Джозеф Додж

Об американском ученом-юристе см. Джозеф М. Додж .

Джозеф Додж
Додж (справа) встречает Хаято Икеду , 1948 год.
10-й директор Бюджетного бюро
В офисе 22 января 1953 г. - 15 апреля 1954 г.
Президент	Дуайт Д. Эйзенхауэр
Предшественник	Фредерик Лоутон
Преемник	Роуленд Хьюз
Личные данные
Рожденный	Джозеф Моррелл Додж ( 1890-11-18 ) 18 ноября 1890 г. Детройт , Мичиган , США
Умер	2 декабря 1964 г. ( 74 года) ( 1964-12-02 ) Детройт , Мичиган , США
Политическая партия	республиканец

Джозеф Моррелл Додж (18 ноября 1890 — 2 декабря 1964) был председателем Детройтского банка, ныне Comerica . Позже он работал экономическим советником по послевоенной программам экономической стабилизации в Германии и Японии , возглавлял американскую делегацию в Австрийской консультативной комиссии и работал при президенте Дуайте Д. Эйзенхауэре директором Бюджетного бюро .

Додж сформировал экономического восстановления планы Западной Германии после Второй мировой войны и провел финансовые реформы в 1948 году. Позже он переехал в Японию, разработав в декабре 1948 года еще один план экономической стабилизации, широко известный как « Линия Доджа », в качестве финансового консультанта. Верховному главнокомандующему союзных держав (SCAP) генералу Дугласу Макартуру . Прибыв в феврале 1949 года для реализации этих реформ, Додж служил «громоотводом», перенаправляя финансовую критику от Макартура, и предпочитал вести себя сдержанно.

Личная жизнь и карьера

Додж был первым из трех детей, рожденных в семье Джозефа Чизмана Доджа, художника плаката, и Гертруды Хестер Кроу. Он вырос со своим братом и сестрой на Кирби-стрит, принадлежащей к среднему классу, в Детройте, штат Мичиган. Вдохновленный походами и походами, в которые его часто брал отец, Додж первым делом мечтал стать лесничим. Его мать знала лучше, заявив: «Я уверена, что Джозеф станет банкиром. Он единственный мальчик своего возраста, который не любит пачкать руки». После окончания Центральной средней школы Детройта в 1908 году Додж работал клерком в компании Standard Accident Insurance Company до 1909 года, когда он начал работать в Центральном сберегательном банке. Он быстро поднялся по служебной лестнице, начав с должности посыльного, затем бухгалтера (сам учился бухгалтерскому учету), а затем самого молодого ревизора банка штата Мичиган (в 20 лет). В течение пяти лет Додж преуспел на своем посту настолько, что привлек внимание комиссара банка Эдварда Дойла, который назначил его своим помощником.

предложил ему работу В 1916 году Додж женился на Джулии Джейн Джефферс, и банкир-сенатор от Мичигана Джеймс Кузенс в Банке Детройта в качестве операционного директора. Вскоре после этого, в 1917 году, предыдущий работодатель Доджа, комиссар банка Дойл, попросил его помочь его сыну Тому Дойлу в управлении крупнейшим в стране автомобильным агентством Dodge (Джозеф Додж не был родственником семьи автопроизводителей). Во время своего пребывания на посту вице-президента и генерального менеджера компании Thomas J. Doyle Додж увлекся боксом. Однажды Додж разыскал и допросил продавца запчастей, который ранее отзывался о нем пренебрежительно. Как записала его секретарша в своем блокноте: «Дилер сделал неверный шаг и внезапно упал на спину». Тренер Доджа по боксу позже заметил: «Если бы мистер Додж остался только боксом, а не стал президентом банка, он, возможно, добился бы чего-то из себя».

Как обсуждалось в выпуске журнала Times за 1952 год под названием «Budget Observer», личность Доджа можно охарактеризовать как «несгибаемого (он «мистер Додж» даже для вице-президента Детройтского банка), откровенного (он сказал Макартуру: «Я ни один полковник, не желающий стать бригадиром — я могу быть объективен, потому что максимум, что я получу от этого — пинок под зад»), неутомимый («мое хобби — работа»), Банкир Додж — непримиримый антиинфляционист ."

Великая депрессия

В 1932 году Додж подал в отставку из-за Великой депрессии, прямо заявив: «Том, у нас недостаточно денег, чтобы удержать нас обоих. Я ухожу». Он вернулся в банковское дело в качестве вице-президента Первого национального банка, который обанкротился в 1933 году из-за национального банковского кризиса. Несмотря на это, Додж помог организовать создание Национального банка Детройта и стал президентом Детройтского банка в 1933 году. Он оставался президентом Детройтского банка до января 1953 года.

Додж придерживался своих идеалов и делового чутья, управляя своим новым банком, даже когда это означало наступать на цыпочки здесь или там. «Однажды он отказал известному бизнесмену в небольшом кредите, когда узнал, что этот человек владеет некоторыми акциями с маржой. «Любой, кто покупает с маржой, подвергается небольшому финансовому риску», - сказал Додж, потеряв таким образом крупный корпоративный счет претендента на кредит. " Тем не менее, его архетип жесткого бизнеса увеличил активы Детройтского банка в десять раз и открыл 380 000 счетов.

Вторая мировая война

Во время Второй мировой войны Додж в 1941 году работал директором штаба штаба армейских сил. Сначала он начал свою работу на правительство, действуя в качестве регулятора цен, контролируя оборонных подрядчиков, чтобы предотвратить ненужные государственные расходы через завышение цен и спекулянтов. В 1942 году он сначала служил на этом посту в Совете по регулированию цен ВВС США в Центральном округе закупок на Среднем Западе. И снова в сентябре 1943 г. Додж некоторое время работал в военном министерстве, занимаясь пересмотром военных контрактов. Позже в том же году Додж возглавил «Высший совет Пентагона по военным контрактам». из которых «регулировали расходы на оборонные закупки для шести федеральных агентств, включая вооруженные силы».

Германия

После Второй мировой войны Додж уехал в Берлин в августе 1945 года под командованием генерала Люциуса Д. Клея в качестве финансового эксперта и советника военного правительства США в Германии. Первым достижением Доджа в Германии стала реорганизация банковской системы, действовавшая в оккупационной зоне США в 1947 году. Возможно, его самым замечательным достижением были планы по стабилизации немецкой валюты. Додж «предложил снижение валюты на 90% в сочетании с капитальными сборами на недвижимость, чтобы сгладить бремя поражения».

Планы Доджа были реализованы лишь частично в зонах Великобритании, Франции и США в июне 1948 года, после двухлетней задержки. Это произошло из-за разногласий между немецкими оккупационными державами. Эти новые реализации были призваны препятствовать накоплению и бартеру и, следовательно, стимулировать потребление. Реформы имели дополнительный эффект, заключающийся в продвижении советской блокады Берлина , поскольку они считали эти новые изменения дальнейшими шагами к объединению западных оккупационных зон в государство, соответствующее западным идеалам.

Австрия

После заключения Австрийского мирного договора была создана консультативная комиссия для разрешения споров по поводу репараций, границ и размещения немецких активов в Австрии. Перед проведением банковской или денежной реформы в Германии внимание Доджа было обращено на австрийские дела. Президент Гарри С. Трумэн поручил Доджу возглавить американскую делегацию в Австрийской консультативной комиссии в мае 1947 года в личном ранге министра. Додж также оказался заместителем по делам Австрии при госсекретаре Джордже Маршалле . на лондонском заседании Совета министров иностранных дел . В январе 1948 года он ушел в отставку с этого поста и с 1948 по 1951 год «Додж был членом консультативного комитета по фискальным и монетарным проблемам Администрации экономического сотрудничества , которая руководила первоначальным планом Маршалла ».

Финансовый советник Макартура

Возможно, самым значительным и примечательным достижением Доджа была его работа по возрождению экономики Японии. Впервые он прибыл в Японию в феврале 1949 года, возглавляя американскую миссию по восстановлению японской экономики в качестве финансового советника Верховного главнокомандующего союзных держав . Его должность, предоставленная президентом Трумэном, носила личный ранг министра. Несмотря на свой относительный успех в Германии, до этого Додж дважды отказывался от роли финансового консультанта SCAP даже после жаркой встречи с президентом Трумэном. Он признался: «Я не вижу быстрых или простых ответов. Они по своей сути отсутствуют».

Миссия США была ориентирована на отказ от либерального «угнетения» посредством «признания равенства женщин, новых законов, поддерживающих профсоюзы и право на забастовку, а также образовательных реформ, среди других проблем». Валютные поступления Японии были резко ограничены высокими ценами на экспорт, что делало их неконкурентоспособными на мировом рынке. Дзайбацу . смогли погасить долги компаний и с большей легкостью приобретать более мелкие конкурирующие компании благодаря девальвации иены из-за безудержной инфляции Следовательно, это также лишило их возможности участвовать в экспортном маркетинге. С сентября 1945 года по август 1948 года цены выросли на 700%, главным образом, как подозревал Додж, благодаря целенаправленной политике послевоенного правительства Японии.

Миссия «Додж» как продукт американских амбиций в Японии. Задача заключалась в том, чтобы избавить Японию от быстрого роста инфляции путем введения режима жесткой финансовой экономии для балансирования японского бюджета, установления единого обменного курса иены и упразднения черного рынка. Через месяц после прибытия в Токио Додж представил пересмотренное предложение по экономической стабилизации. « Линия уклонения была создана; она сосредоточилась на следующих четырех целях:

1. балансирование консолидированного национального бюджета;
2. создание Фонда поддержки помощи США вместо кредитных операций РФБ;
3. установление единого валютного курса; и
4. уменьшение государственного вмешательства в экономику, особенно посредством субсидий и контроля над ценами».

Директор по бюджету США

После избрания президента Эйзенхауэра в 1952 году Додж был назначен его директором Бюджетного бюро в 1953 году со статусом члена кабинета министров. эти двое встретились через генерала Люциуса Клея. Додж объяснил свою новую работу в качестве директора по бюджету тем, что «его взяли за шкирку и бросили в корзину со змеями». Додж и Эйзенхауэр разделяли одинаковые приоритеты: сдерживание инфляции за счет сокращения государственных расходов. До пересмотренного бюджета на 1954 финансовый год, который помог сформулировать Додж, у бывшего президента Гарри С. Трумэна прогнозируемый дефицит составлял 10 миллиардов долларов. Додж смог сократить этот дефицит вдвое за пятнадцать месяцев своего пребывания на посту.

Додж добился этого, используя все мыслимые доходы, какими бы незначительными они ни казались. Во-первых, он потребовал, чтобы все правительственные учреждения оценили предлагаемые программы и сократили расходы с низким приоритетом. Кроме того, Додж повысил арендную плату за государственное жилье, входные билеты в национальные парки и даже приказал агентствам взимать плату за предоставление копий отчетов. Он запретил госорганам и ведомствам заполнять вакантные должности без крайней необходимости. Строительные работы были сведены только к критически важным. Он даже отказывался заменять правительственные автомобили, если им не исполнилось шесть лет и не было пробега 60 000 миль. Сам Додж ни разу не сменил собственную служебную машину. «Это то, что вы постоянно делаете в бизнесе. Но процесс вычитания в правительстве практически исчез, пока мы его не восстановили». « Новый взгляд» был попыткой административного департамента сбалансировать потребности национальной обороны с потребностями здоровой экономики. Додж, будучи первым директором по бюджету, который также был членом кабинета министров и Совета национальной безопасности , решительно поддерживал «Новый взгляд». В конечном итоге Додж успешно устранил посторонние государственные расходы на сумму 12 миллиардов долларов.

Несмотря на свой очевидный успех, Додж не смог достичь поставленных целей по сбалансированному бюджету. 70% государственных расходов было направлено на программы национальной безопасности, такие как Министерство обороны США , пакты о взаимной безопасности и атомную энергию. Аналогичным образом, действующее законодательство требовало еще 20% средств. Наконец, правительству пришлось продолжать выплачивать проценты по своему государственному долгу, еще 8%. Последним федеральным бюджетом, который Додж пытался сбалансировать перед своей отставкой в ​​марте 1954 года, был 1955 финансовый год, который он в конечном итоге не смог сбалансировать даже за счет сокращения расходов на оборону на 5 миллиардов долларов за счет «Нового взгляда». Тем не менее, многие считали его работу восстановлением контроля над федеральным бюджетом.

Заключительная работа и отставка

Додж ненадолго вернулся в качестве председателя Детройтского банка, прежде чем принять несколько президентских делегаций как в правительственных комитетах, так и в консультативных советах. В сентябре 1954 года Додж рассматривал долгосрочные американские планы по программам иностранной экономической помощи и через три месяца был вновь назначен специальным помощником президента Эйзенхауэра. Таким образом, он был назначен на новую должность на уровне кабинета министров - председателем Совета по внешней экономической политике с 1954 по 1956 год. В июне 1956 года Додж стал председателем реорганизованной Detroit Bank and Trust Company , которая объединилась с тремя местными финансовыми учреждениями и чьи активы превысили 1 миллиард долларов. По просьбе Эйзенхауэра он был членом Специального комитета по изучению программы военной помощи с 1958 по 1959 год, а также консультантом Совета национальной безопасности в 1959 году.

Последней государственной службой Доджа была работа в Комитете «Тракторы за свободу» , который пытался торговать сельскохозяйственным оборудованием в качестве выкупа за узников вторжения в залив Свиней, выступая в качестве их казначея в 1961 году.

Награды

Несмотря на то, что Додж никогда не получал высшего образования, он был удостоен звания почетного доктора права университетов Уэйна и Мичигана. Кроме того, за свои достижения в качестве финансового советника Управления военного правительства в Берлине и финансового директора генерала Люциуса Д. Клея для американских войск в Германии Додж был награжден Медалью за заслуги перед 18 сентября 1946 года. , он был награжден медалью «За выдающуюся гражданскую службу» Позже, в 1950 году от Министерства армии «за то, что сделал возможной программу стабилизации, не имеющую аналогов в современной истории». т.е. конкретно за его планы экономической стабилизации в Японии. За три года до своей смерти Додж был награжден Орденом Восходящего Солнца Большого Кордона императором Хирохито в десятую годовщину послевоенной независимости Японии, 28 апреля 1962 года, в знак признания его заслуг.

Внешние ссылки

• Документы Джозефа М. Доджа, Дуайта Д. Эйзенхауэра Президентская библиотека Президента