Партийные финансы в Германии
Эта статья является частью серии статей о |
Политика Германия |
---|
Финансирование партий в Германии является предметом обязательных отчетов, которые ежегодно подают в администрацию немецкого парламента до 35 партий . На важные вопросы, касающиеся финансирования политических партий, можно ответить, проанализировав данные, представленные в этих финансовых отчетах: Сколько денег собирает и тратит каждая партия, действующая в Германии? Какие активы находятся в распоряжении, какие долги лежат на счетах немецких партий? На какие цели партии тратили свои средства (в течение любого календарного года, начиная с 1984 г.)? Из каких детализированных источников конкретная партия получала свои доходы (с 1968 года)? Кто является донорами крупных пожертвований (свыше 10 000 евро) и сколько каждый донор предоставил в течение определенного календарного года?
В результате прихода Гитлера к власти в 1933 году политическое финансирование стало вопросом немецкой политики с послевоенных лет. Законодательство о политическом финансировании появилось в 1967 году и к 1983 году стало более всеобъемлющим, чем в других устоявшихся демократиях. Расходы немецких партий занимают среднюю позицию среди демократий, старых и новых. Немецкие партии тратят большую часть своих средств на повседневную деятельность впечатляющей постоянно действующей организации, как на национальном уровне, так и на местах. У немецких партий есть два основных и два второстепенных источника доходов. В среднем государственные субсидии, а также членские взносы обеспечивают по трети всех партийных доходов. Последняя треть общего дохода собирается за счет пожертвований и взносов действующих лиц, в основном в муниципалитетах.
К октябрю каждого года политические партии подают финансовый отчет за предыдущий календарный год в администрацию федерального парламента ( Präsident des Deutschen Bundesstages ). Эти годовые отчеты охватывают всю партийную организацию (штаб, региональные отделения и местные отделения). Они представляются в качестве парламентских документов и публикуются спикером Бундестага , не вызывая особого интереса среди широкой общественности и средств массовой информации. Данные, представленные в годовых финансовых отчетах ( Rechenschaftsberichte ) немецких партий, охватывают источники и использование политических средств, а также финансовое положение (долги и активы) каждой партии. Список отчетов доступен на сайте Бундестага . [1] и отдельные отчеты можно скачать оттуда.
Партийные расходы
[ редактировать ]Вечеринка | Агитация | Общая политическая деятельность | Регулярные операции | Персонал (зарплата и льготы) | Прочие расходы |
---|---|---|---|---|---|
ХДС | 27.0 | 30.7 | 28.0 | 42.0 | 4.7 |
СПД | 24.1 | 32.1 | 28.6 | 46.4 | 10.3 |
СвДП | 7.9 | 10.2 | 10.0 | 5.3 | 1.3 |
Левая партия | 4.5 | 6.9 | 5.0 | 10.2 | 0.2 |
Зеленая партия | 7.2 | 8.1 | 5.6 | 11.1 | 0.5 |
ХГУ | 0.9 | 13.7 | 7.1 | 9.8 | 0.4 |
Источник: Парламентский документ (печатное издание Бундестага) No. 17/12340 |
Во время избирательного цикла 2006–2009 годов шесть партий, представленных в федеральном парламенте ( Бундестаге ), имели совокупный бюджет в 1,8 миллиарда евро, в среднем 450 миллионов евро в календарный год. Как и в других демократических странах, расходы в годы выборов [2] выше, чем в невыборные годы. Это означает, что в годы выборов две основные партии ( ХДС/ХСС и СДПГ ) могут потратить около 200 миллионов евро каждая, тогда как четыре второстепенные партии ( Зеленые , СвДП , ХСС , Die Linke ) имеют годовой бюджет около 40 миллионов евро каждая.
Распределение , средств между партиями избирающими федеральных депутатов, на протяжении многих лет остается более или менее стабильным. Примечательно лишь одно изменение: если на рубеже веков финансовые средства основных партий были более сбалансированными, то недавно правящий ХДС/ХСС восстановил свое традиционное лидерство в финансовом отношении. Общие расходы до 30 других партий, не представленных на федеральном уровне, составляют менее 10 процентов от общих партийных расходов (а также доходов). В период с 1984 по 1989 год все немецкие партии вместе потратили в общей сложности от 5 до 7 евро на одного гражданина Германии (лицо, имеющее право голоса, избиратель в списке). С 1991 по 2009 годы совокупные ежегодные расходы на душу населения составляли от 5 до 10 евро. Принимая во внимание темпы растущей инфляции , немецким партиям было трудно поддерживать прежний уровень расходов. [3]
По сравнению с другими демократическими странами , средние расходы всех немецких партий среди 18 стран находятся в среднем диапазоне. Партии в Австрии, Израиле, Италии, Японии и Мексике тратят в два-три раза больше годовой суммы на душу населения, чем их немецкие коллеги. Партии в Австралии, Канаде, Дании, Нидерландах, Великобритании и США тратят от четверти до половины среднего показателя по Германии. Насколько доступны надежные данные, этот международный порядок уровней партийных расходов был довольно стабильным на протяжении второй половины 20-го века. [4]
Первая статья партийных расходов, которая приходит на ум, — это избирательные кампании ; Европеец также может вспомнить, что партии нанимают персонал и имеют постоянные офисы «на местах». Кто-то, кто смотрит на партийную деятельность изнутри, может также подумать о съездах , собраниях , почтовых рассылках и других формах общения . В Германии кампании на всех уровнях федеральной системы (национальный, региональный и муниципальный ) проводятся партиями, а не кандидатами. Тем не менее, в течение всего избирательного цикла расходы на предвыборную кампанию в сумме оказываются меньше, чем расходы на персонал, офисы и внутренние коммуникации. Важное влияние на такое распределение по статьям расходов, безусловно, оказывает тот факт, что во время предвыборной кампании по всем штатам федерального правительства и Европейского парламента публичные сети предоставляют бесплатное эфирное время на радио и телевидении всем конкурирующим партиям.
Немецкие партии подсчитали, что менее 30 процентов их общих расходов связаны с использованием средств массовой информации ( рекламные щиты , реклама в газетах и журналах , реклама в частных сетях ), что весьма важно для целей предвыборной кампании. [5] Даже в 2009 году, в год проведения двух общенациональных выборов (в Европейский и федеральный парламенты), шесть партий Бундестага потратили на предвыборную кампанию от 41 до 50 процентов своего общего бюджета. Только баварское крыло христианских демократов, ХСС , потратило меньше (32 процента своих годовых расходов). [6]
В 2009 году зарплаты и связанные с ними льготы составили почти 23 процента общих расходов партий, избравших депутатов. Около 15 процентов общих годовых расходов составляли операционные расходы на управление партийной организацией как минимум на 3, а иногда и на 4 уровнях (национальном, региональном, окружном и поселковом). [7] ). Как следствие, на партийный аппарат пришлось около 38 процентов общих расходов (даже в год выборов). Среди второстепенных партий только СвДП (29 процентов) потратила меньше, «Зеленые» и «Левые» (по 41 процент каждая) также тратят больше средней доли – просто для того, чтобы партийная организация продолжала работать. [6]
Политические доходы
[ редактировать ]Вечеринка | Членские взносы | Государственные субсидии | Пожертвования | Оценка действующих игроков | Прочие доходы |
---|---|---|---|---|---|
ХДС | 40.1 | 44.6 | 21.8 | 17.5 | 16.9 |
СПД | 47.5 | 42.4 | 12.1 | 22.6 | 31.1 |
СвДП | 7.4 | 13.6 | 6.6 | 3.3 | 3.3 |
Левая партия | 9.7 | 12.1 | 1.9 | 3.9 | 1.0 |
Зеленая партия | 8.0 | 13.8 | 4.8 | 7.7 | 2.5 |
ХГУ | 10.2 | 10.4 | 5.9 | 3.0 | 7.5 |
Источник: Парламентский документ (печатное издание Бундестага) No. 17/12340 |
Как и во многих других странах, средства, расходуемые политическими партиями, собираются за счет членских взносов, индивидуальных и корпоративных пожертвований и грантов из государственной казны ( государственные субсидии ). В 2009 году (год выборов) СДПГ собрала 173 миллиона евро, а ХДС - 163 миллиона евро. Общий доход ХСС СвДП , Зелёных , за и Левых тот же год составил от 27 до 43 миллионов евро. [6] Беглый взгляд на общий доход партий, представленных в Бундестаге, показывает, что в общей сложности 128 миллионов евро поступило от государственных субсидий , а 121 миллион евро - это взносы, уплаченные зарегистрированными членами партии. Пожертвования (из всех источников) составили 90 миллионов евро, а взносы должностных лиц (в основном муниципальных советников , но также законодателей штатов , депутатов и депутатов Европарламента ) добавили еще 55 миллионов евро.
Поскольку порог доступа к государственным субсидиям (0,5 процента общенациональных голосов) довольно низок, около 20 различных партий получают денежные гранты из средств налогоплательщиков. Однако более 95 процентов общей суммы гранта (133 миллиона евро в абсолютном выражении в Обергренце ) достается шести партиям, представленным на федеральном уровне. Около 85–90 процентов общего дохода, полученного за счет членских взносов плюс пожертвования, составляет менее 3300 евро на одного донора в год. С 1970-х годов корпоративные пожертвования резко потеряли свое прежнее значение. Четыре события или решения могли иметь влияние: (1) налоговые льготы на политические пожертвования были ограничены отдельными донорами и небольшими суммами постановлением Верховного суда ( Bundesverfassungsgericht ), (2) различные скандалы повысили осведомленность партий, доноров, средств массовой информации и общества в целом. общественности, (3) партии получают надежное финансирование своих наиболее важных потребностей посредством государственных грантов и (4) нет необходимости «покупать» доступ к политикам или влиять на торговлю , поскольку для обоих типов имеется достаточное количество нефинансовых каналов. лоббирование имеется.
Любая попытка оценить государственную долю всех партийных фондов может начинаться с годовых отчетов партий. Приведенные там цифры подразумевают, что в 2009 году (год выборов) около 27 процентов общего дохода партии официально поступило от государственных субсидий . Во время избирательного цикла 2005–2009 годов прямые субсидии партийным организациям составляли в среднем почти 29 процентов от общего дохода. Однако это должно быть дополнено косвенным источником государственного финансирования - взносами должностных лиц тем, кто их номинировал (например, переводом части зарплат членов и их пособий в партийную казну). Партийные налоги» составляют около 10 процентов партийного дохода. [6] Таким образом, государственный вклад составляет около 40 процентов от общего объема партийных фондов . Еще одним источником косвенного государственного финансирования являются налоговые льготы, которые люди, вносящие партийные взносы (включая членские взносы и «партийные налоги»), в размере до 3300 евро на индивидуального налогоплательщика в год, могут претендовать на возмещение своих обязательств по подоходному налогу . Предполагаемая потеря государственных налоговых поступлений в размере 100 миллионов евро добавит около 20 процентных пунктов и увеличит прямые и косвенные денежные субсидии из государственного бюджета партийным организациям в Германии примерно до 60 процентов от общего партийного дохода.
Наконец, уместна оговорка: в долю государственного финансирования, указанную в предыдущем абзаце, входят только денежные средства, поступающие в казну собственно партийной организации (на всех уровнях политической системы ). Значительные государственные субсидии парламентским партийным группам ( фракциям ) в федеральном, европейском и земельных парламентах, а также в муниципальных собраниях, средства на деятельность партийных политических фондов (особенно их деятельность в Германии), трансферты партийным молодежным объединениям и выплачиваемые пособия. депутатам (для персонала и избирательных округов) не включены. Кроме того, партийные предвыборные кампании поддерживаются бесплатным эфирным временем на радио и телевидении , а также рекламными щитами, оплачиваемыми муниципальными властями . [8]
Регулирование
[ редактировать ]Текущие элементы режима политического финансирования Германии регулируются статьей 21 Основного закона ( Grundgesetz , т.е. конституции Германии). [9] и части IV и V Закона о политических партиях. [10]
В соответствии с конституционным положением (см. ниже ), регулирование партийного финансирования в Германии сосредоточено на прозрачности. Прозрачность имеет два аспекта: ежегодная отчетность обо всех партийных фондах (доходах, расходах, долгах и активах) и раскрытие личности доноров. Любой человек (частное лицо, предприятие, организация), пожертвовавший в общей сложности более 10 000 евро в год любому партийному подразделению, должен быть включен в годовой отчет партии. Жертвователи сумм, превышающих 50 000 евро, должны быть раскрыты более своевременно.
Начиная с 1949 года и доработанный в 1984 году, Основной закон Германии включает положения о финансовом поведении политических партий, которых нет в других письменных конституциях, таких как США, Италия и Франция: В 1949 году, когда была предусмотрена прозрачность политических фондов, это была совершенно новая концепция. В 1984 году поправка к конституции расширила положения 1949 года за пределы источников доходов , включив в них также расходы, долги и активы . [11] Между тем, раздел 24 Закона о политических партиях установил практику включения всех партийных подразделений , не только федеральных штаб-квартир, но также региональных отделений и местных отделений. Таким образом, сегодня финансовые отчеты в Германии предоставляют единственный набор полных данных о партийных фондах в современной демократии. (Однако партийные отчеты не включают парламентские группы , партийные политические фонды и отдельных кандидатов.) [12] Достаточно редкую публичную информацию о консолидированных долгах и активах крупнейших компаний Германии см. в Таблице: Долги и активы по состоянию на 31 декабря 2011 г. - в миллионах евро .
Актив/Обязательство | ХДС | СПД | СвДП | Зеленая партия | Левая партия | ХГУ |
---|---|---|---|---|---|---|
Недвижимость | 50.8 | 112.5 | 3.7 | 10.6 | 4.8 | 10.1 |
Наличные на руках (банковские счета) | 95.4 | 83.9 | 11.4 | 21.0 | 12.0 | 35.8 |
Другие активы | 19.7 | 60.7 | 18.2 | 4.7 | 9.5 | 3.9 |
Всего активов | 165.9 | 257.1 | 33.3 | 36.3 | 26.3 | 49.8 |
Банковские кредиты | 33.8 | 42.3 | 14.2 | 4.8 | 0.0 | 4.2 |
Прочие обязательства | 11.6 | 25.9 | 13.6 | 1.2 | 0.8 | 12.0 |
Чистые резервы | 120.5 | 188.9 | 5.5 | 30.3 | 25.5 | 33.6 |
Источник: Парламентский документ (печатное издание Бундестага) No. 17/12340 |
Другой столп немецкого режима политического финансирования представлен правилами государственного финансирования политических партий (а не кандидатов, выдвинутых партиями). Ежегодно в настоящее время общая сумма 150,8 миллиона евро (абсолютный максимум, абсолютный Обергренце ) распределяется в виде прямых государственных грантов между имеющими на это право партиями. Партии имеют право на участие в выборах, если они набрали более 0,5 процента голосов на общенациональных выборах ( Бундестаг , Европейский парламент ) или 1,0 процента от общего числа действительных голосов в одном из 16 законодательных собраний штатов ( Ландтаг ) в течение текущего избирательного цикла. Грант отдельной партии распределяется на основе двух критериев: за каждый голос, полученный на последних выборах штата, федеральных и европейских выборах, партии выделяется 70 центов; Каждый евро, собранный небольшими суммами в течение предыдущего года, соответствует 38 центам государственных денег. Однако государственный грант ни одной партии не может превышать общую сумму средств, полученных ею из «самогенерируемых доходов», т.е. из частных источников (относительный максимум, относительный верхний предел ). [13]
Существуют также различные косвенные субсидии . Среди них бесплатное эфирное время для агитационных роликов на всех государственных радио- и телесетях, а также места для рекламных щитов, которые муниципальные власти арендуют у коммерческих поставщиков и бесплатно распределяют между агитирующими партиями. Кроме того, существуют налоговые льготы для небольших и средних политических пожертвований (включая пожертвования, членские взносы и взносы должностных лиц). 50-процентная налоговая льгота в размере до 825 евро на одного донора в год может быть востребована в отношении обязательств по подоходному налогу для всех пожертвования до 1650 евро. Для пожертвований до 3300 евро на одного донора в год предоставляется налоговый вычет (из налогооблагаемого дохода) на сумму, превышающую 1650 евро. [14]
Помимо запретов на иностранные и анонимные пожертвования и ссылки на случаи откровенной коррупции ( Einflußspenden ), есть только два весьма специфических немецких запрета: партиям не разрешается принимать какие-либо трансферты от партийных групп в парламенте ( фракции ) и от политических фондов. . нет Ограничений по взносам и расходам . Законодательные или другие меры контроля затрат на кампании, такие как ограниченный период времени, лимит расходов или любой другой вид ограничения, в Германии неизвестны.
Единственное общее ограничение партийных расходов — это возможность привлекать средства от частных жертвователей. В соответствии с постановлением Верховного суда (см. ниже в разделе «История») государственные субсидии конкретной партии не могут превышать «самогенерированный доход», то есть общую сумму, полученную от зарегистрированных членов и других доноров («относительный максимум», «относительный максимум»). родственник Обергренце "). Таким образом, партия, которая не может собрать достаточно пожертвований из частных источников, автоматически увидит, что ее государственные субсидии уменьшаются. [15] и быть не в состоянии покрыть все расходы, которые ему хотелось бы. До сих пор это правило ограничивало только очень небольшие партии.
История
[ редактировать ]Когда политологи начали классифицировать политические партии, [16] они определили два разных типа партий: кадровые партии или массовые партии, которые имели разное происхождение (внутри и за пределами парламента), а также разные стратегии сбора средств. Буржуазные кадровые партии полагались на пожертвования богатых людей. Массовые партии рабочего класса собрали необходимое финансирование за счет взносов, собранных среди большого числа записавшихся членов партии. Немецкие партии конца XIX века были одними из ярких примеров этого. Все четыре основные партии того времени применяли любую из соответствующих моделей. Либералы и консерваторы собрали средства на избирательную кампанию от богатых доноров на местном и национальном уровне. Социал-демократы собирали членские взносы для финансирования партийного персонала, партийных офисов, кампаний и партийных газет. меньшинство Соответственно поступило католическое , имевшее свою массовую партию — Центристскую партию .
Вскоре после 1900 года два крупных нововведения начали менять эту модель финансирования партий в Германии. Когда в 1906 году национальный парламент ( Рейхстаг ) начал выплачивать зарплату всем депутатам, Рабочая партия ( СДПГ ) изменила направление трансфертов между партией и депутатами. Раньше партия платила за поддержку своих депутатов . В течение 20-го века депутаты от СДПГ (а позже и других) вносили вклад в покрытие операционных расходов своей партии (начисление должностных лиц, десятина, «партийный налог»). [17]
более мощная сила партийного финансирования — корпоративные пожертвования В 1907 году на политическую арену вышла . Продолжающийся рост голосов СДПГ (несмотря на совместные усилия государственного притеснения и законодательства о социальном обеспечении) вызвал волну финансовой поддержки буржуазных партий. Демократическая революция 1918 года в Германии и большевистская революция (1917 года) в России усилили «коллективистскую» политическую опасность, которую ощущал корпоративный мир. Антиколлективистские усилия начались, когда ведущие промышленники угольной и сталелитейной промышленности начали уговаривать своих коллег объединиться.
Организационная структура корпоративных пожертвований, установленная в 1907 году, должна была сохраниться на долгие годы и повториться после 1945 года: группа ведущих промышленников оценила, что их коллеги из корпорации внесли свой вклад в конвейерную организацию. [18] сумма, основанная на небольшой квоте и количестве занятых работников. Первоначально эта тенденция была особенно сильна среди корпораций по добыче угля и стали. Позднее к ним присоединились магнаты электротехнической и химической промышленности и даже банковского сектора. Средства, собранные таким образом комитетами топ-менеджеров от ведущих корпораций немецкого бизнеса, распределялись между консервативными и либеральными партиями, первоначально Национал-либеральной партией. (Германия) и Консервативная партия Германии . Во времена Веймарской республики в частности, Немецкая демократическая партия (DDP), Немецкая народная партия (DVP) и Немецкая национальная народная партия (DNVP). такую финансовую поддержку получали, [19]
В последние годы Веймарской республики (1932/33) промышленники больше не ограничивали свою финансовую поддержку демократическими партиями. Некоторые проявили свою щедрость даже к фашистской НСДАП . Один из них, Фриц Тиссен (наследник сталелитейного состояния), долгое время поддерживал эту партию. Теперь он руководил своими коллегами, чтобы финансировать доступ Адольфа Гитлера к власти. [20]
В результате роли немецкой промышленности в приходе Гитлера к власти в начале 1930-х годов партийное финансирование стало вопросом политического дискурса в Германии после 1945 года. Концепция прозрачности обсуждалась на конституционном съезде ( Parlamentarischer Rat ) в связи с новой статьей. для включения в конституцию. По решению собрания, прозрачный поток средств в партийную казну с тех пор предусмотрен конституцией Германии ( Grundgesetz ). Статья 21 новой послевоенной конституции, Основного закона Федеративной Республики Германии , предусмотрела в 1949 году, что «политические партии должны раскрывать источники своих средств широкой общественности». [21] Однако в период с 1949 по 1966 год это оставалось несущественным, поскольку никакие законодательные меры не предусматривали обязательного графика раскрытия партийных доходов и процедуры раскрытия крупных пожертвований.
С 1959 года основные партии чувствовали более или менее потребность в распределении государственных субсидий, а в 1966 году Верховный суд (т.е. Федеральный конституционный суд , Bundesverfassungsgericht ) постановил, что такие средства могут быть выделены только для покрытия «необходимых затрат на адекватные выборы». кампания". [22] Эта ситуация привела к возникновению федерального закона — Закона о политических партиях 1967 года. Помимо прочего, этот закон охватывал как правила прозрачности партийного финансирования, так и правила распределения государственных субсидий. По сей день статья 21 конституции и части IV и V Закона о политических партиях [23] являются правовой основой для потока средств через партийную казну, немецкого режима политического финансирования. Наконец, в 1984 году был введен общий формат комплексной отчетности о доходах и расходах, долгах и активах каждой партийной организации.
Вызовы действующему законодательству и периодические скандалы , стремящиеся к влиянию (например, пожертвования Фридриха Карла Флика , «подкупные фонды» канцлера Гельмута Коля и средства, анонимно хранящиеся в иностранном банке гессенской государственной партией ХДС ) помогли улучшить политическое финансирование. режима до уровня, с которым могут сравниться лишь немногие старые демократии. Другие пожертвования, вызвавшие разногласия (например, самый крупный взнос ХДС, когда-либо сделанный г-ном и г-жой Элердинг или пожертвования местным отделениям СДПГ в Кельне и Вуппертале, а также пожертвования, которые СвДП политик Мёллеманн просил для своей партии), доказали, что нынешние правила могут противостоять такие проблемы. [24] Каждая вовлеченная партия столкнулась с санкциями со стороны правоохранительных органов, спикера федерального парламента ( Немецкого Бундестага ) и избирателей на выборах, последовавших за конкретным скандалом .
Решение Верховного суда 1958 г. [25] положил конец практике налоговых льгот для плутократического финансирования партий за счет корпоративных пожертвований . После множества обходных путей и законодательных экспериментов этот принцип был в конечном итоге восстановлен в 1992 году. [26] В 1966 году Верховный суд ( Bundesverfassungsgericht ) попытался ограничить объем государственного финансирования. [22] Однако первоначальная концепция провалилась, поскольку привязка субсидий к расходам на избирательную кампанию оказалась неэффективной. Более позднее постановление 1992 года разрешило общие субсидии, но предусматривало два вида ограничений: положение о сопоставлении и максимальную сумму для прямого государственного финансирования. [27] Поправка 1994 года к Закону о политических партиях учитывает все три положения (относительный максимум, абсолютный максимум для субсидий и отсутствие налоговых льгот для политических взносов, превышающих 3300 евро на человека и календарный год). [28] Наконец, разделы 23b, 25 и 31d Закона о политических партиях 2002 года попытались усовершенствовать правила, особенно путем своевременной публикации крупных пожертвований. [29]
Источники
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Список литературы к годовым отчетам» (на немецком языке). Немецкий Бундестаг . Проверено 25 апреля 2013 г.
- ^ см . Политические финансы .
- ^ http://www.bpb.de/publikationen/05032375937874469878037244421420,0,0,Parteienfinanzh.htm . [ мертвая ссылка ]
- ^ Нассмахер, Карл-Хайнц, Финансирование партийной конкуренции ; Политические финансы в 25 демократиях. Баден-Баден: Nomos Verlag, 2009, с. 118.
- ^ Парламентский документ ( Bundestag-Drucksache ) нет. 14/637, стр. 34 (можно скачать на немецком языке по адресу http://drucksachen.bundestag.de/drucksachen/index.php ).
- ^ Jump up to: а б с д Парламентский документ ( Bundestag-Drucksache ) нет. 17/4800 (можно скачать на немецком языке по адресу http://drucksachen.bundestag.de/drucksachen/index.php ).
- ^ Большинство крупных городов Германии имеют статус уезда, три даже входят в состав федерации. Городские и государственные партии имеют местные подразделения ( Ortsverbände , Ortsvereine ).
- ^ Подробности см. Насмахер, Карл-Хайнц, Финансирование партийной конкуренции . Баден-Баден: Nomos Verlag, 2009, стр. 57–60, 92–95.
- ^ https://www.bth-bestellservice.de/pdf/802010000.pdf [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ см. http://www.bundestag.de/htdocs_e/bundestag/function/party_funding/index.html , щелкните один, чтобы просмотреть список документов, щелкните 2, чтобы просмотреть Закон о политических партиях.
- ^ Текущую редакцию статьи 21 Основного закона см. https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80201000.pdf .
- ^ Важность таких фондов обсуждается выше в разделе «Политические доходы».
- ^ Бойкен, Фридхельм, Новое партийное финансирование : анализ процесса принятия решений и мониторинг воздействия. Баден-Баден: Номос Верлаг, 1998, стр. 276–316.
- ^ Бойкен, Фридхельм, Новое партийное финансирование : анализ процесса принятия решений и мониторинг воздействия. Баден-Баден: Nomos Verlag, 1998, с. 248.
- ^ Раздел 18, 5 Закона о политических партиях.
- ^ Морис Дюверже, Политические партии , Нью-Йорк: John Wiley & Sons, 1954, и Зигмунд Нейман, Современные политические партии , Чикаго: University of Chicago Press, 1956.
- ^ Адамс, Карл-Хайнц, Финансирование партий в Германии : Развитие структуры доходов политических партий или моральная история партий, денег и власти. Марбург: Tectum Verlag, 2005, стр. 41–45.
- ^ Подробнее см. Хайденхаймер, Арнольд Дж./Лэнгдон, Фрэнк К., Бизнес-ассоциации и финансирование политических партий . Гаага: Маринус Нийхофф, 1968.
- ^ Адамс, Карл-Хайнц, Финансирование партий в Германии : Развитие структуры доходов политических партий или моральная история партий, денег и власти. Марбург: Tectum Verlag, 2005, стр. 18–31.
- ^ Книга Фрица Тиссена « Я заплатил Гитлеру » (Лондон: Hodder & Stoughton, 1941) является документом этого процесса, а также его личного сожаления.
- ↑ Оригинальный текст на немецком языке гласил: « Политические партии... должны публично отчитываться о происхождении своих средств ». (Федеральный законодательный вестник I, стр. 1)
- ^ Jump up to: а б BVerfGE 20, 56 (97), т.е. Решения Федерального конституционного суда, том. 20, с. 97.
- ^ «Партийное финансирование» . Немецкий Бундестаг . Проверено 26 ноября 2011 г.
- ^ Карл-Хайнц, Насмахер (26 мая 2002 г.). «Партийное финансирование на испытательном сроке» . bpb.de. Проверено 20 апреля 2023 г.
- ^ BVerfGE 8, 51 (57), т. е. решения Федерального конституционного суда, том. 8, с. 57.
- ^ BVerfGE 85, 264 (299–306), т. е. решения Федерального конституционного суда, том. 85, стр. 299–306.
- ^ BVerfGE 85, 264 (289, 291), т. е. решения Федерального конституционного суда, том. 85, стр. 289, 291.
- ^ Раздел 18 Закона о политических партиях (Часть G) и разделы 10b, 34g Закона о подоходном налоге (ESt G).
- ^ См. официальный перевод на http://www.bundestag.de/htdocs_e/bundestag/function/party_funding/index.html .
Книги и статьи
[ редактировать ](1) Адамс, Карл-Хайнц, финансирование партий в Германии : развитие структуры доходов политических партий или моральная история о партиях, деньгах и власти. Марбург: Tectum Verlag, 2005. (только на немецком языке). ISBN 3-8288-8804-6
(2) фон Арним, Ганс Герберт: Финансирование избирательных кампаний и партий в Германии. В: Ганликс, Артур Б. (редактор), « Финансирование кампаний и партий в Северной Америке и Западной Европе» , Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1993, стр. 201–218. ISBN 0-8133-8290-4
(3) Бойкен, Фридхельм: Финансирование новой партии : анализ процесса принятия решений и мониторинг воздействия. Баден-Баден: Nomos Verlag, 1998. (только на немецком языке). ISBN 3-7890-5483-6
(4) Дюббер, Ульрих/Браунталь, Герхард: «Западная Германия». В: Журнал политики , вып. 25, 1963, № 4, стр. 774-789.
(5) Ганликс, Артур Б., Предвыборная кампания и партийное финансирование в западногерманском «партийном государстве». В: Обзор политики , вып. 50, зима 1988 г., стр. 30–48.
(6) Ганликс, Артур Б. Финансирование немецких политических партий. В: Меркл, Питер (ред.), Федеративная Республика Германия в Сороке , Нью-Йорк, Нью-Йорк: University Press, 1989, стр. 228–248. ISBN 0-8147-5445-7
(7) Ганликс, Артур Б. Новый немецкий закон о партийном финансировании. В. Немецкая политика , вып. 4 января 1995 г., стр. 101–121.
(8) Хайденхаймер, Арнольд Дж./Лэнгдон, Фрэнк К.: Бизнес-ассоциации и финансирование политических партий. Сравнительное исследование оценки практики в Германии, Норвегии и Японии . Гаага: Маринус Нийхофф, 1968.
(9) Косс, Михаэль, Политика финансирования партий : государственное финансирование политических партий и партийная конкуренция в Западной Европе. Оксфорд, Великобритания: Издательство Оксфордского университета, 2011. ISBN 0-19-957275-5
(10) Ландфрид, Кристина, Политические финансы в Западной Германии. В: Александр, Герберт Э. и Ширатори, Рей (ред.), Сравнительное политическое финансирование в демократических странах . Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1994, стр. 133–144. ISBN 0-8133-8852-X
(11) Нассмахер, Карл-Хайнц, Политические финансы в Западной и Центральной Европе (Австрия, Германия, Швейцария). В: Нассмахер, Карл-Хайнц (ред.), Основы демократии : Эссиас в честь Герберта Э. Александра. Баден-Баден: Nomos Verlag, 2001, стр. 92–111. ISBN 3-7890-7340-7
(12) Пинто-Душинский, Михаэль/Шлет, Уве: «Почему государственные субсидии стали основным источником партийных фондов в Западной Германии, но не в Великобритании». В: Хайденхаймер, Арнольд Дж. (ред.): Сравнительные политические финансы. Финансирование партийных организаций и избирательных кампаний . Лексингтон, Массачусетс: округ Колумбия, Хит, 1970, стр. 23–49.
(13) Пинто-Душинский, Михаэль, Партийные основы и политические финансы в Германии. В: Зейдл, Лесли Ф. (ред.), Сравнительные проблемы партийного и избирательного финансирования . Торонто, Онтарио: Dundurn Press, 1991, стр. 179–250. ISBN 1-55002-100-1
(14) Шлет, Уве: Партийные финансы. Исследование затрат и финансирования партийной деятельности, ее проблем и возможностей реформирования . Майзенхайм-ам-Глан: Антон Хайн, 1973.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Публикации | Международная ИДЕЯ
- Публикации | Международная ИДЕЯ
- База данных о финансировании политических партий 2003 г. – International IDEA, Стрёмсборг, Швеция.
- База данных о финансировании политических партий за 2012 г. – International IDEA, Стрёмсборг, Швеция.
- Публикации | Международная ИДЕЯ
- [1] (только на немецком языке)
- Финансирование партии во время испытательного срока (только на немецком языке)
- РК20 – Политическое финансы и политическая коррупция