Объединенная власть Западной Англии
Объединенная власть Западной Англии | |
|---|---|
 | |
 Объединенная власть Западной Англии в Англии | |
| Тип | |
| Тип | Западной Англии |
| Дома | однопалатный |
Ограничения по срокам | Никто |
| История | |
| Основан | 9 февраля 2017 г. |
| Лидерство | |
Стивен Пикок с 2024 года [ 1 ] | |
| Структура | |
 | |
Политические группы |
|
| Выборы | |
| Непрямые выборы , мэр избирается прямым голосованием с 2017 г. | |
Последние выборы | 6 мая 2021 г. |
Следующие выборы | 1 мая 2025 г. |
| Место встречи | |
| Редклифф-стрит, 70, Бристоль, BS1 6AL [ 2 ] | |
| Веб-сайт | |
| www | |
( Объединенный орган Западной Англии WECA) — объединенный орган власти на территории Западной Англии , состоящий из местных органов власти Бристоля , Южного Глостершира , Бата и Северо-Восточного Сомерсета . Штаб-квартира организации находится в районе Редклифф в Бристоле, ее возглавляет мэр Западной Англии . Последние выборы на этот пост состоялись 6 мая 2021 года, когда от Лейбористской партии кандидат Дэн Норрис был избран при явке 36%. [ 3 ]
Учреждение
[ редактировать ]
Передача некоторых полномочий Западной Англии была объявлена правительством Великобритании в бюджете на 2016 год . [ 4 ] Целью правительства было создание «Западной электростанции», аналогичной концепции Северной электростанции . Это предложение может принести в регион почти 1 миллиард фунтов стерлингов инвестиций в течение тридцати лет. [ 5 ] [ 6 ]
Первоначальное предложение заключалось в том, чтобы охватить ту же территорию, что и графство Эйвон , которое официально появилось 1 апреля 1974 года и было упразднено в 1996 году. [ 7 ] Однако в июне 2016 года совет Северного Сомерсета отклонил это предложение. [ 8 ] Советы Бристоля, Бата, Северо-Восточного Сомерсета и Южного Глостершира согласились действовать без них. [ 9 ] [ 10 ]
Соглашение о передаче полномочий , заключенное в соответствии с Приказом об объединенных органах власти Западной Англии 2017 года, вступило в силу 9 февраля 2017 года. Первое публичное заседание объединенных органов власти состоялось 1 марта с временным председателем, [ 11 ] [ 12 ] за которыми последовали первые выборы мэра в мае. [ 13 ]
Население
[ редактировать ]В 2020 году население региона, находящегося в ведении объединенной власти, оценивалось в 950 000 человек. [ 14 ] Власти также тесно сотрудничают с Советом Северного Сомерсета; В 2020 году население объединенной территории составляло 1 165 600 человек. [ 15 ]
Обязанности
[ редактировать ]Функции органа власти, как указано в Приказе об объединенных органах власти Западной Англии, в основном охватывают планирование, навыки и местный транспорт. В апреле 2017 года ведомство опубликовало 207-страничную конституцию, в которой указаны полномочия органа и его комитетов. [ 16 ] Обновленная конституция была согласована 15 июля 2019 года. [ 17 ] и 9 июня 2020 г. [ 18 ]
Планирование, экономика и навыки
[ редактировать ]В обязанности входит:
- Стратегическое планирование, включая стратегию пространственного развития, которая будет служить основой для управления планированием в регионе Западной Англии. [ 19 ]
- Контроль над новым дополнительным финансированием в размере 30 миллионов фунтов стерлингов в год в течение 30 лет, которое будет инвестировано в Единый инвестиционный фонд Западной Англии для стимулирования роста.
- Бюджет на образование взрослых 19+, который был передан с 2019/20 учебного года.
Транспорт
[ редактировать ]Мэр и объединенные органы власти несут ответственность за консолидированный, переданный местному транспортному бюджету, рассчитанный на несколько лет. [ 20 ] Они могут предоставлять автобусные перевозки по франшизе при условии соблюдения необходимого законодательства и консультаций с местными властями. [ 20 ]
Власти продвигают Совместный план местного транспорта Западной Англии, который включает сеть MetroBus и железнодорожный проект MetroWest . Четвертая версия плана была опубликована в марте 2020 года. [ 21 ]
Сеть ключевых маршрутов местных властей управляется и поддерживается объединенными властями от имени мэра. [ 20 ]
Travelwest — это служба транспортной информации и консультаций, продвигаемая властями WECA, а также Северным Сомерсетом. [ 22 ]
Ожидается, что в начале 2023 года около 40 из 69 субсидируемых автобусных маршрутов будут закрыты из-за снижения местных транспортных сборов, но новая услуга микроавтобусов по вызову, отвечающая спросу, будет запущена с использованием нового государственного финансирования, которое могло бы быть запущено только будут потрачены на «новые и инновационные» услуги. [ 23 ] [ 24 ] Мэр сказал, что он еще не убежден в том, что использование новой модели франчайзинга автобусов, введенной Законом об автобусном сообщении 2017 года , аналогичной схеме в Лондоне , подходит для этого региона, но он будет следить за тем, насколько хорошо франчайзинг работает в Манчестере, когда он будет развернут с 2023 года. [ 25 ] хотя WECA не проводила детального анализа этого варианта. [ 26 ]
Бюджет
[ редактировать ]В 2018–2019 годах доход органа составил 26,3 миллиона фунтов стерлингов, из которых 13 миллионов фунтов стерлингов поступили от сборов с местных властей за транспортные функции WECA, а 7 миллионов фунтов стерлингов поступили в виде грантов. Расходы составили 25,3 миллиона фунтов стерлингов, из которых 12,8 миллиона фунтов стерлингов были потрачены на льготные тарифы и 1,7 миллиона фунтов стерлингов на общественный транспорт; 2,6 миллиона фунтов стерлингов были переведены в резервы, а 2,9 миллиона фунтов стерлингов были внесены в Фонд мэра. Из этого фонда, который также получил 17,6 млн фунтов стерлингов от ставок для бизнеса , мэр потратил 12 млн фунтов стерлингов на автомагистрали и 7 млн фунтов стерлингов на транспорт, а также 0,7 млн фунтов стерлингов на Объединенный пространственный план. [ 27 ]
В бюджете на октябрь 2021 года правительство Великобритании выделило WECA 540 миллионов фунтов стерлингов в течение пяти лет на улучшение общественного транспорта, которые в основном будут потрачены на улучшение автобусного сообщения. [ 28 ] [ 29 ]
WECA потратила 9,6 миллиона фунтов стерлингов на укомплектование персоналом в 2022–2023 годах, а мэр запросил 17,6 миллиона фунтов стерлингов на 2023–2024 годы, которые были увеличены в основном для реализации новых проектов за счет дополнительного государственного финансирования транспорта и для покрытия ответственности за стратегическое планирование транспорта, переданной WECA от учредительных советов. После переговоров с лидерами совета в январе 2023 года предложенное увеличение на 800 000 фунтов стерлингов было удержано. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]
Членство
[ редактировать ]Состав объединенного кабинета министров выглядит следующим образом. [ 33 ]
| Имя | Позиция | Предполагаемый офис | |
|---|---|---|---|
| Майор Дэн Норрис | Мэр Западной Англии (Объединенная власть Западной Англии) | 2021 | |
| Кевин Гай | Лидер Совета Бата и Северо-Восточного Сомерсета | 2021 | |
| Тони Дайер | Лидер городского совета Бристоля | 2024 | |
| Клэр Янг | Лидер Совета Южного Глостершира | 2023 | |
Бывший лидер Совета Южного Глостершира Мэтью Риддл был выбран временным председателем объединенного органа власти до тех пор, пока первый избранный мэр не вступит в должность 8 мая 2017 года, а Марвин Рис был выбран вице-председателем. [ 34 ]
По состоянию на апрель 2019 г. [update] в органе работали 84 человека, включая сотрудников Партнерства местных предприятий Западной Англии и команды «Инвестируйте в Бристоль и Бат». [ 27 ]
В 2021 году между членами и мэром Западной Англии возник спор по поводу полномочий мэра, в частности, права накладывать вето на альтернативные предложения объединенному комитету, включая Совет Северного Сомерсета . Четыре офицера по мониторингу местных властей, которые дают юридические консультации, заявили, что вето, возможно, может быть приравнено к плохому управлению. [ 35 ] 15 октября 2021 года четыре лидера совета не присутствовали на встрече WECA с мэром, что означало, что решение о расходах на сумму более 50 миллионов фунтов стерлингов не могло быть принято. [ 36 ] В ноябре 2021 года, получив новую юридическую консультацию, Норрис согласился не требовать права вето на решения, касающиеся Северного Сомерсета. [ 37 ]
История
[ редактировать ]В 2022 году WECA переехала из офиса возле железнодорожной станции Бристоль Темпл-Мидс в более просторный офис в четырехэтажном здании в соседнем Редклиффе . [ 38 ] [ 39 ]
В мае 2022 года внешний аудитор WECA, Грант Торнтон , инициировал расследование напряженных отношений внутри WECA после выявления последующего «риска значительной слабости» в соглашениях о соотношении цены и качества. [ 40 ] [ 41 ] Грант Торнтон также рассмотрел вопрос об уходе старшего персонала, который, по их мнению, может быть «весьма проблематичным». Предварительные отчеты WECA за 2021/2022 год показывают, что компания потратила почти 9 миллионов фунтов стерлингов на зарплаты сотрудников, что на 892 000 фунтов стерлингов превышает бюджет. [ 42 ] Отчет аудиторов стал доступен общественности в ноябре 2022 года. В нем лидеры WECA подверглись критике за «плохое состояние профессиональных отношений» и были обнаружены пять «существенных недостатков» в механизмах соотношения цены и качества. Он вынес три юридически обязательных «законодательных рекомендации», две «ключевые рекомендации» и четыре «рекомендации по осуществлению». Компания Grant Thornton опубликовала такие рекомендации только в 3% отчетов местных органов власти, сделанных в том году. [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] Департамент по повышению уровня, жилищному строительству и сообществам поместил WECA в список наблюдения за мониторингом, поэтому, если не будет улучшений, это может привести к назначению группы по улучшению «наилучшего качества» или к тому, что контроль над WECA возьмут на себя государственные инспекторы по наилучшему значению. [ 46 ]
Возможные изменения
[ редактировать ]В 2018 году мэр Тим Боулз выразил надежду, что Северный Сомерсет присоединится к объединенной власти, заявив: «Мы регулярно тесно сотрудничаем с Найджелом [Эштоном, тогдашним руководителем совета] и его офицерами по ряду вопросов. Лично я надеюсь они это делают, и в Северном Сомерсете много людей, которые надеются, что они тоже». [ 13 ] В октябре 2020 года велись дискуссии о присоединении Северного Сомерсета к WECA к выборам в мае 2021 года; [ 47 ] [ 48 ] однако Марвин Рис , мэр Бристоля, проголосовал за это предложение в начале 2021 года. [ 49 ] Он отклонил его на том основании, что правительство должно получить финансовое предложение для включения в совет, и заявил, что хотел бы, чтобы Северный Сомерсет присоединился к нему в будущем. [ 49 ] В 2020 году лидер Совета Северного Сомерсета Дон Дэвис заявил, что сожалеет о решении не присоединяться. [ 50 ] В 2021 году новоизбранный мэр Дэн Норрис проявил интерес к присоединению к совету Северного Сомерсета, а также к остальной части Сомерсета. [ 51 ]
Джордж Фергюсон , мэр Бристоля с 2012 по 2016 год, предложил в 2019 году упразднить его прежнюю должность и переименовать объединенную власть в «Район Бристоля и Бата», заявив: «Даже когда я баллотировался на пост мэра Бристоля еще в 2012 году, я сказал, что Я бы предпочел, чтобы у нас был мэр Бристоля, но в то время правительство предлагало нам мэра Бристоля, избираемого прямым голосованием». [ 52 ] [ 53 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Бакленд, Роберт (22 апреля 2024 г.). «Объединенное управление Западной Англии назначает главу городского совета Бристоля новым генеральным директором» . Новости банного бизнеса . Проверено 5 мая 2024 г.
- ^ "Связаться с нами" . ВЕКА . 26 июля 2021 г. Проверено 2 февраля 2023 г.
- ^ «Мэр Западной Англии» . Новости Би-би-си . 8 мая 2021 г. Проверено 8 мая 2021 г.
- ^ «Бюджет 2016» (PDF) . GOV.UK. Казначейство Ее Величества. Март 2016 года . Проверено 2 июля 2017 г.
- ^ «В бюджете объявлено о сделке по передаче полномочий Западной Англии на сумму 1 миллиард фунтов стерлингов» . Новости Би-би-си. 16 марта 2016 года . Проверено 17 марта 2016 г.
- ^ Гэвин Томпсон (16 марта 2016 г.). «Мэр метрополитена и инвестиции в Большой Бристоль в размере 1 миллиарда фунтов стерлингов объявлены в бюджете на 2016 год» . Бристоль Пост . Проверено 17 марта 2016 г.
- ^ «Возвращение Avon: Осборн объявляет о планах передачи полномочий» . Новости ИТВ . Проверено 2 мая 2016 г.
- ^ Кроули, Джеймс (8 июня 2016 г.). «Передача полномочий Западной Англии: Северный Сомерсет отвергает план мэра метро» . Банная хроника . [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Сделка о передаче полномочий Западной Англии» . Бристольский городской совет . Проверено 6 ноября 2016 г.
- ^ Кроули, Джеймс (29 июня 2016 г.). «БЭЙНС поддерживает соглашение о передаче полномочий западу от Англии на 1 миллиард фунтов стерлингов и мэра метро, но поддержат ли это жители?» . Банная хроника . Проверено 15 сентября 2016 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Назначена первая встреча вновь созданного Объединенного органа Западной Англии» . Банное эхо . 17 февраля 2017 года . Проверено 22 февраля 2017 г.
- ^ «Приказ об объединенных органах власти Западной Англии» , legal.gov.uk , Национальный архив , SI 2017/126
- ^ Jump up to: а б Эшкрофт, Эсме (4 мая 2018 г.). «Мэр метро Weca отмечает первую годовщину - но что он сделал?» . Бристоль Пост . Доберитесь до plc . Проверено 12 августа 2020 г.
- ^ «Оценки численности населения ONS - местные власти на основе пятилетней возрастной группы [2020] через Nomis» . Управление национальной статистики . Проверено 29 октября 2021 г.
- ^ «Оценки численности населения ONS - местные власти на основе пятилетней возрастной группы [2020] через Nomis» . Управление национальной статистики . Проверено 29 октября 2021 г.
- ^ «Конституция» (PDF) . Объединенное управление Западной Англии . Апрель 2017 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
- ^ «Конституция объединенной власти Западной Англии» (PDF) . Объединенное управление Западной Англии . 15 июля 2019 года . Проверено 12 февраля 2022 г.
- ^ «Конституция объединенной власти Западной Англии» (PDF) . Объединенная администрация Западной Англии . 9 июня 2020 г. Проверено 12 февраля 2022 г.
- ^ «Стратегия пространственного развития» (PDF) . ВЕКА . 2020 . Проверено 28 мая 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «Соглашение о передаче полномочий Западной Англии» (PDF) . Проверено 13 апреля 2016 г.
- ^ «Совместный план местного транспорта 4: 2020–2036» (PDF) . Трэвелвест . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ Travelwest https://travelwest.info/pages/us
- ^ Сибрук, Алекс (20 января 2023 г.). «Пассажиры западных автобусов увидят, что 36 маршрутов исключены из-за скандала с финансированием» . Новости Би-би-си . Проверено 30 января 2023 г.
- ^ Сибрук, Алекс (19 января 2023 г.). «Еще 42 автобусных маршрута на западе Англии в апреле будут закрыты» . Бристоль Пост . Проверено 21 февраля 2023 г.
- ^ Дини, Ивонн (20 февраля 2023 г.). «В апреле будут отменены дополнительные автобусные рейсы в Бристоле, но франчайзинг все еще не обсуждается» . Бристоль Пост . Проверено 21 февраля 2023 г.
- ^ Сибрук, Алекс (7 марта 2023 г.). « Анализ по вопросу о взятии автобусов под общественный контроль не проводился, несмотря на заявления мэра метрополитена Западной Англии» . Бристоль Пост . Проверено 12 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Отчет о счетах» (PDF) . Объединенное управление Западной Англии . 31 марта 2019 г. стр. 1, 6–8 . Проверено 25 декабря 2019 г.
- ^ Бейкер, Ханна (28 октября 2021 г.). «Осенний бюджет 2021 года: Бристоль и регион Бат получат 540 миллионов фунтов стерлингов на общественный транспорт» . Блумберг . Проверено 29 октября 2021 г.
- ^ Шаппс, Грант (1 апреля 2022 г.). «Распределение устойчивых транспортных поселений по регионам города» (PDF) . Департамент транспорта . Проверено 28 апреля 2022 г. - через gov.uk.
- ^ Постанс, Адам (30 января 2023 г.). «Лидеры WECA на последней хаотичной встрече согласились на огромное увеличение расходов на персонал» . Бристоль Пост . Проверено 30 января 2023 г.
- ^ «Бюджет мэра и объединенной власти на 2023/24 год и среднесрочная финансовая стратегия» (PDF) . ВЕКА . 27 января 2023 г. с. 20 . Проверено 31 января 2023 г.
- ^ Постанс, Адам (17 ноября 2022 г.). «Передача власти может привести к тому, что совет Бристоля уволит 100 сотрудников» . Новости Би-би-си . Проверено 2 февраля 2023 г.
- ^ « Мэр метро» возглавит новую власть в Западной Англии» . Новости ИТВ . Проверено 11 декабря 2016 г.
- ^ «Первое заседание комитета WECA» . Объединенное управление Западной Англии. 1 марта 2017 года . Проверено 1 марта 2017 г.
- ^ Постанс, Адам (13 октября 2021 г.). «Попавшее в сеть письмо-бомба раскрывает борьбу лидеров WECA за власть» . Бристоль Пост . Проверено 26 октября 2021 г.
- ^ Постанс, Адам (15 октября 2021 г.). «Кризис WECA, поскольку все четыре лидера совета отказываются от решающей встречи» . Бристоль Пост . Проверено 26 октября 2021 г.
- ^ Постанс, Адам (17 ноября 2021 г.). «Ссора с WECA может закончиться, поскольку мэр метро Дэн Норрис отступает из-за наложения вето» . Бристоль Пост . Проверено 30 ноября 2021 г.
- ^ «Weca подписывает новый договор на аренду офиса, стоимость аренды которого на 200 000 фунтов в год превышает» . Новости Би-би-си . 14 мая 2022 г. Проверено 20 мая 2022 г.
- ^ Постанс, Адам (13 мая 2022 г.). «WECA обвиняется в трате 8 миллионов фунтов стерлингов на строительство новой штаб-квартиры в Бристоле после того, как Йейт «пренебрег» » . Бристоль Пост . Проверено 20 мая 2022 г.
- ^ Постанс, Адам (3 мая 2022 г.). «Расследование выплаты высшему офицеру Weca на фоне борьбы за власть между лидерами» . Бристоль Пост . Проверено 27 сентября 2022 г.
- ^ Постанс, Адам (21 июня 2022 г.). «Лидер совета требует «значительных перемен» в составе высших должностных лиц WECA» . Бристоль Пост . Проверено 27 сентября 2022 г.
- ^ «Старшему лидеру заплатили 59 тысяч фунтов за то, чтобы он покинул Weca» . Новости Би-би-си . 27 сентября 2022 г. Проверено 27 сентября 2022 г.
- ^ Постанс, Адам (21 ноября 2022 г.). « Отчет WECA, разоблачающий разногласия между главой совета, вызывает призыв «играть хорошо» » . Бристоль Пост . Проверено 21 ноября 2022 г.
- ^ Робинсон, Харриет; Постанс, Адам (21 ноября 2022 г.). «Лидеры Weca 'приказали прекратить распри' » . Новости Би-би-си . Проверено 26 ноября 2022 г.
- ^ «Отчет VfM об управлении (ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ВЫПУСК)» (PDF) . Грант Торнтон . Ноябрь 2022 года . Проверено 21 ноября 2022 г. - через WECA.
- ^ Постанс, Адам (6 марта 2023 г.). «WECA внесена в «список наблюдения» правительства после скандалов с лидерами совета» . Бристоль Пост . Проверено 7 марта 2023 г.
- ^ «Присоединение Совета Северного Сомерсета к Weca «может обеспечить жизненно важные средства» » . Новости Би-би-си . 28 октября 2020 г. Проверено 31 октября 2020 г.
- ^ Самнер, Стивен (27 октября 2020 г.). «Не вступать в региональное партнерство было бы «глупо» » . БристольLive . Доберитесь до plc . Проверено 31 октября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Постанс, Адам (3 февраля 2021 г.). «Министр предлагает Северному Сомерсету возможность присоединиться к Weca» . Бристоль Пост . Доберитесь до plc . Проверено 13 февраля 2021 г.
- ^ «Мэр Западной Англии Тим Боулз объявляет об отставке» . Новости Би-би-си . 24 ноября 2020 г. Проверено 25 ноября 2020 г.
- ^ «Мэр Западной Англии Дэн Норрис надеется сохранить рабочие места и бизнес» . Новости Би-би-си . 11 мая 2021 г. Проверено 29 мая 2021 г.
- ^ Уилсон, Кейт (6 сентября 2019 г.). «Бывший мэр Бристоля говорит, что будет проводить кампанию за отмену должности мэра города» . Бристоль Пост . Доберитесь до plc . Проверено 12 августа 2020 г.
- ^ «Первый избранный мэр Бристоля говорит, что эту роль следует отказаться» . Новости ИТВ . 5 марта 2020 г. Проверено 12 августа 2020 г.