Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (Великобритания)
 | Эта статья включает список общих ссылок , но в ней отсутствуют достаточные соответствующие встроенные цитаты . ( Ноябрь 2009 г. ) |
Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия ( MAFF ) было правительственным ведомством Соединенного Королевства, созданным в соответствии с Законом о Совете по сельскому хозяйству 1889 года ( 52 и 53, Vict. c. 30) и в то время называвшимся Советом по сельскому хозяйству , а затем с 1903 года Управление сельского хозяйства и рыболовства , а с 1919 Министерство сельского хозяйства и рыболовства . были добавлены обязанности за британскую пищевую промышленность Свое окончательное название оно получило в 1955 году, когда к существующим обязанностям за сельское хозяйство и рыболовство . Это название просуществовало до тех пор, пока министерство не было распущено в 2002 году, после чего его обязанности были объединены в Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Дефра).
До создания Агентства по пищевым стандартам оно отвечало как за производство продуктов питания, так и за их безопасность, что, по мнению некоторых, приводило к конфликту интересов . MAFF подвергся широкой критике за борьбу со вспышкой губчатой энцефалопатии крупного рогатого скота (более известной как коровье бешенство), а затем со вспышкой ящура в 2001 году .
| Приказ Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (роспуск) 2002 г. |
|---|
Он был объединен с частью Министерства окружающей среды, транспорта и регионов , которая занималась вопросами окружающей среды (и с небольшой частью Министерства внутренних дел), чтобы создать новое правительственное ведомство, Министерство окружающей среды, продовольствия и сельских дел (Defra). ) в 2001 году. MAFF был официально распущен 27 марта 2002 года, когда вступил в силу Приказ 2002 года Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (роспуск) (SI 2002/794).
Фон
[ редактировать ]Совет по сельскому хозяйству, который позже стал Министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (MAFF), был создан в соответствии с Законом о Совете по сельскому хозяйству 1889 года . Однако ему предшествовал более ранний Совет по сельскому хозяйству , основанный королевской хартией 23 августа 1793 года как Совет или Общество поощрения сельского хозяйства и внутреннего улучшения, которое просуществовало до его роспуска в июне 1822 года. Хотя его основатели надеялись, что совет стал государственным департаментом, он всегда был частным обществом, которое распространяло полезные знания и поощряло улучшения в сельском хозяйстве.
Важным предшественником второго Совета по сельскому хозяйству (позже MAFF) была Комиссия по десятине, которая была создана в 1841 году в соответствии с Законом о замене десятины 1836 года и объединилась с Комиссарами по огораживаниям и Комиссарами по копихолду, чтобы стать лордами-комиссарами Англии и Уэльса согласно Закон о заселенных землях 1882 года , подотчетный министру внутренних дел , который в 1889 году стал Земельным департаментом нового Совета по сельскому хозяйству.
Другим предшественником был Департамент по борьбе с чумой крупного рогатого скота , созданный Министерством внутренних дел для борьбы со вспышкой чумы крупного рогатого скота в Лондоне в июне 1865 года. В 1869 году он был переименован в Ветеринарный департамент Тайного совета и стал частью нового Совета по сельскому хозяйству в 1889 году. .
Совет сельского хозяйства
[ редактировать ]| Закон о Совете по сельскому хозяйству 1889 г. |
|---|
Закон о Совете по сельскому хозяйству 1889 года , принятый 12 августа, учредил Совет по сельскому хозяйству и объединил все государственные обязанности по вопросам сельского хозяйства в одном департаменте. Первым президентом нового совета стал Rt. Достопочтенный. Генри Чаплина , штат сотрудников составлял 90 человек, а первая годовая смета составляла 55 000 фунтов стерлингов. С 1892 по 1913 год его секретарем, самым высокопоставленным государственным служащим, был сэр Томас Эллиот .
| Закон о Совете по сельскому хозяйству и рыболовству 1903 г. |
|---|
Совет взял на себя ответственность за обследование боеприпасов в 1890 году, а также за Королевский ботанический сад в Кью в 1903 году. Также в 1903 году был принят Закон 1903 года о Совете по сельскому хозяйству и рыболовству, передающий определенные полномочия и обязанности, связанные с рыбной промышленностью. из Совета по торговле в то, что затем стало Советом по сельскому хозяйству и рыболовству.
В 1904 году совет назначил почетных сельскохозяйственных корреспондентов по всей стране, чтобы поддерживать связь с советом по региональным вопросам и давать советы фермерам. В 1911 году ответственность за все вопросы сельского хозяйства в Шотландии, за исключением здоровья животных, была передана недавно созданному Совету сельского хозяйства Шотландии .
Тем временем страна все больше становилась зависимой от импортного продовольствия. К 1914 году продукция собственного производства удовлетворяла лишь треть потребностей страны.
Первая мировая война
[ редактировать ]Первая мировая война была объявлена 4 августа 1914 года. Хорошие урожаи и небольшие перерывы в импорте продуктов питания в течение первых двух лет означали, что не было недостатка в продуктах питания, хотя министерство закупало пшеницу, мясо и сахар. [1] Затем ситуация в сельском хозяйстве изменилась к худшему: неурожай, неурожай картофеля, снижение урожая за границей и увеличение потерь при транспортировке. В 1916 году Роуленд Протеро был назначен президентом Совета по сельскому хозяйству с местом в кабинете министров с целью стимулирования производства продуктов питания.
было создано Министерство продовольствия В декабре 1916 года в соответствии с Законом о новых министерствах и секретарях 1916 года , и лорд Девонпорт назначил контролера пищевых продуктов для регулирования поставок и потребления продуктов питания, а также для поощрения производства продуктов питания. Департамент производства продуктов питания был создан Советом сельского хозяйства в 1917 году для организации и распределения сельскохозяйственных ресурсов, таких как рабочая сила, корма, удобрения и техника, а также для увеличения производства сельскохозяйственных культур. Обеспечение рабочей силой представляло значительные трудности, поскольку многие мужчины, работавшие на фермах, были зачислены на военную службу, но сотрудничество между военным министерством и советом позволило освободить мужчин для помощи в весенней обработке почвы и сборе урожая. Также в 1917 году была создана Женская Сухопутная армия для замены мужчин, призванных в войска.
Закон о производстве кукурузы 1917 года гарантировал минимальные цены на пшеницу и овес, определял минимальную заработную плату для сельскохозяйственных рабочих и учредил Совет по заработной плате в сельском хозяйстве, чтобы обеспечить стабильность фермерам и долю этой стабильности для сельскохозяйственных рабочих. Цель заключалась в увеличении производства продуктов питания собственного производства и снижении зависимости от импорта.
В июне 1917 года лорд Девонпорт подал в отставку с поста контролера продовольствия, и его заменил лорд Ронда , который в начале 1918 года ввел обязательное нормирование мяса, сахара и масла. К 1918 году контролировалось более 94% продуктов питания; Контролер продовольствия закупил все основные запасы продуктов питания, а Закон о производстве кукурузы гарантировал цены на зерновые. В министерстве работало более 8000 человек, включая комитеты по контролю за продуктами питания и комиссаров по подразделениям по всей стране. Комиссия по пшенице министерства взяла на себя управление мукомольными заводами и диктовала форму и вес хлеба, запрещая продажу кексов, пышек и пирожных. В хлеб добавляли овес, ячмень и фасоль. Сообщалось, что эти меры позволили сэкономить около 10 миллионов мешков пшеницы, но они не получили всеобщего одобрения. Мясо импортировалось из США и Аргентины, а торговые суда-рефрижераторы были оснащены орудиями с апреля 1915 года. Цены на мясо контролировались с сентября 1917 года, и мяса стало мало. Производство молока упало во время войны примерно на 25%, а импорт сгущенного молока вырос с 49 000 тонн до 128 000 тонн. [2] Лорд Ронда умер 1 июля 1918 года, и его сменил член парламента Джон Клайнс . Договор о перемирии, положивший конец Первой мировой войне, был подписан 11 ноября 1918 года. После войны контролер продовольствия ушел в отставку в 1919 году, а 31 марта 1921 года Министерство продовольствия постепенно свернуло и закрылось.
Министерство сельского хозяйства и рыболовства
[ редактировать ]| Закон о Министерстве сельского хозяйства и рыболовства 1919 г. |
|---|
Закон о Министерстве сельского хозяйства и рыболовства 1919 года ( 9 и 10 Geo. 5. c. 91) упразднил Совет сельского хозяйства и рыболовства и создал Министерство сельского хозяйства и рыболовства, которое взяло на себя полномочия Совета и остальные функции Совета. Пищевое производство создано во время войны. В 1919 году цены на сельскохозяйственную продукцию выросли на 25% по сравнению с ценами на конец войны. Закон о сельском хозяйстве 1920 года установил гарантированные цены на пшеницу и овес, основанные на средних показателях 1919 года и подлежащие ежегодному пересмотру. Однако в начале 1920-х годов цены резко упали, Закон был отменен, гарантированные цены были заменены единовременными выплатами, а Совет по заработной плате в сельском хозяйстве упразднен в рамках дефляционной политики правительства. К 1922 году практически весь контроль военного времени исчез. Посевная площадь в Великобритании упала с 12 миллионов акров (49 000 км²) в 1918 году до 9 миллионов акров (36 000 км²) в 1926 году. Цены на сельскохозяйственную продукцию продолжали снижаться, а затем упали на 34% за три года после 1929 года.
В этот период Министерство сельского хозяйства и рыболовства оставалось небольшим ведомством, занимавшимся борьбой с вредителями и болезнями, сельскохозяйственными исследованиями и образованием, улучшением животноводства, а также обеспечением наделов и приусадебных участков. В течение следующих нескольких лет его рабочая нагрузка росла.
В конце 1920-х — начале 1930-х годов правительство ввело новые меры по поддержке отечественного сельского хозяйства и доходов фермеров. Субсидии или схемы ценового страхования были созданы для сахарной свеклы, пшеницы, крупного рогатого скота, молочных продуктов и овец. Закон о сельскохозяйственной продукции (сортировка и маркетинг) 1928 года способствовал стандартизации сортов и упаковки и ввел «Национальную марку», торговую марку, обозначающую продукты домашнего производства определенного качества для яиц, говядины, яблок и груш. Законы о сельскохозяйственном маркетинге 1931 и 1933 годов были направлены на объединение фермеров в кооперативные маркетинговые ассоциации и создание советов по сбыту бекона, свиней, хмеля, молока и картофеля. Закон об импортных пошлинах 1932 года ввел тарифы на большую часть импорта, включая фрукты и овощи, а также квоты на импорт бекона, ветчины и других мясных продуктов. В 1936 году десятина с арендной платы была отменена, церкви была выплачена компенсация, а деньги были возвращены фермерам в течение 60-летнего периода. В 1937 году была введена схема субсидирования внесения извести на сельскохозяйственные угодья для повышения плодородия почвы. Департамент продовольствия (планов обороны) был создан в 1937 году и затем, с началом войны в 1939 году, был преобразован в Министерство продовольствия. [3] Министру сельского хозяйства были даны полномочия регулировать обработку и управление землей, прекращать аренду и даже вступать во владение землей в соответствии с Законом о чрезвычайных полномочиях (обороне) 1939 года . 1 сентября 1939 года многие из этих полномочий были переданы окружным военным сельскохозяйственным исполнительным комитетам («Военные АГС»).
Вторая мировая война
[ редактировать ]Вторая мировая война была объявлена 3 сентября 1939 года. Великобритания вступила в войну хорошо подготовленной к обеспечению запасов продовольствия, но менее 40% потребностей страны производилось внутри страны. Министерство продовольствия было сформировано 8 сентября, и Уильям Моррисон министром был назначен . Научно-продовольственный комитет был создан в мае 1940 года и установил базовую диету из 2000 калорий. [4] Министерство продовольствия стало единственным покупателем и импортером продуктов питания и регулировало цены, гарантируя фермерам цены и рынки сбыта их продукции. Работа советов по сбыту, за исключением молока и хмеля, была приостановлена.
Начался набор в Женскую сухопутную армию, а в 1940 году было введено продовольственное картирование. Лорд Вултон сменил Уильяма Моррисона на посту министра продовольствия. В 1941 году в США был принят Закон о ленд-лизе, согласно которому продукты питания, сельскохозяйственная техника и оборудование отправлялись из США в Великобританию.
Послевоенная эпоха
[ редактировать ]В 1955 году Министерство сельского хозяйства и рыболовства и Министерство продовольствия были объединены в Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия. В 1970-х годах ИРА взорвала взрывчатку перед зданием Министерства сельского хозяйства в Уайтхолле, в результате чего один человек погиб и 215 получили ранения. [5] Две другие бомбы, которые должны были взорваться одновременно, были обезврежены военными и полицейскими экспертами. Десять подозреваемых были взяты под стражу столичной полицией .
К началу Холодной войны стало ясно, что в случае ядерного удара по Великобритании такая атака будет иметь разрушительные последствия для поставок продовольствия. MAFF будет играть центральную роль в правительственном планировании чрезвычайных ситуаций, особенно в период перехода к войне , который произойдет в случае участия НАТО в крупномасштабном конфликте в Европе. Контроль за запасами продовольствия был важной частью планов во время и после войны, чтобы кормить выживших до тех пор, пока не будут созданы нормальные запасы. [6] MAFF содержал большую сеть буферных складов с продовольствием, известную как Стратегический продовольственный запас. Основная цель склада заключалась в том, чтобы служить запасом продовольствия; В период, предшествовавший войне, основными производителями продуктов питания были бы. Однако они имели ограниченное разнообразие и запасы и не предназначались для обеспечения выживших сбалансированным или здоровым питанием. Среди продуктов питания, входящих в состав запасов, были:
- Печенье, которое продавалось в больших банках и пеклось примерно в начале 1960-х годов.
- Жир, известный как «Министерство Мардж», имел срок годности 20 лет.
- Сахар, упакованный в мешки по 56 фунтов.
- Дрожжи, расфасованные в жестяные банки, со сроком годности 10 лет.
- Мука, которую переворачивали каждые 4-5 лет
Большую часть запасов составили товары с длительным сроком хранения, включая консервы. Глюкозные конфеты тоже производились, но в ограниченном количестве, так как они были дорогими. Полный подробный список этих буферных складов был включен в книгу Дункана Кэмпбелла «План войны в Великобритании» 1983 года. К 1995 году, с окончанием холодной войны, все буферные склады были закрыты. [7]
См. также
[ редактировать ]- Комиссия по лесному хозяйству
- Лоббирование в Соединенном Королевстве
- Министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия
- Сэр Джон Синклер, первый баронет
- Артур Янг
Ссылки и примечания
[ редактировать ]- ^ Выдра, Крис (2020). Диета для большой планеты . США: Издательство Чикагского университета. п. 149. ИСБН 978-0-226-69710-9 .
- ^ Выдра, Крис (2020). Диета для большой планеты . США: Издательство Чикагского университета. стр. 149–150. ISBN 978-0-226-69710-9 .
- ^ Национальный архив, класс BT60.
- ^ Выдра, Крис (2020). Диета для большой планеты . США: Издательство Чикагского университета. п. 161. ИСБН 978-0-226-69710-9 .
- ^ «Из архива: Десять человек задержаны после взрыва бомбы Прово в Лондоне» . TheGuardian.com . 9 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 29 октября 2023 г.
- ^ «Стратегические запасы продовольствия, том 195: обсуждалось в четверг, 18 июля 1991 г.» . Парламент Великобритании .
- ^ Фокс, Стив. «Стратегический продовольственный запас» . Подземелье Британника .
- Синклер, Дж. (1796). Отчет о возникновении Совета по сельскому хозяйству и его деятельности за три года после его создания . Лондон: В. Балмер и компания.
- Эрнле, Лорд (1956). «Глава XIX Война и государственный контроль, 1914–1918». Ин Холл, Г. (ред.). Прошлое и настоящее английского сельского хозяйства (5-е изд.). Лондон: Longmans, Green and Co. Архивировано из оригинала 24 февраля 2015 г. - через Библиотеку почвы и здоровья.
- Форман, С. (1991). Буханки и рыбы, иллюстрированная история Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия 1889–1999 гг . Лондон: МАФФ.
- Обсуждение проекта Приказа 2002 года Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (роспуск) , Пятый постоянный комитет по делегированному законодательству, 22 января 2002 г.
- Чисхолм, Хью , изд. (1911). . Британская энциклопедия . Том. 1 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. стр. 421–423.
- Несуществующие департаменты правительства Соединенного Королевства
- Министерства сельского хозяйства
- Министерства рыболовства
- Экономическая история Соединенного Королевства
- Сельскохозяйственные организации, базирующиеся в Соединенном Королевстве
- Министерства, основанные в 1889 году.
- 1889 заведений в Соединенном Королевстве
- Несуществующие экологические агентства
- Закрытие 2002 г. в Соединенном Королевстве