о рождении в США, в качестве подтверждения его законного права на работу в Соединенных Штатах.

Примерно через семь месяцев после того, как Кастро был принят на работу, Объединение рабочих Америки по производству каучука, пробки, линолеума и пластмассы АФТ -КПП начало организационную кампанию в Hoffman Plastics. Кастро вместе с несколькими другими сотрудниками продемонстрировал свою поддержку профсоюзному объединению, участвуя в раздаче листовок и удостоверений профсоюза.

В отместку Хоффман уволил Кастро и других сотрудников, выступающих за профсоюзы. Три года спустя NLRB установило, что Hoffman Plastics нарушает раздел 8(a)(3). ^{[ 4 ]} NLRA и присудил Кастро задолженность по заработной плате и восстановление на работе в Hoffman Plastics, но на слушании судьи по административным делам, на котором решалось, какая сумма задолженности должна быть присуждена участвующим сторонам, Кастро признал, что он въехал в страну нелегально и использовал свидетельство о рождении друга. получить документы, необходимые для трудоустройства.

После двух безуспешных попыток Хоффмана отменить решение о выплате Кастро суд вынес решение certiorari .

Национальный закон о трудовых отношениях

Закон о национальных трудовых отношениях был впервые принят сенатором-демократом от штата Нью-Йорк Робертом Ф. Вагнером (демократ) в 1935 году, который представил Конгрессу законопроект об устранении несправедливой трудовой практики на предприятиях. NLRA определяет преимущества и права сотрудников. Одним из наиболее важных его разделов является раздел 7, который дает работникам право создавать профсоюзы, не опасаясь репрессий со стороны работодателя: «Работники имеют право на самоорганизацию, создание профсоюзов, вступление в них или оказание им помощи, ведение коллективных переговоров». через представителей по своему выбору, а также участвовать в другой согласованной деятельности в целях ведения коллективных переговоров или другой взаимной помощи и защиты». ^{[ 5 ]} Национальный совет по трудовым отношениям передал дело в Верховный суд, вынес решение, основанное на Законе Вагнера, который был нарушен компанией Hoffman Plastics за увольнение Кастро и других лиц за содействие в организации профсоюза на заводе.

Раздел 7 дает работникам право организовывать профсоюз или вступать в него, если они того пожелают, а защита также обеспечивается Первой поправкой к Биллю о правах в Конституции США. ^{[ 6 ]} подали в суд многочисленные дела Нарушители, такие как Walmart, об увольнении сотрудников за угрозы работникам, организующим рабочую силу, с целью получения более высоких трудовых льгот, таких как заработная плата, медицинская страховка и оплачиваемый отпуск . В 2002 году NLRB подал в суд более 40 дел о нарушениях статьи 7 Национального закона о трудовых отношениях против Walmart. ^{[ 7 ]}

Закон об иммиграционной реформе и контроле

Закон об иммиграционной реформе и контроле (IRCA) первоначально представлял собой Закон об иммиграции и гражданстве, который был принят 99-м Конгрессом и подписан в 1986 году президентом Рональдом Рейганом . Закон добавил много новых положений с целью требований и наказаний рабочих-иммигрантов в США, а также послужил для незаконного документирования рабочего Хосе Кастро, когда он использовал свидетельство о рождении друга для идентификации. В статье 101 закона «Контроль за незаконным трудоустройством иностранцев» говорится, что ^{[ 8 ]} работники должны предоставить соответствующие документы, такие как паспорт, свидетельство о гражданстве Соединенных Штатов, загранпаспорт с неистекшим сроком действия, карту натурализации, свидетельство о рождении в Соединенных Штатах или свидетельство, подтверждающее гражданство Соединенных Штатов при рождении, со штампом Генерального прокурора. Все документы должны быть проверены, чтобы быть подтвержденными как законные.

Решение

Верховный суд 5 голосами против 4 постановил, что Хосе Кастро незаконно работал в Hoffman Plastics из-за своего нелегального иммиграционного статуса. Sure-Tan, Inc. против NLRB , ^{[ 9 ]} Одним из основных дел, использованных при вынесении решения, было очень похожее дело об увольнении нелегальных иммигрантов. Суд не сослался в своих выводах на Закон об иммиграционном контроле и реформе и применил только один федеральный закон, Закон о национальных трудовых отношениях 1938 года, поскольку вопрос заключался в том, выплачивать или нет задолженность по заработной плате, а не в незаконном решении Хоффмана о приеме на работу. .

NLRB потребовал вернуть заработную плату, которую можно было бы получить, если бы Кастро не был уволен. Согласно IRCA, Кастро не имел документов и не имел права работать. Поэтому Верховный суд постановил, что задолженность по выплате не может быть присуждена.

В несогласии судья Брейер написал:

Я не могу согласиться с тем, что рассматриваемое нами решение о выплате долга «противоречит» национальной иммиграционной политике или «подрывает ее». Анте, 147 149 (со ссылкой на Закон об иммиграционной реформе и контроле 1986 года (IRCA)). все соответствующие ведомства (включая Министерство юстиции Как сообщили нам ), приказ Национального совета по трудовым отношениям об ограничении задолженности не помешает реализации иммиграционной политики. Скорее, это разумно помогает сдерживать незаконную деятельность, которую стремятся предотвратить как трудовое, так и иммиграционное законодательство. Следовательно, приказ является законным.
...
Суд также не может спокойно основывать свое заключение на целях иммиграционного законодательства. Во-первых, общая цель запрета на трудоустройство, предусмотренного иммиграционным законом, состоит в том, чтобы уменьшить притягательную силу занятости, которая, как «магнит», притягивает нелегальных иммигрантов в Соединенные Штаты. Отдел кадров № 99-682, пт. 1, с. 45 (1986). Разрешение Совету присуждать задолженность по выплате долга не могло существенно увеличить силу этой магнитной силы, поскольку столь спекулятивная будущая возможность не могла реально повлиять на решение человека мигрировать нелегально.
Однако отказ Правлению в праве присуждать задолженность по выплатам вполне может усилить эту магнитную силу. Такое отрицание снижает стоимость первоначального нарушения трудового законодательства для работодателя (при условии, конечно, что единственными жертвами являются нелегальные иностранцы). Тем самым это повышает стимул работодателя находить и нанимать сотрудников-нелегалов. Если бы Совету было запрещено начислять задолженность по заработной плате знающему работодателю (обстоятельство, которое сегодня нам не известно, см. 237 F.3d 639, 648 (CADC 2001)), этот извращенный экономический стимул, который прямо противоречит основной цели иммиграционного закона, был бы очевидно и серьезно. Но даже если ограничиться случаями, когда работодатель не знал о статусе работника, стимул может оказаться значительным, поскольку, как сообщил нам Совет, правило Суда предоставляет работодателям иммунитет в пограничных случаях, тем самым побуждая их идти на риск, т.е. , чтобы нанять, подмигнув и кивнув, тех потенциально незаконных иностранцев, чье незаконное трудоустройство (с учетом мнения Суда) в конечном итоге снизит издержки, связанные с нарушениями трудового законодательства. См. Краткое описание респондента 30–32; Тр. Орального Арг. 41, 47; ср. также Главное бухгалтерское управление, Швейная промышленность: Усилия по борьбе с распространенностью и условиями потогонных цехов 8 (GAOl HEHS-95-29, ноябрь 1994 г.) (отмечается более высокий уровень трудовых нарушений в районах с большим населением иностранцев без документов). Суд признал эти соображения, заявив, что трудовое законодательство должно применяться к нелегальным иностранцам, чтобы гарантировать, что «в соответствии с NLRA не будет никаких преимуществ в предпочтении нелегальных иностранцев» и, следовательно, будет «меньше стимулов для въезда самих иностранцев. " SureTan, см. выше, 893-894. Сегодня Суд достигает прямо противоположного.

Значение

По мнению Министерства труда США , это решение «не означает, что работники, не имеющие документов, не имеют прав в соответствии с трудовым законодательством США». ^{[ 10 ]} Постановление установило, что работники должны иметь разрешение на работу в США, чтобы быть защищенными в соответствии со всеми трудовыми законами. Сознательное мошенничество с использованием поддельных документов для получения работы является таким же преступлением, как и наем нелегальных работников без документов.

Решение NLRB о присуждении Кастро задолженности по заработной плате было отменено Верховным судом, который установил, что Кастро не имел права на задолженность по заработной плате, поскольку он был работником без документов и работал нелегально в Соединенных Штатах. Когда суд вынес решение по делу Sure-Tan , он вознаградил бы Кастро задолженность по зарплате, на которую он имел право, поскольку он был защищен законом. Начиная с Sure-Tan , IRCA ввело новые законы, чтобы помочь обуздать работников, не имеющих документов, но новые законы не защищают работников, не имеющих документов, позволяя им в течение шести месяцев стать гражданином или получить рабочую визу.

См. также

Ссылки

^ «Hoffman Plastic Compounds, INC. против Национального совета по трудовым отношениям» . Корнеллская юридическая школа . Проверено 20 марта 2012 г.
^ Клиланд, Нэнси (22 апреля 2002 г.). «Работодатели проверяют решение об иммигрантах» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 26 сентября 2015 года.
^ «Национальный закон о трудовых отношениях» . Архивировано из оригинала 27 декабря 2019 года . Проверено 20 марта 2012 г.
^ «См. здесь Национальный закон о трудовых отношениях» . Проверено 28 марта 2012 г.
^ «Закон Вагнера, раздел 7» . Проверено 20 марта 2012 г.
^ «Первая поправка» . 30 октября 2015 г.
^ «Лейбористы начинают кампанию по организации Wal-Mart» . Нью-Йорк Таймс . 8 ноября 2002 года . Проверено 25 марта 2012 г.
^ «Закон ИРКА» . Проверено 25 марта 2012 г.
^ 467 США 883 (1984)
^ «Министерство труда США» . Проверено 27 марта 2012 г.

Внешние ссылки

Текст дела Hoffman Plastic Compounds, Inc. против NLRB , 535 U.S. 137 (2002 г.) доступен по адресу: Justia Library of Congress Oyez (аудио устных аргументов)

[1] «Hoffman Plastic Compounds, INC. против Национального совета по трудовым отношениям» . Корнеллская юридическая школа . Проверено 20 марта 2012 г.

[2] Клиланд, Нэнси (22 апреля 2002 г.). «Работодатели проверяют решение об иммигрантах» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 26 сентября 2015 года.

[3] «Национальный закон о трудовых отношениях» . Архивировано из оригинала 27 декабря 2019 года . Проверено 20 марта 2012 г.

[4] «См. здесь Национальный закон о трудовых отношениях» . Проверено 28 марта 2012 г.

[5] «Закон Вагнера, раздел 7» . Проверено 20 марта 2012 г.

[6] «Первая поправка» . 30 октября 2015 г.

[7] «Лейбористы начинают кампанию по организации Wal-Mart» . Нью-Йорк Таймс . 8 ноября 2002 года . Проверено 25 марта 2012 г.

[8] «Закон ИРКА» . Проверено 25 марта 2012 г.

[9] 467 США 883 (1984)

[10] «Министерство труда США» . Проверено 27 марта 2012 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]