Финансирование партии в Израиле
Финансирование партий в Израиле относится к финансовым аспектам политической конкуренции в Израиле, включая сбор и расходование средств политическими партиями. Это финансирование в первую очередь направляется на национальные ( Кнессет ) и муниципальные избирательные кампании, а также на повседневную деятельность партийных организаций. Выдающееся положение политических партий на политическом ландшафте Израиля можно проследить до ишува , догосударственной еврейской общины в Эрец Исраэль , где они появились в качестве основных политических образований. [ 1 ]
Расходы на политику
[ редактировать ]Хотя широко распространено мнение, что Израиль — «самая дорогая демократия на одного избирателя в мире». [ 2 ] авторы редко предоставляют сводные данные об общих расходах на партийную конкуренцию. В 1960 году Александр Херд упомянул, что на каждого избирателя приходится более 5 долларов США. [ 3 ] Арнольд Хайденхейомер (1963) выделил значение индекса 20,50. [ 4 ] (оба самые высокие значения в их выборке). В 1984 году Говард Пенниман сообщил, что на одного жителя приходилось 4,34 доллара США (намного ниже, чем в Венесуэле - 20,35 доллара США). [ 5 ] На основе данных за 1990-е годы немецкое исследование поставило Израиль вместе с Австрией, Италией и Японией в число стран с наибольшими расходами на партийную политику. [ 6 ]
Мендилоу предполагает относительное снижение текущих расходов в период с 1973 по 1992 год по сравнению с ростом расходов на избирательную кампанию. [ 7 ] В период с 1973 по 1984 год текущие операции партий составили 2,8 и 7,0 миллионов долларов США. [ 8 ] Если бы законный лимит расходов был равен фактическим расходам на кампанию, для текущих операций в 1989 году потребовалось бы 26 миллионов долларов США в год. [ 9 ]
Как в предвыборные, так и в невыборные годы партии несут разные виды расходов. В периоды, когда выборы не проводятся, большая часть партийных средств расходуется на заработную плату наемным партийным работникам и расходы на постоянные офисы. Со временем расходы на общественные собрания в Израиле снизились, тогда как значение рекламы и средств массовой информации значительно возросло. Однако в день выборов израильские партии продолжают тратить деньги на такси, чтобы доставить избирателей на избирательные участки, а также оплатить еду и время партийных работников. «Такие расходы могут составлять от 25 до 33 процентов расходов на предвыборную кампанию». [ 10 ]
Источники дохода
[ редактировать ]Членство в партии раньше было основным источником финансирования, когда высокий процент взрослого населения был членами политической партии. Однако, как и в других демократических странах, членство в партии сократилось. В 1969 году еще 18 процентов граждан сохраняли членство, в 1990 году их осталось примерно 7 процентов. [ 11 ] Доля партийных доходов от членства тогда составляла менее 10 процентов от общего объема. [ 12 ]
«Индивидуальные пожертвования на всеобщие выборы разрешены, если они исходят от доноров, которые являются гражданами и резидентами Израиля старше восемнадцати лет», при условии, что пожертвование не превышает 50 000 шекелей и не является анонимным. [ 13 ] В докладе газеты «Гаарец» утверждается, что нерезиденты каким-то образом внесли политические пожертвования в 2015 году. [ 14 ]
В 1969 году Израиль начал обеспечивать государственное финансирование партийной деятельности. С тех пор значение этого источника дохода возросло. В период с 1975 по 1984 год государственные субсидии покрыли около 85 процентов объявленных ежегодных текущих расходов. [ 15 ]
Регулирование денег в политике
[ редактировать ]Публичное право предусматривает множество правил движения денег в политике. Израильские законы ограничивают как пожертвования, так и расходы. Большинство правил касаются политических партий. Однако, поскольку кандидаты проводят свои собственные предвыборные кампании на партийных праймериз, они также находятся под наблюдением в течение 30 дней. Для кандидатов на праймериз разрешены пожертвования иностранных граждан. [ 16 ] Применимы Закон о политических партиях (финансирование) № 5733-1973 и Закон о партиях № 5752-1992. [ 17 ]
См. также
[ редактировать ]Источники
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Ариан, Ашер: Вторая республика. Политика в Израиле , Чатем, штат Нью-Джерси: Chatham House, 1998, стр. 4–5, 14–14, 24–25.
- ^ Ариан, Ашер: Вторая республика. Политика в Израиле , Чатем, Нью-Джерси: Chatham House, 1998, стр. 155.
- ^ Херд, Александр: Цена демократии , Чапел-Хилл, Северная Каролина: University of North Carolina Press, 1960, стр. 373-375.
- ^ Хайденхаймер, Арнольд: «Сравнительное партийное финансирование - заметки о практике и к теории», в: Journal of Politics , vol. 25, нет. 4, 1963, стр. 798–799.
- ^ Пенниман, Ховард Р.: «Выборы в США: действительно выгодная сделка», в: Public Opinion , vol. 7, вып., 1984, стр. 52-53.
- ^ «Наша демократия слишком дорогая?» В: Инсайты. № 39, 2004 г., стр. 24; см. PDF [1] (по состоянию на 13 марта 2015 г.).
- ^ Мендилоу, Джонатан: «Государственное финансирование партий и схемы мышей и людей», в: Партийная политика , том. 2, нет. 3, 1996, с. 332.
- ^ Мендилов, Джонатан: «Финансирование партий в Израиле». Опыт и экспериментирование», в: Александр, Герберт Э. (ред.): Сравнительные политические финансы в 1980-е годы , Кембридж: Cambridge University Press, 1989, стр. 143.
- ^ Кальххайм, Хаим / Розевич, Шимон: «Финансирование выборов и партий», в: Элазар, Дэниел Дж. / Сэндлер, Шмуэль (ред.): Кто хозяин в Израиле. Израиль на выборах, 1988–1989 гг ., Детройт: Государственный университет Уэйна, 1992, с. 227.
- ^ Перец, Дон/Дорон, Гидеон: Правительство и политика Израиля , Боулдер, Колорадо: Westview Press, 3-е изд., 1997, стр. 128; см. также Гутман, Эмануэль: «Израиль», в: Journal of Politics , vol. 25, нет. 4, 1963, с. 713-714.
- ^ Мендилов, Джонатан: «Финансирование партий в Израиле». Опыт и экспериментирование», в: Александр, Герберт Э. (ред.): Сравнительные политические финансы в 1980-е годы , Кембридж: Cambridge University Press, 1989, стр. 146–147; Мендилоу, Джонатан: «Государственное финансирование партий и схемы мышей и людей», в: « Партийная политика» , том. 2, нет. 3, 1996, с. 332.
- ^ Мендилов, Джонатан: «Государственное финансирование партий и партийная трансформация в многопартийных системах», в: Сравнительные политические исследования , том. 25, нет. 1, 1992, с. 101.
- ^ Левуш, Рут: Финансирование кампании: Израиль , Вашингтон, округ Колумбия: Библиотека Конгресса, 2009, стр. 3; доступно по адресу: [2] .
- ^ 'Кто вносит наибольший вклад в политику Израиля? Многие живут в Нью-Йорке и Майами», в: «Гаарец» , 6 февраля 2015 г.
- ^ Мендилов, Джонатан: «Финансирование партий в Израиле». Опыт и экспериментирование», в: Александр, Герберт Э. (ред.): Сравнительные политические финансы в 1980-е годы , Кембридж: Cambridge University Press, 1989, стр. 143.
- ^ Подробности см. Левуш, Рут: Финансирование кампании: Израиль , Вашингтон, округ Колумбия: Библиотека Конгресса, 2009 г., доступно по адресу: [3] .
- ^ Текст этих законов доступен в: Финансирование партий и финансирование выборов в Израиле , Справочный материал, подготовленный по запросу Генерального секретаря Кнессета, 21 июля 2003 г., стр. 11-28 PDF-файл [4] .
Библиография
[ редактировать ]- Гутман, Эмануэль: «Израиль», в: Journal of Politics , vol. 25, нет. 4, 1963, стр. 703–717.
- Дорон, Гидеон: «Финансирование партии», в: Ариан, Ашер/Шамир, Михал (ред.), Выборы в Израиле, 1984 г. , Нью-Брансуик и Оксфорд: Transaction Books, 1986, стр. 37–53.
- Мендилов, Джонатан: «Финансирование партий в Израиле». Опыт и экспериментирование», в: Александр, Герберт Э. (редактор): Сравнительные политические финансы в 1980-х годах , Кембридж: Cambridge University Press, 1989, стр. 124–152.
- Мендилов, Джонатан: «Государственное финансирование партий и партийная трансформация в многопартийных системах», в: Сравнительные политические исследования , том. 25, нет. 1, 1992, стр. 90–117.
- Кальххайм, Хаим / Розевич, Шимон: «Финансирование выборов и партий», в: Элазар, Дэниел Дж. / Сандлер, Шмуэль (ред.): Кто хозяин в Израиле. Израиль на выборах, 1988–1989 гг ., Детройт: Государственный университет Уэйна, 1992, стр. 212–229.
- Мендилоу, Джонатан: «Государственное финансирование партий и схемы мышей и людей», в: « Партийная политика» , том. 2, нет. 3, 1996, стр. 329–354.
- Хофнунг, Менахем: «Государственный кошелек и частная кампания: политическое финансирование в Израиле», в: Journal of Law and Society , vol. 23, нет. 1 марта 1996 г., стр. 132–148; доступно по адресу: [5] .
- Мендилов, Джонатан: «Финансирование общественных кампаний и изменение партийной системы: опыт Израиля», в: Форум израильских исследований , том. 19, осень 2003 г., стр. 115–122.
- Левуш, Рут: Финансирование кампании: Израиль , Вашингтон, округ Колумбия: Библиотека Конгресса, 2009 г., доступно по адресу: [6] .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- База данных о финансировании политических партий 2003 г. – International IDEA, Стрёмсборг, Швеция.
- База данных о финансировании политических партий за 2012 г. – International IDEA, Стрёмсборг, Швеция.