Административное деление Флориды
Местные органы власти во Флориде создаются правительством штата и наделяются различными объемами неисключительных полномочий в отношении своей юрисдикции. Законы, регулирующие создание местных органов власти, содержатся в Конституции Флориды и Статутах Флориды . Местные органы власти создаются специальными актами Законодательного собрания Флориды. К ним относятся четыре типа: округа, муниципалитеты, школьные округа и специальные округа. [1]
В некоторых случаях муниципальные и окружные власти объединялись в единое правительство. Однако более мелкие муниципальные органы власти могут быть созданы внутри консолидированного муниципалитета/округа. В Джексонвилле муниципальное правительство взяло на себя обязанности, обычно возлагаемые на округ Дюваль , и в его составе существуют более мелкие муниципалитеты.
И округа, и города могут иметь законодательную власть (комиссии или советы) и исполнительную власть (мэр или менеджер), а также местную полицию, но нарушения передаются в окружной суд. Округа и муниципалитеты уполномочены принимать законы (постановления), взимать налоги и предоставлять государственные услуги в пределах своей юрисдикции. Каждый район Флориды входит в состав округа, но лишь некоторые районы включены в состав муниципалитетов. Каждый муниципалитет входит в состав округа, и юрисдикция округа накладывается на муниципальную юрисдикцию. Если существует конфликт между постановлением округа и постановлением муниципалитета, постановление муниципалитета обычно имеет приоритет в пределах границ муниципалитета; однако, если Законодательное собрание Флориды назначило округ чартерным округом, постановления округа имеют приоритет. [1]
Округа и муниципалитеты могут создавать агентства развития сообществ, которые могут получать часть денег от налогов на увеличение стоимости собственности в зоне их интересов. Затем они используют полученные деньги на реинвестирование (улучшение) территории. [2]
Местные органы власти не обязаны платить за медицинское страхование государственных пенсионеров. По состоянию на 2010 год этого не происходит. [3]
В 2011 году исследователи из Университета штата Флорида заявили, что города и округа Флориды пообещали пенсии, которые они не могут себе позволить. Пенсионные обязательства составили 8% от общих расходов местных органов власти в 2009 году. [4]
Округа
[ редактировать ]Флорида состоит из 67 округов , большинство из которых названы в честь местных или национальных политических лидеров. Некоторые из них названы в честь испанских исследователей или конкистадоров , что свидетельствует о влиянии 200-летнего испанского правления. Природные особенности региона, в том числе реки, озера и флора, также часто используются для названий округов. Во Флориде есть округа, названные в честь участников с обеих сторон Второй войны семинолов : округ Майами-Дейд частично назван в честь Фрэнсиса Л. Дейда , майора армии США в то время; Округ Осцеола назван в честь лидера сопротивления коренных американцев во время войны.
В каждом округе есть офицеры, считающиеся «государственными» чиновниками, которые избираются на местном уровне, их должности и зарплата выплачиваются на местном уровне, но которых нельзя уволить или заменить на местном уровне; такими полномочиями обладает только губернатор штата. Это шериф , прокурор штата , общественный защитник , сборщик налогов , секретарь округа , оценщик округа, устанавливающий стоимость недвижимости для целей налогообложения , и судьи округа .
Каждый шериф действует в соответствии со статьей 30.15 Статута Флориды. [5]
По закону штата в каждом округе Флориды есть один школьный округ. [6]
Чтобы обеспечить ликвидность округов в случае, если налоговые счета не оплачены, Флорида действует в рамках процесса продажи налогового залога , при котором залоговые права продаются на сумму невыплаченных налогов, процентов и затрат. Во Флориде участники торгов делают ставки по процентной ставке (начиная с 18%), которую они примут; участнику торгов, предложившему самую низкую ставку, вручается сертификат налогового залога. Если залоговое удержание остается непогашенным в течение примерно 22 месяцев (технически, 1 апреля второго года, следующего за годом, когда налоговое залоговое удержание было первоначально предложено к продаже), [7] держатель налогового залога может обратиться в окружной суд (через окружного сборщика налогов) с просьбой начать процесс по налоговому акту продажи имущества .
Муниципалитеты
[ редактировать ]Муниципалитеты во Флориде могут называться поселками , поселками или деревнями , но между этими терминами нет юридического различия. В муниципалитетах часто есть полиция и пожарные службы, и они предоставляют основные услуги, такие как водоснабжение, сбор мусора и т. Д. В некорпоративных районах округа эти услуги предоставляет сам округ. Муниципалитеты также могут заключать соглашения с округом, чтобы округ предоставлял определенные услуги. В каждом округе есть шериф, который, как правило, имеет юрисдикцию, совпадающую с муниципальными полицейскими управлениями. [1] [8]
Школьные округа
[ редактировать ]В каждом округе есть один школьный округ; Конституция Флориды позволяет соседним округам объединять свои округа после одобрения избирателей. [9] Суперинтендант по умолчанию является выборным должностным лицом; однако Конституция Флориды позволяет избирателям округа назначать эту должность. [10]
Особые районы
[ редактировать ]К числу особых округов относятся «районы общественного развития», которые обладают практически всей властью города или округа (за исключением, в частности, отсутствия у них полномочий полиции). Эти округа регулируются главой 190 Устава Флориды. Известные CDD включают район благоустройства Риди-Крик (место расположения Мира Уолта Диснея ) и практически все деревни (гигантское пенсионное сообщество Центральной Флориды).
Во многих округах есть «Район охраны почвы и воды», оставшийся от политики «Пыльного котла» . Выборным должностным лицам не платят зарплату. Большая часть их бюджета тратится на инженерный персонал. Критики пытаются демонтировать эти районы, как устаревшие. [11] [12]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Дай, Т.Р., Джуэтт, А. и Макманус, С.А. (2007) Политика во Флориде . Таллахасси: Институт государственного управления Джона Скотта Дейли Флориды.
- ^ «Агентство благоустройства города» . Архивировано из оригинала 4 марта 2012 г. Проверено 25 июня 2013 г.
- ^ Эдмондсон, Раймонд (16 февраля 2011 г.). «Прекратите нагнетать страх». Флорида сегодня . Мельбурн, Флорида. стр. 9А.
- ^ «Форт-Лодердейл: Исследование показало, что обещанные пенсии слишком дороги» . Флорида сегодня . Мельбурн, Флорида. 11 февраля 2011 г. стр. 8Б.
- ^ Отдел судебного процесса . Мельбурн, Флорида: Флорида сегодня . 2011.
- ^ «Школьные медсестры». Остров Мерритт, Флорида: медицина космического побережья и здоровый образ жизни. Март – апрель 2009 г., стр. 21–33.
- ^ Таким образом, держателю залога, приобретающему залоговое право при продаже в 2016 году (продажи обычно проводятся в конце мая, но не могут начаться позднее 1 июня), придется подождать до 1 апреля 2018 года, прежде чем предпринимать действия по лишению права выкупа.
- ^ Муниципальные кодексы и постановления
- ^ http://www.leg.state.fl.us/Statutes/index.cfm?Mode=Constitution&Submenu=3&Tab=statutes#A9 . Архивировано 8 декабря 2008 г. в Wayback Machine. Конституция Флориды, статья IX, раздел 4.
- ^ http://www.leg.state.fl.us/Statutes/index.cfm?Mode=Constitution&Submenu=3&Tab=statutes#A9 . Архивировано 8 декабря 2008 г. в Wayback Machine. Конституция Флориды, статья IX, раздел 5.
- ^ Уайт, Гэри. «Неоплачиваемые чиновники спасают малоизвестное агентство от упадка» . theledger.com . Проверено 9 октября 2018 г.
- ^ «Надеющиеся на успех стремятся прекратить финансирование заповедников эпохи Пыльного котла» . Тампа Трибьюн . 29 октября 2010 г. Архивировано из оригинала 3 августа 2012 г. Проверено 30 января 2020 г.